Los Instrumentos de poltica comercial

Proteccionismo:
Convencional: (arancel) influye sobre el precio.

Neoproteccionista (extra arancelario)

Proteccionismo de exportaciones mediante beneficios promocinales.

Extra arancelario o restriccin cuantitativa: Contingentes (cuotas o

cupos que regulan el ingreso de mercancas extranjeras). Licencias
(autorizacin de volumen).

Licencias: Influencia en las divisas (Convertibilidad, tipos de cambio,

Transferencias), Reglamentaciones tcnicas (Sanitarias, farmacuticas,
normatividad), Reglamentaciones administrativas (anuncios, formalidades
de empaque, certificados y trmites aduanales).
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Beneficios del arancel:

Protegen la mano de obra local frente a la extranjera barata.

Igualan el precio de los bienes nacionales y extranjeros.
Se da competencia entre productos internos y externos.
Se crea sustitucin de importaciones (mejora la planta
productiva).
Subsanan un dficit en la balanza de pagos.
Mejora los trminos de intercambio. (deteriora).
Se protege a los productores nacionales frente al Dumping[1].
Se impulsa a la industria domstica, aumenta la eficiencia de la
industria local.
Representa una contribucin adicional para el
gasto pblico.

[1] El dumping significa, vender por debajo del precio que se cobra domsticamente.
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Las cuotas de importacin:

Son una restriccin directa de la cantidad de un bien que se

importa. Es importante evitar el error de que las cuotas de importacin
limitan las importaciones sin aumentar los precios nacionales (siempre
aumenta el precio del bien importado). Cuando se limitan las
importaciones, el precio inicial de la demanda excede la oferta nacional
ms las importaciones.

La diferencia entre el arancel y la cuota es que en ste ltimo el

Estado no recibe ingresos. La cantidad de dinero es recolectada por
quien recibe las licencias de importacin. Los poseedores de licencias
pueden comprar productos importados y venderlos ms caros en el
mercado nacional, a lo que se le llama rentas de las cuotas.
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P

P interno
a c

P arancel b e
a b d e
P mundial

La prdida de los consumidores es (a + b + c + d + e).

La ganancia de los productores es (a)
La ganancia del Estado es (d).
Las rentas para los exportadores extranjeros es (c).
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Las cuotas de importaciones equilibran (debilidades) y protegen (diversos

sectores) ante el intercambio desigual. stas pueden ser:

Correctivas: permiten atacar las causas.

Deflacin: (cuando disminuye el ingreso, aumentan los impuestos, disminuye el salario, por
lo tanto, disminuye la demanda de importaciones y aumenta la oferta de exportaciones.
Devaluatorias: (Ley de oferta y demanda en el mercado de monedas e intercambio).
Endeudamiento: financiar necesidades de Corto Plazo y pagar en el Largo Plazo.

Compensatorias: Contrarrestan efectos del desequilibrio en la Balanza de Pagos.

Empleo de las reservas de oro y divisas.

Movimiento favorable de capital a corto plazo.
Incremento del arancel.
Aumento de las cuotas cuantitativas.
Restricciones crediticias.
Control de cambio.
Estmulos a la explotacin.
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Se considera que los desequilibrios son causados por la

poltica adoptada y la eficiencia de cada pas. Desde su origen,
causa y caractersticas. Para poder apreciar o medir dichos
desajustes es necesario enfocarnos a la variacin de la moneda,
la variacin del ingreso, los costos comparados, la productividad y
las operaciones realizadas en su Balanza de pagos, donde se
registra el comercio (exportaciones e importaciones), Inversiones
extranjeras y los movimientos de capital (ingresos y egresos de
divisas) efectuados.

As como, verificar la estabilidad de los pases, las

relaciones internacionales, su poltica monetaria y la efectividad
de su burocracia.

Mxico, no tiene herramientas frente a las crisis

comerciales (durante mucho tiempo fue mono-exportador, su
diversificacin es muy limitada, baja nivel de ahorro y de
productividad) por lo que tiene que absorber las consecuencias.
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Subsidios a las exportaciones:

Apoyos o descuentos en cuanto a impuestos o directamente en dinero.
Con la finalidad de ser ms competitivos en cuanto a precio, son una especie de
dumping (estn prohibidos por acuerdos internacionales, sin embargo, los pases
los llevan a cabo en forma discreta).

