03 EJES:

1. Dignificacin de la vctima.

2. Seleccionar los casos que ilustren la

naturaleza sistemtica de la
represin.

3. Fortalecimiento de las Instituciones

del Estado.
Enfrentamos un nivel de
expectativas desde la sociedad
civil e Instituciones, y es un
desafo entender y medir los
retos colectivos.
En este tiempo tiene que llevar 03
requisitos:

1. Crticamente Factible.

2. Moralmente Justificable.

3. Legalmente Defendible
1. Qu es la Justicia Transicional (JT)?

La justicia transicional es el conjunto de medidas

judiciales y polticas que diversos pases han
utilizado para hacer frente al legado de violaciones
masivas de derechos humanos del periodo anterior.
2. Cules son los componentes de la JT?

Reforma Institucional

Justicia Penal

Procesos de Esclarecimiento de la Verdad

Reparaciones

(Polticas e iniciativas de memoria)

Enfoques temticos
Justicia con dimensin de gnero
Justicia transicional, infancia y juventud
Justicia transicional y pueblos indgenas
 3. Cul es el origen de la JT?
El proceso de democratizacin despus de la Segunda Guerra
Mundial

Desarrollo del marco internacional de proteccin de los Derechos

Humanos, el Derecho Humanitario y el Derecho Penal
Internacional

Conjunto de principios actualizados para la proteccin y promocin

de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad,
Diane Orentlicher. E/CN.4/2005/102/Add.1, febrero 2005

Convenciones de Ginebra (1949) y Protocolos (1977)

Estatuto de la Corte Penal Internacional, A/CONF.183/9*, 1998

 4. Por qu es importante la JT?

Cuestin emprica:

Como se puede apreciar en la mayora de los pases que sufren

violaciones masivas de los derechos humanos, las demandas de
justicia se niegan a "desaparecer".

Ejemplos: Camboya: 1979-2003

Guatemala: 1996-2013

(pero) Espaa: 1975-2007

 4. Por qu es importante la JT?

Cuestin normativa:
Cuando se cometen violaciones masivas de los derechos
humanos, las vctimas tienen el derecho, oficialmente
reconocido, a ver castigados a los autores de los mismos,
a conocer la verdad y a recibir reparaciones.

A travs de la responsabilizacin (accountability) y la

atencin de las demandas de justicia, la JT proporciona
reconocimiento a las vctimas, promueve la confianza
cvica y contribuye a fortalecer el estado de derecho
democrtico (prevencin).
 5. Medidas de Justicia Transicional

5.1 La Reforma Institucional

Consiste en la revisin y reestructuracin de los organismos del

Estado para que respeten los derechos humanos, preserven el
estado de derecho y rindan cuentas a sus ciudadanos.

Al incorporar un componente de justicia transicional, las

iniciativas de reforma pueden insistir en el rendimiento de cuentas
de perpetradores de violaciones y en desmantelar de las
estructuras que permitieron los abusos.
 La reforma institucional puede incluir:
Descalificacin (vetting): examen de historiales personales durante la
reestructuracin o el reclutamiento para impedir el acceso a la funcin pblica o
sancionar de otra manera a los funcionarios corruptos o responsables de abusos.
Reforma estructural: reestructuracin de las instituciones para fomentar la
integridad y la legitimidad mediante el rendimiento de cuentas, el desarrollo de la
independencia y la representatividad, y el incremento de la receptividad.
Monitorizacin: creacin de organismos de supervisin pblicos y visibles dentro
de las instituciones del Estado.
Transformacin del marco legal: reforma o creacin de nuevos marcos legales;
mediante la aprobacin, por ejemplo, de enmiendas constitucionales o la firma de
tratados internacionales de defensa de los derechos humanos.
Desarme, desmovilizacin y reinsercin: disolucin de grupos armados y
fuerzas paramilitares, as como de medidas para la reinsercin de excombatientes
a la vida civil
Educacin: programas de formacin para que los trabajadores del sector pblico
conozcan las leyes vigentes en materia de derechos humanos y derecho
humanitario.
 5.2 La Justicia Penal

Las medidas tomadas para hacer criminalmente responsables a

los perpetradores de abusos de derechos humanos. Se centra
en aquellos que tienen mayor responsabilidad.

