Constituio da Repblica Portuguesa

rgos de Soberania
Constituio da Repblica:

A Constituio a lei suprema do pas. Consagra os direitos fundamentais dos

cidados, os princpios essenciais por que se rege o Estado portugus e as
grandes orientaes polticas a que os seus rgos devem obedecer,
estabelecendo tambm as regras de organizao do poder poltico.
Define a estrutura do Estado, ou seja as funes dos quatro rgos de soberania
(Presidente da Repblica, Assembleia da Repblica, Governo e Tribunais) e dos
rgos de poder poltico (regies autnomas e autarquias) e a forma como se
relacionam entre si.
Todas as outras leis tm que respeitar a Constituio - se no a respeitarem, so
inconstitucionais e, por isso, invlidas.
A Constituio da Repblica Portuguesa foi aprovada em 2 de Abril de 1976 e
desde ento j foi modificada 7 vezes.
Constituio da Repblica:

Em 1982 a reviso constitucional procurou diminuir a carga ideolgica da Constituio,

flexibilizar o sistema econmico e redefinir as estruturas do exerccio do poder poltico,
sendo extinto o Conselho da Revoluo e criado o Tribunal Constitucional.

Em 1989 teve lugar a 2. Reviso Constitucional que deu maior abertura ao sistema
econmico, nomeadamente pondo termo ao princpio da irreversibilidade das
nacionalizaes diretamente efetuadas aps o 25 de Abril de 1974.

As revises que se seguiram, em 1992 e 1997, vieram adaptar o texto constitucional aos
princpios dos Tratados da Unio Europeia, Maastricht e Amesterdo, consagrando ainda
outras alteraes referentes, designadamente, capacidade eleitoral de cidados
estrangeiros, possibilidade de criao de crculos uninominais, ao direito de iniciativa
legislativa aos cidados, reforando tambm os poderes legislativos exclusivos da
Assembleia da Repblica.
Constituio da Repblica:

Em 2001 a Constituio foi, de novo, revista, a fim de permitir a ratificao, por Portugal, da
Conveno que cria o Tribunal Penal Internacional, alterando as regras de extradio.

A 6. Reviso Constitucional, aprovada em 2004, aprofundou a autonomia poltico-

administrativa das regies autnomas dos Aores e da Madeira, designadamente
aumentando os poderes das respetivas Assembleias Legislativas e eliminando o cargo de
Ministro da Repblica, criando o de Representante da Repblica.
Foram tambm alteradas e clarificadas normas referentes s relaes internacionais e ao
direito internacional, como, por exemplo, a relativa vigncia na ordem jurdica interna dos
tratados e normas da Unio Europeia.
Foi ainda aprofundado o princpio da limitao dos mandatos, designadamente dos titulares
de cargos polticos executivos, bem como reforado o princpio da no discriminao,
nomeadamente em funo da orientao sexual.

Em 2005 foi aprovada a 7. Reviso Constitucional que atravs do aditamento de um novo

artigo, permitiu a realizao de referendo sobre a aprovao de tratado que vise a
construo e o aprofundamento da Unio Europeia.
Presidente da Repblica:

O Presidente da Repblica o Chefe de Estado. Assim, nos

termos da Constituio, ele "representa a
Repblica Portuguesa", "garante a independncia nacional, a
unidade do Estado e o regular funcionamento das instituies
democrticas" e o Comandante Supremo das Foras
Armadas.

Como garante do regular funcionamento das instituies

democrticas tem como especial incumbncia a de, nos termos do
juramento que presta no seu ato de posse, "defender, cumprir e
fazer cumprir a Constituio da Repblica Portuguesa".

A legitimidade democrtica que lhe conferida atravs da eleio

direta pelos portugueses a explicao dos poderes formais e
informais que a Constituio lhe reconhece, explcita ou
implicitamente, e que os vrios Presidentes da Repblica tm
utilizado.
Competncias do Presidente da Repblica quanto aos outros rgos:

a) Presidir ao Conselho de Estado;

