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DEP/UFSCar
Anlise de Sistemas
Agroindustriais
Competitividade de Sistemas Agroindustriais
Competitividade de Agro-sistemas
C
O
PROCESSAMENTO
N
Produo
S
Varejo U
Rural 1 2 3 M
I
D
O
R
Seqncia
Agregao progressiva de valor
Fluxos: produtos, matrias-primas, dinheiro, informao
Regras do jogo
Servios de suporte: financiamento, transporte, armazenamento, P&D.
Performance da cadeia:
competitividade
Competitividade de empresas, pases, regies,
sistemas agroindustriais.
Qual a dimenso territorial e de produto do
estudo do sistema agroindustrial?
Indicadores de competitividade revelada
Capacidade de manter ou expandir Market-share
(competitividade de empresas e sistemas)
Lucratividade dos agentes (competitividade de
empresas)
Eficincia tcnica e operacional
Medidas de produtividade
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
So Paulo
169,9
45,0%
160
Part.% de So Paulo
153,1
40,0%
140
128,0
118,1 35,0%
120
101,7 30,0%
100
25,0%
78,6
80
20,0%
60
15,0%
11,6% 11,3%
9,9% 9,5%
40 8,0% 10,0%
6,0%
20 5,0%
5
5%
3,6 4,6 4,5 4,1
2,8 2,6 2,5 2,4 3,3 3,5 3,1
0 0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Jan-
Set/2007
4.000,00
3.500,00
3.000,00
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste So Paulo
2.500
2.189 2.200 Brasil
2.000 2.084
1.845 Austrlia
1.610 ndia
1.500
EUA
Argentina
1.000
N.Zelndia
Canad
500
Nota: os principais pases exportadores da Unio Europia so: Blgica (405 mil toneladas) e Espanha
Uruguai(96 mil toneladas).
0
2004 2005 2006 2007 2008(1)
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
140.000.000
120.000.000
100.000.000
Brazil
80.000.000
India
60.000.000
Vietnam
40.000.000
20.000.000
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Produtividade (Kg/ha)
Pas Dcada 1980 Dcada 1990 2000-2004
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006*
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste So Paulo
Direcionadores de performance
performance
Resultado do impacto combinado de
vrios fatores
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Direcionadores de competitividade
Ambiente Institucional
Ambiente Institucional
Macroeconomia
Polticas de Comrcio Internacional
Programas setoriais e polticas
especiais
Tributao
Segurana dos alimentos e servios
de inspeo
Restries ambientais
Sistemas de P&D
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Ambiente Institucional
Macroeconomia
Poltica monetria, fiscal e cambial
Taxa de juros
Taxa de cmbio
Gastos do governo
Renda domstica demanda agregada
Efeitos:
PIB
Fluxo de comrcio internacional
Disponibilidade de crdito
Preos relativos
Capacidade do governo de promover polticas
setoriais
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
0,8 4
0,7 3,5
0,6 3
Margem
0,5 2,5
Cmbio
0,4 2
0,3 1,5
0,2 1
0,1 0,5
0 0
fe 8
fe 9
fe 0
fe 1
fe 2
fe 3
fe 4
fe 5
fe 6
fe 7
08
ag 9
ag 0
01
02
03
ag 4
ag 5
06
07
08
9
0
9
0
o/
o/
o/
o/
o/
o/
o/
o/
o/
o/
o/
v/
v/
v/
v/
v/
v/
v/
v/
v/
v/
ag
ag
ag
ag
ag
ag
ag
Margem Cmbio
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Ambiente Institucional
Polticas de Comrcio
Internacional
Barreiras ao comrcio
Barreiras tarifrias e no-tarifrias
Acordos comerciais
Efeitos:
Restringe ou permite acesso a
mercados dinmicos
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Produto
Importador Gro Farelo leo
Eurpean Union 0,0 0,0 6,4
Japan 0,0 0,0 31,0
Canada 0,0 0,0 4,5
Switzerland 157,7* 136,5* 244,5*
Norwegian 207,0* 172,0* 1,6
South Africa 40,2* 33,0* 81,0*
China 3,0 5,0 63,3
Colombia 15,0* 15,0* 20,0*
South Korea 487,0* 2,2 5,4
India 100,0 100,0 45,0
Mexico 45,0 22,5 45,0
Notes: underlined are tariff quotas (tarifa aplicada sobre as
importaes que ultrapassam a quota). * rights to use safeguards.
