LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN, LEY N 27783

Ley de Bases de la Descentralizacin fue aprobada por el Congreso el 26 de junio y promulgada por el Poder Ejecutivo el
17 de julio del 2002. Los elementos ms resaltantes aprobados en la Ley de Bases de la Descentralizacin son los
siguientes:

Regulacin de la descentralizacin y los tres niveles de gobierno

La ley regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada,
correspondiente al gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.

Autonomas de gobierno
Define la autonoma como el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles, de normar, regular y
administrar los asuntos pblicos de su competencia.

1. Autonoma poltica: Se define como la facultad de adoptar y concordar las polticas, planes y normas en los
asuntos de su competencia.
2. Autonoma administrativa: Se define como la facultad de organizarse internamente, determinar y
reglamentar los servicios pblicos de su responsabilidad.
3. Autonoma econmica: Se define como la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos
propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las
leyes anuales de presupuesto.
 Distribucin de competencias
La Ley define una estrategia de distribucin de competencias entre niveles, clasificndolas en tres tipos: exclusivas,
compartidas y delegables.

1. Las competencias exclusivas: son aquellas que corresponden de manera excluyente a cada nivel de
gobierno
2. Las competencias compartidas: aquellas en las que intervienen ms de un nivel de gobierno
3. Las competencias delegables: aquellas que un nivel de gobierno ha delegado a otro.

A continuacin se mencionan los criterios para la asignacin y transferencia de competencias a los gobiernos
regionales y locales

a) Criterio de subsidiaridad.
b) Criterio de selectividad y proporcionalidad.
c) Criterio de provisin.
d) Criterio de concurrencia.

La distribucin de las competencias exclusivas y compartidas de cada nivel de gobierno son las establecidas en la
presente Ley de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado. Las funciones y atribuciones se distribuyen y
precisan a travs de las Leyes Orgnicas del Poder Ejecutivo, de Gobiernos Regionales y de Municipalidades.

La solucin de conflictos de competencia que se generen entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales o
los gobiernos locales se resuelven ante el Tribunal Constitucional, de acuerdo a su Ley Orgnica.
 Participacin ciudadana
La ley establece la obligacin por parte de los gobiernos regionales y locales de promover la participacin ciudadana
en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica. Para
ello, los gobiernos deben garantizar la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta,
concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas. Asimismo, deben garantizar el acceso de todos los
ciudadanos a la informacin pblica.

Fiscalizacin y control
La Ley de Bases de la Descentralizacin establece que la fiscalizacin de los gobiernos regionales es realizada por el
Consejo Regional, adems de los ciudadanos de cada jurisdiccin. La ley reitera la norma constitucional, que declara
que los gobiernos regionales estn sujetos al control y supervisin permanente de la Contralora General de la
Repblica en el marco del Sistema Nacional de Control.

Creacin del Consejo Nacional de Descentralizacin (CND)

La Ley de Bases de la Descentralizacin cre el Consejo Nacional de Descentralizacin como organismo director y
conductor del proceso de descentralizacin. El Consejo Nacional de Descentralizacin se dise como un
organismo independiente y descentralizado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.