TITULO III

FUNDACION

INTEGRANTES :

JORDAN SILES RAMIREZ

ADALUZ ARAMAYO CHIPANA
JUAN LOPE BARREDA
DIANA VASCONES
VERONICA CHUCUYA HUMPIRE
 INTRODUCCIN:
La fundacin es, como la asociacin, una persona jurdica. Su
origen consiste en un negocio jurdico, en una declaracin de
voluntad. Se crea la fundacin para que, como institucin, como ser
dotado de autonoma, tenga personalidad jurdica.
Elemento objetivo determinante es un patrimonio fin pues el bien
fundacional es el punto de referencia de imputabilidad jurdica
reconoce al ente, al que por esto se le atribuye personalidad, esta
ltima se confunde con el patrimonio fundacional, identificado con
un fin propio, y por ello el sujeto social est dotado de capacidad
para obrar como un subjetum juris.
 Segn el Art. 99 del Cdigo
Civil
La fundacin es una organizacin no
lucrativa instituida mediante la afectacin
de uno o ms bienes para la realizacin
de objetivos de carcter religioso,
asistencial, cultural u otros de inters
social.
 Otros conceptos en la doctrina

Segn Espinoza: La fundacin es una persona jurdica no lucrativa, constituida

con la afectacin patrimonial con fines altruistas de una o varias personas
(fundador o fundadores) en la cual sus integrantes (administradores) se
encargan de conservar y cuidar dicho patrimonio, as como de dirigir a esta
persona jurdica, en beneficio de terceros (beneficiarios)
Segn Palacio Pimentel: la fundacin viene a ser la destinacin de
un patrimonio, por una persona, denominada fundador, a un fin
especfico, concreto, altruista y extra patrimonial".

Segn Fernndez Sessarego: la fundacin conceptualmente es un centro

ideal unitario de imputacin normativa de situaciones jurdicas que alude, a nivel
de la vida humana social, a una organizacin de personas que administra sin
propsito de lucro bienes afectados por una o ms personas, conocidas como
fundadores, y cuyos frutos se destinan a un fin de inters social".

Segn Garca Amigo: "Se entiende por fundacin aquellos patrimonios

autnomos destinados por los fundadores a la consecucin de un fin lcito y
administrados sin fin de lucro por las personas a quienes corresponda
su gobierno, conforme a las prescripciones de sus estatutos, que, constituidas
regularmente, gozan de personalidad jurdica".
 CARACTERSTICAS DE LA FUNDACIN

La fundacin tiene las siguientes caractersticas

Es un acto de organizacin: La fundacin es un acto de
organizacin para la administracin del patrimonio afectado. En
estricto, la fundacin es un nuevo sujeto de derecho (distinto del
fundador) que administra, a travs de la organizacin creada, el
patrimonio aportado por el fundador, y, en consecuencia se
desvincula de este, quin queda al margen de ella.

El fin debe ser de inters social: El objetivo de la fundacin es de

inters social, por cuanto es eminentemente solidario, filantrpico, de
servicios a la comunidad etc. Por ejemplo La Fundacin por los
Nios del Per, proscribiendo as la consecucin de objetivos
individuales o familiares para los cuales el ordenamiento arbitra otros
medios como el fideicomiso.
 Carece de miembros: Al respecto Espino Mndez, A. precisa que la
fundacin no est constituida como la asociacin por reuniones de
personas que constituyen los cuerpos sociales como sustraccin del
ente al cual se le atribuye la titularidad posible de los derechos y
deberes jurdicos, sino por seres humanos slo circunstancialmente
determinados que son los beneficiarios y los que integran los rganos
administrativos que tampoco lo son, pues estos estn exclusivamente
al servicio de la voluntad del fundador. En suma la fundacin es una
persona jurdica, que no tiene el temperamento asociativo de la
asociacin, carece de una asamblea general y por lo tanto de
miembros; los administradores intervienen para cumplir con las
disposiciones del fundador, no cuentan con facultades propias de una
asamblea en una asociacin; en tal sentido interviene un rgano
estatal, el Consejo de supe vigilancia de fundaciones, que ejerce
algunas facultades que le corresponderan a los asociados, pero que
no constituye una asamblea de asociados.
 CLASES DE FUNDACIONES
Artculo 99: La fundacin es una organizacin no lucrativa instituida mediante
la afectacin de uno o ms bienes para la realizacin de objetivos de carcter
religioso, asistencial, cultural u otros de inters social.

