LA COLABORACION

segn la Poltica adoptada por nuestro pas es aportar informacin

relevante de un evento delictivo donde el informante haya intervenido
como autor, coautor, participe del delito. Esta informacin debe
contribuir a descubrir la estructura organizacional, su forma de actuar,
los planes que tengan y quienes son sus integrantes. Adems en que
lugar se entran los efectos, ganancias o bienes que se hayan obtenido
de la actividad delictiva. Tiene tambin por finalidad capturar a sus
integrantes y desactivarlos.

Para que la COLABORACION sea EFICAZ debe ser comprobable la

informacin, de serla, le aprueban un acuerdo de beneficios y
colaboracin.

1
 HISTORIA DE LA COLABORACION

Hay que aclarar que esta naturaleza de normas no es ni novedosa, ni privativa de nuestro pas.
Se la conoce desde la POCA ROMANA, bajo la

forma de un derecho premial, basado en la RECOMPENSA. Pero quien ha sido considerado el

fundador del derecho premial fue el ingls Jeremy Bentham. Este ltimo fue partidario de las
recompensas ofrecidas por la denuncia de los delitos y de los premios por la delacin de los
coimputados, dado que era preferible la impunidad de uno de los cmplices que la de todos. Sin
embargo, el propio Bentham desnud uno de los riesgos de las promociones al decir que exista
el peligro que fuesen una invitacin al crimen y que entre muchos criminales, el ms malo no
solo quedar sin castigo, sino podr ser tambin recompensado.

Desde el Derecho Comparado, Italia es uno de los pases que desde el derecho continental
europeo ms ha recurrido a las figuras promocionales.
Las sucesivas reformas han ido conformando una legislacin de emergencia, desde los aos 70
hasta el presente, a pesar de las crticas generalizadas de la doctrina. Sin embargo, las
disposiciones slo fueron destinadas a la lucha anti-terrorista, primero, y luego a mbitos como
el narcotrfico, la mafia o la corrupcin de funcionarios pblicos.

En el Per NACE con el Decreto Ley N 25499 y luego, las Leyes N 26220, 26345 y 27378. Hoy
tambin lo regula su aplicacin el Decreto Legislativo 925

2
 CARACTERISTICAS DE LA COLABORACION EFICAZ

El Ministerio Pblico y la Polica son los encargados de verificar y comprobar la

informacin entregada por el colaborador

Persigue el aceleramiento y eficacia de la justicia penal

Los cargos que no acepte, no formaran parte del acuerdo de beneficios

Est restringido a determinados agentes del delito. No se podrn acoger a ningn

beneficio premial los jefes, cabecillas o dirigentes principales de la organizacin
delictiva

El acuerdo de beneficios est sujeto a la aprobacin judicial

Si existiera concurso de delitos y uno de los ilcitos no estuviera previsto en la ley NO

SERA OBSTACULO PARA INVOCAR LA COLABORACION EFICAZ

3
Si es denegado el beneficiado (por el Fiscal o Juez) las diversas
declaraciones formuladas por el colaborador se tendrn como
inexistentes y no podrn ser usados en su contra.

Las versiones entregadas por terceros durante la etapa de verificacin

de la informacin, as como la prueba documental, los informes o
dictmenes periciales y diligencias irreproducibles MANTENDRAN SU
VALIDEZ y PODRAN SER VALORADAS EN OTROS PROCESOS PENALES.

4
 EL FUTURO BENEFICIARIO DE LA COLABORACION EFICAZ DEBE:

Haber abandonado sus actividades delictuales

Admitir su responsabilidad en su hecho criminal

No contradecir los que se le atribuye

Presentarse ante el Fiscal mostrando su disposicin de proporcionar informacin eficaz

ILICITOS QUE PUEDEN SER PASIBLES DEL ACUERDO POR COLABORACION EFICAZ

Asociacin ilcita, terrorismo, lavado de activos, contra la humanidad

Secuestro agravado, robo agravado, delitos monetarios y trfico ilcito de drogas (siempre que
en todos estos casos el agente acte en calidad de integrante de una organizacin delictiva)

Concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, delitos tributarios. Delitos aduaneros, contra

la fe pblica, contra el orden migratorio (siempre que el delito sea cometido en concierto por
una pluralidad de personas)

5
 REQUISITOS PARA LA EFICACIA DE LA INFORMACION ENTREGADA

DEBE PERMITIR: ALTERNATIVA O ACUMULATIVAMENTE

Evitar la continuidad, permanencia o continuacin del delito o disminuir la magnitud de las

consecuencia de su ejecucin

Impedir, neutralizar futuras acciones delictivas de una organizacin criminal

Conocer las circunstancias en que se planifico o ejecuto el delito, o las que se viene planificando
o ejecutando

Identificar autores o participes del delito cometido o por cometerse

Conocer la estructura de la organizacin criminal, su modus operandi

Entregar instrumentos, efectos, ganancias y bienes delictivos relacionado a la organizacin

criminal

Indicar las fuentes de financiamiento y aprovisionamiento de la organizacin delictiva

Entregar informacin sobre el destino de efectos, ganancias y bienes de la organizacin criminal

6
 BENEFICIOS PREMIALES DESPUES DE LA VERIFICACION DE LA
INFORMACION

Ella esta en funcin del grado de eficacia o importancia de la

colaboracin

EXENCION DE LA PENA
DISMINUCION DE LA PENA HASTA UN MEDIO POR DEBAJO DEL
MINIMUM LEGAL
SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA PENA
LIBERACION CONDICIONAL
REMISION DE LA PENA PARA QUIEN LA ESTE CUMPLIENDO
LA DISMINUCION DE LA PENA SE PUEDE APLICAR
ACUMULATIVAMENTE CON LA PENA CONDICIONAL (SIEMPRE QUE
CONCURRAN LOS REQUISITOS DEL ART. 57 C.P)

7
AL COLABORADOR SE LE PUEDE VARIAR EL MANDATO DE DETENCION POR
COMPARECENCIA CON RESTRICCIONES (ART. 288 C.P.) E INCLUSO POR EL
DE DETENCION DOMICILIARIA

SLO PODR ACOGERSE AL BENEFICIO DE LA DISMINUCIN DE LA PENA

AQUL AGENTE QUE HAYA INTERVENIDO EN DELITOS QUE HAYAN
CAUSADO CONSECUENCIAS ESPECIALMENTE GRAVES. EN ESTE CASO,
SOLO PODR REDUCIRSE LA PENA HASTA POR UN TERCIO POR DEBAJO
DEL MINIMUM LEGAL. TAMBIN PODRA BENEFICIARSE CON LA
LIBERACIN CONDICIONAL SIEMPRE QUE HAYA CUMPLIDO COMO
MNIMO LA MITAD DE LA PENA IMPUESTA.

8
 PARA LA APLICACIN DE LOS BENEFICIOS DE LA EXENCION DE PENA Y
REMISION DE LA PENA OBLIGATORIAMENTE LA INFORMACION DEBE
PERMITIR:

Evitar la comisin de un delito de especial connotacin y gravedad

Identificar y propiciar la detencin de lideres de especial importancia en la

organizacin delictiva

Descubrir fehacientemente aspectos de la fuentes de financiamiento y

aprovisionamiento de la organizacin delictiva

Descubrir fehacientemente los bienes, efectos y ganancias de notoria

importancia de la organizacin delictiva

9
 ACTOS DEL FISCAL LUEGO DE VERIFICARSE LA INFORMACION EFICAZ

Si el Fiscal estima que la informacin entregada es eficaz elaborara

un acta de beneficios con el beneficiario en el que constara:

El beneficio acordado

Las obligaciones a las que queda obligado

Los hechos a los cuales se refiere el beneficio y la confesin en caso

se produjere

10
 ACTOS DEL FISCAL LUEGO DE VERIFICARSE QUE LA INFORMACION NO ES
EFICAZ

Ante la informacin no veraz o que no se ha corroborado suficientemente el

fiscal denegara la celebracin del acuerdo.
En este caso, ordenara se proceda contra el solicitante conforme al
resultado de las investigaciones

Si la investigacin de la informacin entregada por el solicitante arrojara

indicios suficientes de la participacin de las personas sealadas, el fiscal
proceder a decidir el inicio de la prosecucin penal

Si la persona sealada por el colaborador fuera declarado inocente por la

justicia es procedente la entrega de su identificacin a efectos que proceda
en defensa de sus derechos o fines legales que decida.

