Contabilidade social: introdução à macroeconomia

A nova contabilidade social
Leda Maria Paulani e

Capa
Mrcio Bobik Braga
da Obra
3 edio Revisada e
atualizada |2007|
Capa
da Obra

Doutora em Economia pela Faculdade de Economia,
Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo
Leda Maria (FEA-USP), professora do Departamento de Economia da
FEA-USP e do curso de ps-graduao em teoria econmica
Paulani do IPE-USP, vice-presidente da Sociedade Brasileira de
Economia Poltica, consultora cientfica da FAPESP e
pesquisadora do CNPq e da FIPE.
Mestre e Doutor em Economia pela Faculdade de Economia,

Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo
Mrcio Bobik (FEA-USP), Mrcio Bobik Braga professor de Contabilidade
Braga Social e Macroeconomia da FEA-USP, campus de Ribeiro
Preto e co-autor do livro Manual de Economia, Equipe dos
Professores da USP, da Editora Saraiva.
Capa
da Obra

A contabilidade a lngua usada para a prestao de contas,
lucros, balano e dados financeiros em geral. Ainda assim, a
contabilidade apenas auxilia as empresas a organizar e interpretar
dados e decises, a partir de um ponto de vista inicial, de
hipteses escolhidas entre diferentes alternativas. Parte da
macroeconomia, a Contabilidade Social se enquadra nesse perfil e
vai alm. Alm de enfocar a esfera governamental, extrapola a
simples anlise das contas pblicas em seus aspectos financeiros
para tratar de outros importantes indicadores, como IDH e o ndice
de Gini.
A nova contabilidade social: uma introduo macroeconomia

traz aos estudantes e profissionais de Administrao, Economia e
Cincias Contbeis os conceitos que fazem parte do estudo da
economia brasileira do ponto de vista da contabilidade estatal.
Captulo I
A Contabilidade Social
Captulo I
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da Obra
1.1 Introduo
A Contabilidade Social congrega instrumentos de

mensurao capazes de aferir o movimento da
economia de um pas num determinado perodo de
tempo:
quanto se produziu
quanto se consumiu
quanto se investiu
quanto se vendeu para o exterior
quanto se comprou do exterior
Captulo I
Capa
da Obra
1.1 Introduo
Mas por que medir tudo sob a forma de contas?

Por que fazer uma contabilidade?
A resposta para tais questes passa pela prpria

histria do pensamento econmico, especialmente
pela evoluo da macroeconomia.
A macroeconomia, em especial, trabalha numa
dimenso macroscpica, com variveis sempre
agregadas.
Captulo I
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da Obra
1.1 Introduo
A cincia econmica nasceu ao final do sculo

XVIII, e preocupava-se com o crescimento
econmico e a repartio do produto social.
Escola Clssica
Adam Smith (1723-1790)
David Ricardo (1772-1823)
John Stuart Mill (1806-1873)
Jean Baptiste Say (1767-1832)
Captulo I
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da Obra
1.1 Introduo
Antes dos clssicos, os fisiocratas haviam

demonstrado preocupaes semelhantes.
Com a chamada revoluo marginalista, iniciada

no final do sculo XIX, a preocupao com o nvel
agregado perde foras, e a dimenso
microeconmica passa a predominar.
preocupao com o comportamento dos agentes
preocupao com o nvel agregado sobrevivia na
idia do equilbrio geral
sculo XX: idia do equilbrio parcial
Captulo I
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da Obra
1.1 Introduo
A Macroeconomia encontra seu bero na obra de

John Maynard Keynes (1936), intitulada Teoria
Geral do Emprego, do Juro e da Moeda.
a partir da Teoria Geral de Keynes que

ganham contornos definitivos os conceitos
fundamentais da contabilidade social, bem
como a existncia de identidades no nvel
macro e a relao entre os diferentes
agregados.
Captulo I
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da Obra
1.1 Introduo
A obra de Keynes indica aos economistas:

o que medir em nvel agregado
como faz-lo
A revoluo keynesiana conferiu aos economistas a

capacidade de verificar o comportamento e a evoluo da
economia de um pas numa dimenso sistmica.
Captulo I
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da Obra
1.1 Introduo
Princpio das Partidas Dobradas

