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II JORNADAS DE ESTUDIO INTERNACIONALES

derecho ao medio
ambiente como
derecho humano
Tpicos

Direito ao meio ambiente


Direito ao meio ambiente e o conceito de
meio ambiente no Direito Brasileiro;
Direito ao meio ambiente na jurisprudncia
brasileira.
Decorrncias
Direito ao meio ambiente

Declarao Mundial sobre o Estado de


Direito Ambiental (World Declaration on the
Environmental Rule of Law).

Resultado do Primeiro Congresso Mundial de


Direito Ambiental, promovido pela IUCN (Unio
Internacional para Conservao da Natureza),
que aconteceu no Rio de Janeiro, entre os dias
27 a 29 de abril de 2016, Rio de Janeiro,
Direito ao meio ambiente

Princpio 2 da Declarao Mundial sobre o


Estado de Direito Ambiental:
Todas as pessoas tm direito natureza como
herana comum da humanidade.

a experimentao da natureza vital para a sade


mental e fsica dos seres humanos e serve como
catalisador para a apreciao da importncia de ser
protegida a base ambiental da qual depende a vida e
o bem-estar humano.
Direito ao meio ambiente

Princpio 1 da Declarao de Estocolmo de


1972:
O homem tem o direito fundamental
liberdade, igualdade e ao desfrute de
condies de vida adequadas em um meio
ambiente de qualidade tal que lhe permita levar
uma vida digna e gozar de bem-estar, tendo a
solene obrigao de proteger e melhorar o meio
ambiente para as geraes presentes e
futuras.
Direito ao meio ambiente

Princpio 1 da Declarao do Rio de Janeiro


de 1992 (ECO 1992):

Os seres humanos esto no centro das


preocupaes com o desenvolvimento
sustentvel. Tm direito a uma vida saudvel e
produtiva, em harmonia com a natureza.
Direito ao meio ambiente

Art. 225 da Constituio Federal Brasileira


de 1988:

Todos tm direito ao meio ambiente


ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as presentes e futuras geraes.
questes

1. Qual a natureza do direito ao meio


ambiente?

2. Quais as decorrncias jurdicas do


reconhecimento deste direito?
Natureza do direito ao meio ambiente

O contedo do direito ao meio ambiente


est imbricado com o conceito jurdico de
meio ambiente.

No Brasil, houve uma evoluo conceitual


de meio ambiente realizada pela doutrina,
pela lei da Poltica Nacional do Meio
Ambiente e Pela Constituio Federal de
1988.
Conceito doutrinrio

Meio ambiente a soma de elementos:

naturais
elementos biticos e abiticos;

artificiais:
os componentes das cidades;

culturais:
patrimnio arqueolgico, artstico, histrico, paisagstico e turstico;

do ambiente de trabalho
Conceito legal

Lei 6938/81 (Lei da Poltica Nacional do


Meio Ambiente), art. 3, I

meio ambiente o conjunto de condies,


leis, influncias e interaes de ordem
fsica, qumica e biolgica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas
formas.
Conceito constitucional

CF/88, art. 225, caput:

o meio ambiente ecologicamente equilibrado :


um bem difuso e intergeracional;
um direito fundamental, pois condio para a
fruio de uma vida saudvel;
comporta uma srie de deveres de defesa
pautados na atuao conjunta do Estado e da
sociedade.
Meio Ambiente como Macrobem

o meio ambiente ecologicamente equilibrado:


um macrobem unitrio, integrado e autnomo;
um bem incorpreo e imaterial;
um bem de uso comum do povo, difuso e de
interesse pblico;
configura-se, ainda, em direito fundamental
intergeracional.
O meio ambiente e os microbens ambientais

A configurao do meio ambiente como


macrobem no afeta as caractersticas dos
microbens que o integram;
Tal noo importa em que se considere a
qualidade ambiental em um duplo grau de
aplicabilidade:
A primeira relacionada s condies de sanidade
ambiental que permite a vida no planeta (macrobem);
A segunda relacionada necessidade de serem
mantidos os componentes desse bem maior ou seja, os
microbens ambientais, que so passveis de utilizao.
Consequncias da dupla definio do meio
ambiente

No campo dos direitos:


