La ley de obras publicas y servicios relacionados

Artculo 1

La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto

reglamentar la aplicacin del artculo 134 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos mexicanos en materia de contrataciones de
obras publicas, as como de los servicios relacionados con las
mismas, que realicen:
I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
II. Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal;
III. La Procuradura General de la Repblica;
IV. Los organismos descentralizados;
V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los
fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o
una entidad paraestatal, y
VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de
unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales,
conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.
 Para los efectos de la presente Ley, se
entender por:

I. Secretara: la Secretara de Hacienda y V. Tratados: los convenios regidos por el

Crdito Pblico;
II. CompraNet: el sistema electrnico de
informacin pblica gubernamental
sobre obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas
III. Dependencias: Las unidades
administrativas de la Presidencia de la
Repblica Y La Procuradura General de la
Repblica .
IV. Entidades: Los organismos
descentralizados y Las empresas de
participacin estatal mayoritaria y los
fideicomisos en los que el fideicomitente
sea el Gobierno Federal o una entidad
paraestatal.
derecho internacional pblico, celebrados por
escrito
entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho
Internacional Pblico
VI. Contratista: la persona que celebre
contratos de obras pblicas o de servicios
relacionados con las mismas.
VII. Licitante: la persona que participe en
cualquier procedimiento de licitacin pblica,
o bien de invitacin a cuando menos tres
personas.
 Para los efectos de esta Ley, se consideran obras pblicas los
Artculo 3 trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar,
adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y
demoler bienes inmuebles.

Para los efectos de esta Ley, se consideran como servicios

relacionados con las obras pblicas, los trabajos que tengan por
objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran
un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios,
asesoras y consultoras que se vinculen con las acciones que
regula esta Ley; la direccin o supervisin de la ejecucin de las
obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o
incrementar la eficiencia de las instalaciones.
 TTULO SEGUNDO

PLANEACIN PROGRAMACIN PRESUPUESTACIN

Artculo 17

Los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y ..

III
 Las dependencias y entidades formularn sus programas
Artculo 21 anuales de obras pblicas y de servicios relacionados con las
mismas, sus respectivos presupuestos, considerando:

I
Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad
tcnica, econmica, ecolgica y social de los trabajos

II Los objetivos y metas a corto, mediano y largo

plazo;

III Las acciones previas, durante y posteriores a la

ejecucin de las obras pblicas

IV Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin

 Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y
V
Normalizacin o, a falta de stas, las normas internacionales

VI Los resultados previsibles

La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles

VII interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupcin de
servicios pblicos

La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios

VIII para la realizacin de estudios y proyectos, la ejecucin de los
trabajos, as como los gastos de operacin
 Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de
IX
iniciacin y terminacin de los trabajos

X Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran,

incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios

La adquisicin y regularizacin de la tenencia de la tierra, as como la obtencin

XI
de los permisos de construccin necesarios

La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de las obras pblicas y

servicios relacionados con las mismas que se realicen por contrato y, en caso de
XII
realizarse por administracin directa, los costos de los recursos necesarios; las
condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de
cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y
funcionamiento, as como los indirectos de los trabajos
XIII Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo

XIV Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran

Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin,

XV
libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas; y
debern cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se
emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems
instalaciones anlogas para las personas con discapacidad

XVI Las dems previsiones y caractersticas de los trabajos.

 Articulo 22

Las dependencias y entidades pondrn a disposicin del pblico en general, a

travs de CompraNet y de su pgina en Internet, a ms tardar el 31 de enero de
cada ao, su programa anual de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas correspondiente al ejercicio fiscal de que se trate, con excepcin de
aquella informacin que, de conformidad con las disposiciones aplicables, sea de
naturaleza reservada o confidencial, en los trminos establecidos en la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
 Las dependencias y entidades bajo su responsabilidad
Artculo 24 podrn convocar, adjudicar o contratar obras y
servicios relacionados con las mismas:

..Con cargo a su presupuesto autorizado

En casos excepcionales previo a la

autorizacin de su presupuesto.
 Las dependencias y entidades podrn realizar las obras
Artculo 26 pblicas y servicios relacionados con las mismas por alguna
de las dos formas siguientes:

I Por contrato, o

II Por administracin directa

 Las dependencias seleccionaran de entre los
procedimientos que a continuacin se sealan, aquel que
Artculo 27
acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad:

I Licitacin pblica

II Invitacin a cuando menos tres personas

III Adjudicacin directa

Los contratos de obras pblicas y los de servicios se adjudicarn,

por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante
convocatoria pblica,
Artculo 27 En las licitaciones pblicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez
Bis millones de das de salario mnimo general vigente.