A um lanamento a dbito, deve sempre
corresponder um outro de mesmo valor a crdito.
Equilbrio Externo
Necessidade de equilbrio entre todas as
contas do sistema.
Captulo I
Capa
da Obra
1.1 Introduo
Escolhida a contabilidade como o instrumento por

excelncia de aferio macroscpica do movimento
econmico, tudo se passa como se a economia de todo um
pas pudesse ser vista como a de uma nica grande
empresa.
A contabilidade social no se reduz ao sistema de

contas nacionais, mas tambm integram esse conjunto o
balano de pagamentos e as contas do sistema monetrio.
Tambm engloba indicadores de distribuio de renda,
indicadores de desenvolvimento (IDH) e a comparao
desses indicadores entre diversos pases.
Captulo I
Capa
da Obra
1.1 Introduo
Quanto contabilidade nacional, a partir do ano

1940 que se avolumam os esforos para mensurar
todos os agregados necessrios e desenhar
logicamente o sistema.
No Brasil, as contas nacionais comearam a ser

elaboradas em 1947 pela Fundao Getlio Vargas
do Rio de Janeiro, passando em 1986 para o IBGE.
Captulo I
Capa
da Obra
1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda

e Despesa Agregada e o Fluxo
Circular da Renda
1.2.1 Consideraes Iniciais
No sistema econmico em que vivemos, tudo pode

ser avaliado monetariamente, de modo que toda a
imensa gama de diferentes bens e servios que uma
economia capaz de produzir pode ser transformada
em algo de mesma substncia, ou seja, a moeda ou
dinheiro.
Assim, possvel agregar e mensurar uma
infinidade de diferentes transaes, permitindo
avaliar a evoluo da economia.
Captulo I
Capa
da Obra
1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

Agregada e o Fluxo Circular da Renda
O sistema capitalista tem na troca o seu

mecanismo bsico de funcionamento.
a troca, portanto, constitui a forma por
excelncia de organizao da vida material do
homem na sociedade moderna.
Nesse sentido, quando falamos em identidade a

primeira coisa que pensamos :
Venda = Compra
Captulo I
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da Obra

Antes de estudarmos as identidades bsicas, vale

lembrar que uma identidade contbil do tipo A = B
no implica nenhuma relao de causa e efeito da
varivel A para a varivel B, ou vice-versa.
Captulo I
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da Obra

1.2.2 A identidade produto renda dispndio
Exemplo
Economia hipottica H, fechada (no realiza
transao com o exterior) e sem governo
existem quatro setores, cada um com uma
empresa:
- produo de sementes (setor 1)
- produo de trigo (setor 2)
- produo de farinha de trigo (setor 3)
- produo de po (setor 4)
Captulo I
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da Obra

Exemplo
Situao 1
- Empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $
500 e vendeu-as para o setor 2
- Empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $1500
e vendeu-o para o setor 3
- Empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor
de $2100 e vendeu-a para o setor 4
- Empresa do setor 4 produziu pes no valor de $2520
e vendeu-os aos consumidores.
Captulo I
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da Obra

Exemplo
Produto da economia H na situao 1

- sementes no valor de $ 500
- trigo no valor de $1500
- farinha de trigo no valor de $2100
- pes no valor de $2520
Valor total da produo: $6620

Captulo I
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da Obra

Exemplo
Entretanto, para se chegar ao valor do produto da

economia, ou produto agregado, preciso deduzir do
valor bruto da produo o valor do consumo
intermedirio (ou consumo de insumos utilizados na
produo).
A forma mais fcil e prtica de se chegar ao valor do
produto da economia considerar apenas o valor dos
bens finais, ou seja, neste caso apenas o valor dos pes,
supondo que todos os demais produtos foram utilizados
integralmente como insumos para a produo destes.
Captulo I
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da Obra

Exemplo
Situao 2
- Empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $ 500
e vendeu-as para o setor 2
- Empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $1500 e
vendeu-o para o setor 3 uma parcela equivalente a $1000,
ficando com uma quantidade de trigo no valor de $500.
- Empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor de
$1400 e vendeu-a para o setor 4
- Empresa do setor 4 produziu pes no valor de $1680 e
vendeu-os aos consumidores.
Captulo I
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da Obra