1. Religiosas: Fundaciones dedicadas a lograr obras de carcter espiritual.

2. Asistenciales: Fundaciones dedicadas a brindar y a ejecutar toda clase de
acciones de apoyo solidario, ante cualquier tipo de circunstancias,
diferencindose del comit, por tener este carcter de temporalidad.
3. Culturales: Fundaciones que estn al servicio del hombre para desarrollar
la toda manifestacin de ciencia y de cultura.
4. Sociales: Con esta clasificacin se deja abierta la posibilidad para la
creacin de cualquier otra fundacin que no est comprendida en los rubros
antes descritos, como por ejemplo las destinadas a la proteccin del medio
ambiente, sin ms limitacin que su espritu altruista y solidario en beneficio de
los dems.
ELEMENTOS DE LA FUNDACIN

Organizacin:
Conformada por el conjunto de personas individuales o colectivas, que
administran la fundacin.

El patrimonio de la fundacin:
Constituido por el conjunto de bienes afectados por el fundador, necesarios
para que esta organizacin pueda cumplir satisfactoriamente sus fines. Es
fiscalizada por Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.

Fines:
Fundacional (expresado en el Cdigo Civil, art. 99; adoptando una doctrina
contempornea).
Inters general (o pblico), es decir, prestar una utilidad pbica.
Social, sobre la base de un gesto generoso y solidario el fundador(es).
ARTICULO 100
FORMAS DE CONSTITUCION.

