MAX WEBER

Maximilian Carl Emil Weber naci en Erfurt, Alemania, el 21 de

abril de 1864, en una familia perteneciente a la burguesa liberal.

Su padre fue jurista, destacado poltico del Partido Liberal Nacional

en la poca de Bismarck, con una estricta autoridad y una madre
calvinista y puritana con una fuerte vocacin religiosa.
Estudi en las universidades de Heidelberg, Berln y Gotinga,
interesndose especialmente por el derecho, la historia y la
economa. Las primeras investigaciones de Weber versaron sobre
temas econmicos, algunas de ellas realizadas por cuenta de los
intelectuales reformistas conocidos como socialistas de ctedra.
Luego de doctorarse a los 25 aos, comenz una brillante carrera
acadmica. Ense Derecho en la Universidad de Berln y Economa
en Friburgo.
Se cas en 1893 con Marianne Schnitger, una prima suya, que sera
posteriormente lder del movimiento feminista en Alemania.
Entre 1898 y 1902, debi hacer un reposo obligado por el
estado de duelo patolgico producido tras la muerte de su
padre, que le impidi escribir y dar clases. Despus de
varias interrupciones y permanencias en sanatorios, en
octubre de 1903 renunci definitivamente a su puesto de
profesor y a toda actividad poltica.

En la misma poca, y poco antes

de su fallecimiento en 1920,
form parte de la delegacin
alemana que negoci la paz en
Versalles y tambin particip de
la comisin redactora de la
Constitucin de Weimar.

Muri el 14 de junio de 1920.

Los aportes que Weber proporcion a la administracin y a la escuela
estructuralista es:
LA
DOMINACION
Es la probabilidad de hallar
obediencia a un mandato
determinado, De la cual
distingue tres tipos
fundamentales: la tradicional,
la legal y la carismtica; los
tres se dan, con mayor o
menor fuerza, en todas las
sociedades polticas.
LA
BUROCRACIA
De la cual surge el modelo
burocrtico, el cual presenta
aspectos tanto positivos, los
que fueron acentuados por
Weber y por sus defensores,
como as tambin aspectos
negativos referentes a la
opinin pblica.
Considera que es una herramienta para imponer la voluntad de una persona sobre
el comportamiento de otras y que hay quienes pueden ejercerla y quines no.
Weber distingue tres tipos fundamentales:

DOMINACION DOMINACION DOMINACION

TRADICIONAL CARISMATICA LEGAL
Aqu considera que la aceptacin
de la autoridad se basa en que Los individuos aceptan la
La aceptacin de la
siempre se ha procedido de esa autoridad porque creen
forma, la habitualidad de los usos autoridad proviene de la racionalmente en la legitimidad
y costumbres le confiere influencia personal: es una de las normas.
legitimidad. devocin afectiva a la Se obedece, no a la persona en
No se puede cuestionar, porque es persona por su dotes virtud de su derecho propio sino a
vlido desde siempre, por sobrenaturales. Es la regla estatuida. El deber de
tradicin, por sabidura, por obediencia est graduado en una
reconocido por revelaciones
fidelidad. jerarqua de cargos, con
No se puede crear nuevo derecho de herosmo, facultades subordinacin de los inferiores a
frente a laas normas de tradicin. mgicas, poder intelectual u los superiores.
Un ejemplo tipo: La oratorio. Ejemplos: el Ejemplo: Toda estructura
dominacin patriarcal, del profeta, el demagogo, el jerrquicamente articulada,
paterfamilias,. Es una caudillo. Se le obedece estructura del estado, un
fidelidad, inculcada por la municipio, una empresa, aqu el
mientras subsista su
educacin y la habituacin en contrato es la base de la relacin
las relaciones del nio con el carisma. de dominio legal.
jefe de familia.
El trmino latino burrus, usado para indicar un color obscuro y triste, habra dado
origen a la palabra francesa bure, utilizada para designar un tipo de tela puesta
sobre las mesas de oficinas de cierta importancia, especialmente pblicas. De ah
derivara la palabra bureau, primero para definir los escritorios cubiertos con
dicho pao, y posteriormente para designar a toda la oficina.
A un ministro del gobierno francs del siglo XVIII, se le atribuye la acuacin de la
voz bureaucratie para referir, en un sentido ms bien sarcstico, a la totalidad
de las oficinas pblicas. Evidentemente, la palabra burocracia, derivada de
"bureaucratie", lleva implcitos dos componentes lingsticos: bureau: oficina y
cratos: poder. Por lo tanto, la voz de marras apela a la idea del ejercicio del poder
a travs del escritorio de las oficinas pblicas.
Sin embargo, el trmino burocracia al decir de otros autores, fue acuado por el
propio Weber, quien lo hizo derivar del alemn bro, que tambin significa
"oficina".
La burocracia, para Max Weber, es la organizacin eficiente por excelencia, la
organizacin llamada a resolver racional y eficientemente los problemas de la
sociedad y, por extensin, de las empresas. La organizacin burocrtica esta
diseada cientficamente para funcionar con exactitud, precisamente para lograr
los fines para los cuales fue creada.
 Los "puestos" o "cargos" debern estar perfectamente definidos, cada uno con su
LA nombre, categora, funciones generales y especficas, autoridad y responsabilidad y todos
RACIONALIDAD
DE LA DIVISION
ellos adheridos a un manual de organizacin o de procedimientos, con las rutinas
DEL TRABAJO claramente especificadas, ni un paso ms, ni un paso menos; es el equivalente tayloriano
de los tiempos y movimientos.

