DIRECCIN GENERAL DE

ASUNTOS
SOCIO-AMBIENTALES

-DGASA-
1. Qu es Gestin Socio
Ambiental?
Qu es Gestin Socio-Ambiental?

Forma en que las entidades sociales

se organizan para decidir qu se hace
con el medio ambiente en los
procesos en los que ste es
intervenido
Qu es Gestin Socio-Ambiental?

El resultado de esta organizacin debe ser:

Consensuado
Institucionalizado
Planificado

Para controlar y administrar los recursos

sociales y naturales.
Qu es Gestin Socio-Ambiental?

La Gestin Socio Ambiental es fruto de una

Poltica Ambiental Nacional

Mediante este proceso se prevn o

resuelven los impactos socio-ambientales
Qu es un Impacto Socio-Ambiental?

Es la afectacin, huella o consecuencia

de las actividades humanas sobre el
medio ambiente y sobre los mismos
seres humanos (como individuos o como
grupos), en diferentes escalas
espaciales-temporales
Qu es un Impacto Socio-Ambiental?

Los impactos pueden ser positivos o

negativos. Los negativos pueden
considerarse problemas socio-
ambientales que deben ser
gestionados.
Tipos de Impacto Socio-Ambiental?

Impacto directo: durante la construccin

(afectacin predial, corte de taludes)

Impacto indirecto: durante la operacin

(redes comerciales, disminucin de fauna por
efecto barrera)

Impacto sinrgico/acumulativo: a lo largo de

la historia y en relacin a otros procesos
paralelos (migracin, cambio en el paisaje)
Lmites de la gestin Socio-Ambiental en
el Per

No existe una poltica ambiental clara,

definida y operativa
La gestin Socio-Ambiental se superpone
a problemas sociales, econmicos,
tecnolgicos y polticos del pas
Depende de grupos particulares de
inters: est en funcin de actividades
econmicas (extractivas o productivas)
Relacin entre Problemas Socio
Ambientales y Gestin Socio Ambiental

Prevenir

Gestin Identificar Problemas

Socio Socio
Ambiental Ambientales

Solucionar
2. Qu es la DGASA?
DGASA

La Direccin General de Asuntos Socio-

Ambientales es un rgano de lnea de
mbito nacional que ejerce la Autoridad
Ambiental Sectorial y se encarga de velar
por el cumplimiento de las normas socio-
ambientales (Artculo 73, D.S. N 021
2007 MTC).
La DGASA en el Ministerio
Cmo est organizada la DGASA?

La DGASA tiene dos unidades orgnicas:

a) La Direccin de Gestin Ambiental

b) La Direccin de Gestin Social

Adems cuenta con un Equipo de Profesionales

encargados de supervisar los aspectos socio-
ambientales de los proyectos en concesin, en
coordinacin con la Direccin de Concesiones en
Transportes del MTC.
DIRECCIN DE GESTIN AMBIENTAL

Es la unidad orgnica encargada de velar

por adecuados instrumentos de gestin
ambiental para el desarrollo de las
actividades del Subsector Transportes;
efecta el seguimiento del componente
ambiental de proyectos en concesin.
DIRECCIN DE GESTIN SOCIAL

Es la unidad orgnica encargada de velar

por el entorno social de las obras de
infraestructura de transportes, supervisa
el cumplimiento de planes de manejo
social, participa en procesos de
expropiacin y reasentamiento.
QU HACE LA DGASA?

Evala los Estudios de Impacto Ambiental

Registra a las empresas autorizadas para
ejecutar Estudios de Impacto Ambiental.
Busca garantizar la participacin de la
poblacin en los proyectos del sector
transportes (supervisa las Consultas Pblicas)
Evala los planes de compensacin y
reasentamiento involuntario de los proyectos
del sector
Elabora normativa ambiental del sector
QU INCLUYE EL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)?

Presenta las actividades del proyecto que se

desarrollar
Presenta el estado actual del ambiente y la
poblacin
Evala los impactos (las consecuencias) positivos y
negativos del proyecto
Propone medidas para evitar consecuencias
negativas sobre el ambiente y la poblacin (Plan de
Manejo Ambiental)
Establece los costos de las medidas que se tomarn
Estudios Arqueolgicos (Para el INC)
QU HAY EN EL PLAN DE MANEJO?

Por ejemplo:
Cmo evitar contaminar o disminuir la
contaminacin del ambiente (evitar daar los
suelos, el agua, el aire, los animales, las
plantas, etc.) y la poblacin (ruido, polvo,
enfermedades, afectaciones de terrenos y
viviendas)
Cmo incrementar los beneficios de la obra
(empleo de mano, mejorar los diseos de la
obra e instalaciones anexas)
3. Qu actividades realiza
la DGASA?
Algunas actividades que realiza la DGASA

GESTIN AMBIENTAL
Manejo y Restauracin de Canteras
Depsito de Material Excedente
Gestin de Residuos Slidos
GESTIN SOCIAL
Participacin Ciudadana
Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario - PACRI
 GESTIN AMBIENTAL

4. Manejo y Restauracin de
Canteras
MANEJO Y RESTAURACIN DE CANTERAS

Cantera: Lugar de
donde se extrae
materiales como
piedra, grava, arena
u otros anlogos para
obras de distinta
naturaleza.
Tipos: De cerro, de
ro, y de Suelo
Ejemplo de manejo y restauracin de canteras

Restauracin mediante empleo

de banquetas y revegetacin
 GESTIN AMBIENTAL

5. Depsitos de Material
Excedente
DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE (DME)

Es el rea donde se eliminan los materiales de desecho

procedentes de la ejecucin de un proyecto vial.

