COMISIN

INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANA
Alumno: Armando Garca Ariza
 CONCEPTO
La CIDH es un rgano principal y autnomo de la Organizacin de los
Estados Americanos (OEA) encargado de la promocin y proteccin de
los derechos humanos en el continente americano. Est integrada por
siete miembros independientes que se desempean en forma personal
y tiene su sede en Washington, D.C.
Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma conjunta con la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (instalada en 1979) es una
institucin del Sistema Interamericano de proteccin de los derechos
humanos.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos es un rgano de la
Organizacin de los Estados Americanos creado para promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como
rgano consultivo de la Organizacin en esta materia. (Art 1 Estatutos)
SISTEMAS DE PROTECCIN DE DERECHOS
HUMANOS
los derechos humanos cuentan con proteccin internacional, que contribuye o complementa
a la que ofrece el derecho interno de los Estados.

Por ello, fueron reafirmados y desarrollados en instrumentos internacionales, tanto en el

mbito universal como en mbitos regionales.
El sistema universal de proteccin es el Sistema de Naciones Unidas, mientras que los
sistemas regionales son:

>> El Sistema Europeo de Derechos Humanos

>> El Sistema Africano de Derechos Humanos
>> El Sistema Interamericano de Derechos Humanos
 SISTEMA INTERAMERICANO DE
PROTECCIN A LOS DERECHOS HUMANOS
El SIDH se inici formalmente con la aprobacin de la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en la Novena Conferencia
Internacional Americana celebrada en Bogot en 1948, en el marco de la
cual tambin se adopt la propia Carta de la OEA, que proclama los
"derechos fundamentales de la persona humana" como uno de los principios
en que se funda la Organizacin.
Es un sistema regional de promocin y proteccin de derechos humanos y
est compuesto por dos rganos: la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH o Comisin) y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Corte IDH), los cuales monitorean el cumplimiento por parte de
los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA)
con las obligaciones contradas.
 Antecedentes Contextuales
La CIDH fue concebida en 1959 como un intento de la OEA de detener la violacin
masiva de los derechos humanos del pueblo cubano, llevada por el gobierno.
Dentro de las actividades iniciales de dicha comisin destacan las visitas con los
cubanos radicados en Miami que huyeron de la represin en su tierra natal, con
el fin de fomentar el trato humano para prisioneros y civiles, el primer
presidente fue el escritor venezolano Rmulo Gallegos.
Inicialmente no estaba previsto como facultades de la CIDH el trmite de
denuncias individuales provenientes de personas u organizaciones que
reclamaban violaciones a derechos humanos perpetradas por agentes de los
estados miembros.
Posteriormente esta disposicin fue modificada obligando ya a los estados
miembros a investigar denuncias de derechos humanos e informar a la comisin
cuando as lo requiera
 CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
En 1969 la OEA convoc en Costa Rica a una conferencia especializada interamericana para
redactar un tratado en materia de Derechos Humanos (Convencin Americana sobre
Derechos Humanos), conocido informalmente como Pacto de San Jos, Costa Rica fue el
primer estado en ratificarlo sin embargo hasta 1978 este instrumento fue ratificado.

Hasta la Fecha 24 de los 34 pases miembros de la OEA lo han ratificado, cabe sealar que
esta convencin encuentra similitudes con la Declaracin Americana de Derechos Humanos
en cuanto a la enumeracin de los Derechos Civiles y Polticos que deben protegerse por
todos los estados parte.

La comisin ha sido incorporada a la carta de la OEA como rgano mediante una enmienda
adoptada en 1967 en el Protocolo de Buenos Aires, con las disposiciones establecidas en el
Estatuto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Aprobado mediante la
Resolucin N 447 adoptada por la Asamblea General de la OEA en su noveno perodo
ordinario de sesiones, celebrado en La Paz, Bolivia, octubre de 1979.
 CMO ESTA COMPUESTA?
La Comisin se compone de siete miembros, quienes deben ser
personas de alta autoridad moral y de reconocida versacin en
materia de derechos humanos.

La Comisin tendr un Presidente, un primer Vicepresidente y un

segundo Vicepresidente, que sern elegidos por mayora absoluta
de sus miembros por un perodo de un ao, y podrn ser reelegidos
slo una vez en cada perodo de cuatro aos.
El Presidente y los Vicepresidentes constituirn la Directiva de la
Comisin, cuyas funciones sern determinadas por el Reglamento.