b) Marcar, de harmonia com a lei eleitoral, o dia das eleies do Presidente da Repblica, dos Deputados
Assembleia da Repblica, dos Deputados ao Parlamento Europeu e dos deputados s Assembleias
Legislativas das regies autnomas;
c) Convocar extraordinariamente a Assembleia da Repblica;
d) Dirigir mensagens Assembleia da Repblica e s Assembleias Legislativas das regies autnomas;
e) Dissolver a Assembleia da Repblica, observado o disposto no artigo 172., ouvidos os partidos nela
representados e o Conselho de Estado;
f) Nomear o Primeiro-Ministro, nos termos do n. 1 do artigo 187.;
g) Demitir o Governo, nos termos do n. 2 do artigo 195., e exonerar o Primeiro-Ministro, nos termos do n. 4
do artigo 186.;
h) Nomear e exonerar os membros do Governo, sob proposta do Primeiro-Ministro;
i) Presidir ao Conselho de Ministros, quando o Primeiro-Ministro lho solicitar;
Competncias do Presidente da Repblica quanto aos outros rgos:

j) Dissolver as Assembleias Legislativas das regies autnomas, ouvidos o Conselho de Estado e os partidos
nelas representados, observado o disposto no artigo 172., com as necessrias adaptaes;
l) Nomear e exonerar, ouvido o Governo, os Representantes da Repblica para as regies autnomas;
m) Nomear e exonerar, sob proposta do Governo, o presidente do Tribunal de Contas e o Procurador-Geral da
Repblica;
n) Nomear cinco membros do Conselho de Estado e dois vogais do Conselho Superior da Magistratura;
o) Presidir ao Conselho Superior de Defesa Nacional;
p) Nomear e exonerar, sob proposta do Governo, o Chefe do Estado-Maior-General das Foras Armadas, o
Vice-Chefe do Estado-Maior-General das Foras Armadas, quando exista, e os Chefes de Estado-Maior dos
trs ramos das Foras Armadas, ouvido, nestes dois ltimos casos, o Chefe do Estado-Maior-General das
Foras Armadas.
Competncias do Presidente da Repblica para prtica de atos prprios:

a) Exercer as funes de Comandante Supremo das Foras Armadas;

b) Promulgar e mandar publicar as leis, os decretos-leis e os decretos regulamentares, assinar as resolues da
Assembleia da Repblica que aprovem acordos internacionais e os restantes decretos do Governo;
c) Submeter a referendo questes de relevante interesse nacional, nos termos do artigo 115., e as referidas no n. 2
do artigo 232. e no n. 3 do artigo 256.;
d) Declarar o estado de stio ou o estado de emergncia, observado o disposto nos artigos 19. e 138.;
e) Pronunciar-se sobre todas as emergncias graves para a vida da Repblica;
f) Indultar e comutar penas, ouvido o Governo;
g) Requerer ao Tribunal Constitucional a apreciao preventiva da constitucionalidade de normas constantes de leis,
decretos-leis e convenes internacionais;
h) Requerer ao Tribunal Constitucional a declarao de inconstitucionalidade de normas jurdicas, bem como a
verificao de inconstitucionalidade por omisso;
i) Conferir condecoraes, nos termos da lei, e exercer a funo de gro-mestre das ordens honorficas
portuguesas.
Competncias do Presidente da Repblica nas relaes internacionais:

a) Nomear os embaixadores e os enviados extraordinrios, sob proposta do Governo, e acreditar os

representantes diplomticos estrangeiros;

b) Ratificar os tratados internacionais, depois de devidamente aprovados;

c) Declarar a guerra em caso de agresso efetiva ou iminente e fazer a paz, sob proposta do
Governo, ouvido o Conselho de Estado e mediante autorizao da Assembleia da Repblica, ou,
quando esta no estiver reunida nem for possvel a sua reunio imediata, da sua Comisso
Permanente.
Competncias do Presidente da Repblica para promulgao e veto:
a) No prazo de vinte dias contados da receo de qualquer decreto da Assembleia da
Repblica para ser promulgado como lei, ou da publicao da deciso do Tribunal
Constitucional que no se pronuncie pela inconstitucionalidade de norma dele constante, deve
o Presidente da Repblica promulg-lo ou exercer o direito de veto, solicitando nova
apreciao do diploma em mensagem fundamentada.

b) Se a Assembleia da Repblica confirmar o voto por maioria absoluta dos Deputados em

efetividade de funes, o Presidente da Repblica dever promulgar o diploma no prazo de oito
dias a contar da sua receo.

c) Ser, porm, exigida a maioria de dois teros dos Deputados presentes, desde que superior
maioria absoluta dos Deputados em efetividade de funes, para a confirmao dos decretos que
revistam a forma de lei orgnica, bem como dos que respeitem s seguintes matrias:
Competncias do Presidente da Repblica para promulgao e veto:

1. Relaes externas;
2. Limites entre o sector pblico, o sector privado e o sector cooperativo e social de propriedade dos meios de
produo;
3. Regulamentao dos atos eleitorais previstos na Constituio, que no revista a forma de lei orgnica.
4. No prazo de quarenta dias contados da receo de qualquer decreto do Governo para ser promulgado, ou da
publicao da deciso do Tribunal Constitucional que no se pronuncie pela inconstitucionalidade de norma
dele constante, deve o Presidente da Repblica promulg-lo ou exercer o direito de veto, comunicando por
escrito ao Governo o sentido do veto.
5. O Presidente da Repblica exerce ainda o direito de veto nos termos dos artigos 278. e 279..
Assembleia da Repblica:

A Assembleia da Repblica o parlamento nacional, e

composta por todos os deputados eleitos. Representa
todos os cidados.
Os deputados so eleitos pelos portugueses para os
representarem ao nvel nacional. Assim, embora sejam
eleitos atravs de crculos eleitorais representam todo o
pas e no o seu crculo.
S podem concorrer Assembleia da Repblica pessoas
integradas em listas de partidos polticos.
Qualquer portugus pode ser candidato, desde que um
partido o inclua nas suas listas.
Assembleia da Repblica:

Cada partido elege deputados proporcionalmente ao

nmero de votos que recebe em cada crculo eleitoral.
As eleies para a Assembleia da Repblica realizam-
se de 4 em 4 anos, mas a esta legislatura pode ser
interrompida pela dissoluo da Assembleia caso em que
se recorre realizao de novas eleies.
Nas eleies legislativas, os portugueses votam no
partido que consideram que deve ser chamado para o
governo ou no que pensam que melhor os representa.
Competncias da Assembleia da Repblica:

a) Aprovar alteraes Constituio, nos termos dos artigos 284. a 289.;

b) Aprovar os estatutos poltico-administrativos e as leis relativas eleio dos deputados s Assembleias
Legislativas das regies autnomas;
c) Fazer leis sobre todas as matrias, salvo as reservadas pela Constituio ao Governo;
d) Conferir ao Governo autorizaes legislativas;
e) Conferir s Assembleias Legislativas das regies autnomas as autorizaes previstas na alnea b) do n. 1 do
artigo 227. da Constituio;
f) Conceder amnistias e perdes genricos;
g) Aprovar as leis das grandes opes dos planos nacionais e o Oramento do Estado, sob proposta do Governo;
h) Autorizar o Governo a contrair e a conceder emprstimos e a realizar outras operaes de crdito que no sejam
de dvida flutuante, definindo as respetivas condies gerais, e estabelecer o limite mximo dos avales a conceder
em cada ano pelo Governo;
Competncias da Assembleia da Repblica:

i) Aprovar os tratados, designadamente os tratados de participao de Portugal em organizaes internacionais, os

tratados de amizade, de paz, de defesa, de retificao de fronteiras e os respeitantes a assuntos militares, bem
como os acordos internacionais que versem matrias da sua competncia reservada ou que o Governo entenda
submeter sua apreciao;
j) Propor ao Presidente da Repblica a sujeio a referendo de questes de relevante interesse nacional;
l) Autorizar e confirmar a declarao do estado de stio e do estado de emergncia;
m) Autorizar o Presidente da Repblica a declarar a guerra e a fazer paz;
n) Pronunciar-se, nos termos da lei, sobre as matrias pendentes de deciso em rgos no mbito da Unio
Europeia que incidam na esfera da sua competncia legislativa reservada;
o) Desempenhar as demais funes que lhe sejam atribudas pela Constituio e pela lei.
Competncias do Presidente da Assembleia da Repblica:

O Presidente da Assembleia da Repblica dirige e coordena os trabalhos desta e superintende a administrao, os

servios e as foras de segurana ao servio da Assembleia. Substitui interinamente o Presidente da Repblica em
caso de impedimento temporrio ou vagatura do cargo at tomada de posse do novo Presidente eleito.

O Presidente da Assembleia da Repblica eleito por maioria absoluta dos Deputados em efetividade de funes na
primeira reunio plenria da legislatura, tendo o mandato a mesma durao (quatro anos).

De entre as inmeras competncias do Presidente da Assembleia da Repblica, destacam-se a representao

nacional e internacional da Assembleia e a presidncia da Mesa, da Comisso Permanente, da Conferncia de Lderes
e da Conferncia dos Presidentes das Comisses Parlamentares. tambm da sua responsabilidade a marcao das
reunies plenrias e a fixao da respetiva ordem do dia, ouvida a Conferncia de Lderes. O Presidente da
Assembleia da Repblica no toma geralmente parte nas votaes em Plenrio, mas pode faz-lo se assim o
entender. Resumidamente, compete ao Presidente da Assembleia da Repblica assegurar o cumprimento do
Regimento e das deliberaes da Assembleia e zelar pelo funcionamento dos trabalhos parlamentares a vrios nveis.