De acuerdo a las caractersticas del terreno y buscando

conseguir la estabilidad del DME, ste debe disearse
considerando la forma en que sern depositados los
materiales, el grado de compactacin que se debe
alcanzar, la necesidad de construir muros de contencin
y realizar obras de drenaje.
Ejemplo de Depsitos de material Excedente
(DME)
Disposicin inadecuada de material
excedente.

DME en forma de banquetas

adecuadamente compactado con los
respectivos canales de drenaje.
 GESTIN AMBIENTAL

6. Gestin de Residuos
Slidos
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Identificacin de los tipos de residuos
generados en obra
Residuos domsticos.

Residuos industriales:
Residuos peligrosos.
Residuos no peligrosos.

Residuos lquidos.
Residuos de las infraestructuras sanitarias.
Residuos de las instalaciones de tipo industrial.
Ejemplo de gestin de residuos slidos

ALMACENAMIENTO
INCORRECTO

ALMACENAMIENTO
CORRECTO: ETAPA DE
RECOLECCION
 GESTIN SOCIAL

7. Gestin social en
Infraestructura de
Transportes
La DGASA en lo Social

Impactos Directos
Se atienden los impactos gerenados durante
la ejecucin de la obra.
Afectaciones prediales (PACRI)
Provisin de mano de obra y servicios
locales
Gestin Social de reas Auxiliares
Educacin Ambiental y en Seguridad Vial
La DGASA en lo Social

Impactos Indirectos
La DGASA atiende y promueve la gestin socio
ambiental en mbitos regionales ms amplios (IIRSA) a
travs de:
Herramientas de gestin en el mbito de las
concesiones viales (PGSA, EAE)
Instancias de coordinacin interinstitucional y de
participacin ciudadana (UGR)
Investigacin socio-ambiental sobre actores
sociales y oportunidades de desarrollo
 GESTIN SOCIAL

8. Participacin Ciudadana
Enfoque de Participacin Ciudadana

Qu es Participacin Ciudadana? (RD N 006-

2004-MTC/16 y RD N 030-2006-MTC/16)
Intervencin activa de la ciudadana en
procedimientos de aprobacin de estudios
ambientales. Toma en cuenta la opinin de la
poblacin para identificar y prevenir
conflictos.
Contamos con varias herramientas: Talleres,
Consultas Pblicas Generales y Especficas,
Audiencias
Consultas pblicas y talleres
Logros
Genera debate pblico que trasciende el sector
transportes.
Se ha logrado identificar oportunamente:
Terminal Martimo en Baha
Actores sociales importantes para la Tablones (Moquegua)
implementacin de Planes de Manejo Socio
Ambiental: Pescadores en proyectos portuarios,
rondas en proyectos mineros, etc.
Impactos relevantes para la poblacin, en flujos
comerciales, seguridad vial, etc.
Grupos de inters para convenios con la
concesionaria, con el fin de impulsar iniciativas
de desarrollo local y medio ambiente.
Rehabilitacin de la Carretera
Desvo Yanacocha Bambamarca.
(Cajamarca)
 GESTIN SOCIAL

9. Plan de compensacin y
reasentamiento involuntario
- PACRI
Objetivo del PACRI

Asegurar que la poblacin afectada por un proyecto de

infraestructura reciba una compensacin justa y soluciones
adecuadas en concordancia con las afectaciones producidas.

Se debe manejar desde las primeras etapas de preparacin del

proyecto, es decir desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en
el Estudio Definitivo las soluciones a los diversos problemas de la
poblacin objetivo; previniendo los costos y los plazos que se
requerirn.

Es un instrumento indispensable para la liberacin de las reas

afectadas de propiedad de terceros a favor del proyecto y posterior
transferencia de ests a favor del Estado.
Afectacin por Derecho de Va

Derecho de Va

15 m. 15 m.
Eje de va

Berma 0,50 m
Programas de Compensacin

Son programas estructurados que se elaboran en funcin de las

condiciones de la poblacin afectada y de sus necesidades.

* Regularizacin de la Tenencia;
* Programa de Adquisicin por Trato Directo;
Programa de Adquisicin por expropiacin;
Programa Indemnizacin asistida;
*Programa de Habilitacin de terreno y construccin de
mdulos;
Programa de apoyo a la generacin de ingresos;
* Programas de Reasentamiento;
(* Programas que usualmente se implementan)
Muchas Gracias

Telf: 6157800 anexo 1432

dgasa@mtc.gob.pe
www.mtc.gob.pe