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Ambiente Institucional
Programas setoriais e polticas especiais
Disponibilidade de crdito especial: PRONAF
Iseno de impostos
Efeitos:
Incentivos para adoo de inovaes,
Economias de escala,
Aumento da produtividade
Reduo de riscos de mercado
Compensao dos efeitos negativos da poltica
macroeconmica.
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
25000
20000
15000
10000
5000
0
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Custeio Investimento Comercializao Total
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Ambiente Institucional
Tributao
Carga tributria
Impostos cumulativos nos estgios
intermedirios da produo
Impostos e taxas sobre a exportao
(retenciones)
Regimes especiais
Produtos de exportao (Lei Kandir)
Produtos da cesta bsica
Effeitos:
Altera preos relativos e lucratividade
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
TAXAO DOMSTICA
ICMS; 39,51%
PIS/CONFINS;
24,69%
Tributao na cadeia da ma
Tributao no Brasil sobre a ma produzida no Brasil
Tipo de tributao % sobre o
faturamento
Tributos indiretos nos custos 19,62
e despesas
Tributos sobre a venda 12,09
Tributos sobre o lucro 5,69
Total 38,21
Ambiente Institucional
Segurana dos alimentos e
certificaes
Legislao domstica para acompanhar a
crescente demanda de controles
Padres privados de certificao
Exemplos: ISO, EurepGAP (GlobalGap a
partir de 2007), BRC British Retail
Consortium.
Servios de inspeo
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
500.000
450.000
Quantidade (1000x US$)
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 ANO
POSTOS DE FRONTEIRAS
PORTOS ORGANIZADOS
AEROPORTOS INTERNACIONAIS
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
3000
2500
Milhes de US$
2000
Exportaes em US$
1500
Nmero de focos
1000
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Ano
Fonte: ABIEC
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Tecnologia
Capacidade de desenvolver e adaptar
inovaes
P&D pblico e privado: gastos, patentes
geradas, inovaes incrementais, etc.
Tecnologia da informao
Assistncia tcnica e servios de
extenso
Difuso de tecnologias
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Tecnologia
Efeitos:
Reduo de custo
Aumento da produtividade
Melhoria de qualidade
Agregao de valor
Diferenciao de produtos
Atendimento s necessidades do
consumidor
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Rendimento Agrcola
Ano
Mdio
1998 16.376
1999 17.832
2000 19.925
2001 20.594
2002 22.354
2003 20.235
2004 22.246
2005 22.225
Fonte: MAPA (Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento)
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Pblico
48%
Privado
52%
600
Nmero de registros de patentes
500
400
300
200
100
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total
Solicitados 38 47 57 69 65 48 44 37 34 46 35 520
Concedidos 1 1 0 1 2 4 2 1 3 6 4 25
Ao
Estrutura do Mercado
Grau de competio entre as
empresas
Concorrncia perfeita
Oligoplios e oligopsnios
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Indicadores de concentrao
Maiores empresas:
capacidade instalada Avaliar o nvel de Fuses e
evoluo da produo competio no incorporaes
numero de fornecedores mercado
diversificao
Economias de escala
Barreiras entrada
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Barreira entrada
Vantagens absolutas de custos
Lealdade marca resultante de
diferenciao de produto ou de servios,
reputao
Economias de escala ou escopo
Elevados investimentos iniciais.
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Ingredientes bsicos
Tempo de manufatura
Mtodo de preparao
Caractersticas dietticas
Aspecto e cor
Tipo de consumidor
Propriedades organolpticas
Ocasio
Embalagem
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Vantagens da Diferenciao
Vantagens e desvantagens do
oligoplio/oligopsnio
Vantagens:
Gastos em P&D
Economias de escala
Coordenao da cadeia de suprimentos
Desvantagens:
Distribuio desigual das margens
Potencial para ineficincia complacncia no
controle de custos
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Empresas 3 5 3 3 3 4 5 3
com 75% da
produo
ndice de 0,251 0,175 0,248 0,253 0,245 0,195 0,164 0,233
Herfindahl
Fonte: IEA. In: Kalatzis (1998); Paulillo (2000); Neves e Lopes (2005).
