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TRATA DE PERSONAS EN

EL DERECHO ARGENTINO

ASPECTOS POLTICO CRIMINALES Y JURDICO


PENALES

Dr. Ramn Luis Gonzlez.Juez de Cmara Federal


de Corrientes.Argentina
TRATA DE PERSONAS EN
EL DERECHO ARGENTINO

La problemtica poltico criminal de la trata de


personas
Situacin de la regin NEA-NOA en materia de trata
de personas
Trata de personas y problemtica de gnero
Trata de personas y vulnerabilidad
Trata de personas y criminalidad organizada
trasnacional
La reciente visibilizacin" de la trata de personas

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Informe de UFASE NEA-NOA (2010)


La eleccin de la regin. Lugar de captacin y
transporte de personas para la trata.
Lnea Norte /Sur
Explotacin laboral (principalmente varones)
provenientes de Bolivia
Explotacin sexual (mujeres) provenientes de
Paraguay

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Informe de UFASE NEA-NOA


Corrientes
La fiscala no registraba a esa fecha causa alguna iniciada
por ese delito
Hubo causas que se originaron en actuaciones de la
prevencin pero que fueron derivadas al fuero ordinario,
por considerar que se trataba de delitos referidos a la
prostitucin.
No existe suficiente capacitacin y entrenamiento en las
fuerzas de seguridad federales o provinciales y en
operadores judiciales

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Informe de UFASE NEA-NOA


Corrientes
Existan ordenanzas que permitan la habilitacin de
Whiskerias, Nights Clubs etc.
No existe un sistema adecuado de tratamiento para
las victimas, ni en el orden federal ni el orden
provincial

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Trata de personas y cuestin de gnero


La mujer como principal victima de explotacin
sexual
La mujer como objeto (cosa) y el rol socialmente
asignado
La mercantilizacin de la sexualidad

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Trata de personas y vulnerabilidad


La pobreza y las dificultades de acceso a un trabajo
digno
La condicin social: analfabetismo, extranjera,
indocumentacin.
La minora de edad y el abandono material y moral
La violencia como mtodo de captacin y
sostenimiento en esa situacin.

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Trata de personas y criminalidad organizada


trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000)
El delito de trata como forma de crimen organizado
trasnacional
Grupo de tres o mas personas, que exista durante
cierto tiempo y que tenga el propsito de cometer
delitos graves (mas de 4 aos de prisin) o definidos
en la Convencin, con la finalidad directa o indirecta
de obtener un beneficio econmico

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Trata de personas y criminalidad organizada


trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000)
El delito de trata como forma de crimen organizado
trasnacional
Trasnacional
a) Se comete en ms de un Estado
b) Se comete en un Estado pero se prepara o
planifica, contrala o dirige desde otro Estado
c) Se comete en un Estado por un grupo organizado

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Trata de personas y criminalidad organizada


trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000)
El delito de trata como forma de crimen organizado
trasnacional
Trasnacional
c) que realiza actividades ilcitas en ms de un
Estado
d) Se comete en un Estado pero tiene efectos
sustanciales en otro Estado.

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Trata de personas y criminalidad organizada


trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000)
Crticas a la concepcin de criminalidad organizada
trasnacional
Definiciones difusas
Se entiende que son grupos fuertemente organizados
creados con el fin de ofrecer servicios ilegales y de
producir o transportar mercancas ilegales. Su
finalidad es la obtencin de lucro o poder. Poseen
capacidad especial para transferir ganancias.

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Trata de personas y criminalidad organizada


trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000)
Tratamiento procesal de la criminalidad organizada
trasnacional
Procesos especiales por delitos complejos
Requisitos: pluralidad de imputados o pluralidad de
victimas en casos de delitos que entran en la
consideracin de criminalidad organizada

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Trata de personas y criminalidad organizada


trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000)
IX Congreso de ONU sobre Prevencin del delito y
tratamiento del delincuente (El Cairo, abril/mayo 1995):
19 tipos penales: blanqueo de capitales, actividades
terroristas, hurto de objetos artsticos y de bienes
culturales, trfico ilcito de armas, secuestro de
aeronaves, secuestro de vehculos terrestres, fraude en
materia de seguros, delitos informticos, delitos
ambientales, trfico de personas, comercio de partes del
cuerpo humano, trfico ilcito de drogas, quiebra
fraudulenta, infiltracin de negocios ilcitos

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Trata de personas y criminalidad organizada


trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000)
IX Congreso de ONU sobre Prevencin del delito y
tratamiento del delincuente (El Cairo, abril/mayo
1995): 19 tipos penales: soborno y cohecho de
funcionarios pblicos, soborno y cohecho de
funcionarios de partidos, y soborno y cohecho de
representantes elegidos

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La trata de personas y la reciente


visibilizacin del delito
La naturalizacin del comercio sexual
El rol de victima y victimario
La parcializacin del fenmeno criminal: se analiza
el delito aislado (p.e., facilitacin de la
prostitucin) y se pierde de vista el fenmeno
criminal en su complejidad de fases y eslabones
de una sola cadena.

