Disertantes Jhurguen Guzman Corrales Roger Itamari Choque INTRODUCCION
El escndalo del Fondo Indgena estall a
principios de 2015, en contra del deseo de las principales autoridades del Gobierno y por una sola razn: las denuncias sobre el mal manejo de los fondos destinados a las comunidades indgenas eran demasiado evidentes y estaban en manos de la oposicin. Desde ese momento y hasta ahora mismo, el Gobierno de Evo Morales ha reconocido algunos hechos, pero al mismo tiempo ha intentado minimizar el tamao y la gravedad de lo sucedido MARCO TERICO La idea de un Fondo indgena orientado a incentivar la produccin, naci como una demanda de los pueblos indgenas de tierras bajas (especialmente de la Asociacin del Pueblo Guaran, APG), que luego fue asumida por las organizaciones indgenas matrices, como Cidob y Conamaq. Inicialmente estaba establecido que el Fondo indgena recibiera el 5% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) para financiar proyectos productivos. Sin embargo, esta intencin inicial ha sido tempranamente distorsionada. El tema del Fondo indgena trae consecuencias que implican al gobierno y al manejo que se ha hecho de los recursos. El gobierno del presidente Evo, mediante dos leyes y cuatro decretos supremos (DS), vulnerando lo dispuesto en la CPE, sin ningn tipo de consulta ni consentimiento de los pueblos u organizaciones indgenas, ha incautado los recursos econmicos del Fondo (indgena) para darle un destino que no es productivo, como es pagar bonos, contratar funcionarios pblicos, generar premios de educacin cvica y otros (Manuel Morales, 2015). Tal podemos ver en el cuadro N 1: Es grave la repartija, tanto que incluso las Fuerzas Armadas han metido mano en los recursos del Fondo indgena, que funge (para el gobierno) como una fuente de financiamiento adicional, lo cual es pues una muy evidente irregularidad, porque el DS que crea el Fondo indgena es muy claro al sealar que son recursos para el tema productivo El presidente Evo Morales acaba de decir que se perdieron solo de dos milloncitos, mientras que gobiernos anteriores han desfalcado mucho ms. Para comenzar, un robo es un robo, sea del tamao que sea, y lo esperable sera que un presidente que se dice honesto lo condenara sin dorar la pldora. Para continuar, no fueron dos milloncitos, no fue un caso aislado protagonizado por malos dirigentes, y no fue un resultado sorpresivo e imposible de prever. Esto es lo que este documento demuestra. El Presidente quiere que consideremos como corrupcin solamente algunos proyectos fantasmas, es decir, inexistentes, que algunos dirigentes del MAS inventaron para embolsillarse el dinero que les asign el Fondo. Pero esta no es la nica forma de corrupcin que se ha dado en esta institucin. De acuerdo a la investigacin de Unidad Nacional, el 67,5%, de los proyectos aprobados por el Fondo tiene distintas irregularidades. Son 1.032 proyectos, lo que implica el despilfarro y desfalco de 1.258.871.000 bolivianos o 182.709.869 dlares. Tanto dinero como el que se requiere para construir diez hospitales de tercer nivel completamente equipados. Muchos somos testigos de las constantes quejas de los dirigentes en contra de las ONG, porque supuestamente el trabajo de estas no llega a la gente de base. En realidad, lo que estos dirigentes quieren decir es que el dinero no llega a sus bolsillos. Todos los gobiernos democrticos han resistido la presin de entregar a estos dirigentes el dinero de cooperacin, porque saban qu haba detrs de este anhelo. Solo el Gobierno de Morales ha sido tan irresponsable y demaggico como para hacerle caso a las dirigencias ansiosas de aprovechar el momento en que los suyos estaban en el poder. La corrupcin no es, por tanto, un resultado inesperado, sino inevitable de la forma en que se procedi. Tal es el modelo vicioso de gestin del Fondo. Segn las denuncias realizadas en el programa En Directo por Amalia Pando, para los desembolsos del Fondo Indgena se realiza una serie de cobros o coimas de parte de los funcionarios y dirigentes sindicales, quienes se dieron a la tarea de recaudar porcentajes (diezmos) y los famosos timbres de aceleracin o aprobacin. Esta denuncia demuestra que el Fondo Indgena es en realidad una maquinaria de corrupcin. Escuchemos pues lo que Amalia Pando deca en la radio Erbol. La Csutcb y los organismos campesinos vinculados al gobierno, usan este Fondo (indgena) para beneficio propio, so pretexto de proyectos. Las organizaciones campesinas, indgenas, incluyendo a los colonizadores, ya no son organismos de lucha, para qu van a luchar si ya tienen el gobierno. Se han convertido en lo que antes eran las ONG, hacen proyectos, esa es su tarea: hacer proyectos, unos proyectos los presentan al (programa) Evo Cumple y otros (proyectos) al Fondo Indgena. Entonces, la funcin del dirigente es agilizar el desembolso del dinero que se est tramitando, y lo que tambin se sabe es que los dirigentes hacen resbalar gran parte de ese dinero a sus propios bolsillos, eso se llama corrupcin. ANEXOS CONCLUSIONES
La corrupcin y los vicios del Fondo no daaron al Estado con
dos milloncitos de dlares, sino millones de dlares. Los 1.032 proyectos irregulares que tiene el Fondo seguramente terminarn en el enriquecimiento de algunos y la frustracin de las bases, porque fueron concebidos de manera viciosa. Los culpables de semejante aberracin no son solamente los tcnicos que trabajaron en el Fondo, sino el Gobierno, que dise una maquinaria inevitablemente orientada a la corrupcin, la puso a cargo de una mujer de confianza Nemesia Achacollo, y anim a los tcnicos a dar dinero lo ms rpido posible