 Atribuciones del Presidente

a. Representar a la Comisin ante los otros rganos de la OEA y otras
instituciones;

b. Convocar a sesiones de la Comisin, de conformidad con el Estatuto y el

presente Reglamento;

c. Presidir las sesiones de la Comisin y someter a su consideracin las

materias que figuren en el orden del da del programa de trabajo aprobado
para el correspondiente perodo de sesiones; decidir las cuestiones de orden
que se susciten durante las deliberaciones; y someter asuntos a votacin de
acuerdo con las disposiciones pertinentes de este Reglamento;

 d. conceder el uso de la palabra a los miembros en el orden en que la hayan

solicitado;

e. promover los trabajos de la Comisin y velar por el cumplimiento de su

programa presupuesto;

f. rendir un informe escrito a la Comisin, al inicio de sus perodos de

sesiones, sobre las actividades desarrolladas durante los recesos en
cumplimiento de las funciones que le confieren el Estatuto y el presente
Reglamento;

g. velar por el cumplimiento de las decisiones de la Comisin;

h. asistir a las reuniones de la Asamblea General de la OEA y a otras

actividades relacionadas con la promocin y proteccin de los derechos
humanos;
 i. trasladarse a la sede de la Comisin y permanecer en ella durante el
tiempo que considere necesario para el cumplimiento de sus funciones;

j. designar comisiones especiales, comisiones ad hoc y subcomisiones

integradas por varios miembros, con el objeto de cumplir cualquier mandato
relacionado con su competencia; y

k. ejercer cualquier otra atribucin conferida en el presente Reglamento u

otras tareas que le encomiende la Comisin.

El Presidente podr delegar en uno de los Vicepresidentes o en otro

miembro de la Comisin las atribuciones especificadas en los incisos a, h y k.
 Secretara Ejecutiva
La Secretara Ejecutiva estar compuesta por un(a) Secretario(a)
Ejecutivo(a) y por lo menos un(a) Secretario(a) Ejecutivo(a) Adjunto(a); y
por el personal profesional, tcnico y administrativo necesario para el
cumplimiento de sus labores.

2. El(La) Secretario(a) Ejecutivo(a) ser una persona con independencia y

alta autoridad moral, con experiencia y de reconocida trayectoria en
derechos humanos.

3. El(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) ser designado(a) por el Secretario

General de la Organizacin
 Atribuciones del Secretario Ejecutivo
Dirigir, planificar y coordinar el trabajo de la Secretara Ejecutiva y coordinar
los aspectos operativos de la labor de los grupos de trabajo y relatoras;

Elaborar, en consulta con el Presidente, el proyecto de programa presupuesto

de la Comisin, que se regir por las normas presupuestarias vigentes para la
OEA, del cual dar cuenta a la Comisin;

Preparar, en consulta con el Presidente, el proyecto de programa de trabajo

para cada perodo de sesiones;

Asesorar al Presidente y a los miembros de la Comisin en el desempeo de sus

funciones;
 El Secretario Ejecutivo Adjunto sustituir al Secretario Ejecutivo en caso de
ausencia o impedimento de ste. En ausencia o impedimento de ambos, el
Secretario Ejecutivo o el Secretario Ejecutivo Adjunto, segn fuera el caso,
designar temporalmente a uno de los especialistas de la Secretara Ejecutiva
para sustituirlo.
El Secretario Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo Adjunto y el personal de la
Secretara Ejecutiva debern guardar la ms absoluta reserva sobre todos los
asuntos que la Comisin considere confidenciales. Al momento de asumir sus
funciones, el Secretario Ejecutivo se comprometer a no representar a vctimas
o sus familiares, ni a Estados, en medidas cautelares, peticiones y casos
individuales ante la CIDH, por un plazo de dos aos, contados a partir del cese
de sus funciones como Secretario Ejecutivo.
ATRIBUCIONES DE LA SECRETARA
EJECUTIVA
La Secretara Ejecutiva preparar los proyectos de
informe, resoluciones, estudios y otros trabajos que le
encomienden la Comisin o el Presidente. Asimismo
recibir y dar trmite a la correspondencia y las
peticiones y comunicaciones dirigidas a la Comisin. La
Secretara Ejecutiva podr tambin solicitar a las partes
interesadas la informacin que considere pertinente
RELATORAS Y GRUPOS DE TRABAJO
La Comisin podr asignar tareas o mandatos especficos ya sea a uno o a un grupo de sus
miembros con vista a la preparacin de sus perodos de sesiones o para la ejecucin de
programas, estudios o proyectos especiales, asegurando que cada Estado miembro de la
OEA cuente con un relator o relatora. En la primera sesin del ao o cuando sea
necesario, la CIDH considerar el funcionamiento y la labor de las relatoras de pas y
decidir sobre su asignacin. Asimismo, los relatores o relatoras de pas ejercern las
responsabilidades de seguimiento que la Comisin les asigne y, al menos una vez al ao,
informarn al pleno sobre las actividades llevadas a cabo.