Danos ao equilbrio ecolgico importam na
violao autnoma a direitos de dimenses
distintas:
Dimenso difusa (CDC, art. 81, par. un, I);
Dimenso coletiva (CDC, art 81, par. un, II);
Dimenso individual ou individual homogneo (CDC,
art. 81, par. un, III);
ADMINISTRATIVO - AO CIVIL PBLICA - INTERDEPENDNCIA CAUSAL
- POSSIBILIDADE DE VIOLAO SIMULTNEA A MAIS DE UMA ESPCIE
DE INTERESSE COLETIVO - DIREITOS DIFUSOS E INDIVIDUAIS
HOMOGNEOS - RELEVANTE INTERESSE SOCIAL - LEGITIMIDADE.
1. Conforme se observa no acrdo recorrido, o caso dos autos
ultrapassa a rbita dos direitos patrimoniais da populao diretamente
afetada e atinge interesses metaindividuais, como o meio ambiente
ecologicamente equilibrado e a uma vida saudvel. 2. um erro acreditar
que uma mesma situao ftica no possa resultar em violao a
interesses difusos, coletivos e individuais simultaneamente. A separao,
ou melhor, a categorizao dos interesses coletivos lato sensu em trs
espcies diferentes apenas metodolgica. 3. No mundo fenomenolgico
as relaes causais esto to intimamente ligadas que um nico fato pode
gerar consequncias de diversas ordens, de modo que possvel que dele
advenham interesses mltiplos. o caso, por exemplo, de um acidente
ecolgico que resulta em danos difusos ao meio ambiente, sade
pblica e, ao mesmo tempo, em danos individuais homogneos aos
moradores da regio. 4. Ademais, ainda que o caso presente tratasse
unicamente de direitos individuais homogneos disponveis, isso no
afasta a relevncia social dos interesses em jogo, o que bastante para
que se autorize o manejo de ao civil pblica pelo agravado. Agravo
regimental improvido. (STJ, AGRESP n. 200901967499/2010)
O direito integridade do meio ambiente tpico direito de terceira
gerao constitui prerrogativa jurdica de titularidade coletiva,
refletindo, dentro do processo de afirmao dos direitos humanos, a
expresso significativa de um poder atribudo, no ao indivduo
identificado em sua singularidade, mas, num sentido verdadeiramente
mais abrangente, prpria coletividade social. Enquanto os direitos de
primeira gerao (direitos civis e polticos) que compreendem as
liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da
liberdade e os direitos de segunda gerao (direitos econmicos,
sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas,
reais ou concretas acentuam o princpio da igualdade, os direitos de
terceira gerao, que materializam poderes de titularidade coletiva
atribudos genericamente a todas as formaes sociais, consagram o
princpio da solidariedade e constituem um momento importante no
processo de desenvolvimento, expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, caracterizados, enquanto valores fundamentais
indisponveis, pela nota de uma essencial inexauribilidade.
(STF. MS 22.164/1995, rel. min. Celso de Mello)
Meio ambiente Direito preservao de sua
integridade - Prerrogativa qualificada por seu carter
de metaindividualidade Direito de terceira gerao
(ou de novssima dimenso) que consagra o postulado
da solidariedade Necessidade de impedir que a
transgresso a esse direito faa irromper, no seio da
coletividade, conflitos intergeneracionais. [...] A
preservao da integridade do meio ambiente:
expresso constitucional de um direito fundamental
que assiste generalidade das pessoas.
(STF. ADI 3.540/2006) rel. min. Celso de Mello)
DANOS MORAIS COLETIVOS.
CABIMENTO
O dano moral coletivo ambiental atinge
direitos de personalidade do grupo
massificado, sendo desnecessria a
demonstrao de que a coletividade sinta
a dor, a repulsa, a indignao, tal qual
fosse um indivduo isolado.
(STJ, Resp. 1269494/2013)
Primeiras Concluses

A qualidade ambiental considerada pela


jurisprudncia brasileira em um duplo grau de
aplicabilidade:
a primeira relacionada s condies de sanidade ambiental
que permite a vida no planeta (macrobem);
a segunda relacionada necessidade de serem mantidos
os componentes desse bem maior ou sejam os microbens
de ordem natural, artificial e cultural.
Assim:
os danos ao meio ambiente importam na violao
autnoma de direitos de dimenses distintas.
decorrncias
a) Por ser um direito fundamental (art. 225,
Caput, c/c art. 5 caput, c/c art. 5, 2, todos da
CF/88), a garantia de um meio ambiente
saudvel de aplicabilidade imediata, ou
seja, independente de qualquer
regulamentao, vinculando o Estado sua
defesa e preservao dever positivo,
representado por verdadeiras obrigaes de
fazer e impondo-lhe restries atuao
como agente empreendedor dever
negativo, representado por obrigaes de
no fazer.
decorrncias

b) a equiparao do direito ao meio


ambiente aos direitos e garantias
individuais constantes no artigo 5, da
CF/88, eleva-o a status de clusula
ptrea, o que impede que este direito
possa ser objeto de deliberao de
Emenda Constitucional. (CF/88, art. 60,
4, IV)
decorrncias

No campo da principiologia ambiental,


ao lado do j consagrado princpio do
meio ambiente como direito
fundamental, a doutrina vem
delimitando as bases tericas do
princpio da vedao do retrocesso
ambiental.
O princpio da proibio do retrocesso ambiental
vem sendo invocado como forma de assegurar que
a legislao infraconstitucional no esvazie os
comandos constitucionais em relao ao meio
ambiente e um dos argumentos utilizados pelo
Ministrio Pblico para pleitear a declarao de
inconstitucionalidade por parte do STF de alguns
dispositivos do Novo Cdigo Florestal Brasileiro (L.
12651/12).
Ver: ADIs 4901, 4902, 4903, e 4937