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Contaminacin atmosfrica y

herramientas para su gestin:


normas ambientales

DECRETO SUPREMO 93
Nociones Fijacin de Normas de Emisin
Norma Primaria PM10
Norma Ambientales

Consideraciones previas:
Toda actividad humana produce alteraciones y
niveles de contaminacin en el medio ambiente.
La constitucin poltica del Estado establece:
El derecho de todos los chilenos de vivir en un
ambiente libre de contaminacin
El derecho de promover iniciativas de desarrollo
econmico en la medida que no pongan en
peligro el bien comn
Norma Ambientales

Una Norma ambiental es un acuerdo social que


establece el nivel de contaminacin que
considera aceptable para la proteccin de la
poblacin o el medio ambiente.

Contaminacin: La presencia en el ambiente de sustancias,


energas o combinacin de ellos, en concentraciones o
concentraciones y permanencia superiores o inferiores segn
corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente
Norma Ambientales

La Ley de Bases del Medio Ambiente,


N19.300, define los siguientes tipos de
normas:

Normas Primarias de Calidad Ambiental


Normas Secundarias de Calidad Ambiental
Normas de Emisin
Normas de Calidad

Norma Primaria de Calidad Ambiental


Aquella que establece los valores de las concentraciones
y perodos , mximos o mnimos permisibles de elementos ,
compuestos, sustancias, derivados qumicos, energas,
radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin de ellos,
cuya presencia o carencia en el medio ambiente pueda
constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin.

Su objetivo de proteccin es la vida y la salud de


la poblacin

Ej: Norma de Plomo


Normas de Calidad

Norma Secundaria de Calidad Ambiental

Su objetivo de proteccin es la proteccin del medio


ambiente o la preservacin de la naturaleza
(especies de flora, fauna, ecosistemas, suelos,
aguas, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y en general el patrimonio cultural)

Ej: Norma de dixido de azufre para todo el pas


Normas de Emisin

La que establece la cantidad mxima permitida


para un contaminante medida en el efluente de la
fuente emisora

Puede tener distintos objetivos de proteccin


Puede ser usada como instrumento de prevencin de
la contaminacin o de sus efectos , o como instrumento
de gestin inserta en un plan de descontaminacin o
prevencin

Ej: Norma de emisin de arsnico


Aplicacin de las normas como instrumento
de gestin ambiental

Componente Ambiental
a controlar

Norma de Emisin Norma de Calidad


(Control al emisor) Ambiental

Superacin Latencia (80-100%)

Zona Saturada Zona Latente

Plan de Descontaminacin Plan de Prevencin

Regulacin
Fuentes Emisoras
PROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALES
PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS

RESOLUCION DE INICIO PROCESO (Publicacin)


Plazo recepcin de antecedentes (< 70 das) -- Crea expediente pblico
Proceso
Elaboracin FORMACION COMITE
Anteproyecto
de Norma ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNICOS (1)

150 das ELABORACION DEL ANTEPROYECTO

RESOLUCION APROBACION
Proceso ANTEPROYECTO (Publicacin)
Consulta
Anteproyecto ANALISIS GENERAL
CONSULTA A DE IMPACTO
de Norma CONSULTA
CONSEJOS ECONOMICO
PUBLICA (3) Y SOCIAL (2)
CONSULTIVOS (3)
60 das 50 das

ANALISIS OBSERVACIONES FORMULADAS (4)

Proceso
ELABORACION DEL PROYECTO DEFINITIVO
Elaboracin 45 das
Proyecto
Definitivo PRESENTACION PROYECTO DEFINITIVO
de Norma AL CONSEJO DIRECTIVO DE CONAMA
15 das

SOMETIDO A CONSIDERACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

(1), (2), (3) y (4) etapas Art. 32, Ley


19.300
Normas para el Control de la
Contaminacin Atmosfrica

Normas de calidad primaria vigentes en el pas:


Material Particulado Respirable MP10 ( D.S. N
59/98, y N 45/01)
Anhdrido Sulfuroso (SO2) ( D.S. N 113/2002)
Monxido de Carbono (CO) ( D.S. N 115/2002)
Ozono (O3) ( D.S. N 112/2002) )
Dixido de Nitrgeno (NO2). ( D.S. N 114/2002)
Plomo ( D.S. N 136/00)
Cuadro 2.1 Estndares primarios de calidad del aire para Chile (*)
(concentraciones en ug/m3)
Contamin Mtrica Valor Excedencias Fecha de Fecha de Fecha de
ante lmite permitidas inicio del publicacin y inicio
proceso Nmero de aplicacin
normativo decreto
MP10 Media aritmtica 150 Percentil 98 25/7/97 25/5/98 01/04/98
(x) mvil de 24 h (+) (150) anual DS 59/98 y
DS 45/01(+)
Media aritmtica 50 Ninguna del 16/02/99 11/09/01 01/11/04
anual promedio DS 45/01
aritmtico de 3
aos
SO2 Media aritmtica 250 Percentil 99 del 17/12/99 06/03/03 01/04/06
(x) diaria (365) promedio de 3 DS 113/02
aos
Media aritmtica 80 Ninguna del 01/04/06
anual (80) promedio
aritmtico de 3
aos
O3 Media aritmtica 120 Percentil 99 del 17/12/99 06/03/03 01/04/06
(x) mvil de 8 horas (160 1h) promedio de 3 DS 112/02
aos

(*) En casos que no se haya cumplido la fecha de inicio de aplicacin del estndar, se mantiene
como vlido el valor fijado en la norma de 1978, indicado en parntesis en la 3era columna.
3 3
(+) El valor de 150 ug/m de MP10 ser reducido a 120 ug/m el ao 2012, a menos que exista una
norma vigente de calidad para el contaminante MP2,5.
Cuadro 2.1 Estndares primarios de calidad del aire para Chile (*)
(concentraciones en ug/m3)
Contamin Mtrica Valor Excedencias Fecha de Fecha de Fecha de
ante lmite permitidas inicio del publicacin y inicio
proceso Nmero de aplicacin
normativo decreto
CO Mxima horaria 30000 Percentil 99 del 17/12/99 06/03/03 01/04/06
(x) (40000) promedio de 3 DS 115/02
aos
Media aritmtica 10000 Percentil 99 del 01/04/06
mvil de 8 horas (10000) promedio de 3
aos
NO2 Media aritmtica 100 Ninguna del 17/12/99 06/03/03 01/04/06
(x) anual (100) promedio DS 114/02
aritmtico de 3
aos
Mxima horaria 400 Percentil 99 del 01/04/06
promedio de 3
aos
Pb Media aritmtica 0.5 Ninguna del 17/12/98 06/01/01 01/02/01
anual promedio DS 136/00
aritmtico de 2
aos

