Semana de la Inclusin Social 2014

Lima, Per, Octubre de 2014

Problemtica y
Potencialidades de la
Niez y la Adolescencia

Daniela Trucco
Divisin de Desarrollo Social, CEPAL
Contenido de la presentacin
1. Pobreza Infantil

2. Situacin Educativa: cobertura y brechas

3. Calidad de la educacin

4. Trayectorias educativas truncas

5. Insercin laboral temprana

6. Conclusin: por dnde empezar?

1. Pobreza infantil: en 2011 40,5% de la infancia y la
adolescencia de Amrica Latina viva en pobreza
ALC (17 PASES): INCIDENCIA DE LA EXTREMA POBREZA Y DE LA POBREZA INFANTIL TOTAL Y
NIOS EN HOGARES INDIGENTES Y POBRES (SEGN MTODO DEL INGRESO), 2011

Fuente: CEPAL, Panorama social de Amrica Latina 2013.

Nota: el dato de Argentina es para zonas urbanas.
 2. Cobertura educativa
Primaria prcticamente
universal
Am. Latina y el Caribe (24 pases): % de conclusin de primaria
entre jvenes de 15 a 19 aos (alrededor de 2010)

100 95 91
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Brasil 2009
Venezuela 2010

Guyana 2006
Per 2010.

Ecuador 2010

Jamaica 2005
El Salvador 2010

Colombia 2010

Mxico 2010

Uruguay 2010

Chile 2009

Promedio Simple
Guatemala 2006

Panam 2010
Nicaragua 2005

Honduras 2010
Suriname 2006

Granada 2008

Trin. y Tabago 2006

Bolivia 2007
Rep. Domin 2010

Costa Rica 2010

Argentina 2010

Belice 2010
Paraguay 2010

Fuente: CEPAL en base a procesamientos especiales con las encuestas de hogares.

Nota: Promedio de Amrica Latina, corresponde al promedio simple de 24 pases. El dato de Argentina corresponde al Gran Buenos Aires
y el de Uruguay a zonas urbanas.
 10
20
30
40
50
60
70
90
80
100

0
Suriname 2006
Guatemala 2006
Mxico 2010
Honduras 2010
Uruguay 2010
El Salvador 2010
pobreza

Belice 2010
Nicaragua 2005
Costa Rica 2010
Paraguay 2010
Rep. Domin 2010
Granada 2008
Panam 2010
Brasil 2009
Argentina 2010
Colombia 2010
2. Cobertura educativa

Guyana 2006
Bolivia 2007
Venezuela 2010
Ecuador 2010
75

Per 2010.
Trin. y Tabago 2006
Secundaria el umbral para salir de la

Jamaica 2005
Am. Latina y el Caribe (24 pases): % de conclusin de alta

Chile 2009
secundaria entre jvenes de 20 a 24 aos (alrededor de 2010)

55

Promedio Simple
2. Cobertura Educativa
Mucho que cubrir aun en los primeros
aos
Amrica Latina y el Caribe (26 Pases): Tasa de matrcula neta para nivel
preprimario (3 a 6 aos) Alrededor de 2010
98
100 94 96
91
90 82 84 84
78 78 80
80 73
70
70 65 65
56 58 60
60 54 55 55

50 44 44 44
36 38
40 32 32
30
20
10
0

Peru

Mexico

Grenada

Aruba
Dominica
Honduras

Guyana

Argentina
Belize

Barbados
Colombia

Cuba
Saint Lucia

Panama

Promedio
Bolivia

Chile

Nicaragua
Paraguay
R.Dominicana

Uruguay

Jamaica
El Salvador

Suriname
Guatemala
British Virgin Is

Venezuela

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos del Instituto de Estadsticas de UNESCO
Nota: Promedio regional es el promedio simple de los 26 pases.
2. Brechas y segmentacin
Sistema educativo reproduce estratificacin
socioeconmica
Poblacin 20-24 aos que concluy alta secundaria, 2010 (%)
Quintil 1 Quintil 5
100
90 92
80 78
70
60
50 46
40
30 28
20
10
0

Promedio
Bolivia
Rep. Dominicana

Chile
Mxico
Paraguay

Venezuela

Brasil

Colombia
Per
Nicaragua

El Salvador

Uruguay

Ecuador
Guatemala
Honduras

Panam
Costa Rica

Argentina

Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las encuestas de hogares.

