Clases Eia

EVALUACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL
DOCENTE : Ing. MSc. ABEL I. BARRIAL LUJAN

Evaluacin del Impacto Ambiental
OBJETIVOS
Proporcionar al estudiante los conocimientos bsicos y la
prctica esencial para comprender y ejecutar el
procedimiento de la evaluacin de impacto ambiental que
los planes, programas, proyectos y actividades puedan
producir en el medio ambiente.
E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

2
Universidad Alas Peruanas-Filial Andahuaylas
CONTENIDO
1. FUNDAMENTOS DE LA EIA
2. QUIENES PARTICIPAN?. ACTORES DE LA EIA
3. CUANDO SE HACE?. PREVENTIVO
4. A QUE SE APLICA?. PROYECTOS DE INVERSION
5. EN BASE A QUE?. NORMATIVA
6. METODOLOGIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
7. PREGUNTAS
8. REFLEXIONES FINALES

FUNDAMENTOS
QUE ES UNA EIA?. CONCEPTO
PARA QUE?. OBJETIVO
COMO SE HACE?. Estudio de Impacto Ambiental

Evaluacin de Impactos Ambientales
Procedimiento tcnico-administrativo realizado en

acuerdo a normas especficas y orientado a
identificar, valorar y comunicar los impactos
ambientales de una accin, proponer y seleccionar
alternativas y, cuando corresponda, medidas
correctoras, y establecer programas de monitoreo
ambiental.


Otras definiciones
Procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objeto la identificacin, prediccin e

interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser
ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos, todo ello con el fn de
ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Pblicas
competentes (Coneza Fdes-Vtora, 1993).
Proceso que permite estimar las consecuencias de un proyecto sobre el

ambiente o sobre algunos de sus componentes (CIDIAT, 1993).
consiste en establecer valores cuantitativos para parmetros

seleccionados que indiquen la calidad del ambiente antes, durante y despus
de la accin (Heer y Hagerty, 1977).

QUE ES UNA EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL-EIA?.
PROCESO TCNICO ADMINISTRATIVO Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA.

OBJETIVO INFORMAR SOBRE LA VIABILIDAD AMBIENTAL DEL PROYECTO DE
INVERSIN, A FIN DE QUE PUEDA SER ACEPTADO MEDIANTE EL
OTORGAMIENTO DE UNA CERTIFICACIN AMBIENTAL, POR LA AUTORIDAD
AMBIENTAL COMPETENTE. (ESTADO, PAIS, NACIN)
NO SE PUEDE INICIAR NINGUNA ACTIVIDAD SI NO

CUENTA CON UNA CERTIFICACIN AMBIENTAL*
* Ley del SEIA Ley N 27446

LA PNA Y LA EIA
PROYECTO DE INVERSION
MODELO DESARROLLO SOSTENIBLE
GESTION SOCIO AMBIENTAL
IMPACTOS
AMBIENTALES
EVALUACION
PROYECTO DE DE IMPACTO
INVERSION AMBIENTAL
(SEIA)*
ESTRATEGIA DE GESTION
SOCIOAMBIENTAL
PARTICIPACION CIUDADANA
* LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

LEY N 27746

PARA QUE?. OBJETIVO

EVALUAR: permite indicar, valorar, establecer, apreciar o
calcular la importancia de una determinada cosa o asunto.
IMPACTO AMBIENTAL : efecto causado por una actividad
humana sobre el medio de actuacin o de intervencin.
MEDIO AMBIENTE: sistema formado por elementos
naturales y culturales que estn interrelacionados y que son
modificados por accin humana.

COMO SE HACE?.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EsIA: IDENTIFICAN Y
EVALAN LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS QUE
LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE INVERSIN
(PLANIFICACIN, CONSTRUCCIN, OPERACIN Y
CIERRE) PODRAN OCASIONAR SOBRE UN MEDIO DE
INTERVENCIN (COMPONENTES FSICO, BIOLGICO,
SOCIAL, ANTROPOLGICO). ESTABLECINDOSE COMO
CONSECUENCIA UNA ESTRATEGIA AMBIENTAL (PLAN
DE MANEJO).