LP > 10,000,000 X 70.10 = 701,000,000

Participarn testigos sociales conforme a lo siguiente:

I. La Secretara de la Funcin Pblica tendr a su cargo el padrn pblico de testigos

sociales, quienes participarn en todas las etapas de los procedimientos de licitacin
pblica, a los que se refiere esta Ley, con voz y emitirn un testimonio final que
incluir sus observaciones y en su caso recomendaciones, mismo que tendr difusin
en la pgina electrnica de cada dependencia o entidad, en CompraNet y se
integrar al expediente respectivo.

II. Los testigos sociales sern seleccionados mediante convocatoria pblica, emitida por
la Secretara de la Funcin Pblica.

III. La Secretara de la Funcin Pblica, acreditar a los testigos sociales

Artculo 30 El carcter de Las licitaciones pblicas ser:

I Nacional,
Personas de nacionalidad mexicana

II Internacionales,
Bajo cobertura de tratados )

III Internacional abierta,

Sin estar bajo cobertura de tratados

Cuando

a Los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad

b Se haya declarado desierta una de carcter nacional (no propuestas)

c Sea un clausulado de crditos externos otorgados al gobierno federal

 La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a
Artculo 32
travs de CompraNet y su obtencin ser gratuita.

El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las

licitaciones internacionales no podr ser inferior a veinte das
Artculo 33
naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la
convocatoria en CompraNet. En licitaciones nacionales, el plazo
para la presentacin y apertura de proposiciones ser, cuando
menos, de quince das naturales contados a partir de la fecha de
publicacin de la convocatoria.
 El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a
Artculo 37
cabo en el da, lugar y hora previstos en la convocatoria a la
licitacin, conforme a lo siguiente:

Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado; se

I proceder a su apertura hacindose constar la documentacin
presentada sin que ello implique la evaluacin de su
contenido

Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin

III
del acto de presentacin y apertura de las proposiciones, en la
que se harn constar el importe de cada una de ellas, se
sealara lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo
de la licitacin.
 En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin,
Artculo 39
entregndoseles copia del mismo y levantndose el acta respectiva .

El contenido del fallo se difundir a traves de Compranet el mismo

da que se emita.

A los licitantes que no hayan asistido a la

junta publica, se les enviara por correo
electrnico un aviso informndoles que el
acta de fallo se encuentra a su
disposicin en Compranet.

Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de ste sern
exigibles, sin perjuicio de la obligacin de las partes de firmarlo en la fecha y trminos sealados en el fallo.
 Artculo 40

Las dependencias y entidades procedern a declarar

desierta una licitacin, cuando la totalidad de las
proposiciones presentadas no renan los requisitos
solicitados en la convocatoria o sus precios de insumos no
fueren aceptables. Las dependencias y entidades podrn
cancelar una licitacin por caso fortuito; fuerza mayor;
existan circunstancias justificadas, que provoquen la
extincin de la necesidad de contratar los trabajos, o que
de continuarse con el procedimiento de contratacin se
pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia
dependencia o entidad.
 las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn optar
Artculo 41 por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y
celebrar contratos a travs de los procedimientos de invitacin a
cuando menos tres personas o de adjudicacin directa.

Excepcin a la licitacin publica

El procedimiento de excepcin deber fundarse en

criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad, honradez y transparencia que
resulten procedentes para obtener las mejores
condiciones para el Estado.

La justificacin de la opcin, debern constar por

escrito y ser firmado por el titular del rea responsable.
Artculo 42 Las dependencias y entidades, podrn contratar, sin sujetarse al
procedimiento de licitacin pblica, cuando:

I Licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros..

II Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios

pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o
regin del pas como consecuencia de caso fortuito o de fuerza
mayor;

III Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos

adicionales importantes, debidamente justificados;

IV Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o

su contratacin mediante licitacin publica ponga en riesgo la
seguridad..