O Presidente da Assembleia da Repblica membro, por inerncia, do Conselho de Estado e ocupa o segundo
lugar nas Precedncias do Protocolo de Estado. Dispe de residncia oficial, adjacente ao Palcio de So Bento.
Governo:

O Governo conduz a poltica geral do pas e dirige a Administrao Pblica, que executa a poltica do Estado.
O Governo tem funes polticas, legislativas e administrativas.

O Governo tem como funes:

a) Negociar com outros Estados ou organizaes internacionais;

b) Propor leis Assembleia da Repblica;

c) Estudar problemas e decidir sobre as melhores solues (normalmente fazendo leis);

d) Fazer regulamentos tcnicos para que as leis possam ser cumpridas;

e) Decidir onde se gasta o dinheiro pblico.

 Governo:
A formao de um governo passa-se do seguinte modo:
Aps as eleies para a Assembleia da Repblica ou a demisso do Governo anterior, o Presidente da Repblica ouve todos
os partidos que elegeram deputados Assembleia e, tendo em conta os resultados das eleies legislativas, convida uma
pessoa para formar Governo.

O Primeiro-Ministro, nomeado pelo Presidente da Repblica, convida as pessoas que entende.

O Presidente da Repblica d posse ao Primeiro-Ministro e ao Governo que, seguidamente, faz o respetivo Programa,
apresentando-o Assembleia da Repblica.
O Programa do Governo um documento do qual constam as principais orientaes polticas e as medidas a adotar ou a
propor para governar Portugal.
O Governo chefiado pelo Primeiro-Ministro que coordena a ao dos ministros, representa o Governo perante o Presidente,
a Assembleia e os Tribunais.

As principais decises do governo so tomadas no Conselho de Ministros, que tambm discute e aprova Propostas de Lei e
pedidos de autorizao legislativa Assembleia da Repblica (para leis que definem polticas gerais ou setoriais) discute e
aprova Decretos-Lei e Resolues (que determinam medidas ou a forma de execuo das polticas).
Governo:

O Governo termina o seu mandato quando o novo governo entra em funes, quer tenha sido formado aps
eleies para a Assembleia da Repblica, quer tenha sido formado aps um rearranjo poltico das foras
parlamentares.
Sempre que termina a legislatura ou que muda o Primeiro-Ministro, h um novo governo.
O Governo pode cair quando:
a) Apresenta um voto de confiana ao Parlamento e este o rejeita;
b) A maioria absoluta dos deputados aprova uma moo de censura ao Governo;
c) O seu programa no aprovado pela Assembleia da Repblica;
d) O Presidente da Repblica o demite para assegurar o regular funcionamento das instituies democrticas
portuguesas;
e) O Primeiro-Ministro apresenta a demisso, morre ou fica fsica ou mentalmente impossibilitado.

O Governo tem responsabilidades perante o Presidente da Repblica - a quem responde atravs do Primeiro-
Ministro - e perante a Assembleia da Repblica - atravs da prestao de contas da sua atuao poltica, por
exemplo nos debates quinzenais em que o Primeiro-Ministro responde s perguntas dos deputados.
Tribunais:

Os tribunais administram a justia e so o nico rgo de

soberania no eleito.

Os tribunais dos regimes democrticos caracterizam-se por

serem independentes e autnomos. Os juzes so
independentes e inamovveis (que no podem ser afastados
do seu posto), e as suas decises sobrepem-se s de
qualquer outra autoridade.

Entre os tribunais, destaca-se o Tribunal Constitucional - que

o ltimo rbitro de que uma lei est de acordo com
a Constituio. As leis ou disposies que o tribunal julgue
inconstitucionais deixam automaticamente de estar em vigor.
 Webgrafia:

http://www.parlamento.pt/sites/PAR/PARXIIL/Presidente/Paginas/funcoes.aspx

http://homopoliticus2.blogspot.pt/2013/01/as-competencias-do-presidente-da.html

http://discursosvariospoliticos.blogspot.pt/2009/05/competencias-da-assembleia-da-republica.html

http://bdjur.almedina.net/item.php?field=node_id&value=550653

http://www.portugal.gov.pt

http://www.parlamento.pt/RevisoesConstitucionais/Paginas/default.aspx