La fundacin se constituye mediante escritura pblica, por una o varias

personas naturales o jurdicas, indistintamente, o por testamento.
Comentario
Escritura pblica:
Cuando la declaracin de voluntad del fundador o fundadores se expresa en
escritura pblica (acto jurdico "inter vivos"). Estos fundadores pueden
personas naturales o jurdicas. En este caso de las personas jurdicas, el
representante deber acreditar la inscripcin de la persona jurdica a la cual
representa y las facultades suficientes que se le han otorgado para constituir
una fundacin.
Testamento:
Entendemos que el objetivo de la escritura pblica es darle formalidad a la
fundacin. Siendo esto as, consideramos que cuando se refiere al testamento
se est limitando a aquel que se otorga por escritura pblica, establecido en el
artculo 696 del Cdigo Civil, y no se entiende al testamento cerrado (artculo
699 del CC), ni al olgrafo (artculo 707 del CC)".
 ARTICULO 101
Acto constitutivo
El Acto constitutivo de la fundacin debe expresar necesariamente su
finalidad y el bien o bienes que se afectan. El fundador puede tambin
indicar el nombre y domicilio de la fundacin, as como designar al
administrador o a los administradores y sealar normas para su rgimen
econmico, funcionamiento y extincin as como el destino final del
patrimonio.
Pueden nombrarse como administradores de la fundacin a personas
jurdicas o a quien o quienes desempeen funciones especficas en ellas.
En el primer caso, debe designarse a la persona natural que la represente.
El registrador de personas jurdicas debe enviar al Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones el ttulo de constitucin que careciere de
alguno de los requisitos sealados en el primer prrafo del presente
artculo. El consejo proceder en un plazo no mayor de diez das, con
arreglo al artculo 104, incisos 1 a 3, segn el caso.
 COMENTARIO
Viene a ser la declaracin de voluntad del fundador o fundadores de
constituir o dar nacimiento a una fundacin, para el cual y en uso
legtimo de su potestad de disposicin deciden el aporte de un bien o
bienes, los mismos que sern destinados al cumplimiento de una
finalidad de carcter solidario.
Ennecerus seala "El negocio fundacional es una declaracin de
voluntad que indica el fin de la fundacin y que por lo regular, asigna un
patrimonio, permitiendo reconocer la voluntad del fundador de dar vida
a la fundacin como sujeto jurdico autnomo, y adems normalmente
este acto contiene a la vez una ordenacin de la administracin, sobre
todo la institucin de una direccin, o disposiciones de cmo ha de
formarse la direccin"
 Estatuto
El estatuto es un conjunto de normas que determinan la estructura interna de la
persona jurdica, que sealan sus fines y regulan sus relaciones con el mundo
exterior.
El artculo 101 del Cdigo Civil se refiere a los elementos que deben aparecer en
el acto de constitucin o estatuto de la fundacin, sealando como
indispensables a los bienes que se afectan por el o los fundadores, y la finalidad
para la que se crea la fundacin, ya que su omisin, anota Fernndez
Sessarego, de parte del fundador, acarrea la ineficacia del acto (el negocio
jurdico no surtir efectos jurdicos), y como elementos complementarios el
nombre, el domicilio, nombramiento de administradores, normas de disolucin y
liquidacin, entre otras, por cuanto a falta de indicacin del instituyente, el
Consejo de Supervigilancia de Fundaciones los determinar.
Sin perjuicio de lo antes expuesto, a continuacin desarrollamos los elementos o
requisitos contenidos en el acto constitutivo o estatuto.
 Denominacin:
Siendo las fundaciones personas jurdicas, requieren adoptar un nombre propio,
como elemento fundamental de la identidad ante la sociedad, al que se le
conoce como denominacin recogida en el Reglamento del Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones, y no nombre como utiliza nuestro Cdigo Civil,
pues este es atributo de las personas naturales.
La fundacin tambin puede usar una denominacin abreviada, nuestro
ordenamiento jurdico no regula al respecto, pero tampoco prohbe tal
utilizacin. La Exposicin de Motivos de Enmiendas al Cdigo Civil de 1984,
hace alusin a la denominacin abreviada de las personas jurdicas. Se deber
establecer teniendo en cuenta las mismas consideraciones que para
denominacin completa; y cuidando que tenga relacin con dicha denominacin.
Domicilio:
Es el lugar espacial donde la fundacin ha decidido establecer su
administracin. Es suficiente con mencionar la ciudad, distrito, provincia o
departamento (Por ejemplo: Distrito de Jess o departamento de Cajamarca), el
cual es importante en varios aspectos: Para conocimiento de los terceros;
determinacin de la competencia del Registro de Personas Jurdicas en que
deber inscribirse la fundacin de acuerdo al artculo 2028 del Cdigo Civil,
primer prrafo, as como en el aspecto procesal para determinar la competencia
del Juez, por ejemplo, en caso de disolucin.
 Patrimonio o bienes afectados:
Est constituido por el aporte de uno o varios bienes, rentas o suma determinada
de dinero (no as el aporte de servicios, ni tampoco la declaracin de recaudar
donativos). Nuestro ordenamiento jurdico no regula el medio por el cual se
acreditar la existencia de dichos aportes a la fundacin, situacin que si lo hace
nuestra Ley General de Sociedades , en sus artculos 23 y 27, tambin es
recogido en el Anteproyecto de la Ley de Fundaciones, en los cuales se establece,
si el aporte es en dinero se acreditar con la constancia de una institucin bancaria
o financiera a nombre de la fundacin, si el aporte es bienes no dinerarios se
insertar un inventario y valorizacin del bien o bienes por el o los fundadores. El
patrimonio puede ser incrementado por aportes posteriores o por rentas generadas
por actividades desarrolladas por la propia fundacin.

Fines:
Los fines de la fundacin deben ser indicados de manera concreta. Son de inters
social, por su sentido de solidaridad, generosidad, y humanista del fundador
conducente a beneficiar a una colectividad indeterminada de terceros, excluyendo
as, intereses particulares. Pueden ser de carcter religioso, asistencial, educativo,
cientfico, recreacional, etc., pueden precisarse del ms variado tipo, respetando el
orden pblico y las buenas costumbres
ARTICULO 102
Revocacin del fundador

La facultad de revocar no es transmisible. El acto de constitucin de la

fundacin, una vez inscrito, es irrevocable.

ARTICULO 103

Consejo de Supervigilancia de Fundaciones

El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones es la organizacin

administrativa encargada del control y vigilancia de las fundaciones. Su
integracin y estructura se determinan en la ley de la materia.
 ARTICULO 104

Funciones del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones

El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones ejerce las siguientes

funciones bsicas:

1.- Indicar la denominacin y domicilio de la fundacin, cuando no

consten del acto constitutivo.