La Comisin podr crear relatoras con mandatos ligados al cumplimiento de sus

funciones de promocin y proteccin de los derechos humanos respecto de las reas
temticas que resulten de especial inters a ese fin.
 FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN
La Comisin celebrar al menos dos perodos ordinarios de sesiones al
ao durante el lapso previamente determinado por ella y el nmero de
sesiones extraordinarias que considere necesario. Antes de la finalizacin
del perodo de sesiones se determinar la fecha y lugar del perodo de
sesiones siguiente.

2. Los perodos de sesiones de la Comisin se celebrarn en su sede. Sin

embargo, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, la
Comisin podr acordar reunirse en otro lugar con la anuencia o por
invitacin del respectivo Estado.

3. Cada perodo se compondr de las sesiones necesarias para el

desarrollo de sus actividades. Las sesiones tendrn carcter reservado, a
menos que la Comisin determine lo contrario.
 PROCEDIMIENTO DE INTEGRACIN
Los miembros de la Comisin son electos a ttulo personal por la Asamblea
General de la Organizacin, de una lista de candidatos propuestos por los
gobiernos de los Estados miembros, cada gobierno puede proponer hasta
tres candidatos, ya sea nacionales del Estado que los propone o de
cualquier otro Estado miembro de la Organizacin.

En el caso de ternas propuestas por lo menos uno de los candidatos deber

ser nacional de un Estado distinto del proponente.

Seis meses antes de la celebracin del perodo ordinario de sesiones de la

Asamblea General de la OEA, previa a la terminacin del mandato para el
cual fueron elegidos los miembros de la Comisin, el Secretario General de
la OEA pedir por escrito a cada Estado miembro de la Organizacin que
presente sus candidatos dentro de un plazo de noventa das.
 Para tal efecto el Secretario General preparar una lista por orden
alfabtico de los candidatos presentados y la comunicar a los Estados
miembros de la Organizacin al menos treinta das antes de la prxima
Asamblea General.
La eleccin de los miembros de la Comisin se har de entre los
candidatos que figuren en la lista, por votacin secreta de la Asamblea
General, y se declararn elegidos los candidatos que obtengan mayor
nmero de votos y la mayora absoluta de los votos de los Estados
miembros.
El cargo de miembro de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos es incompatible con el ejercicio de actividades que pudieren
afectar su independencia, su imparcialidad, o la dignidad o el prestigio
de su cargo en la Comisin.
 DURACIN

Los miembros de la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo podrn
ser reelegidos una vez. Los mandatos se contarn a partir del 1 de enero
del ao siguiente al de la eleccin.
No puede formar parte de la Comisin ms de un nacional de un mismo
Estado.
 VACANTES
Al producirse una vacante que no se deba al vencimiento normal del
mandato, el Presidente de la Comisin lo notificar inmediatamente al
Secretario General de la Organizacin, quien a su vez lo llevar a
conocimiento de los Estados miembros de la Organizacin.
Para llenar las vacantes cada gobierno podr presentar un candidato dentro
del plazo de treinta das a contar de la fecha de recibo de la comunicacin en
que el Secretario General informe que se ha producido una vacante.
El Secretario General preparar una lista por orden alfabtico de los
candidatos y la comunicar al Consejo Permanente de la Organizacin, el cual
llenar la vacante.
Cuando el mandato expire dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que
ocurriera una vacante, sta no se llenar.
 QUORUM PARA SESIONAR Y VOTACIN
Para constituir qurum ser necesaria la presencia de la mayora absoluta de los miembros de la
Comisin.
Los miembros de la Comisin no podrn participar en la discusin, investigacin, deliberacin o decisin
de un asunto sometido a la consideracin de la Comisin en los siguientes casos:

a. si fuesen nacionales del Estado objeto de consideracin general o especfica o si estuviesen

acreditados o cumpliendo una misin especial como agentes diplomticos ante dicho Estado; o

b. si previamente hubiesen participado, a cualquier ttulo, en alguna decisin sobre los mismos hechos
en que se funda el asunto o si hubiesen actuado como consejeros o representantes de alguna de las
partes interesadas en la decisin.

3. En caso de que un miembro considere que debe abstenerse de participar en el examen o decisin del
asunto comunicar dicha circunstancia a la Comisin, la cual decidir si es procedente la inhibicin.

4. Cualquier miembro podr suscitar la inhibicin de otro miembro, fundado en las causales previstas en
el prrafo 2 del presente artculo.

5. Mientras la Comisin no se halla reunida en sesin ordinaria o extraordinaria, los miembros podrn
 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES CON LOS
ESTADOS MIEMBROS
Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica;

Formular recomendaciones a los gobiernos de los Estados para que adopten medidas
progresivas en favor de los derechos humanos, dentro del marco de sus legislaciones,
de sus preceptos constitucionales y de sus compromisos internacionales, y tambin
disposiciones apropiadas para fomentar el respeto a esos derechos;

Preparar los estudios o informes que considere convenientes para el desempeo de

sus funciones;

Solicitar que los gobiernos de los Estados le proporcionen informes sobre la medidas
que adopten en materia de derechos humanos;
 Atender las consultas que, por medio de la Secretara General de la
Organizacin, le formule cualquier Estado miembro sobre cuestiones
relacionadas con los derechos humanos en ese Estado y, dentro de sus
posibilidades, prestar el asesoramiento que le soliciten;
Rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organizacin, en el cual se
tenga debida cuenta del rgimen jurdico aplicable a los Estados partes en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y de los Estados que no son
partes;

Practicar observaciones in loco en un Estado, con la anuencia o a invitacin del

gobierno respectivo, y

Presentar al Secretario General el programa-presupuesto de la Comisin para

que ste lo someta a la Asamblea General.
 SEDE

La Comisin tendr su sede en Washington, D. C.

2. La Comisin podr trasladarse y reunirse en el territorio

de cualquier Estado americano cuando lo decida por
mayora absoluta de votos y con la anuencia o a invitacin
del gobierno respectivo.

3. La Comisin se reunir en sesiones ordinarias y

extraordinarias de conformidad con su Reglamento.
PROCEDIMIENTO
 PETICIONES
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental
legalmente reconocida en uno o ms Estados miembros de la OEA puede
presentar a la Comisin peticiones en su propio nombre o en el de terceras
personas, referentes a la presunta violacin de alguno de los derechos
humanos reconocidos, segn el caso, en la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica, el Protocolo Adicional a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador, el Protocolo a
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de la
Pena de Muerte, la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la
Tortura, la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas
y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par, conforme a sus
respectivas disposiciones, el Estatuto de la Comisin y el presente Reglamento.
El peticionario podr designar en la propia
peticin, o en otro escrito, a un abogado u a
otra persona para representarlo ante la
Comisin.
La Comisin podr, motu proprio, iniciar la
tramitacin de una peticin que contenga, a
su juicio, los requisitos para tal fin.
PETICIONES REFERENTES A LA CONVENCIN
AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Y
OTROS INSTRUMENTOS APLICABLES
La Secretara Ejecutiva de la Comisin tendr la responsabilidad del
estudio y tramitacin inicial de las peticiones presentadas a la Comisin
que llenen todos los requisitos establecidos en el Estatuto y en el artculo
28 del presente Reglamento.

2. Si una peticin no rene los requisitos exigidos en el presente

Reglamento, la Secretara Ejecutiva podr solicitar al peticionario o a su
representante que los complete.

3. Si la Secretara Ejecutiva tuviera alguna duda sobre el cumplimiento de

los requisitos mencionados, consultar a la Comisin.