COMO DEFINIR QUE PROYECTOS ENTRAN AL SEIA

CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
a) proteccin de la salud de las personas;
b) proteccin de calidad ambiental: aire, agua, suelo, ruido , residuos slidos, lquidos y
emisiones gaseosas y radiactivas;
c) proteccin de los recursos naturales, especialmente agua, suelo, flora y fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) proteccin de ecosistemas y bellezas escnicas, vida natural;
f) proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) proteccin de los espacios urbanos;
h) proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos
nacionales;
i) Otros que surjan de la poltica nacional ambiental.
PROYECTOS QUE NO REQUIEREN ESTE ANALISIS

PROYECTO Marco Normativo
No sujetos a EIA Sujetos a

Proponente EIA
Estudio Inicial o Estudio Impacto

Sucinto Ambiental
Informacin Anlisis Tcnico

Pblica Interdisciplinario
Autoridad
Aplicacin
Audiencia Pblica Acto Auditora de
Administrativo Cumplimiento
Ejecucin del Proyecto
Proponente
Programa de
monitoreo
ACTORES DE LA EIA
AUTORIDAD AMBIENTAL: MINISTERIO DEL AMBIENTE, UNIDAD
AMBIENTAL DEL MINISTERIO, GBNO REGIONAL: EVALUA Y OTORGA
CERTIFICACION AMBIENTAL.
EMPRESA AUTORIZADA: CONSULTORA ESPECIALIZADA Y
REGISTRADA EN LA UNIDAD AMBIENTAL: ELABORA EL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
OTRAS AUTORIDADES AMBIENTALES: EMITEN OPINIONES TECNICAS
DESDE SU COMPETENCIA.
POBLACION INVOLUCRADA: EMITEN COMENTARIOS, APORTES,
INQUIETUDES. (PARTICIPACION RESPONSABLE E
INFORMADA)

Inclusin del marco normativo en la etapa EsIA
PROYECTO Marco normativo
Ordenamiento Territorial/otros
Accin permitida Accin NO permitida
Sujeta a EIA No sujeta a EIA
Especificaciones EsIA
Trminos Referencia

Inclusin del Estudio Tcnico Interdisciplinario
Valoracin general
Acciones impactantes Medio natural
Factores impactados Medio socio-econmico
Identificacin reaccin causa-efecto
Valoracin del impacto

Medidas correctoras
No Accin Alternativas
Vigilancia
Estudio de Impacto Ambiental

Inclusin del Estudio Tcnico Interdisciplinario

PROYECTO
Autoridad de Aplicacin Comisin Tcnica Evaluadora

Etapas finales del procedimiento

PROYECTO
Autoridad de Aplicacin
Audiencia Pblica
Certificado de Aptitud Ambiental
Seguimiento

CUANDO SE REALIZA. PREVENTIVO
NO PODR INICIARSE LA EJECUCIN DE PROYECTOS

DE INVERSIN PBLICOS O PRIVADOS Y NINGUNA
AUTORIDAD NACIONAL, SECTORIAL, REGIONAL O
LOCAL PODR APROBARLAS, AUTORIZARLAS,
PERMITIRLAS, CONCEDERLAS O HABILITARLAS SI NO
CUENTAN PREVIAMENTE CON LA CERTIFICACIN
AMBIENTAL CONTENIDA EN LA RESOLUCIN
EXPEDIDA POR LA RESPECTIVA AUTORIDAD
COMPETENTE. CERTIFICACION AMBIENTAL
Ley del SEIA 27446

A QUE SE APLICA UNA EIA?.

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS Y PRIVADOS QUE IMPLIQUEN
ACTIVIDADES, CONSTRUCCIONES U OBRAS QUE PUEDAN CAUSAR IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS SIGNIFICATIVOS.
CATEGORAS:
A) CATEGORA I - DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.-
B) CATEGORA II - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO.-
C) CATEGORA III - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO.-
ESTA CLASIFICACIN DEBER EFECTUARSE SIGUIENDO LOS CRITERIOS
DE PROTECCIN AMBIENTAL ESTABLECIDOS POR LA AUTORIDAD
COMPETENTE

EN BASE A QUE?. NORMATIVA

CADA PAIS TIENE SU ORGANIZACIN Y NORMATIVA.
EXISTEN NORMAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES: BID, BM, OCDE, QUE SIRVEN COMO
GUIA A LOS QUE NO TIENEN NORMATIVA .
EN PERU SE TIENE: (HITOS DE LA EIA)