2.- Designar a los administradores cuando se hubiese omitido su

nombramiento por el fundador o sustituirlos al cesar por cualquier causa
en sus actividades, siempre que no se hubiese previsto, para ambos
casos, en el acto constitutivo la forma o modo de reemplazarlos.
En el caso previsto en el prrafo anterior, estn impedidos de ser
nombrados como administradores de las fundaciones, los beneficiarios o
los representantes de las instituciones beneficiarias. Asimismo, en dicho
supuesto, el cargo de administrador es indelegable.66
 3.- Determinar, de oficio y con audiencia de los administradores o a
propuesta de stos, el rgimen econmico y administrativo, si hubiere sido
omitido por el fundador, o modificarlo cuando impidiese el normal
funcionamiento o conviniere a los fines de la fundacin.

4.- Tomar conocimiento de los planes y del correspondiente presupuesto

anual de las fundaciones, para lo cual stas elevan copia de los mismos al
Consejo al menos treinta das antes de la fecha de iniciacin del ao
econmico.

5.- Autorizar los actos de disposicin y gravamen de los bienes que no sean
objeto de las operaciones ordinarias de la fundacin y establecer el
procedimiento a seguir, en cada caso.

6.- Promover la coordinacin de las fundaciones de fines anlogos cuando

los bienes de stas resulten insuficientes para el cumplimiento del fin
fundacional, o cuando tal coordinacin determinase una accin ms
eficiente.
 7.- Vigilar que los bienes y rentas se empleen conforme a la finalidad
propuesta.

8.- Disponer las auditoras necesarias.

9.- Impugnar judicialmente los acuerdos de los administradores que sean

contrarios a ley o al acto constitutivo o demandar la nulidad o anulacin de
los actos o contratos que celebren, en los casos previstos por la ley. La
impugnacin se tramita como proceso abreviado; la demanda de nulidad o
de anulacin como proceso de conocimiento.

10.- Intervenir como parte en los juicios en que se impugne la validez del
acto constitutivo de la fundacin.

11.- Designar al liquidador o a los liquidadores de la fundacin a falta de

disposicin en el acto constitutivo.

12.- Llevar un registro administrativo de fundaciones.

 ARTICULO 105
Presentacin de cuentas y balances

Los administradores estn obligados a presentar al Consejo de Supervigilancia

de Fundaciones, para su aprobacin, las cuentas y el balance de la fundacin,
dentro de los cuatro primeros meses del ao.

COMENTARIO
EL ADMINISTRADOR.- Es la persona o personas encargadas de manejar el
patrimonio fundacional para hacerlo rentable y aplicar sus frutos al
cumplimiento de sus fines. Es el elemento dinmico de la fundacin
FUNCIONES BASICAS DEL ADMINISTRADO?
Administrar el patrimonio para obtener rentas
Cumplir los fines de la fundacin
 ARTICULO 106
Acciones judicial contra los administradores
El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones puede iniciar accin judicial
contra los administradores que no cumplan con presentar las cuentas y el
balance anual de la fundacin o si stos fueron desaprobados y en otros
casos de incumplimiento de sus deberes.
A pedido de parte, el juez de primera instancia puede, por causa justificada,
suspender a los administradores.
Declarada la responsabilidad, los administradores cesan automticamente
en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la accin penal a que
hubiere lugar.
Los administradores suspendidos son reemplazados de acuerdo a lo
dispuesto en el acto constitutivo o, en su defecto, por el Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones.
La demanda de presentacin de cuentas y balances y la de suspensin de
los administradores en su cargo, se tramitan como proceso abreviado. La
demanda de desaprobacin de cuentas o balances y la de responsabilidad
por incumplimiento de deberes, como proceso de conocimiento.
 COMENTARIO
Por qu causales el consejo de supervigilancia podra interponer
una demanda judicial a los administradores?

No cumplen con presentar cuentas y balances se tramita como proceso

abreviado
Presentaron y fueron desaprobados
Incumplen sus funciones o deberes, se tramita como proceso de
conocimiento
Cuando el consejo de supervigilancia interpone la demanda es imposible
que se suspendan a los administradores, independientemente de la accin
pena como desvos de dinero que zona acciones fraudulentas
 ARTICULO 107
Personas prohibidas para contratar con
Fundaciones

El administrador o los administradores de la fundacin, as como sus

parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
no pueden celebrar contratos con la fundacin, salvo autorizacin expresa
del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.