VII Se haya declarado desierta una licitacin pblica

Artculo 43 Las dependencias y entidades podrn contratar sin
sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, cuando:

El importe de cada contrato no exceda de los montos

mximos que al efecto se establezcan en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin
Los contratos no se fraccionen

La suma de los montos de los contratos .. no podr exceder

del treinta por ciento del presupuesto autorizado
Artculo 44 El procedimiento de invitacin a cuando menos tres
personas se sujetar a lo siguiente:

Difundir la invitacin en CompraNet y en la pgina de Internet

I de la dependencia o entidad;

El acto de presentacin y apertura de proposiciones podr

II
hacerse sin la presencia de los correspondientes licitantes, pero
invariablemente se invitar a un representante del rgano interno
de control en la dependencia o entidad;

III se deber contar con un mnimo de tres proposiciones

susceptibles de anlisis

En la invitacin se indicarn, segn las caractersticas,

IV
complejidad y magnitud de los trabajos
Artculo 45 los contratos de obras pblicas y de servicios
relacionados con las mismas podrn ser de tres
tipos:

I Sobre la base de precios unitarios,

PRECIO ALZADO

II A precio alzado PRECIO UNITARIO

III Mixtos

IV Amortizacin programada
Artculo 46 Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas contendrn, en lo aplicable lo siguiente:

I El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o

entidad convocante y del contratista
II La indicacin del procedimiento

III Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para cubrir

VI El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato .

VII El plazo de ejecucin de los trabajos, as como los plazos para

verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin del
finiquito;

X Trminos, condiciones y el procedimiento para la aplicacin de

penas convencionales, retenciones y/o descuentos
Artculo 47

La notificacin del fallo obligar a la dependencia o entidad y a la persona a

quien se haya adjudicado, a firmar el contrato, en la fecha, hora y lugar previstos
en el propio fallo, o bien en la convocatoria a la licitacin pblica y en defecto de
tales previsiones, dentro de los quince das naturales siguientes al de la citada
notificacin.

Si la dependencia o entidad no firmare el contrato respectivo o cambia las

condiciones de la convocatoria de la licitacin que motivaron el fallo
correspondiente, el licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estar
obligado a ejecutar los trabajos.
 Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere
Artculo 48
esta Ley debern garantizar:

Los anticipos que, en su caso, reciban.

I Estas garantas debern presentarse en
la fecha y lugar establecidas en la
convocatoria a la licitacin dentro de los
quince das naturales siguientes a la
fecha de notificacin del fallo y por la
totalidad del monto de los anticipos, y
El cumplimiento de los contratos. Esta
II garanta deber presentarse en la fecha
y lugar establecidos en la convocatoria
de la licitacin o en su defecto, dentro de
los quince das naturales siguientes a la
fecha de notificacin del fallo.
Artculo 48 Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se
constituirn en favor de:

I. La Tesorera de la Federacin, por actos o contratos que se celebren con las

dependencias;

II. Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y

III. Las tesoreras de las entidades federativas o de los municipios, en los casos
de los contratos celebrados al amparo de la fraccin VI del artculo 1 de esta
Ley. Fraccin
Artculo 50 El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los
contratos y se sujetar a lo siguiente:

podr realizarse en una sola exhibicin o en varias

I parcialidades, debiendo sealarse tal cuestin en la
convocatoria a la licitacin y en el contrato respectivo

Las dependencias y entidades podrn otorgar hasta un

treinta por ciento de la asignacin presupuestaria aprobada
II al contrato en el ejercicio de que se trate para que el
contratista realice en el sitio de los trabajos la construccin
de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su
caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo
de construccin e inicio de los trabajos; as como, para la
compra y produccin de materiales de construccin, la
adquisicin de equipos que se instalen permanentemente y
dems insumos que debern otorgar.
 El importe del anticipo deber ser considerado
obligatoriamente por los licitantes para la determinacin del
costo financiero de su proposicin;
Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el
porcentaje de anticipo podr ser mayor, en cuyo caso ser
necesaria la autorizacin escrita del titular de la dependencia o
entidad o de la persona en quien ste haya delegado tal
facultad;
Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio
presupuestario, y se inicien en el ltimo trimestre del primer
V ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las dependencias o
entidades podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como
anticipo hasta el monto total de la asignacin autorizada al
contrato respectivo durante el primer ejercicio, vigilando que se
cuente con la suficiencia presupuestaria para el pago de la
obra por ejecutar en el ejercicio de que se trate.
VI Las dependencias y entidades podrn otorgar anticipos para
los convenios que se celebren en trminos del artculo 59 de
esta Ley, sin que pueda exceder el porcentaje
originalmente autorizado en el contrato respectivo.
 Artculo 52.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el
contrato respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr
a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. El
incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en igual plazo la fecha
originalmente pactada para la conclusin de los trabajos. La entrega deber constar
por escrito. El programa de ejecucin convenido en el contrato y sus modificaciones,
ser la base conforme al cual se medir el avance en la ejecucin de los trabajos.