Se incentiva para la adquisicin de maquinaria extranjera.

Se otorga en una institucin financiera en la forma de dbito al cul se le

agregan los intereses.

Se extienden las relaciones con otros pases.

Al exportar se forma un hueco en el mercado interno que los productores

exportadores no pueden cubrir, pero que son un espacio y oportunidad para
productores menos fuertes impulsando as el desarrollo de la industria.
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Barreras al Comercio Mundial:
Culturales: Costumbre, ideologa e idiosincrasia.
Polticas: Legales (establecen medidas no negociables con el socio comercial
(soberana). Dependen del gobierno.
En el mundo actual, no son vistas con buenos ojos las teoras con
intervencin gubernamental, se identifican como un obstculo para la estabilidad
comercial y la competitividad internacional de un pas.
El nuevo proteccionismo (Neoproteccionismo).
No significa el clsico proteccionismo de no permitir la entrada de
mercancas extranjeras, sino que se encamina a poner en el mercado
nacional artculos de calidad y que tengan su lugar lanado gracias a su
competitividad, cubriendo necesidades de los consumidores y cubriendo
huecos que las empresas nacionales o extranjeras van dejando. Se apoya
en un comercio recproco, trueque y/o compensaciones.
Restricciones voluntarias a las exportaciones: son mecanismos inducidos por
el gobierno para influir sobre la voluntad del importador, son administrativas,
tcnicas, de salud, ecolgicas y de trmites.
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Es evidente que todo comercio debe ir enfocado hacia la obtencin
de beneficios. Hoy en da, existe una diversidad de regmenes comerciales.
Pero, nos centraremos en dos tipos de pases, las grandes potencias
(desarrollados o tambin llamados centros) y los pases llamados en desarrollo
(subdesarrollados, perifricos, tercer mundistas o economas emergentes).
Las grandes potencias:
Cuentan con recursos suficientes.
Influyen sobre las polticas comerciales.
Ensanchan la brecha de desigualdad.
Los pases en desarrollo:
Bsqueda incesante por encontrar los mecanismos para asegurar su avance
econmico.
Estancamiento por tener que aceptar los trminos de comercio desarrollados
por las grandes potencias.
Necesitan de grandes socios comerciales para vender sus productos.

Cabe destacar que las grandes potencias tambin

necesitan tener grandes socios comerciales, el
debilitamiento de uno de ellos produce una reaccin
en cadena.
Los Instrumentos de poltica comercial
Proteccionismo o Libre Comercio?
Las grandes ganancias econmicas estn acompaadas de
incertidumbre.
Existe una falta de sustento terico o evidencia que demuestre que
existe una alternativa viable en la teora.
No existe una teora que evale los costos de oportunidad ante una
estrategia comercial.
Existen juicios de valor (ticos), que consideran mala aquella poltica
que obtiene enormes beneficios mientras deteriora a otra nacin.
Ambas son herramientas disponibles para los sistemas econmicos
vigentes.
Actualmente, la tendencia indica la eliminacin de barreras y
restricciones en el intercambio pero no se ha podido determinar que sea
lo adecuado.
Los Instrumentos de poltica comercial
Otras opciones?
Una tercera alternativa la ofrece Ledesma y Zapata explicando la integracin
econmica, pero en realidad es un libre comercio de los miembros que la
constituyen y un proteccionismo hacia el resto del mundo.

Por otro lado, Gmez recomienda que la intervencin del gobierno

debe estar en funcin de:
Aumentar la autosuficiencia por razones polticas y militares.
Se debe diversificar la economa.
Se debe reducir el costo social de no proteger.
Se debe implementar una poltica de subsidios.

Para Gmez, (adorador de Ricardo y los neoclsicos), el Estado

slo puede intervenir en la conformacin y consolidacin de los sectores
econmicos en un determinado momento, no debe tomar el papel
protagnico de protector, su funcin es ayudar a industrias nacientes y
sectores dbiles.
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Argumentos equivocados y debatibles a favor del proteccionismo:

Se protege la mano de obra interna. Depende del salario externo y de la

productividad del trabajo, si el salario extranjero es mayor que el local, no afecta
la mano de obra local.