La decisin del fiscal no es impugnable

11
 LA ENTREGA DE INFORMACION EFICAZ CUANDO SE REFIERA A HECHOS QUE SE ENCUENTREN
EN LA FASE DE INVESTIGACION JUDICIAL

Si la informacin se refiere a hechos que se investiga en el proceso penal o por aperturarse El

ACUERDO DE BENEFICIOS Y COLABORACION se remitir al Juez de la investigacin preparatoria
para el control de legalidad respectivo. El Juez puede formular observaciones y devuelve los
actuados al Fiscal.

El Juez deber convocar a una audiencia privada especial con asistencia obligatoria de los que
suscribieron en el acuerdo. El Juez emite fallo aprobatorio o desaprobatorio, la que es apelable

Si el acuerdo no adolece de observaciones o infracciones legales lo aprobara e impondr las

obligaciones que correspondan. La sentencia no puede exceder los trminos del acuerdo

Si el acuerdo se refiera a exencin o remisin de la pena ordenar la libertad y la anulacin de

los antecedentes del beneficiario

Si el acuerdo tratara sobre disminucin de la pena declarar la responsabilidad del beneficiario y

le impondr la sancin segn lo acordado, sin perjuicio de las obligaciones

12
 LA ENTREGA DE INFORMACION EFICAZ CUANDO SE REFIERA A HECHOS QUE SE
ENCUENTREN EN OTRAS ETAPAS DEL PROCESO PENAL

Si la informacin eficaz se entrega cuando exista proceso penal antes del

inicio del juicio oral el Fiscal remite el acta de acuerdo de beneficios y
colaboracin al Juez, el mismo que celebrar una audiencia privada
especial para aprobar o desaprobarlo. La decisin del Juez es apelable.

13
 LA ENTREGA DE INFORMACION EFICAZ DESPUES DE HABERSE EMITIDO
LA SENTENCIA

Si el proceso de colaboracin se inicia despus de haberse expedido la

sentencia, el Juez de la investigacin preparatoria convoca a audiencia
privada a efectos de aprobar o desaprobar el acuerdo, en caso, lo
apruebe podr conceder remisin de la pena, suspensin de la
ejecucin de la pena, liberacin condicional, conversin de pena
privativa de la libertad por multa, prestacin de servicios o limitacin de
das libres conforme equivalencias del art. 52 C.P.

En este caso, si el Juez rechaza el acuerdo deber motivar su decisin, el

mismo que es apelable.

14
 CONDICIONES, OBLIGACIONES Y CONTROL DEL BENEFICIADO

La concesin del beneficio est condicionada a que el favorecido no cometa nuevo

delito doloso dentro de los 10 aos de habrsele otorgado. Adems el Juez debe
imponerle una o varias obligaciones (reglas de conducta art. 479 C.P.).

Las obligaciones estarn en funcin de la naturaleza y modalidades del hecho punible

perpetrado, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se cometi, la
naturaleza del beneficio y la magnitud de la colaboracin proporcionada, as como de
sus condiciones personales.

Es factible que el beneficiado garantice sus obligaciones mediante caucin o fianza, si

las posibilidades econmicas del colaborador lo permiten.

El control de las obligaciones le corresponde al Ministerio Pblico

15
 PROCEDIMIENTO DE REVOCATORIA DE LOS BENEFICIOS DE LA COLABORACIN
EFICAZ

El Fiscal con la investigacin efectuada podr solicitar al Juez que otorgo el beneficio
premial la revocatoria del mismo. Se corre traslado por el trmino de 05 das, luego,
efectuar la audiencia de revocatoria de beneficios con asistencia obligatoria del
Fiscal. Si no asiste el beneficiado, continua la audiencia, en ese caso se le designa un
abogado de oficio. Escuchar a las partes y luego en un plazo no mayor de 03 das
emite la resolucin respectiva. Esta resolucin es apelable.

