USURPACIN DE FUNCIN PBLICA

"Artculo 361. El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin

pblica, o la facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que
hallndose destituido, cesado, suspendido o subrogado de su
cargo contina ejercindolo, o el que ejerce funciones
correspondientes a cargo diferente del que tiene, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
siete aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al artculo
36, incisos 1 y 2.
Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia
o se enfrenta a las Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos."
 USURPACIN DE FUNCIN PBLICA

BIEN JURDICO TUTELADO: Viene a ser el correcto funcionamiento

de la Administracin pblica, en cuanto a la legitimidad de las
personas que por ley estn llamadas a ejecutarla, de quienes se
encuentran investidos legalmente con competencias
funcionariales.
El tipo penal no protege la objetividad y correccin especfica de la
actuacin competencial.
Otros autores (CREUS), sealan que genricamente se protege el buen
funcionamiento de la administracin, en cuanto requiere de la
legalidad de la funcin una de cuyas bases es la autoridad estatal
para otorgar facultades de decisin o ejecucin a determinadas
personas y distinguir esferas de competencia entre los funcionarios.
Con el tipo penal, se afecta la legitimidad de toda la funcin pblica.
 USURPACIN DE FUNCIN PBLICA

FUNCIN PBLICA.- Se entiende como la actividad de un

funcionario como rgano actuante de la voluntad del Estado, por
modesta que sea su esfera de actividad.
La funcin pblica, es el elemento normativo tpico que constituye
el contenido u objeto de los actos ejecutivos de usurpacin.
USURPAR. El concepto de usurpar implica el de una arbitraria
invasin, y por tanto la falta de una norma jurdica o de un acto de
la autoridad competente que legitime la conducta del agente.
Quin usurpa es un intruso, al penetrar en mbitos funcionales, que
legalmente NO le competen.
 USURPACIN DE FUNCIN PBLICA

SUJETOS DE LA RELACIN DELICTIVA:

a) Sujetos activo:
- Puede ser cometido por cualquier persona (primera modalidad tpica).
- Segunda modalidad tpica, puede ser cometido por el agente que
haya tenido un vinculo laboral real y formal con la administracin
pblica.
- En la tercera modalidad tpica (del primer prrafo), puede ser autor
nicamente aquel que se encuentra investido de funcin pblica, no
puede serlo un particular
b) Sujeto pasivo: Es el Estado, como titular de los servicios y
prestaciones que toman lugar en todos los estamentos de la
Administracin pblica.
 USURPACIN DE FUNCIN
PBLICA
MODALIDADES TPICAS DEL DELITO DE USURPACIN DE FUNCIONES:

1. Ejercicio ilegtimo de la funcin pblica:

- Es la primera modalidad de UF. El tipo penal alude a que el agente debe actuar sin
titulo o nombramiento. El agente debe asumir un determinado cargo pblico y as
ejecutar o desarrollar actividades inherentes a dicha investidura pblica.
- No basta para la realizacin tpica que el agente asuma la funcin pblica como tal,
sino que debe ejercitarla o ejecutarla en la esfera de actuaciones administrativas.
- Los medios por los cuales se vale el agente para la asuncin del cargo funcionarial son
a efectos de tipicidad penal, indiferentes, puede actuar mediando vas fraudulentas,
falsificacin de documentos o con vas de hecho.
- Tipo subjetivo. Constituido por el DOLO.
2. Usurpacin de la facultad de dar rdenes militares o policiales:
- Es un tpico caso de usurpacin de autoridad. No interesa qu tipo de rdenes se d.
 USURPACIN DE FUNCIN
PBLICA
3.- Continuacin Ilegtima de la funcin pblica:
Penaliza la conducta de quin pese a no contar ya con una relacin
laboral vigente con la Administracin pblica, contina ejerciendo el
mbito de competencia funcionarial que ostentaba.
La actividad del funcionario se prolonga como si no hubiera mediado
cesanta o suspensin y as, sin solucin de continuidad, se pasa de lo
lcito a lo ilcito.
La ilicitud del desempeo de las funciones pbicas est dada en este
caso por la prdida de las facultades funcionales, se convierte en un
intruso o usurpador, al ejercer un cargo que la ley ya no le atribuye.
Tipo subjetivo del injusto: DOLO.
USURPACIN DE FUNCIN PBLICA

4.- Invasin de fueros funcionales ajenos:

Se configura cuando un funcionario y/o servidor pblico en ejercicio,
invade un fuero competencial que la ley y la Constitucin no le han
conferido.
Presupuesto imprescindible es que el agente se encuentre realizando
y/o ejecutando labores pblicas, sea como funcionario o servidor
pblico y, a partir de ah, invade un fuero competencial que la ley no le
confiere. Esas funciones pblicas que realiza son diferentes de las que
legalmente le corresponden.
Tipo subjetivo del injusto: DOLO
Agravante: si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta
resistencia o se enfrenta a las fuerzas del orden.