Objetivos:
Prevencin-disuasin
Vindicacin de las vctimas y garanta de su derecho
a la justicia.
Funcin expresiva: promueven el estado de derecho
combatiendo la impunidad: nadie est por encima
de la ley
 5.2 La Justicia Penal (cont.)

Justicia Penal nacional y/o internacional

La Justicia Penal Internacional tiene sus races en compromisos

legales internacionales que se remontan a los juicios de Nremberg y
han continuado con los Tribunales Penales Internacionales de la Ex
Yugoslavia y de Ruanda; hasta la Corte Penal Internacional

Los procesos judiciales de crmenes internacionales que ms impacto

tienen son los que se efectan en el pas afectado. Sin embargo, las
sociedades en periodo de transicin pueden carecer de voluntad
poltica para juzgar o contar con sistemas judiciales muy frgiles.

Tribunales hbridos: Sierra Leone, Kosovo, Timor Leste, WCC de

Bosnia, ECCC.
 5.3 Esclarecimiento de la verdad
Conjunto de medidas implementadas para recopilar, documentar y
establecer un registro oficial de los abusos del pasado.

Las iniciativas de bsqueda de la verdad son muy diversas

incluyen leyes que garantizan la libertad de expresin,
desclasificacin de archivos o investigaciones sobre
desaparecidosy tambin conducen al establecimiento de
comisiones de investigacin: las comisiones de la verdad.

Partiendo de los ejemplos latinoamericanos, las comisiones de la

verdad se han convertido en parte fundamental de la JT. Hacia
comienzos de 2011 se haban creado unas 40 comisiones de la
verdad oficialesdesde Argentina hasta Canad.
 5.3 Esclarecimiento de la verdad: objetivos

Establecimiento de los hechos contribuye la creacin de un registro histrico

contra el ocultamiento o la negacin. Limitar el nmero de mentiras permitidas.
Ej. CONADEP, 1984 (Argentina), Comisin Rettig 1990 / Valech 2011 (Chile).
Establecimiento de patrones de abusoscausas histricas (CEH-Guatemala)