 La Comisin tomar en consideracin las peticiones sobre

presuntas violaciones de los derechos humanos consagrados en
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros
instrumentos aplicables, con relacin a los Estados miembros
de la OEA, solamente cuando llenen los requisitos establecidos
en tales instrumentos, en el Estatuto y en el presente
Reglamento.
 REQUISITOS DE LAS PETICIONES
Las peticiones dirigidas a la Comisin debern contener la siguiente
informacin:

1. El nombre de la persona o personas denunciantes o, en el caso de que el

peticionario sea una entidad no gubernamental, su representante o
representantes legales y el Estado miembro en el que est legalmente
reconocida;

2. Si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva

frente al Estado, y las razones respectivas;

3. La direccin de correo electrnico para recibir correspondencia de la

Comisin y, en su caso, nmero de telfono, facsmil y direccin postal;
 6. La indicacin del Estado que el peticionario considera responsable, por
accin o por omisin, de la violacin de alguno de los derechos humanos
consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros
instrumentos aplicables, aunque no se haga una referencia especficaartculo(s)
presuntamente violado(s);

7. El cumplimiento con el plazo previsto en el artculo 32 del presente

Reglamento;

8. Las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdiccin interna

o la imposibilidad de hacerlo conforme al artculo 31 del presente Reglamento;
y

La indicacin de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento de

arreglo internacional
 Medidas Cautelares

LaComisin evaluar con periodicidad, de

oficio o a solicitud de parte, las medidas
cautelares vigentes, con el fin de
mantenerlas, modificarlas o levantarlas. En
cualquier momento, el Estado podr
presentar una peticin debidamente
fundada a fin de que la Comisin deje sin
efecto las medidas cautelares vigentes
 En situaciones de gravedad y urgencia la
Comisin podr, a iniciativa propia o a
solicitud de parte, solicitar que un Estado
adopte medidas cautelares para prevenir
daos irreparables a las personas o al objeto
del proceso en conexin con una peticin o
caso pendiente, as como a personas que se
encuentren bajo su jurisdiccin, en forma
independiente de cualquier peticin o caso
pendiente.
 Estasmedidas podrn ser de naturaleza colectiva a
fin de prevenir un dao irreparable a las personas
debido a su vnculo con una organizacin, grupo o
comunidad de personas determinadas o
determinables. En consecuencia, el nmero de
medidas cautelares otorgadas no refleja el nmero
de personas protegidas mediante su adopcin.
 laComisin podr levantar o revisar una medida
cautelar cuando los beneficiarios o sus
representantes, en forma injustificada, se
abstengan de dar respuesta satisfactoria a la
Comisin sobre los requerimientos planteados por
el Estado para su implementacin.
Sien el asunto se hubieren otorgado medidas
cautelares, stas mantendrn su vigencia hasta
que la Corte notifique a las partes su
resolucin sobre la solicitud.
Ante una decisin de desestimacin de una
solicitud de medidas provisionales por parte
de la Corte Interamericana, la Comisin no
considerar una nueva solicitud de medidas
cautelares, salvo que existan nuevos hechos
que as lo justifiquen. En todo caso, la
Comisin podr ponderar el uso de otros
mecanismos de monitoreo de la situacin.

PETICIONES DE LOS ESTADOS QUE NO

SON PARTES DE LA CONVENCIN
INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
 La Comisin recibir y examinar la peticin que
contenga una denuncia sobre presuntas violaciones
de los derechos humanos consagrados en la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre con relacin a los Estados miembros de
la Organizacin que no sean partes en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.

 OBSERVACIONES IN LOCO

Lasobservaciones in loco se practicarn, en cada

caso, por una Comisin Especial designada a ese
efecto. La determinacin del nmero de
miembros de la Comisin Especial y la designacin
de su Presidente correspondern a la Comisin. En
casos de extrema urgencia, tales decisiones
podrn ser adoptadas por el Presidente, ad
referendum de la Comisin.
 ElEstado que invite a la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos a una observacin in loco, u
otorgue su anuencia a dicho efecto, conceder a la
Comisin Especial todas las facilidades necesarias
para llevar a cabo su misin y, en particular, se
comprometer a no tomar represalias de ningn
orden en contra de las personas o entidades que
hayan cooperado con ella mediante informaciones
o testimonios.