O DISCURSO DA INTEGRAO

E O CONTINENTE AMERICANO
NO SCULO XXI
Quercia de Oliveira Cruz
 SARAIVA, JOS FLVIO SOMBRA.

O BRASIL E A INTEGRAO
HEMISFRICA: VERTENTE HISTRICA.

IN: EM ABERTO, BRASLIA, ANO 15,

N.68, OUT./DEZ. 1995.
 A HISTRIA DA INTEGRAO DO
CONTINENTE EM TRS CAPTULOS

1. Primeira metade do sc. XIX;

2. Final de segunda Guerra Mundial;
3. Entorno da criao do MERCOSUL
1991.
 PRIMEIRA METADE DO SCULO XIX

Proximidade dos processos de

independncia;
Proposio norte americana;
Libertadores da Amrica;
 DOUTRINA MONROE

A amrica para os americanos;

Monroe constitu a ideia de uma
Amrica forte e unida;
Grassem a liberdade de mercado
e a democracia;
Sob a tutela dos Estados Unidos;
Re-colonizao do continente.
 SIMON BOLVAR

Emerge no processo de
independncia do vice reino da
Nova Granada;
Atua nas independncias do Chile
e do Peru;
Parte no processo do Alto do Peru,
atual Bolvia.
 GR COLMBIA

Amrica hispnica constitusse um

bloco de solidariedade;
Chega a ser um Estado pases do
vice-reino + Panam.
Republicanismo forte;
Superar a instabilidade ps
independncia.
 BERNARDO OHINGGINS

Atuando ao lado San Martn na

independia do Chile;
Empossado presidente do estado
independente.
Integrao atravs da aristocracia
e autoritarismo
 O BRASIL

Pensado em separado;
Voltado para a Europa;
Presena de D. Pedro II;
Vista como a possibilidade de um
novo processo de colonizao;
O modelo econmico
agroexportador;
Amrica Latina no se constitui
como zona privilegiada.
 TENSO ENTRE BOLIVARISMO
E O MONROSMO

Primeira, Amrica Latina unida

contra interesses imperialistas;
Norte-americanos ou europeus;
Segunda, vocao imperialista
dos Estados Unidos sobre a
Amrica Latina.
 CAPTULO 2:
FINAL DA 2 GUERRA MUNDIAL
Guerra fria;
Gesto de zonas de influncia,
fronteiras ideolgicas;
Poltica de Segurana externa e
interna.
 DESENVOLVIMENTISMO

Crise europeia;
Relaes comerciais estratgicas
no continente;
 DCADA DE 1950
Debates sobre a criao de
organismos multilaterais para a
integrao;
Impulsionado pela Comisso
Econmica para a Amrica Latina
(Cepal).
 OPERAO PAN
AMERICANA - 1958
Incidente na Venezuela com o
vice-presidente estadunidense;
Kubitschek prope a Operao
Pan Americana (OPA);
Acabar com a pobreza para
afastar o perigo comunista;
Crticas de inoperncia;
Criao do Banco Interamericano
de Desenvolvimento (BID);
Financiamento de projetos na
Amrica Latina.
 ASSOCIAO LATINO-AMERICANA
DE LIVRE COMRCIO (ALALC)
1960
Tentativa de implementar uma
rea de comrcio livre na
Amrica Latina;
Argentina, Brasil, Chile, Mxico,
Paraguai, Peru, e Uruguai.
Prisioneira das discusses em torno
do atraso na Amrica Latina;

Esbarra na desconfiana entre os

Estados.
 OUTRO GRANDE PROBLEMA

Ausncia de precedentes.
 ASSOCIAO LATINO-AMERICANA
DE INTEGRAO (ALADI) 1970

Bolvia, Colmbia, Equador,

e Venezuela;
1999 Cuba;
No tem resultado imediato;
Mas oferece as bases jurdicas
para a futura constituio do
MERCOSUL.
 3. CONSTITUIO DO
MERCOSUL (1991).

