UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS, GEOLOGIA Y METALURGIA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

Planeamiento estrategico
en mineria UT1

ING ARNALDO RUIZ CASTRO

MARZO 2016
 LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PAIS
La minera en el Per es una de las actividades de
mayor importancia, tanto en el aspecto empresarial,
social y econmico. En el aspecto empresarial se
explotan yacimientos de la gran minera, mediana
minera, pequea minera y minera artesanal. Desde el
punto de vista social permite dar trabajo directo a
profesional, empleados y obreros, an mas bajo los
criterios de responsabilidad social presta apoyo a las
comunidades circunscritas dentro del mbito de
influencia de la actividad minera, finalmente en aspecto
econmico predispone el mayor aporte del PBI, que en
los 10 aos ltimos asciende a un promedio del 15 %.
 CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA
MINERA PERUANA
El Per ostenta un gran potencial minero, los mismos
que se encuentran ubicados en la costa, sierra y selva, su
clasificacin, se diversifica del modo siguiente:

Por el Tipo de Minerales que se Explotan:

Yacimientos metlicos.
Yacimientos no metlicos.
Yacimientos carbonferos
Yacimientos de hidrocarburos.
 CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA
MINERA PERUANA
Por el Grado de Tecnificacin:
Minera artesanal.
Minera de tecnificacin contina.
Minera altamente tecnificada.
Por el Tipo de Procesamiento:
Industria minera con productos iniciales.
Industria minera con productos intermedios.
Industria minera con productos terminados.
 CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA
MINERA PERUANA
Por el Sistema de Explotacin:
Minado subterrneo.
Minado Superficial.
Por la Cuantificacin del Proceso Minero:
Minera artesanal.
Pequea minera
Mediana minera.
Gran minera
 CLASIFICACION DE LA MINERIA POR SU
CUANTIFICACION

ESTRATO TAMAO DE LA CONCESIN (Has.) CAPACIDAD PRODUCTIVA (TMD) VENTAS ANUALES (US $)
Minera Artesanal Hasta 1,000 Hasta 25
< 30'000,000
Pequea Minera Hasta 2,000 Hasta 350
Mediana Minera Ms de 2,000 Hasta 5,000 > 30'000,000 < 100'000,000
Gran Minera Ms de 2,000 Ms de 5,000 > 100'000,000
Caso: Materiales de construccin, arenas gravas auriferas de placer, metales pesados detrticos.
3
Minera artesanal: Hasta 200 m /da
3
Pequea Minera: Hasta 3,000 m /da
Fuente: MINEM
ACTIVIDADES GENERICAS
CATEO Y/O PROSPECCION

EXPLORACION

LABOR GENERAL

EXPLOTACION

BENEFICIO

REFINACION

TRANSPORTE

COMERCIALIZACION
 CATEO.- Es la accin minera que se realiza con la
finalidad de evidenciar o establecer indicios de
mineralizacin, desde un punto de vista cualitativo y
cuantitativo.
PROSPECCION.- Son las actividades mineras dirigidas a
determinar zonas de posible mineralizacin por medio
de indicadores fsico qumicos, mediante instrumentos
y tcnicas de precisin. Las ms utilizadas son las
prospecciones geofsicas de tipo ssmico, elctrico y
colorimtrico.
EXPLORACION.- Son las actividades que permiten
determinar las caractersticas estructurales y litolgicas
de los yacimientos minerales: rumbo, buzamiento,
potencia y encampane; as como cualificar y cuantificar
las condiciones de los minerales en los yacimientos,
sean como menas o gangas, determinando las reservas
de mineral.
LABOR GENERAL.- En la actividad minera
superficial y subterrnea se establecen labores
mineras de desarrollo, preparacin y auxiliares.
Las labores de desarrollo son aquellas que
permitirn la ampliacin, delimitacin y el fcil
acceso al yacimiento mineral. Las labores de
preparacin, es el conjunto de labores que
permitirn el minado racionalizado y continuo del
yacimiento. La labores auxiliares, son aquellas
que permiten el fcil acceso de los servicios
auxiliares, as como ambientes idneos para el
personal que labora en la mina.
Estas labores pueden se clasifican en:
horizontales, verticales e inclinadas.
TRANSPORTE.- Es el movimiento masivo y
continuado de los productos minerales, entre
el interior mina y la planta de procesamiento,
un puerto o una refinera.
COMERCIALIZACION.- Representa la
transaccin de compra y venta de minerales,
mediante los canales determinados para este
fin.
 PROCESOS OPERATIVOS MINEROS
SISTEMA SISTEMA
SUPERFICIAL SUBTERRANEO