El arancel iguala el precio entre los productos extranjeros y nacionales. Pero a

un precio mayor que en nada benfica al consumidor.

Subsana un dficit en la Balanza de Pagos. El comercio requiere de una

planta productiva que sea competitiva y no bajo la tutela del Estado.

En realidad, los subsidios representan una obstruccin. Es un apoyo que

debe retirarse paulatinamente para que la industria logre tener vida propia.

Funcionan en el corto plazo, pero no garantiza un desarrollo estable en el

futuro. La industria deber aprender a valerse por si sola, pues en el mercado
real existen competidores que son grandes depredadores
(como son los monopolios y oligopolios) que determinan
el precio y las condiciones del mercado.
 Poltica econmica:

Desde los 90s las polticas que se han venido implementando son las siguientes:

Baja de la tasa de inters.

Programas de privatizacin (paraestatales).
Creacin de bonos gubernamentales para el financiamiento del gasto pblico.
Tendencia hacia los mercados emergentes.
Reformas financieras (independencia de los bancos centrales).
Integracin econmica (nueva modalidad de proteccionismo).

A partir de la Segunda Guerra Mundial, se ha intensificado el comercio, se ha

incrementado la desigualdad de circunstancias, gradualmente se ha disminuido el
arancel y el uso de las barreras arancelarias (Cuotas, restricciones, tcnicas y
administrativas) subsidios, cierre de fronteras a ciertos productos y otras trabas.
En los 50s Jan Tinbergen, primer premio Nobel de economa
consider los puntos clave que un gobierno debe considerar.

Especificar metas en trminos de bienestar social (estas no

deben ser para salir del problema, Corto plazo).

Especificar los instrumentos de poltica de que sea disponible

para alcanzar los objetivos planteados en l punto anterior (esto
genera certidumbre).

Tener un modelo ptimo de los instrumentos de poltica.

Se le olvido incluir que hace falta un organismo que se encargue

de la vigilancia para garantizar el funcionamiento as como su
cumplimiento.

Apuntes de Economa Internacional

 Preguntas y Comentarios frecuentes
Existe quien piensa quien se beneficia ms de ese cambio? y su egosmo no les
permitir ver con buenos ojos la incorporacin de la nueva forma de vida

Algunos dirn, que por bueno que pueda ser el resultado final, a ningn hombre se debe
obligar, ni por su propio bien, ni por el de sus descendientes

Es paradjico, pero son muchos los que critican a las grandes ciudades, pero cuando se
les da la oportunidad de elegir entre vivir y trabajar en ciudades o aldeas, prefieren las
ciudades.

Algunos la consideran al liberalismo como un proceso beneficioso, una llave para el

desarrollo econmico, adems que es irreversible e inevitable. Otros la ven con
hostilidad, incluso temor, debido a que consideran que ocasiona desigualdades,
amenaza el empleo y obstaculiza el progreso social y las condiciones de vida.

Quines son los actores principales de la globalizacin?

Sin duda, en el marco del libre comercio se insertan el Acta de la Ronda de Uruguay de 1993,
La Organizacin Mundial de Comercio OMC en 1994, las negociaciones para el Acuerdo
Multilateral de Inversiones AMI, la Unin Europea UE, el Tratado de Libre Comercio TLC,
los Acuerdos TRIPS sobre la propiedad intelectual y la Ronda del Milenio.
 Qu consecuencias produce la globalizacin?

Se puede notar estadsticamente que los pases ms pobres del

mundo tienen hoy un 80% de su poblacin empleada en una agricultura de
subsistencia o de baja productividad,
son las empresas y no los gobiernos, ni los Estados los que toman la iniciativa y
el protagonismo en la economa mundial

Desde los 70s a pesar del crecimiento econmico mundial, los asalariados
han visto retroceder sus ingresos frente a un incremento de las tasas de
beneficio empresarial.
La nueva competencia oligoplica transnacional aumenta la concentracin del
poder econmico, lo cual se basa en nuevos modos de organizacin en forma
de redes de empresa.
La visin neoliberal ha fomentado una sociedad de riesgo
No se sabe si la ceguera legislativa en la que normalmente se ha incurrido
obedece a ignorancia o a la decidida intencin de convertir a nuestro pas en
un Estado Nacional que controle la ideologa en pos de los
acuerdos comerciales internacionales.