MUNICIPIO

MUNICIPALIDAD
CONCEJO MUNICIPAL
CASO:
Don Juan Concertacin, Alcalde del Distrito de
Encuentros, de la Provincia de Romeros, sale muy
temprano de su casa como todos los das. En el
camino se encuentra con doa Protesta
Encarnacin, presidenta del club de madres,
quien le pide que apoye al club con calaminas.
Don Juan Concertacin le dice: vamos al
MUNICIPIO all conversaremos. Ms adelante se
encuentra con el Ing. Carlos Abarca Obras y le
dice: Carlos maana vienes al CONCEJO para
conversar tranquilos sobre el parchado de las
pistas.

Se ha expresado bien el Sr. Alcalde?

MUNICIPIO

El Municipio no es el local municipal, ni el concejo, ni el

Alcalde o Regidores.

Municipio es el conjunto de personas que viven dentro

de los lmites de un distrito o de una provincia.

El Municipio es tambin el Territorio en el cual vivimos,

la circunscripcin territorial.

A ese conjunto de familias que comparten un territorio,

su tradicin y futuro, se le llama MUNICIPIO.

MUNICIPIO SOMOS TODOS!!

Elementos de un Municipio:

Una Poblacin.
Un Territorio.
Un Gobierno.
MUNICIPALIDAD
Todos los vecinos de un Municipio necesitan
contar con una entidad que:
Los represente.
Los organice para encontrar soluciones a sus
problemas.
Los defienda de sus derechos ciudadanos.
Administre sus recursos municipales. Y
Lidere el desarrollo de su pueblo hacia el
progreso.

Para eso las elecciones municipales son muy

importantes, para que los vecinos elijan a sus
autoridades.
Resumen

El gobierno de un Municipio se realiza a

travs de un rgano llamado:
MUNICIPALIDAD.
La definicin de municipalidad la podemos encontrar
en el Art. I del Ttulo Preliminar de la Ley Nro.
27972 que dice:
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la
organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectivas; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la
poblacin y la organizacin.
Las municipalidades provinciales y distritales son
los rganos de gobierno promotores del desarrollo
local, con personera jurdica de derecho pblico y
plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines.
CONCEJO MUNICIPAL

Es el grupo de ciudadanos (Alcalde y

Regidores), elegidos por los vecinos para
encargarse del gobierno de un municipio
durante un periodo de tiempo
determinado.

Entonces el Alcalde y los Regidores

conforman el Concejo Municipal.
Cul es la Misin de una
Municipalidad?

Revisar el Art. IV del ttulo

preliminar Ley 27972
Qu significa representar a los vecinos?

Comprender que vecinos no solo son

quienes viven en la ciudad, sino tambin
aquellos que viven en reas rurales,
urbano marginales y en caseros.

Vecinos no solo son quienes votaron por

mi lista ganadora, sino tambin aquellos
que no votaron por tu lista.
 Alcaldes y Regidores como representantes de todos
los vecinos de un municipio son mediadores entre la
poblacin y otras instancias de gobierno.

Asumir la responsabilidad de buscar el bienestar

comn.

Generar relaciones de cooperacin entre los

representados y sus autoridades o representantes.

Relacionarse con otras instancias de gobierno

(regionales y nacionales) y otras instituciones
pblicas y privadas.
La representatividad sirve:

Para actuar sobre aquellos

asuntos que afectan directa o
indirectamente los intereses y
necesidades colectivas de las
familias
Cul es la Misin de la Municipalidad?

Revisar el Art. IV del ttulo preliminar de la

Ley Nro. 27972 que dice: Los gobiernos
locales representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
PARA EJERCER BIEN UNA REPRESENTACION el
Alcalde y los Regidores deben:
1. Conocer los problemas, necesidades,
intereses y expectativas de sus vecinos.
2. Adquirir legitimidad.
No solo a travs del voto (elecciones
democrticas).
Si no por las acciones orientadas a
involucrar a la comunidad organizada en la
definicin y priorizacin de sus necesidades,
promoviendo su participacin en la
planificacin y gestin del desarrollo local.
4. Predisposicin a la apertura de espacios
de coordinacin, informacin, debate,
concertacin y gestin de propuestas.

5. Disposicin a adquirir mayores y mejores

conocimientos para ejercer la funcin
pblica.
Los gobernantes tienen que ser
democrticos, es decir no abusivos.

Es cierto que el pueblo elige a sus

dirigentes para que gobiernen, pero
tambin es cierto que los eligen para que
gobiernen democrticamente
(respetando sus libertades).

Art. 43 de la Constitucin Poltica del Per.

Reflexin

La Democracia es la nica forma de

gobierno apropiado para garantizar el
Estado de Derecho?
Algo ms: Cmo se consigue gobernar con
el pueblo y para el pueblo?

Con la divisin y equilibrio de poderes.