METODOS: METODOS:
CIELO ABIERTO CORTE Y RELLENO
CANTERAS ALMACENAMIENTO
PLACERES PROVISIONAL
HUNDIMIENTO POR
BLOQUES.
HUNDIMIENTO POR
SUB NIVELES
TALADROS LARGOS

OPERACIONES UNITARIAS
PROYECTOS MINEROS
 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN
MINERIA
PLANEAMIENTO.-
Es el conjunto de acciones, actividades, tareas u
operaciones, anticipada o conceptualmente establecidas
y debidamente ordenadas, con la finalidad de solucionar
problemas que pueden tener consideraciones de tipo
tcnico, econmico o social.
ETAPAS DEL PLANEAMIENTO.-
Ya que el planeamiento se condiciona con la finalidad
de tomar decisiones adecuadas, este establece las
siguientes etapas para su elaboracin:
 Identificacin del problema.
Establecimiento de alternativas de solucin.
Eleccin de la alternativa mas conveniente.
Ejecucin del plan establecido.
TIPOS DE PLANES.-
Por su marco temporal, pueden ser de corto,
mediano y largo plazo.
Dependiendo de la vida til del proyecto que se desea
planificar, el corto plazo es de 1 ao de duracin, el
mediano plazo se considera entre un periodo de 3 a 5
aos y el largo plazo se circunscribe a la vida til del
proyecto.
 Por su especificidad y frecuencia de uso, pueden ser
especficos, tcnicos o permanentes.
Los planes pueden ser considerados especficos o
direccionales, cuando no admiten ninguna
interpretacin y deben realizarse tal como han sido
definidos; por ejemplo la planificacin de los procesos
operacionales en minera, la gestin de riesgos, etc.
Los planes tcnicos son aquellos que estn dirigidos a
una funcionalidad tcnica del proceso, por el ejemplo el
planeamiento de la perforacin de un banco de
produccin en una mina a cielo abierto.
Los planes permanentes son aquellos que permanecen
invariables por tiempos de mediano plazo a largo
plazo, por ejemplo la produccin econmica de un
yacimiento.
 Por su amplitud, la planeacin puede indicar la
necesidad de planes: estratgicos, tcticos, operativos
y normativos. El primero y el ltimo se realizan a
largo plazo, el segundo en el mediano plazo y el
tercero en el corto plazo
PLANES ESTRATEGICOS.
Es el proceso mediante el cual los ejecutivos trazan la
direccin a largo plazo de una entidad estableciendo
objetivos especficos en el desempeo, tomando en
cuenta circunstancias internas y externas para llevar a
cabo los planes de accin seleccionados.
Esto suele llevarse a cabo dentro de las organizaciones,
en el nivel directivo, o el ms alto nivel de mando, la
cual se realiza por medio de tcticas y procedimientos
empleados para el logro de un objetivo especifico o
determinado, se planifica a largo plazo es decir para
periodos de tiempo de ms de 5 aos.
 PLANES TACTICOS.
La parte tctica es un proceso continuo y permanente,
orientado al futuro cercano, racionalizando la toma de
decisiones, determinando las acciones. Es sistmico, ya que
es una totalidad formada por el sistema y subsistemas, visto
desde un punto de vista sistmico. Es iterativo, ya que se
proyecta y debe ser flexible para aceptar ajustes y
correcciones. Es una tcnica cclica que permite mediciones
y evaluaciones conforme se ejecuta. Es dinmica e
interactiva con los dems, y es una tcnica que coordina
varias actividades para conseguir la eficiencia de los
objetivos deseados.
La incertidumbre provocada por las presiones e influencias
ambientales debe ser asimilada por la parte intermedia o
tctica. Se debe convertir e interpretar en las decisiones
estratgicas, del nivel ms alto, en planes concretos en el
nivel medio. Se convierte en planes que se pueden
emprender y, a su vez, subdividir y detallar en planes
operacionales a ejecutarse en el nivel operativo.
 PLANES OPERATIVOS.
Se da en los trabajadores, en el nivel ms bajo de la
organizacin. Realiza un microplaneamiento de las
organizaciones de carcter inmediato, que detalla cmo
debern alcanzarse las metas. En realidad, todos los puntos
de la base de la planeacin se dan en el nivel operativo, lo
que en gran medida influye y determina, en conjunto con la
parte tctica, la obtencin de resultados.
La parte operacional incluye esquemas de tareas y
operaciones debidamente racionalizados y sometidos a un
proceso reduccionista tpico del enfoque de sistema cerrado.
Se organiza con base en los procesos programables y las
tcnicas computacionales. Se trata de convertir una idea en
realidad, o ejecutar el propsito de una accin a travs de
varias vas, se trabaja a corto plazo generalmente a menos de
1 ao.
 PLANES NORMATIVOS.
Se refiere a la conformacin de normas, polticas y reglas
establecidas para el funcionamiento de una organizacin. Se
apoya en la conformacin de estndares, metodologas y
mtodos para el correcto funcionamiento de las actividades
planeadas.
La parte normativa se refiere al establecimiento de directivas y/o
leyes y/o polticas dentro de cualquier grupo u organizacin,
sobre todo para mantener el control, seguimiento y desarrollo
de la planeacin, as como el desarrollo de las normas y polticas
establecidas. La planeacin est estrechamente vinculado con el
diseo de la estructura organizativa. Se aplica en reas muy
especficas, que generalmente son las que vigilan y definen
aspectos que en otros niveles no es posible delimitar.
 CARACTERISTICAS DE LOS TIPOS DE
PLANEAMIENTO SEGN SU AMPLITUD.