(*) En casos que no se haya cumplido la fecha de inicio de aplicacin del estndar, se mantiene
como vlido el valor fijado en la norma de 1978, indicado en parntesis en la 3era columna.
(x) En los estndares de contaminantes con mtricas de corto plazo, tambin se indican valores
que definen situaciones de emergencia ambiental, es decir valores sobre los cuales han de
tomarse medidas inmediatas en caso de ser superados.
Cuadro 2.2 Estndares secundarios de calidad del aire para Chile,
(concentraciones en ug/m3)
Contami Mtrica Valor Valor Excedencias Fecha de publicacin y
nante lmite zona lmite zona permitidas Nmero de decreto
norte (*) sur (*)
SO2 Mxima horaria 1000 700 Ninguna 16/01/92
Media aritmtica 365 260 Ninguna DS 185/91, Ministerios
diaria de Minera, Salud,
Media aritmtica 80 60 Ninguna Agricultura y Economa
anual
(*) Lmite Zona Norte y Zona Sur: De Oeste a Este, desde la desembocadura del ro Maipo, por su cauce hasta el lmite
entre las Regiones V y R.M. Contina por este lmite hacia el Sur, hasta el lmite entre la Regiones R.M. y VI. Sigue por este
ltimo hasta la cota 900 m.s.n.m. en la precordillera de Los Andes, en el sector de Chada, y hacia el Sur por esta cota,
hasta la lnea de longitud 7035', en el sector de las Termas de Cauquenes. Contina por esta longitud hacia el Sur hasta
empalmar con la lnea de latitud 3420' y por ella hasta la frontera con Argentina.
Normas para el Control de la
Contaminacin Atmosfrica
Normas de emisin para Fuentes Fijas:
As (D.S. N 165/98).
Olores Molestos (compuestos sulfuro de
hidrgeno y mercaptanos: gases TRS) asociados
a la fabricacin de pulpa sulfatada( D.S. N
167/99).
MP para Fuentes Fijas Regin Metropolitana
(Decreto Supremo N 4/92 Min. D.S N 58/2003).
CO, SO2 (D.S N 58/2003).
MP Combustin Residencial (D.S N 58/2003)
Normas para el Control de la
Contaminacin Atmosfrica
Normas de Emisin para Fuentes Mviles:
Monxido de Carbono, Hidrocarburos Totales, xidos
de Nitrgeno y Material Particulado para buses,
camiones con motores diesel (D. S. N 130/2001y D.S
N55 , MINTRATEL) y vehculos livianos y medianos
RM (D.S 58/2003).
Motocicletas ( D.S N 104/2000)
Hidrocarburos no metnicos para vehculos livianos y
medianos a gas ( DS N 131/2001).

En tramitacin:
NOx para revisin tcnica de vehculos con convertidor
cataltico.
Vehculos livianos, Medianos y Pesados (revisin del los
D.S. 54, 55 y 211).
Normas en Elaboracin o por Iniciar
Revisin de la norma de arsnico emitido al aire
Norma de Emisin de Gases para Fuentes
categorizadas como Grupos Electrgenos y
Turbinas a Gas.
Norma de emisin de partculas para fuentes fijas
y grupales (PM10).
Norma Emisin para Artefactos de uso
Residencial a Lea.
Revisin del D.S 4/94 de MINTRATEL que regula
las emisiones de los vehculos livianos, medianos
y pesados existentes.
QU PASA EN CHILE?

Actualmente existe una norma primaria de calidad


ambiental para PM10 vigente.

Lmite de concentracin de 24 horas : 150 g/m3N


Lmite de concentracin anual : 50 ug/m3N

Con respecto a la Norma de PM2.5, esta fue publicada el 9


de Mayo de 2011 y su vigencia es a partir de Enero de
2012

Lmite de concentracin de 24 horas : 50 g/m3N


Lmite de concentracin anual : 20 g/m3N

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente


Qu es el Material Particulado
Es una mezcla de partculas slidas y lquidas suspendidas en el aire, de
distintas formas y tamaos, y cuya composicin qumica es variable,
dependiendo de las fuentes emisoras que lo originen.
Cmo se origina el MP2,5
El MP2.5 primario se emite directamente a la
atmsfera desde las fuentes emisora, principalmente de
las emisiones de combustin de combustibles fsiles y de
biomasa, procesos industriales.

El MP2,5 secundario se
forma a travs de reacciones
qumicas en la atmsfera a
partir de gases
precursores como el
dixido de azufre, xidos de
nitrgeno, compuestos
orgnicos voltiles, y
otros.

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente


Cmo se origina la fraccin gruesa del
MP10 procesos mineros, agricultura,

Polvo generado por abrasin o trituracin mecnica en


caminos sin pavimentar, construccin, demolicin
Polvo resuspendido del suelo y de la industria
Fuentes biolgicas, aerosol marino
Ceniza de la combustin

Tiempo de permanencia en el aire


MP2,5: son partculas muy livianas, y por ello su velocidad de sedimentacin es baja, as
antes de depositarse pueden estar das a semanas en el aire, y trasportarse a
cientos y miles de Km.