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Breve referencia al delito de trata de personas:


Es un delito que presupone una cadena de
conductas, cuyos eslabones son los siguientes:
OFRECIMIENTO
CAPTACION
TRASLADO Con fines de explotacin
RECEPCION
ACOGIDA

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Cundo se entiende que hay explotacin?


Cuando se redujere o mantuviere a una persona en
condicin de esclavitud o servidumbre, bajo cualquier
modalidad
Cuando se obligare a una persona a hacer trabajos
forzados
Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la
prostitucin ajena o cualquier otra forma de oferta de
servicios sexuales ajenos
Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la
pornografa infantil o la realizacin de cualquier tipo
de representacin o espectculo de dicho contenido

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Cundo se entiende que hay explotacin?


Cuando se forzare a una persona al matrimonio o a
cualquier tipo de unin de hecho
Cuando se promoviere, facilitare o comercializare
la extraccin forzosa de rganos, fluidos o tejidos
humanos.
El consentimiento de la vctima de la trata
y explotacin de personas, no constituir
en ningn caso causal de eximicin de
responsabilidad penal, civil o
administrativa de los autores, partcipes,
cooperadores o instigadores.
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Antecedentes normativos del Derecho


interno argentino vinculados a la figura de
trata de personas
Normativa sobre PROSTITUCION:
Sistema argentino. Se prohbe la explotacin ajena de la
prostitucin. La explotacin de la prostitucin propia es
una cuestin privada (art. 19, C.N.)
El medio prostibulario como mbito propicio de la
explotacin.

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Antecedentes normativos del Derecho interno


argentino vinculados a la figura de trata de
personas
Normativa sobre PROSTITUCION:
Delito de sostenimiento, administracin o regenteo de
casas de tolerancia (art. 17, de la Ley de Profilaxis 12.331,
no distingue edades ni da incidencia alguna al
consentimiento de la persona mayor de edad).
Facilitar, promover y/o explotar el comercio sexual de personas,
en cualquier forma (arts. 125 bis, 126 y 127, C.P)
Utilizar a nios, nias o adolescentes para la produccin o
distribucin de pornografa o suministrar material pornogrfico
o facilitar el acceso a espectculos pornogrficos a dichas
personas. (art. 128)

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Antecedentes normativos del Derecho interno


argentino vinculados a la figura de trata de
personas
Otros delitos vinculados a la trata de personas:
Esclavitud. La compraventa de personas (art. 15
C.N.) El delito de reduccin a servidumbre 140 y
el secuestro no extorsivo del art. 142 bis.
Trfico de rganos. Ley de trasplantes de
rganos (arts. 30 y 33, Ley 24.193). Prohibicin
del comercio con rganos humanos.

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Deficiencias de la legislacin argentina antes


de la reforma que introdujo el delito de trata
de personas (Ley 23.364/08, del
30.04.2008;Ref. Ley 26.842/12; del
27.12.2012).
El caso Marita Vern y la paradoja de la
trata de personas que nunca pudo aplicarse
al caso.

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El caso Marita Vern y la paradoja de la


trata de personas que nunca pudo aplicarse
al caso.
Mara de los Angeles Vern, 23 aos,
secuestrada el 3/4/2002, en Tucumn. Su
madre, Susana Trimarco, fomul denuncia.
Testigos la vieron en cabarets de La Rioja y
Tucumn.
Ao 2003. La madre pide al Ministro Beliz
colaboracin de Gendarmera por falta de
colaboracin de la polica local

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El caso Marita Vern y la paradoja de la trata


de personas que nunca pudo aplicarse al caso.
Inicio del juicio: 08.02.2012 (contra 13
imputados)
Declararon 130 testigos
11.12.2012 se dict sentencia, luego de un debate
que dur 10 meses. La sentencia fue absolutoria.
17.12.2013 la Corte tucumana anul el fallo,
conden a 10 de los 13 imputados y reenvi para
que otro tribunal imponga la pena