Exemplo
Neste caso, o produto da economia H no perodo no

apenas o valor da produo de pes (no caso $1680) mas
tambm deve computar a parcela de trigo que foi
produzida pelo setor 2 mas no foi vendida ao setor 3.
Logo, teremos um produto de $2180 no perodo.
Captulo I
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da Obra

Todo bem que, por sua natureza, final deve ter seu
valor considerado no clculo do valor do produto, mas nem
todo bem cujo valor entra no clculo do produto um bem
final por natureza.
A tica da despesa ou tica do dispndio avalia o produto de

uma economia considerando a soma dos valores de todos os
bens e servios produzidos no perodo que no foram
destrudos (ou absorvidos como insumos) na produo de
outros bens e servios.
Captulo I
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da Obra

A tica do dispndio no a nica maneira pela qual

podemos averiguar e mensurar qual foi o produto de uma
dada economia num perodo.
Podemos considerar tambm a tica do produto, que

considerar o que os economistas denominaram de valor
adicionado. Neste caso, no observaremos o resultado
final e sim o que foi efetivamente produzido setor a setor.
Considerando a primeira situao, teremos que:

Captulo I
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da Obra

- setor 1 produziu sementes no valor de $500 sem se

utilizar de nenhum insumo
- setor 2 produziu trigo no valor de $1500, utilizando-se
sementes que havia adquirido no valor de $500
- setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $2100,
utilizando-se do insumo trigo, adquirido ao valor de $1500
- setor 4 produziu pes no valor de $ 2520, utilizando-
se do insumo farinha de trigo, adquirido ao valor de
$2100.
Captulo I
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da Obra

Ento, o produto (ou valor adicionado) de cada setor ser:

Setor 1: $500
Setor 2: $1500 - $500 = $1000
Setor 3: $2100 - $1500 = $600
Setor 4: $2520 - $2100 = $420
Produto total ou valor adicionado total: $2520

Captulo I
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da Obra

Pela tica do produto, a avaliao do produto total da

economia consiste na considerao do valor efetivamente
adicionado pelo processo de produo em cada unidade
produtiva.
Logo,
Produto Dispndio
Captulo I
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da Obra

A terceira forma de enxergar o produto de uma economia

atravs da tica da renda.
a produo do que quer que seja demanda, alm da
matria-prima e de outros insumos, o consumo de fatores de
produo.
No exemplo, consideremos a existncia de apenas dois

fatores de produo: trabalho e capital. entre capital e
trabalho que deve ser repartido o produto gerado pela
economia.
Captulo I
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da Obra

Salrio remunerao do fator trabalho
Lucro remunerao do fator capital
Assim, num dado perodo de tempo, as remuneraes

de ambos os fatores conjuntamente consideradas devem
igualar, em valor, o produto obtido pela economia nesse
mesmo perodo.
As remuneraes pagas constituem o que chamamos

de renda.
Captulo I
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da Obra

Logo,
Produto Dispndio
Pela tica da renda, podemos avaliar o produto

gerado pela economia num determinado perodo de tempo,
considerando o montante total das remuneraes pagas a
todos os fatores de produo nesse perodo.
Captulo I
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da Obra

Consideradas as trs ticas conjuntamente, podemos

concluir que:
A identidade produto dispndio renda significa

que, se quisermos avaliar o produto de uma economia
num determinado perodo, podemos somar o valor de
todos os bens finais produzidos ou, alternativamente,
somar os valores adicionais de cada unidade produtiva
ou, ainda, somar as remuneraes pagas a todos os
fatores de produo.
Captulo I
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da Obra

1.2.3 O fluxo circular da renda
Os membros que constituem a sociedade

aparecem duas vezes no jogo de sua reproduo
material e desempenham dois papis distintos:
num determinado momento, so produtores;
no outro, surgem como consumidores daquilo

que foi produzido.
Captulo I
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da Obra