Artculo 52 Bis. En el caso previsto en el artculo 19 bis, el contratista deber realizar

las gestiones conducentes para adquirir los bienes inmuebles o constituir los
derechos reales que sean necesarios para ejecutar la obra pblica, segn los trminos
y condiciones establecidos en el contrato. Una vez formalizada la adquisicin de los
bienes inmuebles o la constitucin de derechos reales, el contratista deber
transmitir la propiedad o la titularidad de los derechos a la dependencia o entidad
contratante.
Artculo 53. Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra o servicios
con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor
pblico designado por la dependencia o entidad, quien fungir como su representante
ante el contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y
revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los
contratistas.
Artculo 54
Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern
formular

Con una periodicidad no mayor de un

mes.

realizaran preferentemente, el pago a

contratistas a travs de medios de
comunicacin electrnica.
 Artculo 56. Cuando a partir del acto de la presentacin y apertura de proposiciones
ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que determinen
un aumento o reduccin de los costos directos de los trabajos an no ejecutados
conforme al programa convenido, dichos costos, cuando procedan, debern ser
ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste acordado por las partes en el contrato,
de acuerdo con lo establecido por el artculo 57 de esta Ley. El aumento o reduccin
correspondiente deber constar por escrito.

Artculo 57. El ajuste de costos directos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los
siguientes procedimientos: I. La revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato
para obtener el ajuste; II. La revisin de un grupo de precios unitarios, que multiplicados por
sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen aproximadamente el
ochenta por ciento del importe total del contrato, y III. En el caso de trabajos en los que la
dependencia o entidad tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el
total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la
actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones. En este
caso, cuando los contratistas no estn de acuerdo con la proporcin de intervencin de los
insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin, podrn solicitar su
revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deber
aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin I de este artculo.
 Artculo 58. La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos
directos a que se refiere el artculo 57 se sujetar a lo siguiente:

I. Los ajustes se calcularn a partir del mes en que se haya producido el incremento o
decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de
ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso de
existir atraso no imputable al contratista, conforme al programa convenido.

II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con
base en los ndices de precios al productor y comercio exterior/actualizacin de
costos de obras pblicas que determine el Banco de Mxico.

III. Los precios unitarios originales del contrato permanecern fijos hasta la
terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos,
conservando constantes los porcentajes de los costos indirectos, el costo por
financiamiento y el cargo de utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el
costo por financiamiento estar sujeto a ajuste de acuerdo a las variaciones de la
tasa de inters que el contratista haya considerado en su proposicin, y

IV. A los dems lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de la Funcin
Pblica.
 Las dependencias y entidades podrn, dentro de su
Artculo 59 presupuesto autorizado, bajo su responsabilidad y por
razones fundadas y explcitas modificar los contratos

Sobre la base de precios unitarios; los mixtos en la parte

correspondiente, as como los de amortizacin programada,
mediante convenios, siempre y cuando :

No rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo

No impliquen variaciones sustanciales al proyecto original,

No se celebren para eludir en cualquier forma el

cumplimiento de la Ley o los tratados.
Artculo 59 Convenios

Si las modificaciones exceden el porcentaje

indicado se podrn celebrar convenios
adicionales entre las partes respecto de las
nuevas condiciones.

Cuando la modificacin implique aumento o reduccin por una

diferencia superior al veinticinco por ciento del importe original del
contrato o del plazo de ejecucin, en casos excepcionales y
debidamente justificados, la dependencia o entidad solicitar la
autorizacin de la Secretara de la Funcin Pblica para revisar los
indirectos y el financiamiento originalmente pactados y determinar
la procedencia de ajustarlos
Artculo 59 Convenios

Los contratos a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza

no podrn ser modificados en monto o en plazo, ni estarn sujetos a
ajustes de costos.

Sin embargo, ..las dependencias y entidades debern reconocer

incrementos o requerir reducciones, de conformidad con las
disposiciones que, en su caso emita la Secretaria de la Funcin Publica

La celebracin oportuna de los convenios ser responsabilidad de la

dependencia o entidad de que se trate, misma que no deber exceder de
45 das naturales, contados a partir de la mencionada determinacin.
Artculo 60. Las dependencias y entidades podrn suspender temporalmente, en
todo o en parte, los trabajos contratados por cualquier causa justificada. Los
titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades
designarn a los servidores pblicos que podrn ordenar la suspensin y
determinar, en su caso, la temporalidad de sta, la que no podr ser indefinida.