 2. Brechas y segmentacin
Ruralidad y origen tnico son factores de desventaja
AMRICA LATINA (9 PASES): CONCLUSIN DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA (5 AOS) POR PARTE DE
JVENES ENTRE 25 Y 29 AOS, POR SEXO, REA DE RESIDENCIA Y PERTENENCIA TNICA,
ALREDEDOR DE 2009 a
8 7.4

6
Porcentaje

4 3.6
3.1
3 2.7
2.0
2

1 0.7

Hombre Mujer Hombre Mujer Total Total no

indgena indgena
Urbano indgenas Rural indgenas Ambos sexos
Conclusin Universitaria

Fuente CEPAL-UNFPA, Informe Regional de Poblacin en Amrica Latina y el Caribe (2011), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas
de hogares de los respectivos pases.
a Promedios ponderados. Incluye informacin de los siguientes pases: Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Nicaragua, Panam, Paraguay y Per.
2. Brechas y segmentacin
Ruralidad y origen tnico son factores de
desventaja
AMRICA LATINA (PASES SELECCIONADOS): CONCLUSIN DE SECUNDARIA ALTA
ENTRE JVENES AFRO-DESCENDIENTES E INDGENAS DE 20 A 24 AOS POR
REGIN DE RESIDENCIA (2010) (EN PORCENTAJES)

Fuente: CEPAL en base a procesamientos especiales con las encuestas de hogares., en Rico y Trucco (2010)
2. Brechas y segmentacin

Rol cohesionador de la escuela pblica en declive

SEGREGACIN ESCOLAR PBLICO-PRIVADO EN AMRICA LATINA
INDICE DE DISIMILITUD, MEDIA REGIONAL

0.18 0.167

0.162
0.17

0.151
0.16

0.15

0.14

0.13

0.12
1992 2000 2011

Fuente: CEPAL, Serie de Polticas Sociales 195, sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de hogares
 3. Desafos de calidad
Magros resultados con mucha desigualdad
NIVELES DE DESEMPEO EN MATEMTICAS DE LA PRUEBA PISA ENTRE LOS ESTUDIANTES DE
100
15 AOS, SEGN EL NDICE DE NIVEL SOCIOECONMICO Y CULTURAL, 2012
80

60

40
Porcentaje de estudiantes

20

20

40

60

80

100
1
2
3
4

1
2
3
4

1
2
3
4

1
2
3
4

1
2
3
4

1
2
3
4

1
2
3
4

1
2
3
4

1
2
3
4
Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil

Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil

Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil

Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil

Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil

Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil

Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil

Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil

Cuartil
Cuartil
Cuartil
Cuartil
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Mxico Per Uruguay OECD

Fuente: CEPAL, Serie de Polticas Sociales 200, sobre la base de tabulaciones especiales de PISA 2012 (OCDE)
 3. Desafos de calidad
Magros resultados con mucha desigualdad
NIVELES DE DESEMPEO EN LECTURA DE LA PRUEBA PISA ENTRE LOS ESTUDIANTES
DE 15 AOS, SEGN EL NDICE DE NIVEL SOCIOECONMICO Y CULTURAL, 2009

100
80
60
40
Porcentaje de estudiantes

20
0
20
40
60
80
100
1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Panam Per Trinidad y Uruguay OECD
Tobago
Cuartiles Socioecnomicos y Culturales por pas
Fuente: CEPAL, Serie de Polticas Sociales 200, sobre la base de tabulaciones especiales de PISA 2009 (OCDE)
3. La segmentacin educativa, afecta la
calidad?
Tiene consecuencias sobre la formacin y la cohesin social

Masificacin segmentacin endgena

Factores principales: nivel socioeconmico, origen tnico y racial,

zona de residencia

Sistema escolar reproduce desigualdad del sistema social general

Afecta negativamente aprendizajes y cohesin social

4. Trayectorias educativas truncas
En promedio 20% de los y las adolescentes est
fuera del sistema educativo: desventaja masculina
ADOLESCENTES DE 12 A 18 AOS QUE NO ESTUDIANSEGN SEXO,
ALREDEDOR DE 2010 (En porcentajes)

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Uruguay

Per
Panam

El Salvador
Argentina (urbana)

Paraguay
Rep. Dominicana

Venezuela (Rep.