JBS
Outros 23%
29%
Independncia
6% Bertin
Marfrig 21%
10% Minerva
11%
Cargill 9,26
6,7%
15,8% 25,3%
Alliance One:
Dimon+Standard
Universal Leaf Tabacos Dimon do Brasil Tabacos
Souza Cruz CTA
Standard Commercial Corp. KBH&C
Brasfumo Premium
American Tobbaco Company O utras
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
2,5
1,5
0,5
0
Ju 9
ou 2
ou 7
ag r
ag r
98
N 9
03
08
2
7
ab v
ab 9
de ul
de ul
m 1
m 6
fe 0
fe 5
n
n
0
5
01
06
a
a
9
/0
/0
o
-9
9
0
t/0
t/0
t/0
t/0
Ja
Ju
r/0
r/0
J
J
M
M
n/
N
n-
o/
z/
o/
z/
o/
1-
6-
v/
v/
ai
ai
ov
3-
4-
4-
8-
se
se
4-
ja
ag
Fonte: Preos de mdios de exportao, Brasil, MIDIC e GCEA-CE/IBGE; Cear, GCEA-CE/IBGE, preos
mdios mensais ponderados pelas quantidades municipais produzidas. * Preos mdio de exportao
de ACC em US$ correntes convertidos para Reais pela taxa de cmbio do ms e multiplicado por 0,21
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Coordenao da cadeia
Como guiar os atores da cadeia de
forma consistente com objetivos
estratgicos?
Transmisso de informao
Transmisso de estmulos e punies
Qual a melhor governana?
Mercado spot
Contratos
Integrao vertical
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Contratos
Contratos
Formais escritos e regulado por lei
Informais garantidos por restries informais,
cdigos sociais, honestidade
Preos
Qualidade
Quantidade
Contratos reduzem incerteza
Mas no eliminam o risco de comportamento
oportunista
Contratos necessitam de mecanismos de enforcement
Perda de reputao
Incentivos e punies
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
% Productores Superficie
% Existencia total en
Provincia EAPs (1)
produccin Integrados Independientes integrador s/d de galpones galpones
(m2)
Entre Rios 1,815 68% 92% 3% 1% 4% 5,335 3,956,662
Buenos Aires 448 19% 63% 16% 2% 19% 1,735 1,927,153
Santa Fe 162 7% 69% 18% 2% 11% 610 406,349
Rio Negro 58 4% 19% 64% 0% 17% s/d s/d
Cordoba 72 1% 6% 66% 0% 27% 209 98,744
Mendoza 102 1% 15% 63% 1% 22% s/d s/d
Total 2,657 100% 79% 11% 1% 8% 7,889 6,388,908
Completo
Completo
31%
31%
Apenas o
Apenas o caixa
62%
Caixa
62%
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Nvel de
Iniciativas Observadas
difuso
Economia de escala Alto
Integrao vertical para trs Mdio
Gerenciamento de estoque de suco de laranja concentrado Alto
Alto
Fuses e aquisies de unidades industriais nos ltimos 5 anos;
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
jun/95 jun/96 jun/97 jun/98 jun/99 jun/00 jun/01 jun/02 jun/03 jun/04 jun/05
Infra-estrutura: Brasil
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
No tm Ms condies
dificuldades; das rodovias;
41% 47%
Manejo
Pedgios; 1%
inadequado na
Veculos velhos;
fazenda; 5% 6%
entrevistados 87 frigorficos, o que correspondia a 25% dos frigorficos com inspeo federal (2003)
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Avaliao da Competitividade
Mtodo 1 (pontuao)
Dividir cada direcionador em sub-fatores
Exemplo: direcionador estrutura de Mercado
(sub-fatores economia de escala e
concentrao)
Avaliar qualitativamente da intensidade do
impacto dos subfatores e sua contribuio para
o efeito agregado do direcionador
Atribuir de pesos relativos aos sub-fatores
Construir uma escala likert para avaliar o
impacto de cada sub-fator: de 2, para uma
avaliao muito desfavorvel, a +2, para
muito favorvel
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
Avaliao da Competitividade
DEP/UFSCar
Mtodo 1 (pontuao)
Identificar a controlabilidade de cada sub-fator
fatores controlveis pela firma (estratgia, produtos,
tecnologia, poltica de RH e P&D, etc)
fatores controlveis pelo governo (polticas fiscal e
monetria, poltica educacional, leis de regulao do
mercado, etc
fatores quase-controlveis (preos de insumos,
condies de demanda, etc)
fatores no controlveis (fatores naturais e
climticos)
Repetir a avaliao para o ambiente institucional e
para cada elo: produo rural, processamento,
distribuio.
