PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1285, QUE

MODIFICA EL ARTCULO 79 DE LA LEY N 29338, LEY DE RECURSOS

HDRICOS Y ESTABLECE DISPOSICIONES PARA LA ADECUACIN
PROGRESIVA A LA AUTORIZACIN DE VERTIMIENTOS Y A LOS
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Sector: Vivienda, Construccin y Saneamiento

06/12/2017
Objetivos
Establecer las normas para el proceso de adecuacin
progresiva de los prestadores de los servicios de
saneamiento a los instrumentos de gestin ambiental y la
autorizacin de vertimiento y/o reso de las aguas
residuales, con la finalidad que cumplan progresivamente y
en un plazo regulado con la normativa ambiental,
contribuyendo a su fortalecimiento y a garantizar la
cobertura de la prestacin de los servicios de saneamiento.

Regular las contingencias en los servicios de saneamiento

que generen la descarga o rebose al ambiente del agua
residual, con la finalidad de manejar los riesgos
vinculados y prevenir daos ambientales.
 mbito de aplicacin
Los PSS que cuentan con el servicio de alcantarillado sanitario, el servicio de disposicin sanitaria de excretas, en operacin o
funcionamiento, que no cuentan con instrumento de gestin ambiental pero requieren, para complementar dichos servicios,
1 el desarrollo de la infraestructura para el servicio de tratamiento de aguas residuales para disposicin final o reso.

Los PSS cuyas obras se encuentran paralizadas o en proceso de construccin y que no cuentan con un instrumento de gestin
ambiental aprobado ni con autorizacin de vertimiento y/o de reso.
2

Los PSS que cuentan con el servicio de alcantarillado sanitario, servicio de tratamiento de aguas residuales para disposicin
final o reso y servicio de disposicin sanitaria de excretas que se encuentran en operacin o funcionamiento, pero que
ninguno de dichos componentes cuenta con un instrumento de gestin ambiental ni con autorizacin de vertimiento y/o de
3 reso, segn corresponda.

Los PSS que cuentan con el servicio de alcantarillado sanitario, servicio de tratamiento de aguas residuales para disposicin
final o reso y servicio de disposicin sanitaria de excretas que se encuentran en operacin o funcionamiento y sus
componentes cuentan con instrumento de gestin ambiental y/o autorizacin de vertimiento y/o de reso, pero que por
4 razones operacionales no permite que su proceso sea ptimo.

Los PSS que habiendo realizado modificaciones en los componentes de los servicios, no han tramitado la correspondiente
certificacin ambiental en su momento y requieren adecuarse.
5

Los PSS que hayan presentado su solicitud para evaluacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) en el
marco del Decreto Supremo N 008-2016-VIVIENDA, pueden acogerse al proceso de adecuacin progresiva una vez se hayan
desistido del procedimiento establecido por dicha norma dentro de un plazo mximo de treinta (30) das calendarios luego de
6 aprobado el presente reglamento.
No se encuentran dentro del mbito de aplicacin

Los PSS que cuenten con instrumento de gestin ambiental aprobado

y autorizacin de vertimiento y/o reso, cumpliendo con los lmites
mximos permisibles vigentes.
1
Los PSS que necesiten implementar nueva infraestructura para la
prestacin del servicio de agua potable y/o servicio de alcantarillado
sanitario y/o servicio de tratamiento de aguas residuales para
disposicin final o reso y/o servicio de disposicin sanitaria de
excretas en alguna localidad por primera vez, en el marco de los
2 alcances y restricciones establecidos en las normas del sub sector
saneamiento vigente.
 Proceso de adecuacin progresiva
Aprobacin del
Reglamento del 09 aos
DL 1285

PSS Plazo mximo (meses/aos)

1 2 3 4 5 6 7 8 9
EPS SEDAPAL

EPS Grandes

EPS Medianas

EPS Pequeas

Municipalidades
en mbito
urbano
pequeas
ciudades
Organizaciones
comunales

Etapa 01: Registro (Solicitud y formato, que incluye un cronograma preliminar)

Etapas 02 y 03: Formulacin e implementacin (Reporte de avance semestral)
(*) Al da siguiente de emitida la constancia de inscripcin en el Registro, se inicia con las etapas 02 y 03 en base al cronograma preliminar
i

Instrumentos de gestin ambiental

para la adecuacin progresiva
Se asigna una categora de estudio en funcin del
impacto/riesgo ambiental determinado sobre la base
de los criterios de proteccin ambiental.

IMPACTOS
AMBIENTALES
NO
SIGNIFICATIVOS
FTAA PAMA y FTAA deben
incluir medidas
IMPACTOS permanentes y
AMBIENTALES correctivas.
SIGNIFICATIVOS
Se formular TdR para
PAMA
la elaboracin del
PAMA y FTAA (Ad hoc)
Plazo de evaluacin
por parte de la DGAA:
90 das (PAMA) y 30
das (FTAA)
 Autorizacin de vertimientos y/o reso

La Autoridad Nacional del Agua - ANA otorga la autorizacin de vertimiento

previa aprobacin del instrumento de gestin ambiental, la cual ser otorgada
con eficacia diferida a la comunicacin del inicio de operaciones del sistema de
tratamiento por parte del prestador del servicio de saneamiento.

En caso de resso de las aguas residuales, la autorizacin se tramita ante la

ANA luego de aprobado el instrumento de gestin ambiental por la DGAA, en
concordancia con las normas vigentes en la materia.
 Seguimiento y Evaluacin del proceso
de adecuacin progresiva

Asesoramiento, asistencia
Estrategia de difusin y
tcnica y
comunicacin
acompaamiento

Seguimiento y evaluacin
a corto, mediano y largo
plazo (mejora continua)
 Supervisin y fiscalizacin ambiental

Responsable Las acciones de supervisin y fiscalizacin estn a cargo de la

DGAA, que es la autoridad competente para verificar el
de la cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento, as como, las obligaciones asumidas por los
supervisin y prestadores de los servicios de saneamiento en cada una de
las etapas del proceso de adecuacin progresiva.
fiscalizacin

Supuestos de No presentar los reportes semestrales.

No cumplir con el cronograma declarado en el RUP
la exclusin del No reportar los cambios al cronograma declarado en el RUPA
proceso de No reportar las contingencias que pudieran generar dao
ambiental
adecuacin
 Descarga o rebose de aguas residuales

Los PSS que estn inmersos en una situacin fortuita o falla inesperada, eventual y transitoria, de origen natural o
antropognico, en algn componente del servicio, podran generar la descarga o rebose, sin tratamiento previo, de
las aguas residuales al ambiente, sin perjuicio de las responsabilidades por las causas que la generaron, de
corresponder.

Los PSS sujetos a una contingencia deben poner en ejecucin el plan de contingencia aprobado en su
respectivo instrumento de gestin ambiental y reforzar las medidas permanentes establecidas en dicho
instrumento. El plan de contingencia servir de referencia para la elaboracin de los informes de atencin de
la emergencia y acciones posteriores para su seguimiento.

Dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrida la eventualidad, se reporta a la DGAA el hecho
que dio lugar al rebose o descarga de aguas residuales, las acciones realizadas y/o aquellas por
realizar, incluyendo las medidas adoptadas para disminuir el riesgo a la salud humana de la
poblacin aledaa y del ambiente de la zona.

El plazo para la restitucin del sistema no excede los veinte (20) das calendario, los cuales son prorrogables,
por nica vez por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), con la debida justificacin a cargo del responsable
de la prestacin de los servicios de saneamiento y con la opinin favorable de la DGAA.