Artculo 61.- Las dependencias y entidades podrn rescindir administrativamente

los contratos en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
contratista. El procedimiento de rescisin se llevar a cabo conforme a lo
siguiente:
I. Se iniciar a partir de que al contratista le sea comunicado el incumplimiento
en que haya incurrido, para que en un trmino de quince das hbiles
exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que
estime pertinentes, y
II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, la dependencia o
entidad contar con un plazo de quince das para resolver, considerando los
argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el contratista. La
determinacin de dar o no por rescindido el contrato deber ser
debidamente fundada, motivada y comunicada al contratista dentro de dicho
plazo.
 El contratista comunicar a la dependencia o entidad la
Artculo 64
conclusin de los trabajos que le fueron encomendados

I Aviso conclusin

II Verificacin terminacin

III Recepcin fsica

IV Finiquito

Artculo 164
Verificacin del y 167
termino de la obra
Hasta 15 das
Hasta 60 das
Plazo pactado
en contrato
I II III IV
Artculo 65 A la conclusin de las obras pblicas

Las dependencias y, en su caso, las

entidades, debern registrar en las
oficinas de Catastro y del Registro
Pblico de la Propiedad de las
entidades federativas, , y en su caso debern remitir a la Secretaria de
la Funcin Publica los ttulos de propiedad para su inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad Federal y su inclusin en el Catlogo e
Inventario de los Bienes y Recursos de la Nacin.
Artculo 66
Concluidos los trabajos, el contratista quedar obligado a
responder de los defectos que resultaren en los mismos,

Previamente a la recepcin de los trabajos debern constituir :

Fianza por el 10 % del monto total ejercido de los trabajos. o

Carta de crdito irrevocable por el 5% del monto total ejercido, o

Aportar recursos lquidos por una cantidad del 5% del mismo monto
en fideicomisos especialmente constituidos..
Artculo 67.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y
deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades
competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin
ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as
como a las instrucciones que al efecto le seale la dependencia o entidad. Las
responsabilidades y los daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia sern a
cargo del contratista.

Artculo 68.- Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias
o entidades vigilarn que la unidad que debe operarla reciba oportunamente de la
responsable de su realizacin, el inmueble en condiciones de operacin, los planos
correspondientes a la construccin final, las normas y especificaciones que fueron
aplicadas durante su ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin y
mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y
funcionamiento de los bienes instalados.

Artculo 69.- Las dependencias y entidades bajo cuya responsabilidad quede una obra
pblica concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su
operacin, a mantenerla en niveles apropiados de funcionamiento. Los rganos
internos de control vigilarn que su uso, operacin y mantenimiento
Artculo 70.- Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley, las
dependencias y entidades podrn realizar trabajos por administracin directa,
siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto,
consistentes en maquinaria y equipo de construccin y personal tcnico, segn el
caso, que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y podrn:

I. Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que invariablemente deber

llevarse a cabo por obra determinada;

II. Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementario;

III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin, y

IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran.

Artculo 71.- Previamente a la realizacin de los trabajos por administracin directa, el
titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos emitir el acuerdo respectivo,
del cual formarn parte, entre otros aspectos, la descripcin pormenorizada de los
trabajos que se deban ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas de
ejecucin y suministro y el presupuesto correspondiente. Los rganos internos de control
en las dependencias y entidades, previamente a la ejecucin de los trabajos por
administracin directa, verificarn que se cuente con el presupuesto correspondiente y
los programas de ejecucin, de utilizacin de recursos humanos y, en su caso, de
utilizacin de maquinaria y equipo de construccin.

Artculo 72.- La ejecucin de los trabajos estar a cargo de la dependencia o entidad a

travs de la residencia de obra; una vez concluidos los trabajos por administracin
directa, deber entregarse al rea responsable de su operacin o mantenimiento. La
entrega deber constar por escrito.