Promover el reconocimiento pblico (acknowledgment). La diferencia entre

conocer y reconocer (E.g. Chile/Guatemala)
Promover el reconocimiento de las vctimas: Plataforma para que sus historias
sean odas (Sudfrica/Per). Al dar ms informacin a las vctimas sobre los
hechos sufridos (la suerte de los desaparecidos o la razn de que algunos grupos
fueran blanco de la represin), puede ayudarles a cerrar esa etapa.
Prevencin: Propone reformas/ colaboracin con tribunales/ promocin de
discusin pblica, reforma educativa.
 DERECHO A LA VERDAD: La satisfaccin del
derecho a la verdad implica establecer la
estructura represiva; dilucidar lo sucedido con
cada vctima; y restaurar el derecho de los
afectados y sus familiares a ser odos (audiencias
pblicas).
Conocimiento / reconocimiento
Usos de la verdad: forense, jurdico, histrico-
social (complementarios)
 Uganda (Comisin de Investigacin sobre la Desaparicin
de Personas en Uganda, 1974)
Bolivia (Comisin Nacional de Investigacin de
Desaparecidos Forzados, 1982)
Argentina (Comisin Nacional sobre la Desaparicin de
Personas, 1983)
Uruguay (Comisin Investigadora sobre la Situacin de
Personas Desaparecidas y Hechos que la Motivaron, 1985)
Uganda (Comisin de Investigacin sobre las Violaciones
de los Derechos Humanos, 1986)
Nepal (Comisin de Investigacin para Localizar a
Personas Desaparecidas durante el Periodo Panchayat,
1990)
Chile (Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
1990)
 Chad (Comisin de Investigacin de los
Crmenes y Malversaciones Cometidos por el
ex Presidente Habr, sus Coautores y/o
Cmplices, 1991)
Alemania (Comisin de Investigacin en el
Bundestag alemn para Tratamiento del
Pasado y las Consecuencias de la Dictadura
del SED en Alemania, 1992)
El Salvador (Comisin de la Verdad, 1992)
Sri Lanka (Comisin Presidencial de
Investigacin sobre el Traslado o la
Desaparicin Involuntarios de Personas en
las Provincias Occidental, Meridional y de
Sabaragamuwa, 1994)
 Sudfrica (Comisin de la Verdad y la Reconciliacin,
1995)
Hait (Comisin Nacional de la Verdad y la Justicia, 1995)
Ecuador (Comisin "Verdad y Justicia", 1996)
Guatemala (Comisin para el Esclarecimiento Histrico de
las Violaciones a los Derechos Humanos y los Hechos de
Violencia que han Causado Sufrimientos a la Poblacin
Guatemalteca, 1997)
Nigeria (Comisin para la Investigacin de las Violaciones
de Derechos Humanos, 1999)
Corea del Sur (Comisin Presidencial para el
Esclarecimiento de Muertes Acaecidas en Circunstancias
Sospechosas, 2000)
Per (Comisin de la Verdad y Reconciliacin, 2000)
Uruguay (Comisin para la Paz, 2000)
Panam (Comisin de la Verdad, 2001)
Granada (Comisin de la Verdad y la Reconciliacin,
 Repblica Federativa de Yugoslavia (Comisin de la
Verdad y la Reconciliacin, 2001)
Sierra Leona (Comisin de la Verdad y Reconciliacin,
2002)
Timor Oriental (Comisin para la Acogida, la Verdad y la
Reconciliacin, 2002)
Ghana (Comisin para la Reconciliacin Nacional, 2002)
Chile (Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura,
2003)
Repblica Democrtica del Congo (Comisin de la
Verdad y la Reconciliacin, 2003)
Paraguay (Comisin de la Verdad y la Justicia, 2003)
Indonesia (Comisin de la Verdad y la Reconciliacin,
2004)
Marruecos (Comisin de Equidad y Reconciliacin, 2004)
Liberia (Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, 2005)
Ecuador (Comisin de la Verdad, 2007)
 5.4 Reparaciones
Los Estados tienen el deber de reconocer y responder ante las violaciones
sistemticas de derechos humanos en aquellos casos en los que la accin o
inaccin de los mismos implique su responsabilidad (derecho al remedio).

Reparaciones judiciales o programas administrativos.

Objetivos:
Las reparaciones intentan ocuparse de los daos causados. Pueden
orientarse al futuro mejorar las condiciones de vida de las vctimas.
Las reparaciones proclaman pblicamente que las vctimas son sujetos de
derechos a las que se debe rectificacin. Proporcionan reconocimiento de
las vctimas como seres humanos y como ciudadanos (al aplicar su derecho
al remedio).
Forma que la sociedad tiene de hacer enmiendas (confianza cvica y
solidaridad).
 Formas de reparacin

Reparaciones Materiales/Simblicas:
Materiales: restitucin, compensacin, pensiones,
rehabilitacin, pagos nicos.
Simblicas: monumentos, peticin de perdn pblico,
exhumacin y enterramiento, das de conmemoracin,
etc.

Importancia de programas comprensivos que combinan

componentes materiales y simblicos (coherencia
interna).

Las reparaciones tambin pueden ser individuales o colectivas

(Marruecos y Per).
 Cuestiones finales

La JT no es un tipo especial de justicia (mundo imperfecto/

atrocidades masivas)

La JT no es una solucin para todos los problemas. Tiene lmites

importantes.

No es un tool-kit o una lista de herramientas: se trata de un esfuerzo

holstico (coherencia externa).

La JT no es un acontecimiento, si no un proceso que puede llevar

muchos aos.

La JT es dependiente del contexto: cada sociedad tiene sus propios

retos y soluciones.