Saraiva (1995);
Discurso otimista.
Mercado Comum do Sul
MERCOSUL;
rea de Livre Comrcio das
Amricas ALCA;
Unio das Naes Sul-americanas -
UNASUL
 MERCOSUL

Criado em 1991;
Tratado de Assuno, Paraguai;
 OBJETIVO

Garantir a livre circulao de bens,

servios e fatores produtivos entre os
pases.
Integrao conjunta dos pases
membros na economia globalizada;
Diminuio de assimetrias nos pases
latino americanos.
 COMO?
Eliminao de barreiras
alfandegrias;
Eliminao de restries circulao
de mercadorias.
Dilatao e liberalizao do
comrcio setorial;
Induo das industrias a constituio
de cadeias produtivas racionais.
EXTENSO PARA OUTRAS
REAS
 POLTICAS AMBIENTAIS
REMA Reunio Especializada do
Meio Ambiente (1994);
Diretrizes bsicas para poltica
ambiental dos pases do MERCOSUL.
 CAMPO EDUCACIONAL

Integrao da educao dos

pases membros;
Reconhecimento mtuo dos
cursos superiores e diplomas;
Cooperao em pesquisas;
Intercmbios.
 LIVRE RESIDNCIA - 2002

Pases do MERCOSUL, Bolvia e Chile;

Desburocratizao das autorizaes
de circulao;
Extenso de direitos aos
nacionalizados.
 QUAIS PASES
FAZEM PARTE?
Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai
pases fundadores;
Mxico Estado observador;
Podem participar como associados:
Bolvia, Chile, Peru, Colmbia e
Equador.
Venezuela ingressou em 2006;
Suspenso do Paraguaia
FRAGMENTAO E
INTEGRAO NA AMRICA DO
SUL

Alberto do Amaral Junior (2013).

 PROTOCOLO DE USHAI

Dispe sobre a clausula da

democracia;
Prega que: no caso de ruptura da
ordem democrtica, um Estado
pode ser suspenso.
Impeachment do presidente
Paraguaio Fernando Lugo;
Procedimentos no teriam atendido
as necessidades legais.
O processo de suspenso tambm
no seguiu o protocolo
recomendado;
Qual o desejo subjacente?
 ACEITAO DA
VENEZUELA
Entrada no MERCOSUL contestada
pelo Paraguai;
No atendia ao princpio da
democracia;
Denuncias humanitrias;
Presidente no eleito!
VENEZUELA UM PAS
ECONOMICAMENTE
IMPORTANTE!
 CRISE NO MERCOSUL

Crise econmica;
Crise no fluxo de negociao;
Crise de identidade.
 CRISE ECONMICA

Desvalorizao do Real 2008;

Polticas protecionistas da Argentina.
 FLUXO DE NEGOCIAO

Decrscimo dos fluxos de negcio

regional;
Intensidade de comrcio com a
sia, especialmente a China.
Formao de pactos e pequenos
grupos comerciais distintos.
 CRISE DE IDENTIDADE

Sem objetivos e metas precisas;

Protecionismo;
Antidemocrtica;
Conflitos de concepo, no s de
interesse.
 CONCLUSO DO AUTOR

Cenrio de fragmentao;
Integrao do continente no
uma proposta frutfera.
 ALCA REA DE LIVRE
COMRCIO DAS AMRICAS

Proposto em 1994 pelos Estados

Unidos;
Presidente Bill Clinton;
 OBJETIVO

Eliminar as barreiras alfandegrias

entre os 34 pases americanos;
Com exceo de Cuba.
 IMPLEMENTAO
GRADUAL
rea de livre comrcio
implementada at 2005;
Assinatura de Declaraes de
Princpios e Plano de Ao.
 PRINCIPAL OBSTCULO
Disparidade do desenvolvimento
econmico entre Estados Unidos e
demais pases.
FERNANDO HENRIQUE
CARDOSO
1995-2002
ALINHAMENTO POLTICA
INTERNACIONAL
ESTADUNIDENSE
Abertura da economia como um
dos postulados bsicos;
Discusses para instalao da
ALCA;
Tentativa de incluir na agenda
temas que consideravam
importantes para o Brasil.
LUS INCIO LULA DA SILVA