AGENDA 21 DE LAS NACIONES UNIDAS
CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE YLOS RECURSOS NATURALES (DEROGADO)
LEY DEL SEIA , LEY 27446
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL LEY 28246
LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY 28611
NORMAS SOBRE ECAs (AGUA, SUELO, AIRE) Y LMP (DIVERSOS SECTORES)
REGLAMENTOS DE PROTECCION AMBIENTAL SECTORIALES
NORMAS SOBRE PAMAs, DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS

COMPONENTES DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
COMPONENTE ADMINISTRATIVO
COMPONENTE NORMATIVO
COMPONENTE TECNICO CIENTIFICO
COMPONENTE DE OPINIONES TECNICAS
COMPONENTE DE PARTICIPACION CIUDADANA

ETAPAS DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICACION Y CLASIFICACION AMBIENTAL

PREPARACION Y ANALISIS
CALIFICACION Y DECISION
SEGUIMIENTO Y SUPERVISION

METODOLOGA DE ELABORACIN DE UN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTRUCTURA, CONTENIDO Y ALCANCE DE UN EsIA. DIAGRAMA DE FLUJOS. PROGRAMAS DE

TRABAJO. CRITERIOS GENERALES PARA LA ELABORACIN DE EsIA
EL PROYECTO. ANLISIS DEL PROYECTO Y DE SUS ACCIONES. ANLISIS DE ALTERNATIVAS.
INVENTARIO AMBIENTAL. LOS FACTORES AMBIENTALES. REALIZACIN DEL INVENTARIO (LINEA

DE BASE). VALORACIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES. BASES DE DATOS.
IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE IMPACTOS: IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES

QUE PRODUCEN IMPACTO. IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES QUE RECIBEN IMPACTO.
RELACIONES PROYECTO ENTORNO: MATRICES DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS.
CARACTERIZACIN DE IMPACTOS. (SUBJETIVO)

METODOLOGA DE ELABORACIN DE UN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
VALORACIN DE IMPACTOS: TIPOS DE VALORACIN: CUALITATIVA, CUANTITATIVA Y

SEMICUANTITATIVA. INCIDENCIA Y MAGNITUD DEL IMPACTO. FUNCIONES DE
TRANSFORMACIN. VALORES DE LOS IMPACTOS.
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL: MEDIDAS CORRECTORAS, PROTECTORAS Y

COMPENSATORIAS. PLAN DE CONTINGENCIAS, RELACIONES COMUNITARIAS, MONITOREO
AMBIENTAL, SALUD OCUPACIONAL,
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA: NO FORMAL Y FORMAL (AUDIENCIA PUBLICA)
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL (PVA). DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL.

ASPECTOS OBJETO DE VIGILANCIA. INDICADORES.
DOCUMENTO DE SNTESIS (RESUMEN EJECUTIVO).

IMPACTO AMBIENTAL
Impacto Ambiental: es Cualquier alteracin de las propiedades fsicas,
qumicas o biolgicas del ambiente, causada por cualquier forma de materia
o energa resultante de las actividades humanas que directa o
indirectamente afecten:
la salud, seguridad o bienestar de la comunidad,
las actividades econmicas,
la biodiversidad,
las condiciones estticas y sanitarias del ambiente,
la calidad de los recursos naturales.

Porqu se producen Impactos Ambientales?
Calidad de Vida Actividades
Alimentacin
Salud y educacin Uso de los RR.NN.RR
Agua Potable Consumo de RR.NN.No RR.
Vivienda Produccin de energa
Bienes de Consumo Urbanizacin
Esparcimiento Industrias
Conocimiento Servicios, transporte
Bienes no materiales
Costos Ambientales
Disminucin de la diversidad
natural y cultural
Prdida de RR.NN.
Deterioro servicios ecolgicos
Contaminacin
Impacto Ambiental
El efecto ambiental de una actividad depende de:
Las caractersticas del entorno natural de localizacin del proyecto

incluyendo: su capacidad de carga, las funciones ecolgicas, su
fragilidad o vulnerabilidad y el valor de los diferentes componentes
de la DB a todos sus niveles jerrquicos.
Del sector social local y regional que se vera afectado (positiva o
negativamente) por el proyecto, incluyendo su cultura y forma de
vida.
De las actividades econmicas regionales y la forma en que seran
afectadas.