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El caso Marita Vern y la paradoja de la


trata de personas que nunca pudo aplicarse
al caso.
De los tres absueltos, dos lo fueron por
aplicacin de in dubio pro reo y otro por
fallecimiento (extincin de la accin penal)
El 08.04.2014 el Tribunal Oral de Tucumn
dict penas entre 15 y 22 aos para los
imputados, por los delitos de secuestro (142
bis) y promocin de la prostitucin (art 126)

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El caso Marita Vern y la paradoja de la


trata de personas que nunca pudo aplicarse
al caso.
Primera Ley 23.364/08, del 30.04.2008;(se
dict despus del hecho y antes de la
iniciacin del juicio)
Ref. Ley 26.842/12; del 27.12.2012. (se dict
16 das despus de dictada la sentencia
absolutoria)

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PROCESO DE TRATA CON FINES DE


EXPLOTACION. ETAPAS

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Compromisos internacionales asumidos por la


Repblica Argentina para combatir la trata de
personas, en particular la trata con fines de
explotacin sexual
(1949) Convenio para la represin de la trata de
personas y de la explotacin de la prostitucin
ajena ONU-. Este documento no otorga
relevancia al consentimiento de la vctima.
(1979) Convencin sobre la Eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer
(CEDAW). Trfico de mujeres y prostitucin
(art.6)

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Compromisos internacionales asumidos por la


Repblica Argentina para combatir la trata de
personas, en particular la trata con fines de
explotacin sexual
(1989) Convencin sobre los Derechos del Nio.
Art. 34. Abuso y explotacin infantil.
(2000) Convencin de Palermo contra la
Delincuencia Organizada Trasnacional y sus dos
Protocolos: Para Prevenir, Reprimir y Sancionar
la Trata de personas y el Protocolo contra el
trfico ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y
Aire.

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Compromisos internacionales asumidos por


la Repblica Argentina para combatir la trata
de personas, en particular la trata con fines
de explotacin sexual
Argentina ratific la Convencin de Palermo
por Ley 25.632 del 1 de agosto de 2002.
Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia
de las personas en situacin de
vulnerabilidad (XIV Cumbre Judicial
Iberoamericana, Brasilia, 4 al 6 de marzo de
2008). Caracteriza la vulnerabilidad.

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Se consideran en condicin de vulnerabilidad aquellas personas


que, por razn de su edad, gnero, estado fsico o mental, o por
circunstancias sociales, econmicas, tnicas y/o culturales,
encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud ante
el sistema de justicia los derechos reconocidos por el ordenamiento
jurdico.
Podrn constituir causas de vulnerabilidad, entre otras, las
siguientes: la edad, la discapacidad, la pertenencia a comunidades
indgenas o a minoras, la victimizacin, la migracin y el
desplazamiento interno, la pobreza, el gnero y la privacin de
libertad.
La concreta determinacin de las personas en condicin de
vulnerabilidad en cada pas depender de sus caractersticas
especficas, o incluso de su nivel de desarrollo social y econmico".
(Reglas de Brasilia)

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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS


FIGURA BSICA
Art. 145 bis. Sera reprimido con prisin de
4 a 8 aos, el que ofreciere, captare,
trasladare, recibiere o acogiere personas
con fines de explotacin, ya sea dentro del
territorio nacional, como desde o hacia
otros pases, aunque mediare
consentimiento de la vctima.

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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS


Figura agravada:
Art. 145 ter: En los supuestos del art. 145 bis, la
pena ser de 5 a 10 aos de prisin, cuando:
1.Mediare engao, fraude, violencia , amenaza o
cualquier otro medio de intimidacin o
coercin, abuso de autoridad o de una situacin
de vulnerabilidad, o concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre la vctima.

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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS


Figura agravada:
Art. 145 ter: En los supuestos del art. 145 bis, la
pena ser de 5 a 10 aos de prisin, cuando:
2.La vctima estuviere embarazada o fuera
mayor de 70 aos.
3. La vctima fuera una persona discapacitada,
enferma o que no pueda valerse por si misma.
4.Las victimas fueran 3 o ms.

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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS


Figura agravada:
Art. 145 ter: En los supuestos del art. 145 bis, la
pena ser de 5 a 10 aos de prisin, cuando:
5. En la comisin del delito participaren tres o
ms personas.
6. El autor fuere ascendiente, descendiente,
cnyuge, afn en lnea recta colateral o
conviviente, tutor, curador, autoridad o
ministro de cualquier culto reconocido o no, o
encargado de la educacin o de la guarda de la
vctima.

