PROFESOR

CURSO

ALUMNA
DIANA ESQUIVEL SARE
 ETIMOLOGA

En cuanto a su etimologa, la palabra tiene su origen en el idioma

francs Bureaucratie
Bureau oficina o escritorio
Cratie poder, gobierno o dominio
Es decir, su traduccin literal al espaol sera algo como El
dominio de la oficina.
 Es un sistema de
organizacin que tiene
como funcin
administrar y gestionar
ciertos asuntos que
exigen determinado Todas las entidades
orden. empresariales, laborales,
El economista religiosas, docentes y
alemn Max oficiales exigen unos
Weber estudi el abundantes recursos
trmino y lo defini humanos, ordenados segn
como un conjunto de un esquema jerrquico para
normas que organiza desempear unas tareas
a las empresas. especializadas basadas en
reglamentos internos.
LA
BUROCRACIA
Segn Weber es un modo
de administracin con
fundamentos racionales Se usa
donde cada individuo peyorativamente para
tiene una funcin denotar prdida de
determinada y cada uno tiempo, ineficacia y
colabora para que los papeleo.
fines de la empresa se
puedan concretar.
 Caractersticas De La Burocracia
segn Weber

En el plano terico, la burocracia permite que las normas dictadas por las
autoridades se ejecuten de manera precisa y acorde a procedimientos ya
estipulados. De esta manera se reduce el error humano y el proceso de las
acciones resulta transparente.

Segn Weber, la burocracia tiene las siguientes caractersticas:

 DIVISIN DEL TRABAJO
Las actividades son desmembradas en tareas simples, cada puesto tiene
definida las responsabilidades y la delegacin de autoridad.
 JERARQUIA DE LA AUTORIDAD

Se estructura la organizacin; cada

puesto jerrquico tiene
responsabilidades y deberes
especficos as como privilegios.
Ningn cargo queda sin control o

Supervisin.
 RACIONALIDAD
Todos los miembros de la organizacin son
seleccionados con base en el merito y la
competencia tcnica y no en preferencias
personales que les permite alcanzar un
desempeo adecuado.
Las promociones se obtienen y se otorgan
por desempeo y capacitacin de excelencia
tcnica, como el grado de adecuacin del
potencial del empleado en trminos de
educacin, entrenamiento, conocimiento y
habilidad para realizar determinada
actividad, y no en mritos particulares y
arbitrarios.
 COMPROMISO
PROFESIONAL

Los administradores trabajan por salarios fijos pues no son

propietarios de los negocios que administran, tratan de
alcanzar la mejor calificacin en eficiencia organizacional y
controlar las actividades de los empleados con este mismo
fin.
 REGLAS Y NORMAS

Las decisiones administrativas se basan

en reglas, disciplinas y controles
relacionados con el cumplimiento de los
deberes, regulando la conducta de quien
ocupa cada cargo. Estas normas facilitan
la evaluacin rpida del desempeo de
cada participante.
 REGISTROS ESCRITOS

Con el fin de mantener la continuidad organizacional y de

alcanzar la uniformidad de accin este mtodo cuenta con
elaborados registros que detallan las transacciones de la
organizacin, en otras palabras se basa en una especie de
legislacin propia que define con anticipacin como deber
funcionar la organizacin
 IMPERSONALIDAD

Las reglas y los procedimientos son aplicados de modo

uniforme e imparcial, lo cual no le permite al superior
basarse en consideraciones personales, sino como
individuos que desempean cargos y cumplen funciones.
 LOS PROBLEMAS DE LA
BUROCRACIA

Para Max Weber la burocracia es la mejor forma de organizar el

trabajo colectivo debido a que proporciona previsibilidad y eso
genera mayor eficiencia.
Sin embargo, hay consecuencias imprevistas (o indeseadas) que
la llevan a la ineficiencia y a las imperfecciones. A estas
consecuencias imprevistas se les llama disfunciones, es decir,
anomalas o imperfecciones en el funcionamiento de la
burocracia. Cada disfuncin es el resultado de algn desvo o
exageracin de una de las caractersticas del modelo burocrtico
explicado por Weber. Son bsicamente las siguientes:
 EXAGERADO APEGO
A LOS REGLAMENTOS

Las normas y reglamentos dejan de ser medios y se

transforman en objetivos. Se vuelven absolutos y
prioritarios: el empleado asume un rol rgido y olvida que la
flexibilidad es una de las principales caractersticas de
cualquier actividad racional.
 FORMALISMO Y PAPELEO
EXCESIVOS

Toda la burocracia tiene, necesariamente, un volumen

inusitado de papeleo, de copias adicionales de formularios y
de comunicaciones.
 RESISTENCIA AL CAMBIO

El funcionario se vuelve simplemente un ejecutor de rutinas

y procedimientos, que llega a dominar con plena seguridad.
Cuando surge alguna posibilidad de cambio dentro de la
organizacin, al ser algo nuevo y desconocido se percibe
como potencialmente peligroso y una amenaza para la
tranquilidad de los miembros institucionalizados.
 DESPERSONALIZACIN DE LAS
RELACIONES

Los funcionarios conocen a sus

colegas no por sus nombres
personales sino por los cargos que
ocupan.
 JERARQUIZACIN COMO BASE DEL
PROCESO DE DECISIN
Quien decide es siempre aquel que
ocupa el puesto jerrquico ms alto
aunque nada sepa acerca del
problema en cuestin. Cuanto ms
se utiliza la jerarquizacin en el
proceso de decisin, menos se
buscan alternativas de solucin
diferentes.
 CONFORMIDAD CON RUTINAS
Y PROCEDIMIENTOS
El funcionario pasa a hacer lo
estrictamente contemplado en
las normas, en los reglamentos,
en las rutinas y procedimientos
impuestos por la organizacin.
Se pierde la flexibilidad
necesaria.
 EXTERIORIZACIN DE SIGNOS DE
AUTORIDAD

La burocracia enfatiza la jerarqua de autoridad,

por lo que se hace necesario un sistema capaz
de indicar a los ojos de todos quin tiene el
poder.
 DIFICULTAD EN LA ATENCIN DE
CLIENTES Y CONFLICTOS CON EL
PBLICO

Todos los clientes son atendidos de

manera estandarizada, de acuerdo con
los reglamentos y rutinas internos.
 CONCLUSIONES
Las causas de las disfunciones de la burocracia residen bsicamente en el
hecho de que sta no tiene en cuenta la llamada organizacin informal, ni
se preocupa por las diferencias individuales entre personas que
necesariamente introducen variaciones en el desempeo de las
actividades.

Otra crtica que se le hace a la burocracia es que Weber la analiz desde un

punto de vista puramente mecnico y no poltico, preocupndose por
mostrar cmo se establecen y se obedecen las leyes. Pero no consider los
aspectos subjetivos e informales de la aceptacin de esas leyes y de la
legitimacin de la autoridad, ni la reaccin formal de la organizacin ante
la falta de consentimiento de los subordinados.