Evolucin del ambiente e Impactos
Evolucin del factor sin accin
Evolucin del factor con accin
Impacto Positivo y negativo (+) (-)
(+)
(-)
Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997
Impacto inmediato
Impacto Latente
Inicio Tiempo
accin
Impacto permanente
Impacto temporal
Tiempo
Problemas Ambientales del Territorio Nacional
Cules son los problemas ambientales del Territorio?
Los problemas ambientales del territorio son diversos y de

distinta gravedad.
Su listado sera extenso y de poca utilidad para comprender la
magnitud relativa de los mismos y otorgar prioridades al momento
de la accin o de la elaboracin de polticas pblicas.
Existen diferentes formas de otorgar prioridades, entre ellas la
consulta de expertos.
Como caso ejemplo tomemos un trabajo realizado en 1999 en
base a consultas de expertos en el seno del COFEMA y a la
bibliografa.

Identificacin de los problemas ambientales
1. Identificacin de los problemas en razn de:

gravedad;
tendencia;
Efectos sobre la salud y sobre el ambiente;
posibilidad de revertirlo;
costos derivados del deterioro ambiental.
2. Agrupacin de los problemas en razn de su extensin, a saber:
2.1. Nacionales.
2.2. Regionales.
2.3. Locales.
Nivel Problema
Nacional Deterioro de los Recursos Hdricos

Degradacin de los Suelos y Desertificacin
Prdida de Diversidad Biolgica
Regional Deforestacin y Degradacin de las Masas Forestales

Procesos Catastrficos como las Inundaciones
Impactos de Actividades Petroleras y Mineras
Local Contaminacin del Aire

Gestin Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patognicos y
Domiciliarios
Problemas Interjurisdiccionales que afectan a la gestin de los
Residuos Nucleares, Peligrosos y Patognicos
Incendios rurales y forestales
Problemas Ambientales a Nivel Nacional
1. Deterioro de los Recursos Hdricos
Contaminacin y eutroficacin de los cuerpos de agua superficiales y degradacin de
los cuerpos subterrneos que abastecen a los grandes ncleos urbanos, por
disposicin inadecuada de efluentes industriales y domiciliarios no tratados, residuos
slidos, derrames de petrleo y uso inadecuado de agroqumicos.
2. Degradacin de los Suelos y Desertificacin

Deterioro de los suelos agrcolas y de regiones sometidas a sobreexplotacin del
bosque y sobrepastoreo; procesos de desertificacin en las regiones ridas y
semiridas.
3. Prdida de Diversidad Biolgica

Retroceso de hbitat naturales y degradacin de los remanentes, deterioro de los
servicios ecolgicos incluyendo los de proteccin de las cuencas hidrogrficas y
retroceso de las poblaciones de las especies silvestres, incluyendo la aparicin de
especies vulnerables y en peligro de extincin.
Fuente: SRNyDS, 1997; N.O. Brbaro Coordinador.

Problemas Ambientales Regionales
4. Deforestacin y Degradacin de las Masas Forestales
Disminucin de las masas forestales y degradacin por avance de la frontera agrcola
y manejo inadecuado de los recursos forestales.
5. Procesos Catastrficos como las Inundaciones

Ocurrencia de las inundaciones por aumento de las precipitaciones y de la
escorrenta, agravadas por la disminucin de las condiciones de drenaje nde los
suelos, obras inadecuadas de infraestructura y construcciones en reas sujetas a
anegamiento habitadas, principalmente, por sectores con necesidades bsicas
insatisfechas.
6. Impactos de Actividades Petroleras y Mineras

Deterioros producidos sobre la diversidad biolgica, los recursos hdricos y los suelos
por las actividades de prospeccin, explotacin y traslado (ductos) De productos
mineros y petroleros.