Como produtores, os membros da sociedade se

organizam em conjuntos aos quais se d o nome de
unidades produtivas ou empresas.
Na condio de consumidores, eles so membros de

conjuntos de outra natureza, aos quais denominamos
famlias.
Alm de desempenhar o papel de consumidores, as
famlias detm tambm a condio de proprietrias
dos fatores de produo, e nessa condio que
garantem seu acesso aos bens e servios produzidos
pelas empresas.
Captulo I
Capa
da Obra

Uma possvel seqncia seria:
1. As famlias transferem s empresas os fatores de

produo de que so proprietrias (trabalho e capital
material);
2. As empresas combinam esses fatores num processo de
produo e obtm como resultado um conjunto de bens e
servios;
3. Fechando o fluxo, as empresas transferem s famlias os
bens e servios produzidos;
4. As famlias consomem os bens e servios.
Captulo I
Capa
da Obra

Esquematicamente, (figura 1.1)
Neste esquema s
temos fluxos de
bens e servios.
Mas tambm
devemos
considerar o fluxo
monetrio.
Captulo I
Capa
da Obra

Considerando o fluxo monetrio, nosso esquema poderia

ser da seguinte forma:
1. As famlias cedem s empresas os fatores de produo de
que so proprietrias e, em troca, recebem das empresas
uma renda;
2. As empresas combinam esses fatores num processo de
produo e obtm como resultado um conjunto de bens e
servios;
3. Com a renda recebida em troca da utilizao, na
produo, dos fatores de que so proprietrias, as
famlias compram bens e servios das empresas;
4. As famlias consomem os bens e servios.
Captulo I
Capa
da Obra

Esquematicamente,
Captulo I
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da Obra

Assim, alm da percepo de que h uma identidade

entre produto, dispndio e renda, uma outra forma de
considerar o conjunto de atividades e transaes
efetuadas por uma economia notar o vaivm de bens
e servios concretos e de dinheiro orquestrado pelas
trocas conforme um fluxo, a que se d o nome de
fluxo circular da renda.
A idia do fluxo circular est associada exclusivamente
ao lado monetrio.
Captulo II
Contas Nacionais:
Estrutura Bsica
Captulo II
Contas Nacionais: Estrutura Bsica
Capa
da Obra
2.1 Introduo
A economia real infinitamente mais complexa do

que aquela apresentada em exemplos e fluxogramas.
h uma quantidade quase infinita de

transaes que se realizam todos os dias;
o governo altera expressivamente o

funcionamento do sistema;
a economia de um pas real nunca

inteiramente fechada, ou seja, sempre realiza
transaes com as economias de outras pases.
Captulo II
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da Obra
2.1 Introduo
Vrias podem ser as maneiras de se apresentarem as

informaes do sistema de contas nacionais sem que sejam
desrespeitados os conceitos bsicos que lhes do origem.
o formato concreto do sistema pode variar, e de
fato varia, de pas para pas.
a necessidade de estabelecer comparaes entre
os diversos pases tem feito com que a ONU divulgue, de
tempos em tempos, um conjunto de recomendaes, que a
maior parte dos pases procura seguir, a fim de tornar o mais
homogneo possvel esse formato.
Captulo II
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da Obra
2.2 As Contas Nacionais
2.2.1 Economia fechada e sem governo
Quando consideramos o movimento da economia como

um todo, o produto, ou a produo, a principal varivel a
ser enfocada: sem produo no h renda nem pode haver
dispndio, e tambm no h o que transacionar.
a conta de produo afigura-se a conta mais

importante do sistema, j que a partir dela que todas as
demais encontram sua razo de ser.
Captulo II
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da Obra
Primeira etapa: Economia fechada e sem governo
Economia fechada: a economia em

questo no realiza nenhuma transao
com outros pases.
Aqui, que contas so necessrias? Como se d

o equilbrio em cada conta? E o equilbrio entre as
contas, como se estabelece?
Captulo II
Capa
da Obra
Todo bem que, por sua natureza, final, deve ter seu valor
considerado no clculo do valor do produto, mas nem todo
bem cujo valor entra no clculo do valor do produto um
bem final por natureza.
A tica da despesa ou do dispndio avalia o produto de