MP10: Son partculas mas pesadas y que depositan mas rpido, pueden estar en el aire
minutos a das, y transportarse decenas de Km.

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente


Norma de calidad primaria para
Material Particulado Respirable PM10
( D.S. 59 y 45)
Objetivo:
Proteger a la poblacin de los efectos
agudos y crnicos del Material
particulado respirable

Efectos evitados: Infecciones


Respiratorias Agudas(asmas,
bronquitis crnica), aumento del
riesgo de muertes prematuras de
nios o ancianos, cncer, alergias.
Norma de calidad primaria para
Material Particulado Respirable PM10
( D.S. 59 y 45)
Valores: - Concentracin Promedio de 24 hrs: 150 ug/m3
( Se supera si el percentil 98 excede este valor)
- Concentracin Promedio Anual: 50 ug/m3
( se supera si el promedio de 3 aos excede el valor)
- A partir del 2012 la norma de diaria de PM10 ser
de 120 ug/m3, a menos que a la fecha haya vigente
una norma de PM2.5

Condiciones y criterios de ubicacin para Estaciones medicin


ambiental de MP, Condiciones de validez de la informacin
Establece que los Servicios de Salud debern tener un sistema de
vigilancia epidemiolgica para evaluar cada 5 aos la efectividad de los
valores fijados
Exigible a partir del 2005
Niveles que Definen Situaciones de
Emergencia Ambiental

Material Particulado Respirable


Nivel
MP10 (ug/m3N) en 24 hrs.
Nivel 1 195 -239
Nivel 2 240 -329
Nivel 3 330 o superior
Norma de calidad Primaria de Material Particulado
respirable ( PM10) : D.S. N 59/98 y N 45/01
D.S. N59 adems:
Considera un sistema de pronstico
Establece condiciones de superacin de la norma (percentil 98)
Define estacin monitora con representatividad poblacional (EMRP) y
condiciones de emplazamiento
Establece los mtodos de medicin

D.S. N 45:
Define valor para norma de calidad primaria anual
Flexibiliza condiciones para Estaciones EMRP
Incluye nuevas definiciones ( PM2.5, vigilancia epidemiolgica, etc)
Condiciones de validez de la informacin
Establece criterios para priorizar ubicacin de estaciones monitoras
Establece que los Servicios de Salud debern tener un sistema de vigilancia
epidemiolgica para evaluar cada 5 aos la efectividad de los valores fijados
Metodologas de Medicin, material particulado

Mtodo Gravimtrico
(Muestreador Bajo y
Alto Volumen)
Mtodo de Transduccin
Gravimtrica

Mtodos basados en principio


de atenuacin beta
Fiscalizacin

Servicios de Salud del pas y en la Regin


Metropolitana, Servicio de Salud del Ambiente de
la Regin Metropolitana.
Calidad de Aire en Chile
Nivel pas:
Planes en fundiciones: reduccin de SO2 y MP
Nmero creciente de ciudades con problemas de
calidad del aire:
Varios planes en elaboracin
Alto impacto de la quema de lea
No hay normas de emisin para la industria

Regin Metropolitana
Medidas de control desde el ao 1990.
Avances significativos en el control de MP2.5
Estancamiento en los ltimos 6 aos.

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente


Enfoque general para la gestin de la
calidad del aire
Mejorar la informacin de calidad del aire
disponible
Focalizarse en el control del MP2.5
Generar las condiciones para incorporar
tecnologas ms limpias
Integrar calidad del aire, cambio climtico y
eficiencia energtica
Cambiar la lgica de zonas saturadas planes
descontaminacin
Incorporar al sector privado
Incorporar los instrumentos econmicos

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente


Estrategia General

Programa Aire Limpio


Estrategia para el control de emisiones del transporte
Estrategia para el control de las emisiones industriales
Gestin de la Estrategia para el control de la contaminacin por lea
calidad del Plan de mejoramiento del monitoreo de calidad del aire
aire (MP2.5)

