JURISDICCIN lvaro A.

Zacaras
CONSTITUCIONAL . Valderrama.
 ANTECEDENTES.

Control de la Constitucionalidad de las Leyes tiene

su origen en los principios del constitucionalismo
norteamericano en el cual, se le reconoce a la
Constitucin el carcter de Norma Suprema.
Al juez lo obliga la ley y por encima de sta la
Constitucin.
El Sistema de Revisin de la Constitucin, Judicial
Review. Juez Marshal. Caso Marbury vs. Madison en
1803 en USA, todos los jueces y todos los tribunales
deben decidir sobre los casos concretos que les son
sometidos de conformidad con la Constitucin,
desistiendo de la ley inconstitucional.
Per: El poder de control difuso de la
constitucionalidad de las leyes por parte de todos
los jueces se ha establecido expresamente de forma
general, como una norma de derecho positivo.
 ANTECEDENTES.

Primer Tribunal Constitucional de la historia creado

por los austracos el 25 de enero de 1919.
Una norma posterior promulgada dos meses despus
le otorgaba el conocimiento de recursos interpuestos
por el Gobierno Central, contra las leyes
inconstitucionales aprobadas.
Kelsen: Propone que un Tribunal Constitucional sea
el rgano competente para decidir la anulacin de
los actos considerados inconstitucionales.
Poco a poco esta idea fue incorporada en diversos
ordenamientos jurdico-constitucionales de Europa y
Amrica Latina.
 ANTECEDENTES.

La jurisdiccin constitucional en el Per es

de carcter positivo.
Constitucin 1933. Hacia mencin a la
proteccin de la libertad individual articulo
69 "todos los derechos individuales y
sociales reconocidos por la constitucin dan
lugar a la accin de habeas corpus.
Influencia de la constitucin espaola
Tribunal de Garantas Constitucionales" que
fue asumida y plasmada en la constitucin
de 1979.
 ANTECEDENTES.

El primer indicio de control constitucional lo

encontramos en el articulo XXII del titulo preliminar
del C.C de 1936,que prescribe "cuando hay
incompatibilidad entre una disposicin
constitucional y una legal, se prefiere a la primera".
Objetado: El Poder Judicial no realiz un control
significativo de las leyes inconstitucionales
inclusive se llego a sostener que: "El articulo XXII
del titulo preliminar del C.C, en que se pretende
sustentar la facultad judicial para no aplicar las
leyes, no puede regir sino en el campo restringido
del Derecho Civil ya que dicho cdigo no es un
estatuto constitucional, sino una ley que norma las
relaciones sociales de la vida civil.
 CONCEPTO.

La jurisdiccin constitucional es aquella parte del

derecho que, teniendo como presupuesto la supremaca
jerrquica de la Constitucin sobre cualquier otra norma
del sistema jurdico y la necesidad de someter el
ejercicio de la fuerza estatal a la racionalidad del
derecho, se ocupa de garantizar el pleno respeto de los
principio, valores y normas establecidas en el texto
fundamental.
Dentro de la jurisdiccin constitucional es donde se
ejerce la actividad del control constitucional. Viabiliza la
utilizacin del conjunto de procesos que permiten
asegurar la plena vigencia y respeto del orden
constitucional, al cual se encuentra sometido toda la
normatividad que emane de los poderes constituidos y la
conducta funcional de sus apoderados polticos.
 FUNDAMENTOS.

a) La Constitucin es un corpus normativo que enuncia

normas, principios y valores que la elevan a la condicin
de centro del ordenamiento jurdico -poltico-social de una
colectividad y por donde transitan todos los aspectos
centrales del derecho nacional.
Las normas constitucionales no derivan ni son
consecuencia del desarrollo de otros preceptos
superiores que pudieran orientar y/o Condicionar su
aplicacin, sino que se trata de un conjunto de "normas
de normas".
La Constitucin es el referente de vida de todas las
dems normas positivas; por ende "no es un mero
catlogo de ilusiones en donde se apilan y amontonan
las aspiraciones sociales, sino que es fuente de
legalidad; cuyos preceptos obligan de manera
imperativa".
 FUNDAMENTOS.

b) La Constitucin tiene efectos vinculantes

erga omnes, ya que es de acatamiento
obligatorio tanto por los gobernantes como
por los gobernados.
c) La Constitucin contiene a travs de los
principios, valores y normas que declara un
proyecto de vida comunitaria que se debe
asegurar en su proclamacin y ejercicio.
d) La relacin entre gobernantes y gobernados
y todo el funcionamiento de la organizacin
estatal se rige por la Constitucin.
 SISTEMAS DE JURISDICCIN
CONSTITUCIONAL.
SISTEMA DIFUSO.-