uma economia considerando a soma dos valores de todos os
bens e servios produzidos no perodo que no foram
destrudos ou absorvidos como insumos na produo de
outros bens e servios.
Captulo II
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da Obra
Conta de produo:
- de um dos lados, da conta teremos o produto;
- de outro lado, teremos a utilizao ou destino do
produto, ou seja, o consumo das famlias e a formao
de estoques (ou seja, a parcela de produto final e insumos
que no foi utilizada no perodo, e que o sero no perodo
posterior).
Quando se contabilizam as variveis integrantes do

sistema de contas preciso, em alguns casos, considerar o
saldo que as contas carregam de um perodo para o outro.
Esse o caso da varivel estoques.
Captulo II
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da Obra
Para descobrir qual o valor dos bens produzidos na

economia, ao longo do perodo X, mas ainda no
consumidos, preciso deduzir, do valor dos estoques ao final
do perodo X, o valor dos estoques ao final do perodo X-1.
Assim, o mais correto falarmos em variao de estoques.
Logo, na conta de produo diremos que, de um de seus

lados, estar contabilizado o produto e, de outro, sua
utilizao ou destino, ou seja, consumo pessoal e variao
de estoques.
Captulo II
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da Obra
Os estoques so constitudos por mercadorias que

representam o consumo futuro. Dessa forma, tudo que
produzido num perodo mas no consumido nesse perodo,
significando consumo futuro, chamado de investimento.
Apesar de todos os bens que ensejam consumo futuro

serem considerados investimento, comum separ-los em
duas categorias distintas: variao de estoques e formao
de capital fixo.
Captulo II
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da Obra
Variao de Estoques
Bens cujo consumo ou absoro
futuros iro se dar de uma nica vez.
INVESTIMENTO
Formao Bruta de Capital Fixo

-Mquinas
-Moradias Bens que no desaparecem
exemplos depois de uma nica utilizao, e
-Estradas de ferro
possibilitam a produo ao longo de
-Etc.
um determinado perodo de tempo.
Captulo II
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da Obra
Todos os bens que compem o investimento se desgastam

com o tempo, ainda que isto no ocorra de uma nica vez. Esse
desgaste do investimento recebe o nome de depreciao.
a depreciao que determinar a diferena entre o produto

bruto e o produto lquido da economia.
Captulo II
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da Obra
Para obter o valor do produto lquido de uma economia

num determinado perodo preciso deduzir, do valor total
produzido, ou seja, do valor do produto bruto, aquela parcela
meramente destinada reposio da parte desgastada do
estoque de capital da economia, a que se d o nome de
depreciao.
Logo, temos que:
Produto Bruto = Produto Lquido + Depreciao

Captulo II
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da Obra
Logo, temos a seguinte estrutura da conta de produo

numa economia fechada e sem governo:
Resultado do esforo conjunto Destino do produto gerado pela

da economia num perodo economia no perodo.
Captulo II
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da Obra
O princpio das partidas dobradas reza que, a um

lanamento a dbito, deve sempre corresponder um outro de
mesmo valor a crdito.
Equilbrio Interno refere-se exigncia de igualdade entre o

valor do dbito e o do crdito em cada uma das contas.
Equilbrio Externo implica a necessidade de equilbrio entre

todas as contas do sistema.
Captulo II
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da Obra
Como necessrio que haja um equilbrio entre todas as

contas, isso implica considerarmos as demais contas
componentes desse modelo simplificado: conta de apropriao
e conta de capital.
Dispndio
Produto
Elemento gerador
de renda
Captulo II
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da Obra
Assim, temos uma segunda verso da conta de produo:

Captulo II
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da Obra
Conta de apropriao
O sentido lgico da conta de apropriao mostrar de
que maneira as famlias alocaram a renda que receberam pela
cesso de seus fatores de produo.
, portanto, uma espcie de conta-espelho da conta
de produo: se nesta os indivduos e famlias so considerados
agentes envolvidos nas atividades produtivas, na conta de
apropriao eles so tomados como unidades de dispndio, a
partir da renda recebida.
A conta de apropriao funciona como uma espcie de
demonstrativo de lucros e perdas, com seus correspondentes
significados de receitas e despesas.
Captulo II
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da Obra
Assim, temos uma primeira verso da conta de apropriao:
Principais agentes: famlias