Las personas son ocupantes de cargos y no individuos dotados de anhelos, emociones, etc.
LA Asimismo, el poder de cada persona tambin es impersonal, puesto que se deriva del cargo que
IMPERSONALI desempea. En consecuencia, tambin es impersonal la obediencia prestada al superior. Se
DAD EN LAS obedece al superior, no en atencin a la "persona", sino al puesto que sta ocupa. De esta
RELACIONES manera, burocrtica es la expresin: "Las personas van y vienen, las instituciones permanecen.

El principio de la jerarqua agrupa a los cargos y funciones y establece las reas o

JERARQUA tramos de control -las jurisdicciones-. En base a la jerarqua se construyen los
DE escalones y la pirmide burocrtica. La jerarqua es en orden y en subordinacin y se
AUTORIDAD define con reglas limitadas y especficas

La seleccin de las personas, en un modelo burocrtico, se basa en el mrito y en la

COMPETENCIA competencia tcnica y jams en preferencias personales. Los procesos de
TCNICA Y admisin, promocin y transferencia del personal son iguales para toda la organizacin y se
MERITOCRACIA basan en criterios generales y racionales, siempre tomando en cuenta el mrito y la capacidad
del funcionario.

Los administradores de la burocracia no son los dueos del negocio; esto permite el
ESPECIALIZACIN surgimiento del administrador como profesional especializado en dirigir la
DE LA
ADMINISTRACIN organizacin y de ah el retiro gradual del dueo o capitalista de la gestin de
la empresa. Ni los administradores pueden vender, comprar o heredar su posicin o
cargo dentro de la estructura.
 Precisin en el La burocratizacin traera
Continuidad de la consigo la vigencia de ciertas
trabajo, Disciplina actitudes sociolgicas
y Orden. organizacin, ms all
beneficiosas para la eficiencia,
de las personas. como son por ejemplo:

El miembro de la La burocracia ejerce una fuerte

organizacin tendera a presin a favor de la
separar en forma tajante su impersonalidad en el
comportamiento organizativo.
vida personal de su actividad El logro de sta sera uno de
en la organizacin sus mayores mritos.
 Historia
agraria
romana
(1891)
Ensayos de
metodologa Historia
econmica
sociolgica general
(1904 y 1917) (1923)

Sobre las teoras

de las ciencias
sociales (1904 y El poltico y
1917); Sociologa
de la religin
el cientfico
(1904-1918) (1918)

Ensayos de
sociologa
Escritos contempornea
Polticos (1911-1918)
(1906-1918)
La burocracia adems de ser rgida, es ineficiente, inhumana,
mecanicista, lenta, elimina cualquier aspecto del plano
humano.
Afecta la personalidad de los miembros, alienta la
observacin rgida e las reglas y regulaciones.
En toda organizacin adems de relaciones formales, por la
propia naturaleza social del hombre, se producen relaciones
informales, espontneas.
Elimina la iniciativa y se convierte al funcionario en un
inepto para responder a circunstancias cambiantes.
El modelo ideal de Weber fue un primer
intento integrador de control
administrativo, partiendo de un todo igual
con directores y hombres ideales, sin
tener en cuenta que lo ideal no existe,
Weber se preocupaba por las
caractersticas, el crecimiento y las
consecuencias de la burocracia. Su mayor
contribucin fue considerar la
organizacin en conjunto.