La prohibicin se hace extensiva a las personas jurdicas de las cuales

sean socios tanto el administrador o los administradores de la fundacin,
como sus parientes en los grados sealados en el prrafo anterior.

Comentario:
Es una prohibicin moral si doy administrador no puedo contratarme
tampoco a mis parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad si fuese necesario se necesita permiso de consejo de
supervigilancia
Tampoco puede contratar a personas jurdicas de la cual sea socio.
 ARTICULO 108
Ampliacin y modificacin de los objetivos de la
Fundacin

El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, respetando en lo posible la

voluntad del fundador, puede solicitar al Juez Civil:
1.- La ampliacin de los fines de la fundacin a otros anlogos, cuando el
patrimonio resulta notoriamente excesivo para la finalidad instituida por el
fundador.
2.- La modificacin de los fines, cuando haya cesado el inters social a que
se refiere el Artculo 99.
La pretensin se tramita como proceso abreviado, con citacin del
Ministerio Pblico,
Considerando como emplazados a los administradores de la fundacin.
COMENTARIO
Ampliaremos cuando el monto del patrimonio es excesivo para seguir
beneficiando a ms sectores. (Por va judicial)
Modificamos cuando ya se ha cumplido un fin para que no termine la
fundacin solo se cambia el inters social. (Va proceso abreviado)
El Ministerio pblico interviene en estos procesos.
 ARTICULO 109
DISOLUCIN DE LA FUNDACIN

El consejo de supervigilancia puede solicitar la disolucin de la fundacin cuya

finalidad resulte de imposible cumplimiento.
La demanda se tramita como proceso abreviado ante el Juez Civil de la sede
de la fundacin, emplazando a los administradores. La demanda ser
publicada por tres veces en el diario encargado de los avisos judiciales y en
otro de circulacin nacional, mediando cinco das entre cada publicacin.
La sentencia no apelada se eleva en consulta a la Corte Superior.

COMENTARIO

La fundacin se extingue una vez cumplido el fin funcional, establecido en el

acto de constitucin, que dio origen a este tipo de personas colectivas.
Se pueden presentar dos circunstancias como las causas de la extincin de la
fundacin, las cuales se fundamentan en la imposibilidad de cumplir con sus
fines. Este tipo de impedimento puede ser de hecho o legal.
 ARTICULO 110

DESTINO DEL PATRIMONIO RESTANTE A LA LIQUIDACIN

El haber neto resultante de la liquidacin de la fundacin se aplica a la

finalidad prevista en el acto constitutivo. Si ello no fuera posible, se destina,
a propuesta del Consejo, a incrementar el patrimonio de otra u otras
fundaciones de finalidad anloga o, en su defecto, a la Beneficencia
Pblica para obras similares propsitos a los que tena la fundacin en la
localidad donde tuvo su sede.

COMENTARIO

El dinero que nos queda despus de la liquidacin se aplica como dispuso

el fundador en el acta fundacional. Si no fuera posible, el Consejo de
Supervigilancia tendr que otorgar ese dinero a otra fundacin que tenga
mismos fines o en ltima instancia a la beneficencia pblica.
 CONCLUSIONES

1. En nuestro pas para crear una Fundacin, se debe poseer patrimonio

(econmico, bienes inmuebles, etc.) y vocacin de servicio.
2. Otra de las formas de crear una fundacin es dejar una herencia, nuestros
bienes a travs de un testamento, para un fin determinado y /o nombrando a
un albacea (administrador) para que puedan servir por ejemplo a
los nios pobres de nuestro pas en un lugar determinado.
3. En el Per el proceso administrativo para organizar y constituir una
fundacin, es ineficiente porque no cuenta con facilidades tcnicas dadas por
el estado y por este motivo muchas de las posibles fundaciones no llegan a
constituirse, ni poner en prctica sus objetivos propuestos.
4. El funcionamiento de las fundaciones debe ser siempre regulados y
organizados por el ESTADO u organismos gubernamentales, porque existen
un total desinformacin de aquellas personas que al morir no dejan
beneficiarios directos y fcilmente el ESTADO podra controlar dichos actos
contractuales.