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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS


Figura agravada:
Art. 145 ter: En los supuestos del art. 145 bis, la
pena ser de 5 a 10 aos de prisin, cuando:
7. El autor fuere funcionario pblico o miembro
de una fuerza de seguridad, policial o
penitenciaria.
Cuando se lograre consumar la explotacin de
la vctima objeto del delito de trata de personas,
la pena ser de 8 a 12 aos de prisin.

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Estructura del delito. Delito de tendencia interna


trascendente. Conductas tpicas con finalidad de
explotacin.
Bien jurdico tutelado. Ubicacin sistemtica.
Delitos contra la libertad.
Dignidad de la persona. Importancia para la
interpretacin.

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Principales cuestiones penales y procesales


penales.
El problema del consentimiento de la vctima (antes
de la reforma del ao 2012)
segn la opinin dominante no es posible consentir
acciones lesivas de la dignidad humana (Esteban
Righi, Derecho Penal. Parte General, Lexis Nexis
Argentina S.A., p. 189, Buenos Aires 2007). (Del
voto del Dr. Gimnez, TOF Resistencia, Chaco, in re:
DLA; MAS; GEN y OGB S/Supuesta Infraccin Ley
26.364, Expediente N 1.264, Ao 2010 )

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Principales cuestiones penales y procesales


penales.
La relacin existente entre el delito de trata de
personas y los delitos consistentes en la explotacin.
Unidad de hecho vs. Pluralidad de hechos.
En caso de unidad de hecho: Concurso ideal vs.
Concurso aparente. Consecuencias.
A favor del concurso aparente: CONCURSO
APARENTE. TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE
COMODORO RIVADAVIA, "P S/TRATA DE
PERSONAS", RTA. MARZO DE 2010

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Principales cuestiones penales y procesales


penales.
La posibilidad de castigar la tentativa. Casos.
Doctrina: Por la particular naturaleza de las
acciones prevista en el tipo penal, la tentativa
aparece como de difcil realizacin en la prctica
(Jorge E. Buompadre, Trata de personas , migracin
ilegal y derecho penal, Alveroni, Crdoba, 2009,
p.81.)

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Principales cuestiones penales y procesales


penales.
La posibilidad de castigar la tentativa. Casos.
TENTATIVA DE CAPTACIN. TRIBUNAL ORAL
EN LO CRIMINAL FEDERAL NRO.2 DE
CRDOBA, C.14416/08 "P HR S/TRATA DE
PERSONAS", RTA.26/04/10
"Todo ello permite tener por acreditado que el imputado
en un primer momento haba logrado entusiasmar a la
menores a viajar a la provincia de Mendoza, pero
posteriormente en razn de circunstancias que le fueron
ajenas, su designio criminal se vio interrumpido.

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Principales cuestiones penales y procesales penales.


Cuestiones de jurisdiccin y competencia. Delitos federales y
delitos de competencia ordinaria. Solucin.
Tratndose de un solo hecho debe juzgar un solo tribunal
Teniendo entonces en cuenta que la asignacin de
competencia en la materia al fuero de excepcin es el medio
fundamental elegido por el legislador para asegurar la eficacia
de la norma (cf. dictamen en la Competencia nro. 538, XLV, re
''Fiscal s/Av. presuntos delitos de accin pblica", del 16 de
noviembre de 2009), no puede sino concluirse que 'en toda
investigacin por presunta infraccin a sus previsiones es
prioritaria la intervencin de los jueces nacionales, en tanto
no sea descartada definitivamente la existencia de hechos que
afecten el inters federal comprometido (cf. Fallos: 290:62;
326:4786 y 328:3963). CSJN, 13.4.2010

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Principales cuestiones penales y procesales


penales.
Casos de delitos cometidos en el extranjero. Ley
aplicable.
Trata internacional y trata interna.
La ley argentina es aplicable en caso de que alguna de las
conductas se lleve a cabo en territorio de la nacin o en
lugar sometido a su jurisdiccin (art. 1, inciso 1, C.P.)
Si la captacin de la vctima se lleva a cabo en una
jurisdiccin distinta del lugar en donde se lleva a cabo la
explotacin, es competente, en principio la justicia del
lugar en donde se llev a cabo la captacin.

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Principales aspectos de la reforma por Ley 26.842


(27.12.12)
Suprime la diferencia entre mayores y menores
Quita toda relevancia al consentimiento de la victima
del delito
Prev como agravante lo que en la ley anterior eran
medios comisivos
Prev como agravante la consumacin de la
explotacin
Se amplan o modifican algunos supuestos de
explotacin
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