Si la revocatoria es sobre la exencin de pena: se remite los actuados al Fiscal para

que formule acusacin y pida la pena que corresponda. El Juez inmediatamente en
audiencia pblica dictar el auto de enjuiciamiento, corre traslado a las partes por 05
das para que aleguen lo que crean pertinente, formulen pretensiones y ofrezcan las
pruebas pertinentes para la sancin y reparacin civil, vencido el plazo se lleva a cabo
el juzgamiento respectivo.

16
 Si la revocatoria se refiere a la disminucin de la pena: se remite los actuados al
Fiscal para que formule la pretensin de condena correspondiente. El Juez
inmediatamente celebrar audiencia pblica con citacin de

las partes y conocimiento del requerimiento fiscal a fin que en el plazo de 05 das
aleguen lo pertinente y ofrezcan las pruebas. Despus se lleva a cabo la audiencia
con examen, actuacin de pruebas y alegatos orales.

Si la revocatoria se refiere a remisin de la pena: el Juez que dicta la revocatoria del

beneficiado debe ordenar que el imputado cumpla el extremo de la pena remitida.

Si la revocatoria se refiere a la suspensin de la ejecucin de la pena, liberacin

condicional, detencin domiciliaria o comparecencia: se regir en lo pertinente por
las normas penales, procesales o de ejecucin penal.

Para proceder a llevarse a cabo la audiencia respectiva debe tener la condicin de

firme y/o ejecutoriada la resolucin que revoca el beneficio.

17
 MEDIDAS DE PROTECCION
Estas medidas estn dirigidas a favor del colaborador, testigos, peritos y agraviados que brinden colaboracin
eficaz y exista un peligro grave para la persona, libertad o bienes. As como para sus ascendientes y
descendientes.

Las medidas busca preservar la identidad del protegido, su domicilio, profesin y lugar de trabajo y ellas son:

proteccin policial

cambio de residencia

ocultacin de paradero

reserva de su identidad en las actuaciones procesales, pudiendo utilizarse un nmero o clave

utilizacin de cualquier procedimiento que imposibilite su identificacin visual normal

fijacin como domicilios para efecto de las citaciones la sede de la Fiscala, debiendo notificarse en forma
reservada por ella a los protegidos

Tratndose de funcionarios o servidores pblicos y magistrados debern adoptarse medidas de proteccin

respecto a los derechos laborales.

18
 PROPUESTAS

Que nuestro sistema procesal penal extienda el mbito de aplicacin del colaborador
eficaz para toda aquella investigada, procesada o sentenciada que conozca informacin
veraz sobre la planificacin o ejecucin de actividades delictivas que pertenezcan al
crimen organizado, sin necesidad que el informante haya participado como autor o
partcipe en los hechos que brindar informacin. Es decir que no se restrinjan slo
aceptarles a aquellos que informen de su hecho criminal, sino por el contrario, a
cualquier hecho criminal.

Que se incorpore como beneficio del colaborador sentenciado a la figura procesal de la

reduccin de la condena por escalas de un tercio o un sexto o un medio de la pena
impuesta segn la naturaleza o magnitud de la informacin entregada

19
Que entre en vigencia el captulo del Cdigo Procesal 2004 respecto a
la colaboracin eficaz

Que el Congreso de la Repblica apruebe el reglamento respectivo

respecto a los procedimientos a seguir respecto a beneficios,
colaboracin y medidas de proteccin conforme al Proyecto
elaborado por la Comisin de alto nivel del ao 2005

Que se crea una Unidad policial adscrita a la Fiscala de la nacin a

efecto de dar proteccin a los beneficiados o a testigos, Peritos o
agraviados que brinden informacin eficaz

20