Colombia

Mxico

Nicaragua
Bolivia (Est. Plur.

Honduras
Chile

Ecuador

Guatemala
Brasil

Costa Rica
Bol. de)

de)

Hombres Mujeres
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las encuestas de hogares, en Rico y
Trucco (2010).
 4. Trayectorias educativas truncas
Las razones para desertar son diferentes para hombres
y mujeres: lo que debe considerarse a la hora de
prevenir
PRINCIPALES RAZONES DE NO ASISTIR A UN CENTRO EDUCATIVO ENTRE
ADOLESCENTES DE 12 A 18 AOS (en porcentajes)

Hombres Mujeres

26% 24%
24%
20%
16%
13%
9%
0.5% 4% 4%
Motivos econmicos Trabajo Quehaceres Enfermedad/ No le interesa
domsticos/ accidente
maternidad
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las encuestas de hogares de 8 pases, en
Rico y Trucco (2010).
4. Trayectorias educativas truncas
Maternidad adolescente reduce escolaridad y
oportunidad laboral de la madre

AOS PROMEDIO DE EDUCACIN, SEGN CONDICIN DE MATERNIDAD

ADOLESCENTE, MUJERES DE 20 AOS Y MS CON AL MENOS UN AO DE ESTUDIO
14
12
12 11
10 10
10 9
8 8
8 7 7 7

6 5 5

0
Bolivia (Est. Colombia Rep. Honduras Hait Per
Plur. de) Dominicana
Madres adolescentes No madres adolescentes
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de demografa y salud (DHS) para 6 pases,
en Rico y Trucco (2010)
5. Insercin Laboral Temprana
Necesidades econmicas y trabajo como gatillantes
de desercin escolar
AMRICA LATINA (PROMEDIO 18 PASES): SITUACIN ESTUDIO-TRABAJO REMUNERADO DE
ADOLESCENTES DE 12 A 18 AOS, 2010

No estudia y Estudia y
No estudia y no trabaja , trabaja , 11
trabaja , 10 11

Estudia y no
trabaja , 68

Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las encuestas de hogares, en Rico y
Trucco (2014).
5. Insercin Laboral Temprana
Las adolescentes trabajan en promedio alrededor del triple de
horas semanales en actividades domsticas que los varones

AMRICA LATINA (PASES SELECCIONADOS): PROMEDIO DE HORAS SEMANALES

DEDICADAS A TRABAJO DOMSTICO NO REMUNERADO Y TRABAJO REMUNERADO DE
ADOLESCENTES (12 A 18 AOS).SEGN SEXO Y SITUACIN ESTUDIO-TRABAJO

Mujer Hombre

38.2 38.4

35.3
30.6
18.4

7.5

3.5 6.0
Estudia-No Estudia-Trabaja No Estudia- No Estudia-No
Trabajo remun remun Trabajo remun Trabaja remun

Fuente: CEPAL sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de uso del tiempo. Promedio simple
de 6 pases (Colombia (2010), Costa Rica (2010), Ecuador (2010), Guatemala (2006), Mxico (2010), y Uruguay
(2007)).
6. Conclusin: por dnde empezar?
Abordar la pobreza infantil desde la perspectiva
multidimensional

Doble desafo regional en educacin: pendientes

(cobertura y progresin), calidad y competencias del
nuevo siglo

Abordar factores diversos de postergacin y abandono

educativo

Comprender el trabajo infantil como el remunerado y el

no remunerado
 Muchas gracias
Educacin y Desigualdad en Amrica Latina, Serie de Polticas Sociales N200
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/3/53313/EducacionydesigualdadenAL.pdf

La Segregacin Escolar como elemento clave en la reproduccin de la desigualdad,

Serie de Polticas Sociales N199
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/4/53254/LaSegregacionEscolar.pdf

La Segregacin Escolar Pblico-Privada en Amrica Latina, Serie de Polticas Sociales

N195
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/1/53071/Lasegregacionescolar.pdf
Adolescentes: derecho a la educacin y al bienestar futuro. Serie de Polticas Sociales
N190. CEPAL-UNICEF, Marzo 2014.
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/5/52375/Adolescentes_derecho_educacion_bienest
ar_futuro.pdf