La proteccin de los derechos humanos.
El pluralismo poltico.
Respetando a las minoras.
Haciendo participar directamente a los
ciudadanos en las decisiones y
conducciones polticas.
Adems los Alcaldes y Regidores deben dar
cuenta a los vecinos de:

LO QUE HAN HECHO

LO QUE HACEN
LO QUE PIENSAN HACER

Art. 31 de la Constitucin Poltica del Per.

Art. 20 inciso 15) Ley N 27972

CRECIMIENTO

Es diferente a?

DESARROLLO
 Crecimiento se refiere a:

Cantidad (Quantum).
Aumento de las cosas.
 Desarrollo se refiere a:

Las personas.
Mejoramiento de la calidad de vida.
ELEMENTOS BASICOS DEL
MUNICIPIO
 POBLACION
Pablo Lucas Verdu, dice:

El pueblo es una comunidad humana

agrupada en familias, municipios,
provincias, regiones, partidos polticos,
sindicatos, cooperativas, etc., distribuidos
en un territorio determinado, que ha
alcanzado cierto grado de unificacin
mediante una constante accin de intereses
y propsitos.
Al pueblo se le puede estudiar y describir
en funcin al numero, sexo, edad,
profesin, el domicilio de los habitantes,
las relaciones del parentesco.

La DEMOGRAFIA ciencia de la poblacin.

 QUE HACE GRANDE A UN PAIS?

Los recursos naturales que posee?

Los recursos humanos?

Es decir su POBLACION, mas que su

GEOGRAFIA.
Angel Ballesteros, seala

Los residentes se clasifican en: Familias,

vecinos y domiciliados.

Son FAMILIAS los jefes de casa, mayores de

edad o emancipados, bajo cuya
dependencia vivan en algn modo la
familia.

En este sentido pueden ser los peruanos o

extranjeros, varones o mujeres.
Quines son VECINOS?

Los peruanos que viven

habitualmente en el territorio y se
han inscrito como tal en el padrn
electoral, es decir se han inscrito
en un lugar como tal.

Art. 30 CPP.
 SE PUEDE PERDER LA CIUDADANIA?

NO

Revisar Art. 33 CPP

Quines son DOMICILIADOS?
Los peruanos o extranjeros que viven
habitualmente en el territorio y forman
parte de una casa o familia del lugar de
residencia o forma parte de la casa o
familia de un vecino, pero sin reunir las
condiciones de tal.

Los dems son TRANSEUNTES, que se

encuentran en un Territorio
accidentalmente.
 RECUERDE

TODO PERUANO QUE VIVA EN TERRITORIO

PERUANO DEBE ESTAR REGISTRADO
(INSCRITO) EN EL REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACION.

VERDADERO O FALSO??

Art ??
La relacin de los residentes en el
territorio municipal constituye el
PADRON ELECTORAL el cual esta a
cargo del Jefe del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil.

Art. 183 CPP

 Qu pasa con el que vive en
varios distritos??

Tiene que inscribirse en el lugar que pasa

la mayor parte de su tiempo de acuerdo
a lo que dice el Cdigo Civil en sus Art.
33 y Art. 35
Puede existir el domicilio
mltiple?

Si
El Cdigo Civil lo contempla.

Revisar
A qu se refiere el Art. 2 inciso
11) de la CPP??

Eleccin libre de nosotros para

elegir el lugar de residencia.
 TERRITORIO
Art. 189 CPP

El territorio de la Repblica esta integrado

por regiones, departamentos, provincias
y distritos, en cuyas circunscripciones se
constituye y organiza el gobierno a
nacional, regional y local ..
Qu encontramos en la Ley N 27972?

Art. 3 JURISDICCION Y REGIMENES ESPECIALES.

Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin
y rgimen especial, en las siguientes:

EN FUNCION DE SU JURISDICCION

1.- La municipalidad provincial, sobre el territorio de la

respectiva provincia y el distrito del cercado.
2.- La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
3.- La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la
determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del
concejo distrital.
REGIMEN ESPECIAL

1.- La Municipalidad Metropolitana de

Lima, sujeta al rgimen especial que se
establece en la presente Ley.

2.- Fronterizas, las que funcionan en las

capitales de provincia y distritos
ubicados en zona de frontera.
 OTRAS DEFINICIONES

Porcin del espacio en que el Estado

ejercita su poder. El mbito espacial de
validez de las normas es precisamente el
Territorio.

CARLOS FAYT (Profesor Argentino) El

territorio es el espacio o porcin
geogrfica en la que se realiza la actividad
estatal.
Dr. Julio Cesar Castiglioni (Asesor
Municipal Peruano)

Es aquel lugar, ciudad, distrito o comuna,

ocupada por los vecinos y dentro de
cuya rea ejercen sus poderes los
rganos municipales.
OTRAS DEFINICIONES

El Territorio es el limite espacial dentro del

cual se ejerce el poder sobre personas o
cosas.

El Territorio es el mbito geogrfico dentro

del cual las municipalidades ejercen
soberana y jurisdiccin.