2003-2010
POLTICA EXTERNA CONFLITANTE
AOS MOLDES IMPOSTOS PELOS
ESTADOS UNIDOS
AINDA EM CAMPANHA, DECLARA QUE
REA DE LIVRE COMRCIO IDEALIZADA
PELOS ESTADOS UNIDOS, NO ERA UMA
PROPOSTA DE INTEGRAO...
 MAS UMA POLTICA DE ANEXAO, E
NOSSO PAS NO SER ANEXADO

 POSICIONAMENTO
QUANDO PRESIDENTE
O governo Lula no suspendeu as
negociaes da ALCA;
Continuidade, mas sem seguir a
agenda dos Estados Unidos:
 EVIDENCIADAS

As contradies do desenvolvimento
liberal e capitalista;
Vantagens unilaterais.
 DESTA FORMA,

Desvantagens ao bloco sul-

americano com a implantao
da ALCA.
O ATUAL PROCESSO DE
INTEGRAO DA AMRICA DO SUL:
OS LIAMES ENTRE A ALCA E O
MERCOSUL
FERNANDES E SOUZA (2011)
 TRATAMENTO DADO
ALCA OSCILA DE
ACORDO COM A
POSTURA POLTICA DOS
CHEFES EXECUTIVOS DOS
PASES EM QUESTO
 ELEIES INCIO DO SEC. XXI

Asceno de candidatos de centro-

esquerda;
Maior aproximao entre os Estados
do continente;
Diminuio da influncia poltica
norte-americana na Amrica do
Sul.
 DEPOIS DE DUAS DCADAS
PERDIDAS PARA A AMRICA LATINA,
O MODELO NEOLIBERAL IMPOSTO
PELOS EUA ESGOTOU-SE NUM
GRANDE DESASTRE ECONMICO-
SOCIAL
(MAMIGONIAN, 2006, p.120 apud Fernandes e Souza, 2011).
 NOS ANOS DE 1998-2003 AS
MOBILIZAES, OS PROTESTOS E AS
REVOLTAS POPULARES SE
TRADUZIRAM EM RESULTADOS
ELEITORAIS,
(MAMIGONIAN, 2006, p.120 apud Fernandes e Souza, 2011).
 QUE LEVARAM ASCENSO DE
GOVERNOS NACIONALISTAS NA
VENEZUELA E NA ARGENTINA, EM
NTIDA RUPTURA COM O
IMPERIALISMO.

(MAMIGONIAN, 2006, p.120 apud Fernandes e Souza, 2011).
 UNASUL

Unio das Naes Sul-Americanas;

Proposta em 2004;
Consolidada em 2007, quando
recebe este nome.
 OBJETIVO

Fortalecer as relaes comerciais,

culturais, polticas e sociais entre
doze pases da Amrica do Sul.
Implementao de uma zona de
livre comrcio;
Flexibilizao na circulao de
pessoas.
 MODELOS DE INTEGRAO NA
AMRICA DO SUL: DO MERCOSUL
UNASUL

OLIVEIRA E SALGADO (2011)

INTEGRAO POLTICA
Impulsionado investimentos em:
comunicao,
transporte,
infraestrutura,
energia,
educao,
cultura,
cincia e tecnologia
e defesa.
 QUAIS OS PASES?
Argentina, Bolvia, Brasil, Chile,
Colmbia, Equador, Guiana,
Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e
Venezuela.
 COMPLEMENTAO
EXPANDIDA DO MERCOSUL
Pases que no participam do
MERCOSUL;
Ampliao do carter.
 NOVO CONTRATO SOCIAL

Defesa dos interesses nacionais;

Postura autnoma em relao aos
Estados Unidos;
Ruptura com uma tradio de
subjugao;
Elaborao de polticas de
insero das classes subalternas;
Enfrentamento de questes
estruturais de poder patrimonialista:
posse da terra,
racismo,
excluso social estrutural;
 Desenvolvimento econmico
soberano.
 A ideia de uma Amrica Latina
integrada no sculo XXI aparece
novamente como a busca de
protagonismo livre dos
colonialismos, seja de ordem
poltica ou econmica.
querciaoliveira@gmail.com