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Direcionadores e Controlabilidade Relevncia Peso
Subfatores
CF CG QC I
Comrcio Exterior
Protecionismo X X MD 0,8
Mercosul X F 0,2
TOTAL 1,0
Condies
Direcionadores de
Macroeconmicas
Taxa de cmbio X F 0,30
Taxa de juros X D 0,20
Renda X D 0,30
competitividade:
Tributao X MD 0,20
TOTAL 1,0
Legislao Sanitria
Portarias 304 e 145 X F 0,50
ambiente institucional,
APPCC X X F 0,30
Rastreabilidade X X D 0,20
TOTAL 1,0
Inspeo/Fiscalizao
Direcionadores de
Subfatores
CF CG QC I
Comrcio Exterior
Protecionismo X X MD 0,8
competitividade:
Mercosul X F 0,2
TOTAL 1,0
Condies
Macroeconmicas
ambiente institucional
Taxa de cmbio X F 0,30
Taxa de juros X D 0,20
Renda X D 0,30
Tributao X MD 0,20
TOTAL 1,0
Legislao Sanitria
Portarias 304 e 145 X F 0,50
APPCC X X F 0,30
Rastreabilidade X X D 0,20
TOTAL 1,0
Inspeo/Fiscalizao
Sistema de Inspeo X MD 0,50
Abate X MD 0,20
irregular/clandestino
Febre aftosa X X MD 0,30
TOTAL 1,0
Informaes
Estatsticas
Informaes Privadas X X D 0,30
Informaes Pblicas X D 0,70
TOTAL 1,0
P&D
Instituies Pblicas X F 0,25
Empresas Pecuria X F 0,25
Empresas Insumos X F 0,25
para pecuria
Empresas Frigorficos X N 0,25
TOTAL 1,0
Coordenao dos
Agentes
Aes Coletivas X MD 0,20
Representatividade da X D 0,20
Cadeia
Fluxo de Informaes X MD 0,10
entre Cadeias
Relaes de Mercado
Marketing Institucional
X Direcionadores e
X X
MD
MD
0,20
0,30
Controlabilidade Relevncia Peso
TOTAL
Subfatores 1,0
CF CG QC I
Condies
Macroeconmicas
Taxa de cmbio X F 0,30
Taxa de juros X D 0,20
Renda X D 0,30
Tributao X MD 0,20
TOTAL 1,0
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Direcionadores e Controlabilidade Relevncia Peso
Direcionadores de
Subfatores
CF CG QC I
Comrcio Exterior
Protecionismo X X MD 0,8
competitividade:
Mercosul X F 0,2
TOTAL 1,0
Condies
Macroeconmicas
ambiente institucional
Taxa de cmbio X F 0,30
Taxa de juros X D 0,20
Renda X D 0,30
Tributao X MD 0,20
TOTAL 1,0
Legislao Sanitria
Portarias 304 e 145 X F 0,50
APPCC X X F 0,30
Rastreabilidade X X D 0,20
TOTAL 1,0
Inspeo/Fiscalizao
Sistema de Inspeo X MD 0,50
Abate X MD 0,20
irregular/clandestino
Febre aftosa X X MD 0,30
TOTAL 1,0
Informaes
Estatsticas
Informaes Privadas X X D 0,30
Informaes Pblicas X D 0,70
TOTAL 1,0
P&D
Instituies Pblicas X F 0,25
Empresas Pecuria X F 0,25
Empresas Insumos X F 0,25
para pecuria
Empresas Frigorficos X N 0,25
TOTAL 1,0
Coordenao dos
Agentes
Aes Coletivas X MD 0,20
Representatividade da X D 0,20
Cadeia
Fluxo de Informaes X MD 0,10
entre Cadeias
Relaes de Mercado
Marketing Institucional
X Direcionadores e
X X
MD
MD
0,20
0,30
Controlabilidade Relevncia Peso
TOTAL
Subfatores 1,0
CF CG QC I
Legislao Sanitria
Portarias 304 e 145 X F 0,50
APPCC X X F 0,30
Rastreabilidade X X D 0,20
TOTAL 1,0
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Direcionadores de competitividade:
ambiente institucional
Controlabilidade
Direcionadores e Subfatores Relevncia Peso Notas
CF CG QC I
Condies Macroeconmicas -0,6
Taxa de cmbio X F 0,3 1
Taxa de juros X D 0,2 -1
Renda X D 0,3 -1
Tributao X MD 0,2 -2
Legislao Sanitria 0,6
Portarias 304 e 145 X F 0,5 1
APPCC X X F 0,3 1
Rastreabilidade X X D 0,2 -1
Direcionadores de competitividade:
ambiente institucional
Quadro Resumo
Direcionador Avaliao
Condies Macroeconmicas -0,60
Legislao Sanitria 0,60
Inspeo/Fiscalizao -2,00
Informaes Estatsticas -1,00
P&D 0,75
Coordenao dos Agentes -1,80
Comrcio Exterior -1,40
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Direcionadores de competitividade:
ambiente institucional
Muito Favorvel
Favorvel
Neutro
Desfavorvel
Muito Desfavorvel
.