Captulo II
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da Obra
Conta de Capital
A conta de capital fecha o sistema, garantindo seu
equilbrio externo, j que, com ela, temos todos os lanamentos
necessrios para completar os pares at ento a descoberto.
Alm de completar o sistema, a conta de capital
demonstra a identidade investimento poupana, que uma
forma alternativa de representar a identidade produto renda
despesa.
se a variao de estoque e a formao bruta de capital fixo so
consideradas investimento (por ensejarem consumo futuro), elas
tambm devem ser consideradas poupana (pois indicam que nem
todos os esforos de produo foram consumidos).
Captulo II
Capa
da Obra
Assim, temos uma primeira verso da conta de capital:

Captulo II
Capa
da Obra
2.2.2 Economia aberta e sem governo
Admitindo a existncia do setor externo (ou seja, cada

uma das economias do planeta tem relaes econmicas
com as demais), a primeira e imediata constatao que
parte da produo de uma dada economia num determinado
perodo de tempo foi vendida ao resto do mundo, isto , foi
exportada.
Da mesma forma, tambm temos de admitir que parte do
que foi consumido e/ou acumulado nesse mesmo perodo
pode ter sido produtivo fora do pas e comprado, isto ,
importado, pela economia em questo.
Captulo II
Capa
da Obra
Esses dois tipos de transao so elementos da chamada

balana comercial. Esta, por sua vez, uma conta muito
importante para a composio do balano de pagamentos
O balano de pagamentos tambm contm, ainda, a

balana de servios (que registra as transaes externas
envolvendo os chamados invisveis ou mercardorias
intangveis, como fretes e royalties), as transferncias
unilaterais e a balana de capitais.
Captulo II
Capa
da Obra
Balana de transaes correntes do balano de

pagamentos somatrio da balana comercial e da balana
de servios.
Separar as transaes com o exterior em dois grupos, bens e

servios no fatores e bens e servios fatores, implica considerar
que as relaes econmicas entre os pases no se restringem
mera compra e venda de mercadorias, mas podem envolver
elementos mais complexos como os fatores de produo.
assim, parte da produo de uma economia num
perodo pode no ter sido obtida com fatores de produo de
propriedade de residentes e, por isso, no pode ser considerada do
pas.
Captulo II
Capa
da Obra
Produto Nacional
Para se obter o produto nacional de uma economia,
preciso deduzir de seu produto interno a renda lquida
enviada ao exterior ou, se for o caso, adicionar a seu
produto interno a renda lquida recebida do exterior.
Captulo II
Capa
da Obra
Dessa forma, temos a primeira verso da Conta do setor

externo:
Captulo II
Capa
da Obra
Alteraes na conta de produo causadas pela introduo

da conta do setor externo:
esta conta ter de contemplar no s o valor produzido com
fatores de produo nacionais, mas tambm o valor produzido com
a utilizao de fatores de propriedade de no-residentes, lquido
dos valores produzidos em outros pases com a utilizao de
fatores de propriedade de residentes.
As importaes sero lanadas no lado do dbito, compondo a
oferta total, enquanto que as exportaes sero lanadas no lado
do crdito da conta de produo, compondo a demanda total da
economia.
Captulo II
Capa
da Obra
Assim,
chegamos a
uma nova
verso da
conta de
produo:
Captulo II
Capa
da Obra
Com essa nova disposio da conta de produo, demos

conta dos lanamentos inversos necessrios para garantir o
equilbrio externo do sistema depois da introduo da conta
do resto do mundo, com exceo de um: o item dficit do
balano de pagamento em transaes correntes.
Este lanamento a crdito que completa o fechamento
do sistema se d na conta de capitais.
O que justifica esse lanamento? A identidade
investimento poupana.
Captulo II
Capa
da Obra
Assim, chegamos a uma nova verso da conta de capital:

Captulo II
Capa
da Obra
2.2.3 Economia aberta e com governo
Como se sabe, o governo interfere significativamente na

vida econmica de um pas.
Alm de arrecadar impostos e consumir bens e
servios para poder fornecer populao outros bens e
servios, ele tambm realiza transferncias e subsidia
determinados setores. Ele tambm pode, em alguns casos,
interferir nos preos das mercadorias (em casos especficos).
Para dar conta de todas essas operaes, introduzimos
uma quinta conta, a chamada conta do governo.
Captulo II
Capa
da Obra
Conta do governo primeira verso
A igualdade entre dbito e crdito da conta, exigida pelo seu equilbrio interno,
requer o lanamento do saldo do governo em conta corrente do lado do
dbito.
Captulo II
Capa
da Obra
Estrutura da conta:
O governo recebe, sob a forma de impostos e outras
receitas lquidas, uma determinada parcela da renda gerada
na economia.
Com essa quantia, o governo sustenta suas prprias
atividades, ou seja, paga salrios a seus funcionrios e
adquire bens e servios do setor privado.
O governo tambm utiliza sua receita para fazer
transferncias para o setor privado (penses e
aposentadorias, e juros da dvida pblica), ou para fazer
subsdios.
Captulo II
Capa
da Obra
A diferena entre a receita que o governo arrecada e os

gastos que tem com salrios, bens e servios, transferncias
e subsdios gera um saldo, que pode ser positivo ou negativo.
se for positivo, o governo arrecadou mais do que gastou,

gerando uma poupana do governo;
se for negativo, o governo gastou mais do que

arrecadou, dando origem a um dficit, que ser financiado.
por poupana do setor privado (interno ou externo).
Captulo II
Capa
da Obra
Os impostos arrecadados pelo governo podem ser

classificados como impostos diretos ou impostos indiretos.
Incidem sobre a renda ou a propriedade;

So recolhidos e pagos como impostos;
Impostos Exemplos
Diretos - Imposto de renda
- IPTU
- IPVA
Captulo II
Capa
da Obra
So pagos como parte do preo das

mercadorias;
Impostos Por serem pagos indiretamente, afetam os
Indiretos preos relativamente a uma situao
sem a existncia do imposto.
Exemplos
- IPI
- ICMS
Captulo II
Capa
da Obra
Transferncias
Teoricamente, considera-se transferncia aquele
tipo de operao que s tem um sentido: um d e outro
recebe, sem dar nada em troca. H um efetivo deslocamento
de recursos do governo para os beneficirios.
Exemplos:
auxlio-doena
auxlio-maternidade
aposentadorias
Programa Renda Mnima
Captulo II
Capa
da Obra
Subsdios
Subsdios no significam a redistribuio de uma
renda coletada por meio de impostos, mas simplesmente a
abdicao, por parte do governo, de uma receita qual ele
teria direito.
A concesso de subsdios mexe com os preos das
mercadorias, mas mexe no sentido inverso da incidncia de
impostos indiretos (ou seja, os subsdios reduzem o preo
final dos bens ao invs de elev-los).
Captulo II
Capa
da Obra
A existncia do governo prova uma nova dicotomia na

forma de registro dos agregados na contabilidade social. Isso
porque, por um lado, os impostos indiretos aumentam os
preos dos bens; por outro lado, tais preos so diminudos
por conta de subsdios.
Como registrar esse diferencial?

Captulo II
Capa
da Obra
Para resolver o problema foram criados dois conceitos de

produto:
o produto a preos de mercado, que inclui o valor
dos impostos indiretos compensados dos subsdios;
o produto a custo de fatores, que no considera

esse valor adicional.
Captulo II
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da Obra
Dessa forma,
PIBpm renda lquida enviada ao exterior = PNBpm
PNBpm depreciao = PNLpm
PNLpm impostos indiretos mais subsdios = PNLcf

Captulo II
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Agora, j
podemos
enunciar as
verses finais
das contas
estudadas:
Captulo II
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Captulo II
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Captulo II
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Captulo II
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Captulo II
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2.3 Da Contabilidade Social

Macroeconomia
2.3.1 Revisando Keynes
Foi a partir da teoria macroeconmica, que teve seu

nascimento com a publicao da Teoria Geral em 1936, que
foram envidados todos os esforos para a construo de um
sistema a partir do qual pudesse ser observada a evoluo
dos agregados que so de fundamental importncia na
avaliao da performance econmica de um pas.
Foi partindo da macroeconomia que se chegou s

contas nacionais.
Captulo II
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da Obra
2.3 Da Contabilidade Social Macroeconomia
Contudo, preciso lembrar que o objetivo maior de