Artculo 73.- La dependencia o entidad deber prever y proveer todos los recursos
humanos, tcnicos, materiales y econmicos necesarios para que la ejecucin de los
trabajos se realice de conformidad con lo previsto en los proyectos, planos y
especificaciones tcnicas; los programas de ejecucin y suministro y los procedimientos
para llevarlos a cabo. En la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern
aplicables, en lo procedente, las disposiciones de esta Ley
Artculo 75. La Secretara de la Funcin Pblica, en el ejercicio de sus facultades, podr
verificar, en cualquier tiempo, que las obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas se realicen conforme a lo establecido en esta Ley o en otras disposiciones
aplicables. La Secretara de la Funcin Pblica podr realizar las visitas e inspecciones
que estime pertinentes a las dependencias y entidades que realicen obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, e igualmente podr solicitar a los servidores
pblicos y a los contratistas que participen en ellos, todos los datos e informes
relacionados con los actos de que se trate.

Artculo 76. La Secretara de la Funcin Pblica podr verificar la calidad de los trabajos
a travs de los laboratorios, instituciones educativas y de investigacin o con las
personas que determine, en los trminos que establece la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin y que podrn ser aquellos con los que cuente la
dependencia o entidad de que se trate.
El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser firmado
por quien haya hecho la comprobacin, as como por el contratista y el representante
de la dependencia o entidad respectiva, si hubieren intervenido. La falta de firma del
contratista no invalidar dicho dictamen.
Artculo 77. Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta Ley,
sern sancionados por la Secretara de la Funcin Pblica con multa equivalente a la
cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin.

Artculo 78. La Secretara de la Funcin Pblica, adems de la sancin a que se refiere

el artculo anterior, inhabilitar temporalmente para participar de manera directa o
por interpsita persona en procedimientos de contratacin o celebrar contratos
regulados por esta Ley,
Artculo 79. La Secretara de la Funcin Pblica impondr las sanciones considerando:

I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido con motivo de la infraccin;

II. El carcter intencional o no del acto u omisin constitutivo de la infraccin;

III. La gravedad de la infraccin, y

IV. Las condiciones del infractor.

Artculo 80. La Secretara de la Funcin Pblica aplicar las sanciones que procedan a los
servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de este ordenamiento, conforme a lo
dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos.

Artculo 81. Las responsabilidades y las sanciones a que se refiere la presente Ley, sern
independientes de las de orden civil penal o de cualquier otra ndole que puedan derivar
de la comisin de los mismos hechos.
Artculo 83.- Podr interponerse inconformidad ante la Secretara de la Funcin Pblica por
actos del procedimiento de contratacin que contravengan las disposiciones que rigen las
materias objeto de esta Ley, cuando dichos actos se relacionen con:

I. La convocatoria, las bases de licitacin o la junta de aclaraciones, siempre que el

interesado haya adquirido las bases y manifestado su objecin, as como los argumentos y
razones jurdicas que la funden, en la propia junta de aclaraciones.

En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el interesado dentro de los
diez das hbiles siguientes a la celebracin de la ltima junta de aclaraciones;

II. Los actos cometidos durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el

fallo.

En este caso, la inconformidad slo podr presentarse por el licitante dentro de los diez das
hbiles siguientes a la notificacin del acto respectivo, o

III. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin del
contrato en los trminos establecidos en las bases o en esta Ley.
Artculo 85.- En las inconformidades que se presenten a travs de medios remotos
de comunicacin electrnica, debern utilizarse medios de identificacin
electrnica en sustitucin de la firma autgrafa.

Artculo 87.- La resolucin que emita la Contralora tendr por consecuencia:

I. La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo, cuando proceda, las

directrices necesarias para que el mismo se reponga conforme a esta Ley;
II. La nulidad total del procedimiento;
III. La declaracin relativa a lo infundado de la inconformidad, o

IV. Las directrices para que el contrato se firme.

Artculo 89.- Los contratistas podrn presentar quejas ante la Contralora,
con motivo del incumplimiento de los trminos y condiciones pactados en
los contratos que tengan celebrados con las dependencias y entidades.

Una vez recibida la queja respectiva, la Contralora sealar da y hora para

que tenga verificativo la audiencia de conciliacin y citar a las partes.
Dicha audiencia se deber celebrar dentro de los quince das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la queja.

La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para ambas

partes, por lo que la inasistencia por parte del contratista traer como
consecuencia el tenerlo por desistido de su queja.

Artculo 91.- En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliacin, el

convenio respectivo obligar a las mismas, y su cumplimiento podr ser
demandado por la va judicial correspondiente. En caso contrario, quedarn
a salvo sus derechos, para que los hagan valer en la va que corresponda.