EL ESTADO MODERNO ESTA MARCADO

FUERTEMENTE POR EL PRINCIPIO DE LA
JURISDICCION TERRITORIAL.
 GOBIERNO

Los gobernantes tienen que ser democrticos,

es decir no abusivos.

Es cierto que el pueblo elige a sus dirigentes

para que gobiernen, pero tambin es cierto
que los eligen para que gobiernen
democrticamente (respetando sus
libertades).
Art. 43 de la Constitucin Poltica del Per.
Reflexin

La Democracia es la nica forma de

gobierno apropiado para garantizar el
Estado de Derecho?
Algo ms: Cmo se consigue gobernar con
el pueblo y para el pueblo?

Con la divisin y equilibrio de poderes.

La proteccin de los derechos humanos.
El pluralismo poltico.
Respetando a las minoras.
Haciendo participar directamente a los
ciudadanos en las decisiones y
conducciones polticas.
QUE ES LA DEMOCRACIA?

Proviene de vocablos griegos que

significan gobierno del pueblo.

Significa que el pueblo ejerce el poder a

travs de sus representantes elegidos
libremente, por voto de los
ciudadanos.
La DEMOCRACIA es un rgimen poltico, es
decir, una forma de gobierno y un tipo de
relacin entre el Estado y la Sociedad.

La democracia implica que cada miembro de

una comunidad participa en las
decisiones.

Vivir en democracia implica que cada uno de

nosotros tenga el derecho y el deber de
participar en las decisiones sustanciales
que afectan a nuestra sociedad.
Cules son las reglas de la democracia?
As como el Futbol y el Voley, la democracia
necesita reglas para que pueda funcionar.

1.- Equilibrio de poderes.

2.- Vigencia de los derechos humanos.

3.- Libertad de expresin.

4.- La realizacin de elecciones libres en fechas

previstas en la constitucin.
5.- Derecho a elegir y ser elegido.

6.- Derecho a fuentes alternativas de

informacin.

7.- Derecho a formar organizaciones y

partidos polticos.

8.- Los representantes electos deben tener la

libertad para tomar sus decisiones en el
marco constitucional del equilibrio de
poderes, preservando que no se
contraponga a los intereses colectivos.
Qu es democracia representativa?

Es cuando los ciudadanos elegimos a

nuestras autoridades o gobernantes para
que ellas nos representen en el uso del
poder, en la administracin del Estado.

Por eso es que mandatario o gobernante

significa: persona que recibe el encargo
de gobernar.
Entonces, el poder emana del pueblo,
cuando los ciudadanos elegimos
libremente a nuestros gobernantes.

El poder es un asunto que nos involucra a

todos y nadie gobernarnos a su antojo,
sino en funcin a los intereses generales
de nosotros (los gobernados) y no en
funcin de intereses particulares.
En nuestro pas las autoridades que elegimos
son:
1.- Presidente y Vice presidentes de la Repblica.

2.- Congresistas.

3.- Gobierno Regional.

4.- Consejeros Regionales.

5.- Alcaldes Provinciales y Distritales.

6.- Regidores Municipales Provinciales y Distritales.

Qu es democracia directa?
Es la participacin de todos los ciudadanos en
todas las decisiones que le ataen, propuesta
ciertamente poco viable en sociedades cada vez
mas complejas, ya que el individuo participa en
primera persona en las deliberaciones.

Uno de los mecanismos de democracia directa

seria el REFERENDUM.

Art. 31
Art. 32 C.P.P.

Art. 113
Art. 115 L.O.M.
A nivel de Gobiernos Locales, serian lo
CABILDOS ABIERTOS, como practica de
algunas autoridades para debatir sus
problemas con la poblacin, en el cual
las organizaciones de vecinos
interactan directamente con sus
gobiernos municipales.

Art. 119 L.O.M.

Qu es Ciudadana?
Se puede definir como el conjunto de derechos y
responsabilidades jurdicamente iguales que
tienen las personas, cuyo ejercicio es
garantizado constitucionalmente por el Estado,
con la finalidad de construir una comunidad
poltica.

Por ello, el ciudadano es un individuo con

derechos garantizados por el Estado y con
responsabilidades hacia la comunidad poltica
de la que forma parte.

Art. 1
Art. 2 C.P.P.
REFLEXION .

LA CIUDADANIA NO ES UN DEBER, NI UNA

OBLIGACION MORAL, ES UN ACUERDO
PARA ORGANIZAR DEL MODO MAS
PRACTICO LA COMUNIDAD POLITICA EN
LA CUAL QUEREMOS VIVIR. ASI PODEMOS
VIVIR MEJOR.
GOBERNABILIDAD
En un sentido amplio se puede concebir
como una capacidad social, como
atributo colectivo de la sociedad para
dotarse de un sistema de gobierno que
empuje hacia los objetivos de
desarrollo.

Toda gobernabilidad es democrtica?