Desarrollo de Instrumentos Econmicos

Ley de permisos de emisin transables


Incentivos econmicos
Informacin a los consumidores

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente


Normas de calidad primaria
para
Gases
Normas vigentes:
Anhdrido Sulfuroso (SO2) ( D.S. N 113/2002)
Monxido de Carbono (CO) ( D.S. N 115/2002)
Ozono (O3) ( D.S. N 112/2002) )
Dixido de Nitrgeno (NO2). ( D.S. N 114/2002)
Plomo ( D.S. N 136/00)
Norma de calidad primaria para
Gases

Objetivo:
Proteger a la poblacin de los efectos
agudos y crnicos de los
contaminantes gaseosos
Mtodos de medicin
NO2:
Quimiluminiscencia;
Los que se basen en el mtodo modificado de
Griess-Saltzmann;
Espectrometra de absorcin ptica diferencial,
calibracin in-situ, y
SO2:
Fluorescencia ultravioleta;
Espectrometra de absorcin diferencial con
calibracin in situ y,

Para efectos de diagnstico de calidad de aire, podrn utilizarse mtodos de


medicin alternativos a los mencionados en la norma
Mtodos de medicin
CO:
Fotometra infrarroja no dispersiva, y
O3:
Quimiluminiscencia con etileno;
Fotometra de absorcin ultravioleta;
Cromatografa lquida gas/slido;
Espectrometra de absorcin ptica diferencial, con
calibracin in-situ, y
Un mtodo de medicin de referencia o equivalente designado o aprobado
por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos o por las
Directivas de la Comunidad Europea
Para efectos de diagnstico de calidad de aire, podrn utilizarse mtodos de
medicin alternativos a los mencionados en la norma
Definiciones

Concentracin de 1 hora: Promedio aritmtico de los valores de


concentracin de 1 hora ( de CO o NO2)
Concentracin de 8 horas: Promedio aritmtico de los valores de
concentracin de 1 hora correspondientes a 8 horas sucesivas, promedio
mvil ( de O3 o CO)
Concentracin de 24 Horas: Promedio aritmtico de valores de
Concentracin de 1 hora correspondientes a 24 horas sucesivas, contadas
desde las cero horas de cada da ( de SO2)
Concentracin anual: Promedio aritmtico de los valores de concentracin
trimestral correspondientes a un ao ( de SO2 y NO2)
Concentracin Trimestral: Promedio aritmtico de los valores de
concentracin de 24 horas correspondientes a un perodo de tres meses
sucesivos
Validacin de Informacin de Monitoreo

Se establecen condiciones basadas en la


disponibilidad de datos para el periodo de
evaluacin de la norma, segn corresponda.
Por ejemplo:
Se considerar vlida la concentracin anual, si para cada
uno de los trimestres de un ao se dispusiere de a lo
menos de un 75 % de los datos de 24 horas para ese
perodo
Se considerar vlida la concentracin de 24 horas, si a lo
menos el 75 % de los datos de concentracin de una hora
para un perodo de 24 horas, se encontraren disponibles
y den cuenta de los datos a lo largo de un da ( ciclo
diario)
Implementacin de las Normas

Los Servicios de salud debern clasificar las


estaciones de monitoreo con representatividad
poblacional, dentro de los 6 meses de la
publicacin de las normas

Dentro de plazo de 3 aos, los servicios de Salud


debern realizar un diagnstico de calidad de aire y
una vez que este este disponible, se tendrn 2 aos
para implementar un programa priorizado de
monitoreo.
Entrada en vigencia

Los decretos de las normas de NO2, SO2, O3


entraron en vigencia en vigencia el 1 de abril del
2003.
El decreto de la Norma de CO entr en vigencia el 1
de Octubre de 2002
Los valores de las normas sern exigibles en 3 aos
ms a contar de la entrada en vigencia, 1 de abril de
2006.
El resto de las disposiciones son exigibles desde la
entrada en vigencia del decreto