SISTEMA CONCENTRADO.-

SISTEMA POLTICO.-
 SISTEMAS DE JURISDICCIN
CONSTITUCIONAL.
SISTEMA DIFUSO.- Tiene origen americano, recibe el nombre
de sistema difuso porque la facultad de control jurisdiccional
de las leyes, se reparte entre los jueces quienes en casos
concretos de inconstitucionalidad, pueden pronunciarse
naturalmente en la practica quien impone la pauta es la Corte
Suprema.
El juzgador es el principal responsable de asegurar que se
actu conforme con lo dispuesto en la constitucin, aqu esta
el sustento para el ejercicio de sus atribuciones del control
difuso, mediante las cuales podr inaplicar aquella norma que
repute inconstitucional en el caso concreto que venga
conociendo.
Se aplica en casos concretos en los cuales la Ley por
aplicarse se cuestiona como inconstitucional.
Tiene como rgano jurisdiccional al Poder Judicial judicial el
cual se pronunciara nicamente sobre la inaplicabilidad de la
ley inconstitucional, pues el veredicto no tiene efectos
derogatorios.
 SISTEMAS DE JURISDICCIN
CONSTITUCIONAL.
SISTEMA CONCENTRADO.- Tienen origen europeo
(AUSTRIA); teniendo como propulsor a KELSEN, y se
denomina concentrado porque esta a cargo de un rgano
jurisdiccional especial como son los casos de los
"tribunales constitucionales.
No solamente se encargan de declarar inconstitucional a
las leyes sino tambin inconstitucionalidad cometida
mediante actos por parte de los funcionarios de los
poderes pblicos.
Se plantea en la va de accin (derecho de acudir al
rgano jurisdiccional constitucional), y se resuelve en
forma abstracta y no en referencia a ninguna, caso
particular o concreto.
Las sentencias se pronuncian declarando la
inconstitucionalidad de las leyes, lo que implica la
consiguiente derogatoria de las mismas.
 SISTEMAS DE JURISDICCIN
CONSTITUCIONAL.
SISTEMA POLTICO.- De origen francs; este
control esta a cargo de organismos polticos
de tal manera que no constituye un sistema
jurisdiccional.
Pero estos ejercen control constitucional de
leyes pronuncindose sobre los mismos, este
sistema de control de la constitucin encarga
a un rgano poltico, como lo es el legislativo
La Asamblea Nacional Del Poder Popular.
 GARANTAS CONSTITUCIONALES.

1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el

hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la
libertad individual o los derechos constitucionales
conexos.
2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho
u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario
o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los
sealados en el inciso siguiente. No procede contra
normas legales ni contra Resoluciones Judiciales
emanadas de procedimiento regular.
 GARANTAS
CONSTITUCIONALES.

3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el

hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
derechos a que se refiere el Artculo 2, incisos 5) y 6)
de la Constitucin.
4. La Accin de Inconstitucionalidad, que procede
contra las normas que tienen rango de ley: leyes,
decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados,
reglamentos del Congreso, normas regionales de
carcter general y ordenanzas municipales que
contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.
 GARANTAS CONSTITUCIONALES.

5. La Accin Popular, que procede, por infraccin de la

Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de carcter
general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra
cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una
norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.

Conoce los conflictos de competencia, o de atribuciones

asignadas por la Constitucin, conforme a ley.
 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

El Tribunal Constitucional es el rgano de control de la

Constitucin. Es autnomo e independiente. Se
compone de siete miembros elegidos por cinco aos.
Para ser miembro del T.C., se exigen los mismos
requisitos que para ser vocal de la Corte Suprema. Los
miembros del Tribunal Constitucional gozan de la
misma inmunidad y de las mismas prerrogativas que
los congresistas. Les alcanzan las mismas
incompatibilidades. No hay reeleccin inmediata.
Los miembros del TC son elegidos por el Congreso de
la Repblica con el voto favorable de los dos tercios
del nmero legal de sus miembros.
 COMPETENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

1. Conocer, en instancia nica, la accin de

inconstitucionalidad.
2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas
data, y accin de cumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia, o de
atribuciones asignadas por la Constitucin, conforme a ley.
 FACULTADOS PARA INTERPONER LA
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD.

1. El Presidente de la Repblica.

2. El Fiscal de la Nacin.

3. El Defensor del Pueblo.

4. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas.

5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado

Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, est
facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del
respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del
nmero de firmas anteriormente sealado.
6. Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de
Coordinacin Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su
Concejo, en materias de su competencia.
7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.
 EFECTOS DE LA SENTENCIA DE
INCONSTITUCIONALIDAD.
La sentencia del Tribunal que declara la
inconstitucionalidad de una norma se
publica en el diario oficial. Al da
siguiente de la publicacin, dicha norma
queda sin efecto.
No tiene efecto retroactivo la sentencia
del Tribunal que declara inconstitucional,
en todo o en parte, una norma legal.
 JURISDICCIN INTERNACIONAL.

Agotada la jurisdiccin interna, quien

se considere lesionado en los
derechos que la Constitucin
reconoce puede recurrir a los
tribunales u organismos
internacionales constituidos segn
tratados o convenios de los que el
Per es parte.
 FINALMENTE

Felicidad no es

hacer lo que uno

quiere sino querer
lo que uno hace.