.
ria
r
as
s
st
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GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Direcionadores de competitividade:
processamento
Muito Favorvel
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Muito Desfavorvel
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Sistema A Sistema B
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Direcionadores de competitividade:
sistemas de produo
Muito Favorvel
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Muito Desfavorvel
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Sistema A Sistema B
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Favorvel
Produo
Abate
Neutro
Processamento
Distribuio
Desfavorvel Couro
Muito Desfavorvel
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GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Favorvel
Produo
Abate
Neutro
Processamento
Distribuio
Desfavorvel Couro
Muito Desfavorvel
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GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Macroeconomia
Problemas Polticas/Aes
Elevada taxa de juros Reestruturao: poltica fiscal e monetria,
outras polticas macroeconmicas
Poltica compensatria para agricultura:
programa de crdito especial, subsdio a
insumos.
Taxa de cmbio Desvalorizao.
valorizada Reduo de tributos sobre exportaes.
Quotas e tarifas sobre importados
Taxa de cmbio Reduo de tributos de importao para
desvalorizada insumos de alto contedo tecnolgico.
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Comrcio Internacional
Problemas Polticas/Aes
Barreiras tarifrias e Negociar acordos comerciais.
no tarifrias
O agrossistema no Criar legislao: sanitria, fitosanitria,
consegue atender ambiental, trabalho.
padres do mercado Desenvolver sistemas de fiscalizaao e
internacional: controles penalidades.
sanitrios e Criar ou reformular agncias
fitosanitrios, tabalho governamentais reguladoras para regular,
(infantil e escravo), fiscalizar e certificar
meio ambiente, etc. Desenvolver contratos de transao que
imponham regulao e padres mnimos,
uso do trabalho e meio ambiente
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Programas e Polticas Setoriais
Problemas Polticas/Aes
Ausncia de Programa de crdito para produtores,
programas, processadores e intermedirios
inclusive Eliminar ou reduzir tributos sobre bens de capital
polticas e produtos de exportao
setoriais Programas e incentivos a P&D
compensatrias Polticas realistas de preos e comercializao:
legislao, agncias governamentais, preos
mnimos, crdito de comercializao, estoques
Seguro rural
Mercados futuros
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Tributao domsticas
Problemas Polticas/Aes
Elevada carga Eliminar tributao em cascata
tributria Taxas compatveis com padres
internacionais e/ou de competidores
Eliminar taxas sobre alimentos.
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Segurana dos Alimentos
Problemas Polticas/Aes
Regulao domstica no Desenvolver legislao para controle
atende padres sanitrio e fitossanitrio
internacionais
Servios de inspeo Melhorar os servios de inspeo.
sanitria deficientes. Desenvolver transaes com contratos
Inadequada infra-estrutura Criar infra-estrutura laboratorial para
laboratorial para realizao realizar testes com independncia e
de testes e certificao reconhecimento internacional
Ausncia de rastreabilidade Criar sistemas pblicos e/ou privados
Baixa difuso de tecnologias Regulao que imponha a adoo
que aumentam a segurana Programa de crdito para acelerar a
dos alimentos difuso
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Tecnologia
Problemas Polticas/Aes
Ausncia de P&D Criao de organizaes voltatada para
pblica e privada, P&D com suporte pblico e privado
produo rural e Incentivos para P&D: iseno tributria,
processamento parcerias, bolsas, proteao de patente e
propriedade intelectual
Baixo rendimento na Servio de extenso governamental.
agricultura devido ao Incentivos para extenso privada
baixo nvel de Desenvolver transaes com contratos com
difuso de mecanismos de transfernica tecnolgica
tecnologias-chave
Baixa qualidade dos Impor regulao de padres associada com
produtos processados crdito para adoo de tecnologias
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Estrutura de Mercado
Problemas Polticas/Aes
Exerccio de poder de Desenvolver e aplicar regulao
mercada causa desequilbrios anti-trust
na distribuio dos ganhos, Apoio e legislao de contratos
assimetria de informao e agrcolas
desincentivos
Ausncia de organizaes Promover organizaes de
estruturadas, ativas e produtores com capacidade para
representativas de interesses propor e promover negociaes
Ausncia de economias de Promoo de sistemas associativos
escala devido fragmentao para processamento, compra de
dos produtores rurais insumos, uso de equipamentos e
estocagem
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Estrutura de Governana
Problemas Polticas/Aes
Ausncia de organizaes Promover capacidade de propor
estruturadas, ativas e executar polticas nas
organizaes representativas
Mecanismos inadequados de Promover parcerias e alianas
incentivos e penalidades horizontais e verticais
Conflitos de objetivos, ausncia Desenvolver relaes contratuais
de planejamento estratgico e Cmeras setoriais
incapacidade de responder a
mudanas de mercado
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Gesto
Problemas Polticas/Aes
Baixa difuso de Melhorar/ampliar oferta de
ferramentas de gesto: servios de suporte por
controle de qualidade (ISO, meio das organizaes
HACCP, BPA), controle representativas e
ambiental (ISO, consultores privados
certificao), TI (cdigo Treinamento.
de barras, rastreabilidade, Estruturao e
etc.). reestruturao de cursos
tcnicos e de graduao
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Polticas e Aes
Dotao de recursos e infra-estrutura
Problemas Polticas/Aes
Custo de insumos elevado Desenvolver tecnologias poupadoras de
(terra, trabalho, capital insumos caros
fixo, fertilizantes, etc) Ampliar oferta por meio de contratos
Legislao para uso e mercado de terras
Falta de trabalho Treinamento
qualificado
Oferta domstica de Remover barreiras importao,
insumos estratgicos inclusive insumos de elevado contedo
baixa, inclusive bens de tecnolgico
capital Desenvolver parcerias com fornecedor
estrangeiro
Infra-estrutura de Reduzir barreiras ao investimento
transporte e privado
armazenagem: ineficiente Aumentar investimento pblico
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Mtodo 2:
Identifio de pontos crticos, SWOT
Direcionadores + SWOT
Matriz TOWS
Fatores Internos
Pontos Fortes: Pontos Fracos:
Fatores Externos
Lista de pontos fortes Lista de pontos fracos
Oportunidades:
Lista de polticas SO Lista de polticas WO
Lista de oportunidades
Ameaas:
Lista de polticas ST Lista de polticas WT
Lista de ameaas
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DEP/UFSCar
Exemplo de oportunidades
Fatores macroeconmicos
Condies estveis (inflao, crescimento da renda e
consumo) eliminam incertezas para investimentos de
longo prazo, economias de escala, capacidade
governamental para infra-estrutura e polticas de
incentivo para a cadeia
Mercado internacional
Crescimento da demanda em mercados emergentes
Acelerado crescimento da economia mundial
Polticas de comrcio exterior
Reduo de barreiras tarifrias e no tarifrias devido
a acordos internacionais, possibilidade de ampliar
exportaes
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar
Exemplo de ameaas
Fatores macroeconmicos
Condies macroeconmicas desfavorveis ao
investimento e capacidade do governo de prover
infra-estrutura e polticas para a cadeia
Desvalorizao cambial
Mercado internacional
Competio de concorrentes (empresas e pases)
Polticas de comrcio exterior
Reduo de tarifas devido a acordos comerciais:
ameaa de produtos importados
Instabilidade legal (direitos de propriedade)
Poltica tributria
Aumento de tributos
GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISAS AGROINDUSTRIAIS
DEP/UFSCar