NIVEL ALCANCE RESULTADO AMPLITUD

TEMPORAL
ESTRATEGICO LARGO PLAZO PLAN TODA LA
ESTRATEGICO ORGANIZACIN
TACTICO MEDIANO PROGRAMAS AREAS
PLAZO
OPERATIVO CORTO PLAZO PROCEDIMIENTOS FUNCIONES
ESTRATEGIA.-
Estrategia desde un punto de vista genrico, es el conjunto
de acciones que se implementarn en un contexto
determinado (militar, empresarial, poltico, etc.) con el
objetivo de lograr el fin propuesto.
Desde el punto de vista Empresarial es el resultado del
proceso de especificar los objetivos, las polticas y los
planes de una organizacin para alcanzar estos objetivos, y
la asignacin de recursos para poner los planes en ejecucin.
La administracin estratgica, es el anlisis racional de las
oportunidades y amenazas que presenta el entorno para la
empresa, de los puntos fuertes y dbiles de la empresa frente
a este entorno y la seleccin del compromiso estratgico que
mejor satisfaga las aspiraciones de los directivos en relacin
a la empresa.
FORMULACIN Y PUESTA EN PRCTICA DE LA
ESTRATEGIA
La administracin estratgica puede ser considerada como
combinacin de la formulacin de la estrategia empresarial y de
la puesta en prctica de la misma. La formulacin de la estrategia
implica:
Hacer un anlisis de la situacin interna y externa de la
empresa. Denominado Anlisis FODA o DAFO.
Desarrollar sus declaraciones de Visin (vista a largo plazo de
un futuro posible), de Misin (el papel que la organizacin se
da as mismo en la sociedad), de los objetivos corporativos
totales (financieros y estratgicos) y de los objetivos de las
diferentes unidades estratgicas del negocio.
Estos objetivos deben, teniendo en cuenta el anlisis de la
situacin, sugerir un plan estratgico. El plan proporciona los
detalles de cmo alcanzar estos objetivos.
La puesta en prctica de la estrategia implica:
Asignacin de suficientes recursos genricos (financieros,
personal, tiempo, tecnologa)
Establecimiento de una estructura funcional.
Asignar la responsabilidad de tareas o de procesos especficos
a los individuos o a grupos especficos.
Tambin implica manejar el proceso. Esto incluye la
supervisin de resultados, comparar con estndares y con las
mejores prcticas, la evaluacin de la eficacia del proceso,
controlar los desvos y realizar los ajustes necesarios al
proceso.
La formulacin y la puesta en prctica de la estrategia es un
proceso en curso, interminable e integrado que requiere de
nueva valoracin y reforma continuas. La gerencia estratgica
es dinmica, implica un patrn complejo de acciones y de
reacciones.
LA JERARQUA DE LA ESTRATEGIA
La estrategia empresarial presenta tres niveles:
Estrategia Corporativa: La gerencia estratgica es
la ms alta ya que es la ms amplia, aplicndose a
todas las partes de la empresa. Tiene un enfoque a
largo plazo. Da la direccin a los valores, la cultura, a
las metas y los objetivos corporativos. En este
primer nivel se trata de considerar la empresa en
relacin con su entorno. Esta estrategia es la que
decide los negocios a desarrollar y los negocios a
eliminar, la sinergia entre las distintas unidades de
negocio, etc.
 De Negocios: Es la estrategia especfica para cada unidad de
negocio, cmo se va a manejar el negocio, qu cartera de
productos va a desarrollar la empresa, etc. En otras palabras,
trata de determinar como desarrollar lo mejor posible la
actividad o actividades correspondientes a la unidad
estratgica. El nfasis est en planes de mediano plazo.
Funcional: Se refiere a la estrategia de cada unidad de
negocios a nivel de cada funcin. Esto incluye a las estrategias
de comercializacin, de desarrollo de nuevos productos, de
recursos humanos, financieras, legales y de tecnologa de
informacin a nivel de las unidades de negocio de la
corporacin. El nfasis est en planes a corto plazo y se limita
al dominio de la responsabilidad funcional de cada
departamento. Las estrategias funcionales de cada
departamento se derivan de la estrategia a nivel negocios.
COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA EMPRESARIAL.
La estrategia empresarial establece cuatro componentes
fundamentales.
1. Los Objetivos, los cuales deben ser claramente definidos, los
objetivos por su configuracin general deben establecer
criterios cualitativos y cuantitativos, entre los cuales se
tienen: los atributos, escala de medida, estndar o umbral y
horizonte temporal. Por ejemplo en la minera, un objetivo
puede ser la mejora de la rentabilidad en un determinado ao,
por lo tanto, se pone de manifiesto lo siguiente:
Atributo: mejora de la rentabilidad.
Escala de medida: 30 %.
Estndar o umbral: Ms de 25 %.
Horizonte temporal: ao 2015.
2. El plan establecido a nivel de la empresa y a nivel de los
departamentos o divisiones de la empresa.
3. Los programas, que describen y miden las consideraciones
del plan para cada una de las funciones que desarrolla la
empresa, por ejemplo en el caso de la minera las funciones
estaran encausadas a las reas que permiten la funcionalidad
de la empresa, como son la geologa, el proceso minero el
proceso metalrgico, el proceso de comercializacin de los
minerales, etc.
4. Los recursos, requerido para lleva a cabo los programas
establecidos.
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.
No existe una definicin exacta de esta terminologa, que se
conceptualiza como la anticipacin de la ejecucin de los
hechos de un modo ordenado, bajo objetivos delineados.
Steiner, lo define del modo siguiente:
La planeacin estratgica es el esfuerzo sistemtico y ms o
menos formal de una compaa para establecer sus
propsitos, objetivos, polticas y estrategias bsicas, para
desarrollar planes detallados con el fin de poner en prctica
las polticas y estrategias, y as lograr los objetivos y
propsitos bsicos de la compaa
La definicin que complementa los efectos analticos del
planeamiento lo establece Contreras del modo siguientes, que es
el que tiene una mayor aplicabilidad a la actividad empresarial:
Es un proceso mediante el cual una organizacin define su
visin de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir
del anlisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas. Supone la participacin activa de los actores
organizacionales, la obtencin permanente de informacin
sobre los factores claves de xito, su revisin, monitoreo y
ajustes peridicos para que se convierta en un estilo de
gestin que haga de la organizacin un ente proactivo y
anticipatorio.
 ETAPAS DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.
Las etapas que se consignan en un planeamiento estratgico,
estn establecidos del modo siguientes:

ANALISIS DEL ENTORNO

ANALISIS INTERNO U ORGANIZACIONAL

FORMULACION DE LA VISION Y MISION

DISEO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA

IMPLANTACION O IMPLEMENTACION

CONTROL Y EVALUACION
ANALISIS DEL ENTORNO.
Son factores externos que indirectamente o potencialmente
condicionan el comportamiento de la empresa influyendo
sobre el desarrollo de sus actividades.
El anlisis del entorno se realiza sobre diferentes escenarios,
como son: internacional, nacional y el sector al cual
pertenece la empresa.
Dentro del anlisis del entorno que realizamos,
identificamos los principales cambios o tendencias de la
competencia, aspectos polticos, econmicos, legales,
sociales, sectoriales, inclusive tendencias de las empresas
aliadas, organizacionales, proveedores y de un modo
especial de los clientes. Los cambios en el entorno nos darn
indicios de posibles oportunidades o amenazas.
 ANALISIS DEL ENTORNO.
TENDENCIAS
TECNOLOGICAS

TENDENCIAS DE
LA COMPETENCIA
TENDENCIAS TENDENCIAS
POLITICAS ECONOMICAS

TENDENCIAS TENDENCIAS
SOCIALES LEGALES

TENDENCIAS
DE LAS
EMPRESAS
EMPRESA TENDENCIAS
SECTORIALES
ALIADAS
TENDENCIA
DE LOS
PROVEEDORES

TENDENCIAS
ORGANIZACIONALES
TENDENCIAS DE LOS
CLIENTES
Las amenazas y oportunidades, podemos establecerlos del
modo siguientes:
AMENAZAS.- Situacin desfavorable actual o futura
que presenta el entorno de la empresa, la cual debe ser
enfrentada con miras a evitar o minimizar los daos
potenciales sobre el desempeo y supervivencia de la
empresa.
OPORTUNIDADES.- Situaciones favorables, actual o
futura, que ofrece el entorno de la empresa cuyo
aprovechamiento mejorara su posicin de competencia.
ANALISIS INTERNO.
Denominado tambin anlisis organizacional, consiste en evaluar
la situacin actual de la empresa, para identificar los aspectos que
contribuyen positivamente a la gestin, a las cuales se le
identifican como fortalezas; as mismo se determinan los
aspectos negativos que se encuentran presentes en la actividad
empresarial, que vendran a ser las amenazas.
FORTALEZAS.- Es una posicin favorable que posee la
empresa en relacin con algunos de sus elementos (recursos,
procesos, etc.) y que la sita en condiciones de responder
eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.
DEBILIDAD.- Es una posicin desfavorable que tiene la
empresa con algunos de sus elementos y que la ubica en una
condiciones de no poder responder eficazmente a las oportunidad
o amenaza del entorno donde se desarrolla.
FORMULACION DE LA VISION Y MISION.
Realizado el anlisis externo e interno de la empresa, se
procede al planteamiento de la visin y misin de la
empresa.
VISION.- Es la declaracin, en tiempo presente, de donde
quiere estar y que quiere ser la empresa en el futuro,
proyectndose a 5 10 aos aproximadamente. Une en la
empresa, el presente y el futuro.
Se comunica a travs de una declaracin que presenta: Los
valores, los principios de la empresa y sus compromisos.
MISION.- Esta es la razn de ser de una organizacin y
describe la naturaleza y el negocio al cual se dedica la
empresa, reflejando las expectativas de los clientes
permitiendo la generacin de muchos objetivos y
estrategias.
DISEO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.
Los objetivos generales describen los resultados que la
empresa desea alcanzar en un periodo de tiempo, para lo
cual es necesario enfocar los resultados del anlisis
externo e interno de la empresa y las oportunidades,
amenaza fortalezas y debilidades resultantes. Asimismo
es necesario establecer objetivos especficos por reas
de accin de la empresa.
Las estrategias son los caminos o acciones hacia el
logro de los objetivos, permiten ejecutar y hacer
realidad los mismos. La formulacin de estrategias
consiste en evaluar las opciones que tiene la empresa
para lograr sus objetivos.
IMPLANTACION O IMPLEMENTACION.
En este proceso se establecen los planes y programas y
se asignan recurso.
Las estrategias deben hacerse operativas tomando en
consideracin los objetivos especficos establecidos.
CONTROL Y EVALUACION.
Durante la ejecucin de los planes y programas se
establece un sistema de control adecuado y se realizan
los monitoreos continuos de los planes y programas
aplicados, bajo continuas evaluaciones de modo que se
corrijan las acciones que incumplen con el plan
estratgico establecido.
 IMPLANTACION DE ESTRATEGIAS Y
OBJETIVOS

EJECUCION CONTROL

ACCIONES

OBJETIVOS OBJETIVO
PROYECTOS GENERAL
ESPECIFICOS
 PROCESO DE PLANEACION ESTRATEGICA
NIVEL EMPRESA TOTAL DIVISIONES
ESTRATEGICO
ETAPAS DEL (GERENCIA O FUNCIONES
PROCESO GENERAL) AREAS
DEDUCCION DE
OBJETIVOS GLOBALES DERIVACION DE LOS
OBJETIVOS DATOS
DIVISIONALES
FIJACION DE DECISION
ADOPCION DE LOS
LOS OBJETIVOS
OBJETIVOS

ELABORACION DE
ESTRATEGIAS ELABORACION DE
DIVISIONALES PROGRAMAS
FUNCIONALES

PROPOSICION DE UN RECOMENDACIN
PLAN DE PLAN DE ACCION DE ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA
ADOPCION DEL PLAN

ELABORACIN DE ASIGNACION DEL

PRESUPUESTO A PRESUPUESTO
NIVEL DE DIVISION POR PROGRAMAS

PROPOSICION DE UN
MARCO PRESUPUESTAL
PRESUPUESTO
RECOMENDACIN
ADOPCION DEL DEL PRESUPUESTO
PRESUPUESTO