Problemas Ambientales Locales
7. Contaminacin del Aire
Contaminacin producida por fuetes fijas y mviles en las reas urbanas y por uso
inadecuado de agroqumicos en reas rurales.
8. Gestin Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patognicos y Domiciliarios
Deficiencias en la recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos

agravadas por la falta de diferenciacin de los que deben ser sometidos a tratamiento
especial y la presencia de volcaderos clandestinos, contaminacin de suelos y aguas.
9. Problemas Interjurisdiccionales que afectan la Gestin de los Residuos

Nucleares, Peligrosos y Patognicos.
Problemas interjudisccionales sobre transporte y disposicin final de los residuos
nucleares, Peligrosos y Patognicos, y falta de percepcin de algunos sectores y
actores acerca de las responsabilidades de su gestin .
Problemas Ambientales Locales
10. Incendios Rurales y Forestales
Ocurrencia de incendios rurales y forestales debido principalmente al manejo

inadecuado del fuego por productores rurales y, en general, a negligencia e
intencionalidad.

Clasificacin general de los impactos
El proceso de evaluacin de los impactos debe permitir diferenciar las
siguientes categoras generales:
La situacin se recupera en forma inmediata
Impacto Compatible con el cese de la actividad y no necesita de
prcticas protectoras.
La recuperacin requiere cierto tiempo, pero

no precisara de prcticas protectoras o
Impacto Moderado
correctoras intensivas.
La recuperacin es posible en periodos largos

Impacto Severo o dilatado, an con la aplicacin de medidas
protectoras o correctoras.
La recuperacin no es posible; la prdida de

Impacto Crtico calidad ambiental es permanente an con la
adopcin de medidas correctoras.

Cules son las etapas de una EIA?
Fases
Valoracin 1 Anlisis proyecto y alternativas

Cualitativa
2 Informacin sobre entorno
3 Valoracin general de efectos
4 Identificacin de acciones impactantes
5 Identificacin de factores a ser impactados
6 Identificacin de relaciones causa-efecto

Fases
Valoracin 7 Prediccin magnitud del impacto

Cuantitativa
8 Valoracin cuantitativa del Impacto
9 Definicin de medidas correctoras

Fases
Participacin 8 Consulta, opiniones y propuestas.

Pblica
9 Evaluacin del Informe Final
10 Decisin de la Autoridad de Aplicacin


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EVALUACION DEL IMPACTO

DOCENTE : Ing. MSc. ABEL I. BARRIAL LUJAN

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

Evaluacin de Impactos Ambientales

Procedimiento tcnico-administrativo realizado en

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

Evaluacin de Impactos Ambientales

Procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objeto la identificacin, prediccin e

Proceso que permite estimar las consecuencias de un proyecto sobre el

consiste en establecer valores cuantitativos para parmetros

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

QUE ES UNA EVALUACION DE IMPACTO

PROCESO TCNICO ADMINISTRATIVO Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA.

NO SE PUEDE INICIAR NINGUNA ACTIVIDAD SI NO

* Ley del SEIA Ley N 27446

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

* LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

PARA QUE?. OBJETIVO

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

COMO DEFINIR QUE PROYECTOS ENTRAN AL SEIA

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

PROYECTO Marco Normativo

No sujetos a EIA Sujetos a

Estudio Inicial o Estudio Impacto

Informacin Anlisis Tcnico

Ejecucin del Proyecto

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

Inclusin del marco normativo en la etapa EsIA

PROYECTO Marco normativo

Accin permitida Accin NO permitida

Sujeta a EIA No sujeta a EIA

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

Inclusin del Estudio Tcnico Interdisciplinario

Acciones impactantes Medio natural

Factores impactados Medio socio-econmico

Identificacin reaccin causa-efecto

Valoracin del impacto

Estudio de Impacto Ambiental

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

Inclusin del Estudio Tcnico Interdisciplinario

Estudio de Impacto Ambiental

Autoridad de Aplicacin Comisin Tcnica Evaluadora

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

Etapas finales del procedimiento

Estudio de Impacto Ambiental

Certificado de Aptitud Ambiental

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

CUANDO SE REALIZA. PREVENTIVO

NO PODR INICIARSE LA EJECUCIN DE PROYECTOS

Ley del SEIA 27446

A QUE SE APLICA UNA EIA?.

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

EN BASE A QUE?. NORMATIVA

EN PERU SE TIENE: (HITOS DE LA EIA)

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

IDENTIFICACION Y CLASIFICACION AMBIENTAL

E.P.: Ingeniera Civil Docente: Abel I. Barrial Lujan

ESTRUCTURA, CONTENIDO Y ALCANCE DE UN EsIA. DIAGRAMA DE FLUJOS. PROGRAMAS DE