Keynes, ao escrever a Teoria Geral, foi contrapor-se teoria
econmica ento dominante (teoria neoclssica). Naquela
abordagem, chegava-se concluso de que a economia
capitalista portava uma espcie de regulador automtico que
impedia as crises e o desemprego. Todo o desemprego
existente era tomado como desemprego voluntrio.
a crise dos anos 1930 mostrou a clara inadequabilidade

de tal teoria para explicar a realidade.
Captulo II
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da Obra
Keynes tentou demonstrar que no existia o tal regulador

automtico e que a maior parte do desemprego era
involuntrio.
Para isso, teve que fazer uma revoluo nas idias
econmicas e jogar por terra vrios postulados.
Captulo II
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2.3.2 A determinao da renda
Se tomarmos a conta de produo de uma economia

fechada e sem governo, estudada anteriormente, veremos
que temos, do lado do dbito da conta, a renda ou produto
nacional bruto e, do lado do crdito, a indicao da forma
concreta tomada por essa renda (quanto foi consumido e
quanto foi investido).
Temos que:
Y C + I
Captulo II
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Se Y for muito baixo relativamente ao potencial dessa

economia, de modo que existam fatores de produo no
utilizados, estamos supondo que essa economia poderia
operar num nvel bem mais elevado de produto e renda mas,
por alguma razo, no est se comportando assim.
Para saber o porque disso, precisamos saber o que

que determina C e I.
Captulo II
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Keynes demonstrou que o principal fator que determina

C justamente a renda, Y: quanto maior a renda, maior ser
o consumo da famlia; mas aumentos na renda geram
aumentos menos que proporcionais no consumo
propenso marginal a consumir.
Logo,
Y Ca + cY + I
Captulo II
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Quanto ao investimento, Keynes constatou que ele

depende de variveis extremamente sujeitas flutuao,
devido s sempre presentes incertezas em relao ao futuro.
Essas variveis so a preferncia pela liquidez e as
expectativas quanto ao rendimento futuro esperado dos bens
de capital so aquilo que Keynes convencionou chamar de
eficincia marginal do capital.
Captulo II
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Retomando a ltima identidade da renda, vemos que:
Y (1 c) = Ca + I
E, logo,
Y = Ca + I
1-c
Captulo II
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O termo 1 Keynes chamou de multiplicador.

1c
O multiplicador indica a magnitude do aumento no nvel

de renda em decorrncia seja de um aumento em Ca, seja de
um aumento em I.
Captulo II
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Se considerarmos agora a conta de produo em sua

verso final e, portanto, considerarmos uma economia aberta
e com governo, chegaremos a outras concluses importantes
sobre essa questo.
Teremos que:
Y C + I + G + (X M)
Captulo II
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Transpondo para essa expresso ampliada as mesmas

consideraes anteriormente feitas para uma economia fechada e
sem governo, podemos perceber que o nvel de produto e renda em
que opera a economia no depende apenas do consumo e do
investimento, mas tambm dos gastos do governo e das
exportaes lquidas das importaes.
Assim, um efeito multiplicador tambm vai atuar sobre os

possveis aumentos, seja em G, em (X M). por esse efeito de G
em Y que costuma-se dizer que o governo passa a ter a
responsabilidade por aquilo que se costuma denominar controle da
demanda efetiva.

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1.2.2 A identidade produto renda dispndio

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto renda dispndio

Produto da economia H na situao 1

Valor total da produo: $6620

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto renda dispndio

Entretanto, para se chegar ao valor do produto da

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto renda dispndio

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto renda dispndio

Neste caso, o produto da economia H no perodo no

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto renda dispndio

A tica da despesa ou tica do dispndio avalia o produto de

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto renda dispndio

A tica do dispndio no a nica maneira pela qual

Podemos considerar tambm a tica do produto, que

Considerando a primeira situao, teremos que:

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto renda dispndio

- setor 1 produziu sementes no valor de $500 sem se

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto renda dispndio

Ento, o produto (ou valor adicionado) de cada setor ser:

Produto total ou valor adicionado total: $2520

1.2 Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa