Servicios Educativos

Direccin de la Autoridad Nacional de Proteccin del Consumidor

Consorcio de Centros Educativos Catlicos
CONTENIDO
I. Discriminacin / Requisitos del proceso de admisin
II. Derechos de los padres y cobros indebidos
III. Cobranza de pensiones
IV. Relacin procesal: Promotores o Colegios?
V. Seleccin de textos escolares
VI. Bullying

PAG 2
Marco normativo

Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.

Ley N 28044, Ley General de Educacin
Reglamento de las Instituciones Privadas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico
Productiva, aprobado por Decreto Supremo N009-2006-ED.
Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados.
Ley N 29694, Ley que protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la seleccin o
adquisicin de textos escolares.
Ley N29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas.
Ley N29973, Ley General de las personas con discapacidad.
Normas y orientaciones para el desarrollo del ao escolar, emitidas cada ao por el Ministerio
de Educacin
I. Discriminacin / Requisitos
del proceso de admisin
 Qu entendemos por discriminacin?
Definicin del Comit de
DDHH de la ONU
Toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia que se basan en determinados
motivos, como la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra
ndole, el origen nacional o social, la posicin econmica, el nacimiento o cualquier otra
condicin social y que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales de todas las personas.
(Comit de Derechos Humanos de la ONU. Observacin General N 18, Comentarios generales adoptados por el Comit de Derechos Humanos, No
discriminacin, 37 periodo de sesiones, U.N. Doc. HRI/GEN/1/Rev.7 at 168, 1989. Prrafo 7.)

Constitucin Poltica del

Per
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: ()
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.()"
 Elementos del acto discriminatorio

Resolucin 2808-2010/SC2-INDECOPI
Una conducta es discriminatoria cuando no se aplican las mismas condiciones
comerciales a consumidores que se encuentren en situacin de igualdad y
cuando la conducta infractora est motivada por la pertenencia del consumidor
a un grupo humano determinado, lo cual se sustenta en prejuicios que afectan la
dignidad de las personas.

1. Trato diferenciado 2. Motivo prohibido 3. Objeto o resultado

FUENTE: FUENTE: FUENTE:

http://trabajemos.cl http://blogdefranco.bligoo.pe http://www.pendulo.mx/noticias.cfm
 Caractersticas diferenciadoras que evidencian discriminacin
INHERENTES OTRAS SIMILARES ADQUIRIDAS OTRAS SIMILARES
Raza Sexo Opinin Posicin Econmica

FUENTE: www.publico.es
FUENTE:: http://elrespetoaladiversidadcultural.blogspot.com/ FUENTE: www.dumais.us FIUENTE: www.dreamstime.com

Origen Capacidades diferentes Religin

Color de piel FUENTE: www.fnd.cl

FUENTE: www.coyunturaeconomica.com

Orientacin sexual Cultura

FUENTE: www.elsoldecaborca.info
FUENTE: http://eljardindeeva.weebly.com/cosas-que-me-
gustan.html
 Trato diferenciado

Resolucin 2808-2010/SC2-INDECOPI
Una conducta es discriminatoria cuando no se aplican las mismas condiciones
comerciales a consumidores que se encuentren en situacin de igualdad y
cuando la conducta infractora est motivada por la pertenencia del consumidor
a un grupo humano determinado, lo cual se sustenta en prejuicios que afectan la
dignidad de las personas.

() Sin embargo, el Cdigo as como lo haca la Ley de Proteccin al

Consumidor tambin establece que el trato diferenciado, sin llegar
a ser discriminatorio, puede constituir una conducta ilcita, bajo las
modalidades de seleccin de clientela, exclusin de personas u otras
prcticas similares, cuando no median causas de seguridad del
establecimiento o tranquilidad de sus clientes u otras razones
objetivas y justificadas.
 Trato diferenciado ilcito en la negativa a prestar un servicio de
Educacin

Resolucin 0113-2013/SPC-INDECOPI

Si un colegio se niega a matricular a un menor, alegando que el padre de

familia no haba cumplido con la ratificacin de la matrcula que deba realizar el
ao anterior, pero se verifica que matricul a otros nios que haban cursado
estudios con el menor y que tampoco haban ratificado la matrcula, su actuar
configura un trato diferenciado ilcito.

* Anlisis de la consulta referida a si es posible consignar la siguiente informacin: No habr

matrcula extempornea, por lo que, srvase tomar las provisiones del caso para matricular a su
menor hijo(a) en las fechas fijadas en el cronograma de matrcula sealado en el presente
documento, caso contrario, lamentablemente perder la vacante su menor hijo (a) por no
haber matriculado en la fecha fijada en el cronograma de matrcula
 Proceso de Matrcula
No se puede evaluar a los nios, ni solicitar evaluaciones externas

Si se identifican nios con

necesidades educativas Contacto con los
Informacin Entrevista a
padres
especialesSeleccin
no declaradas por los nios admitidos
Valores, misin, visin, padres, el Colegio podr anular
principios pedaggicos La Observacin es el
Aclarar dudas sobre la admisin al tener cubiertos las
Nmero de vacantes la informacin principal medio de
Condiciones
dos (2) cupos reservados.
brindada y recojo de informacin.
econmicas compromisos a Planificar la manera
De acuerdo a los criterios de
asumir. adecuada de organizar
priorizacin, establecidos por el
Obligacin de las clases en funcin de
Colegio.
informar sobre sus caractersticas.
Colegio brinda informacin sobre
existencia de Definir la conformacin
plazos para formalizar la matrcula.
necesidades de las aulas.
Colegio puede declarar la prdida
especiales. de la vacante.
 Resolucin 1072-2014/SPC-INDECOPI
Conforme al marco normativo vigente, la negativa de matrcula en virtud de las
capacidades y las caractersticas de los postulantes, constituye un acto
prohibido

Qu sucede si el Colegio tiene un mayor nmero de postulantes que vacantes?

Es posible evaluar siempre que el nio posea necesidades educativas especiales.
Algunos aspectos que se podran tomar en consideracin para la seleccin de alumnos son:
Tener hermanos en el colegio
Coincidencia declarada o demostrable de la lnea axiolgica de las familias con la del colegio.
Identificacin de la familia con el proyecto educativo del colegio.
Compromiso de los padres de participar en la educacin de los hijos.
Equidad de gnero, en los colegios mixtos.
Ser hijos de exalumnos.
Comportamiento de los padres acorde con las normas y compromisos del colegio.
Orden de llegada o sorteo.

En el proceso de admisin se reservan al menos dos (2) vacantes por aula para nios con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad leve o moderada.
II. Derechos de los padres y
cobros Indebidos
 Derechos de los padres de familia
1 Se les informe por escrito de las condiciones econmicas.
2 Informar oportunidades de pago y posibles incrementos de las pensiones de enseanza.
3 El monto de la matrcula no puede exceder al de la pensin de enseanza.

Se les cobre por un servicio efectivamente brindado . Es decir, no se les puede requerir el pago de las pensiones de
4
enseanza de manera adelanta, salvo que sustituya la cuota de ingreso.

5 No se les puede obligar a pagar conceptos diferentes a los de cuota de ingreso, matrcula y pensin de enseanza.
No se puede condicionar la matrcula al pago de contribuciones denominadas voluntarias, ni al pago de la cuota de
6
APAFA.
7 No se puede condicionar la asistencia a clases ni la evaluacin de los alumnos al pago de las pensiones de enseanza.
No condicionar la entrega de certificado de estudios al pago de conceptos diferentes al costo de la emisin del
8 certificado. Salvo que exista deuda pendiente de pago, siempre y cuando esto haya sido informado al momento de la
matrcula.
9 No se puede direccionar la compra de uniformes o tiles escolares en un lugar establecido por el colegio.

10 No se puede obligar a presentar el total de tiles escolares al inicio del ao escolar.

11 No se puede obligar a adquirir una marca determinada.

 Cobros o prcticas indebidas
1 No informar por escrito de las condiciones econmicas.

2 Incrementar el costo de las pensiones de enseanza sin haberlo informado por escrito antes del proceso de matrcula.

3 Que el monto de la matrcula exceda al costo de la pensin de enseanza.

4 Cobro de pensiones adelantadas, salvo que sustituya la cuota de ingreso.
5 Requerir el pago de aportes diferentes al de cuota de ingreso, matrcula o pensin.

6 Condicionar la matrcula al pago de contribuciones denominadas voluntarias o al pago de la cuota de APAFA.

7 Condicionar la asistencia a clases ni la evaluacin de los alumnos al pago de las pensiones de enseanza.

Condicionar la entrega de certificado de estudios al pago de conceptos diferentes al costo de la emisin del certificado.
8
Salvo que exista deuda pendiente de pago, siempre y cuando esto haya sido informado al momento de la matrcula.

9 Direccionar la compra de uniformes o tiles escolares en un lugar establecido por el colegio.

10 Obligar a presentar el total de tiles escolares al inicio del ao escolar.

11 Obligar a adquirir una marca determinada.

 Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor

El artculo 74 reconoce como derechos esenciales del consumidor en los productos y

servicios educativos, ente otros, los siguientes:

1. Se les brinde por escrito informacin veraz, oportuna y completa sobre condiciones del
servicio que se va a brindar.
2. Que se les cobre una contraprestacin por un servicio efectivamente brindado.
3. Que no se condicione la entrega de certificado de estudios a ningn pago diferente al
costo de dicho trmite, salvo que exista deuda pendiente.
 Ley de los Centros Educativos Privados

Artculo 14.- Los Centros educativos estn obligados a brindar en forma veraz,
suficiente, apropiada y muy fcilmente accesible a los interesados, antes de cada
matrcula, la siguiente informacin:

()

b) El monto, nmero y oportunidad de pago de las pensiones, as como los posibles

aumentos. Las pensiones sern una por cada mes de estudios del respectivo ao
lectivo, pudiendo establecerse por concepto de matrcula un monto que no
podr exceder al importe de una pensin mensual de estudios.

c) El monto y oportunidad de pago de cuotas de ingreso;

 Ley de los Centros Educativos Privados
Artculo 16.- Los Centros y Programas Educativos no podrn condicionar la atencin de los
reclamos formulados por los usuarios, ni la evaluacin de los alumnos, al pago de las pensiones.
En este ltimo caso, la institucin educativa puede retener los certificados correspondientes a
perodos no pagados siempre que se haya informado de esto a los usuarios al momento de la
matrcula.

Los usuarios no podrn ser obligados al pago de sumas o recargos por conceptos diferentes de
los establecidos en esta Ley. Tampoco podrn ser obligados a efectuar el pago de una o ms
pensiones mensuales adelantadas, salvo en el caso en que dichos pagos sustituyan a las cuotas
de ingreso. Se prohbe condicionar la inscripcin y/o matrcula al pago de las contribuciones
denominadas voluntarias.

Tampoco podrn ser obligados a presentar el total de tiles escolares al inicio del ao escolar; ni
a adquirir uniformes y/o materiales o tiles educativos en establecimientos sealados con
exclusividad por los centros educativos.

Slo por resolucin de la autoridad competente del Ministerio de Educacin se autorizan cuotas
extraordinarias, previa verificacin de los motivos que dieren lugar a stas.
Consulta sobre el cobro de cuotas Extraordinarias

El 13 de abril de 20009, mediante Oficio

N015-2009/SC2-INDECOPI, la Sala de
Defensa de la Competencia N2 consult al
Ministerio de Educacin por el procedimiento
para la autorizacin de cobros distintos a los
establecidos en la Ley de Centros Educativos
Privados.

El 28 de abril de 2009, el Ministerio de

Educacin respondi dicho requerimiento a
travs del Oficio N238-2009-ME/SGOAJ.
 Oficio N238-2009-ME/SGOAJ

La autorizacin se expide mediante

Resolucin Directoral de la respectiva
Direccin Regional de Educacin
Cobrar una cuota extraordinaria sin
contar con una autorizacin previa
constituye una infraccin muy grave.

Se requiere autorizacin para todo

Se solicita la autorizacin:
cobro que no sea establecido
a) Junto con la solicitud de autorizacin de
como obligatorio por las normas.
funcionamiento de la Institucin Educativa
Privada; o,
b) En el Informe de Gestin Anual al final del ao
escolar (Instituciones Educativas Privadas en
funcionamiento).
 Seguro

Resolucin 2508-2015/SPC-INDECOPI
()si bien durante la prestacin de los servicios educativos, las universidades y
dems instituciones educativas estn facultadas a adoptar ciertas medidas
adicionales a efectos de procurar el bienestar de la comunidad estudiantil,
tratndose de servicios brindados por otras empresas que involucren el pago de
una contraprestacin, no se debe exigir a los alumnos a aceptarlos, mxime si los
mismos no constituyen servicios complementarios.
Lo anterior no implica desconocer que las universidades pueden requerir, de
mediar causas que as lo justifiquen, que los alumnos cuenten con un seguro. No
obstante, ello no puede implicar desconocer el derecho de los estudiantes de
comparar entre los proveedores de seguros que se encuentren en el mercado, a
fin de tomar una decisin y elegir a aquel que mejor responda a sus intereses
III. Cobranza de pensiones
 Cdigo Civil
Artculo 1324.- Las obligaciones de dar sumas de dinero devengan el inters legal
que fija el Banco Central de Reserva del Per, desde el da en que el deudor
incurra en mora, sin necesidad de que el acreedor pruebe haber sufrido dao
alguno. ()
 Ley N27489, Ley que regula las centrales privadas de informacin de riesgos y
de proteccin al titular de la informacin

Artculo 7.- Fuentes de informacin.-

7.1 Las CEPIRS podrn recolectar informacin de riesgos para sus bancos de datos tanto de
fuentes pblicas como de fuentes privadas, sin necesidad de contar con la autorizacin
del titular de la informacin, entendindose que la base de datos se conformar con
toda la informacin de riesgo.

7.2 Las CEPIRS podrn adquirir informacin de las fuentes mencionadas en el prrafo
precedente mediante la celebracin de contratos privados directamente con la
persona natural o jurdica que tenga o haya tenido relaciones civiles, comerciales,
administrativas, bancarias, laborales o de ndole anloga con el titular de la informacin,
siempre y cuando sta se refiera a los actos, situaciones, hechos, derechos y
obligaciones materia de tales relaciones o derivadas de stas y que no constituyan
violacin del secreto profesional.

()

(*) Posibilidad de condicionar la matrcula del ao siguiente, al pago del monto adeudado.
La problemtica del Fenmeno del Nio

El Nio es un fenmeno climtico o mejor, meteorolgico,

errticamente cclico, que consiste en un cambio en los
patrones de movimiento de las corrientes marinas en la
zona intertropical provocando.

Este fenmeno, en sus manifestaciones ms intensas,

provoca estragos en la zona intertropical y ecuatorial
debido a las intensas lluvias, afectando principalmente a la
regin costera del Pacfico de Amrica del Sur.

Debido a los efectos de este fenmeno, se produce una

alteracin en la normal prestacin del servicio educativo, la
cual es afectada a efectos de salvaguardar la vida y salud
de los estudiantes (reprogramacin de clases).

Debido a ello es preciso tener en cuenta lo establecido en

las normas y lo sealado por la Jurisprudencia.
 PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
Resolucin 202-2010/SC2/INDECOPI

CONCEPTO Una pensin de enseanza es la contraprestacin que los padres

DE de familia se obligan a entregar a cambio del servicio educativo
PENSIN DE dispensado a sus menores hijos, servicio que es prestado de
ENSEANZA manera mensual, por lo que estas pensiones tambin se denominan
mensualidades. Atendiendo a la periodicidad que revisten los
servicios de educacin bsica regular, la contraprestacin por cada
mes lectivo slo sera debida al trmino de dicho mes, momento en
que la institucin educativa tiene la posibilidad de exigir su
cumplimiento y no antes. En estos casos no se discute que una
institucin se encuentre brindando el servicio sino que el periodo
cobrado no haya culminado an.
 PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
Resolucin 202-2010/SC2/INDECOPI

Cabe precisar que la norma indicada prohbe cobrar la pensin de enseanza por un servicio
educativo que an no termina de prestarse, as por ejemplo, la pensin del mes de marzo no
podr ser cobrada al inicio ni durante dicho mes sino a la culminacin del servicio educativo
brindado en tal periodo, es decir, el ltimo da de marzo. No obstante, en el caso que la
prestacin de servicios culmine antes de finalizar el mes situacin que usualmente se produce
en los meses de diciembre de cada ao-, el centro educativo estar facultado a exigir el
cobro al trmino del periodo de clases, por cuanto es en este momento en que se producir la
finalizacin del servicio educativo del mes.

Atendiendo a los trminos en que se brindan estos servicios, la finalidad de la norma contenida
en el artculo 16 de la Ley 26549, modificada por la Ley 27665, no puede ser otra que impedir
que se requiera a los padres de familia el pago de una pensin de enseanza respecto de un
mes lectivo que an no ha culminado, por lo que bajo ningn supuesto las instituciones
podran establecer disposiciones o pactos diferentes respecto de dicha oportunidad.
Resolucin 259-2015/SPC- INDECOPI

El artculo 74.1 literal b) del Cdigo establece que los consumidores tienen derecho a que se
les cobre la contraprestacin econmica correspondiente a un servicio efectivamente
prestado por el proveedor de servicios educativos.

Por su parte, en el artculo 16 de la Ley de Centros Educativos Privados establece que los
usuarios de los centros y programas educativos no podrn ser obligados a efectuar el pago de
una o ms pensiones mensuales adelantadas, salvo en el caso en que dichos pagos sustituyan
a las cuotas de ingreso.

Cabe precisar que la norma indicada prohbe cobrar la pensin de enseanza por un servicio
educativo que an no termina de prestarse, as por ejemplo, la pensin del mes de marzo no
podr ser cobrada al inicio ni durante dicho mes sino a la culminacin del servicio educativo
brindado en tal periodo, es decir, el ltimo da de marzo. No obstante, en el caso que la
prestacin de servicios culmine antes de finalizar el mes situacin que usualmente se produce
en los meses de diciembre de cada ao-, el centro educativo estar facultado a exigir el
cobro al trmino del periodo de clases, por cuanto es en este momento en que se producir la
finalizacin del servicio educativo del mes.
 IV. Relacin procesal:
Promotores o Colegios?
 Quin puede ser denunciado?
Marco Normativo

Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor

Artculo IV.- Definiciones

Para efectos del presente Cdigo, se entiende por:
()
2. Proveedores.- Las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado ()

Ley del Procedimiento Administrativo General

Artculo 50.- Sujetos del Procedimiento

Para los efectos del cumplimiento de las disposiciones del Derecho Administrativo, se entiende por sujetos del procedimiento
a:
1. Administrados: la persona natural o jurdica que, cualquiera sea su calificacin o situacin procedimental, participa en el
procedimiento administrativo. ()
Marco Normativo

Cdigo Civil

Artculo 77.- La existencia de la persona jurdica de derecho privado comienza el da de su

inscripcin en el registro respectivo, salvo disposicin distinta de la ley.
()

Reglamento de las Instituciones Privadas de

Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva

Artculo 19.- De conformidad a lo establecido en la Ley N28044, Ley General e Educacin y

sus Reglamentos en lo que corresponda y los lineamientos educativos tcnico pedaggicos del
Sector, la Ley N26549, Ley de los Centros Educativos Privados, y el Decreto Legislativo
N822, Ley de Promocin de la Inversin en la Educacin, el propietario o promotor de la
Institucin Educativa, es responsable de su administracin y funcionamiento integral, que
()
 Sala Especializada en Proteccin al Consumidor
Resolucin
N 2854-2013/SPC-INDECOPI

11. Esta Sala Frente a ello, es importante precisar que para acceder a la inscripcin ante Sunat
y con ello obtener un nmero de RUC no se requiere acreditar que el titular del registro
cuente con personera jurdica. El RUC es el sistema de identificacin por el que se asigna
un nmero a los agentes que realizan actividades econmicas en el mercado, a efectos
de fiscalizar sus obligaciones tributarias. No obstante, la personera jurdica se adquiere
nicamente con la inscripcin efectuada ante la Superintendencia Nacional de Registros
Pblicos-SUNARP en el respectivo Registro de Personas Jurdicas y se mantiene hasta que se
inscribe su extincin.

12. De este modo, la existencia de un nmero de RUC no constituye indicio suficiente para la
Administracin respecto de la personera jurdica del sujeto investigado en el marco de un
procedimiento administrativo de carcter sancionador, debiendo agotarse por tanto la
determinacin de dicha condicin a travs de otros medios a disposicin de la
Administracin o de cargo del investigado.

13. Del escrito de descargos se infiere que el Colegio no contaba con personera jurdica y que
su promotor era la Provincia Franciscana de los XII Apstoles del Per, siendo que la
31
Comisin no se pronunci sobre este punto.
 Sala Especializada en Proteccin al Consumidor
Resolucin
N 2139-2014/SPC-INDECOPI

10. Al respecto, si bien el artculo 19 del Decreto Supremo 009-2006-ED, dispone que la
responsabilidad por la administracin y funcionamiento integral de la institucin educativa -
y consecuentemente, por las infracciones en las que eventualmente incurra- recaer en el
promotor o propietario de la institucin educativa, dicha norma no resulta aplicable en el
presente caso por cuanto se ha verificado que mediante Escritura Pblica del 2 de
noviembre de 2007, que el Colegio adquiri personera jurdica, la misma que fue inscrita
en la Partida 11088761 del Registro de Personas Jurdicas, lo que implica su reconocimiento
como ente jurdico autnomo, es decir, distinto de sus miembros. En ese sentido, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley de Procedimiento Administrativo
General, puede constituirse como sujeto del procedimiento administrativo y comparecer al
mismos por propio derecho.

11. De ah que, este Colegiado considera que es el Colegio quien deber asumir la
responsabilidad por su actuacin, en tanto goza de personalidad jurdica; no pudiendo
imputarse responsabilidad alguna en el presente caso, al promotor del mismo.

32
V. Seleccin de textos escolares
Ley que protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la seleccin o
adquisicin de textos escolares
Artculo 2.- Textos escolares

2.1 Las instituciones educativas pblicas y privadas de todos los niveles estn prohibidas de
obligar a los alumnos o a los padres de familia a adquirir textos escolares nuevos o de
primer uso o que estn diseados para un solo uso.

2.2 Los alumnos y los padres de familia tienen derecho de adquirir y utilizar textos de segundo
uso como fuente de consulta o material de estudio y de trabajo. Las instituciones
educativas pblicas y privadas promueven el intercambio de materiales educativos y la
implementacin de bancos de libros a fin de proteger la economa de los padres de
familia.

2.3 El Ministerio de Educacin es responsable de establecer los criterios pedaggicos e

indicadores de calidad de los textos escolares de la educacin bsica.
Ley que protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la seleccin o
adquisicin de textos escolares

Artculo 7.- Proceso de seleccin de textos escolares

En las instituciones educativas, cuando se recomiende la adquisicin de textos escolares, la

seleccin de estos se realiza sin que medie beneficio econmico directo o indirecto para la
institucin educativa, sus promotores, directivos o docentes.

Para este efecto, la institucin educativa convoca a los comits de aula o a las asociaciones de
padres de familia y, adems, puede solicitar la presencia de un representante de la unidad de
gestin educativa local en calidad de observador.

Los docentes, en coordinacin con el director, presentan a los padres de familia, de ser posible,
por lo menos tres propuestas del texto de cada rea curricular que cumplan con los criterios
pedaggicos e indicadores de calidad establecidos en la presente norma. Se elaboran actas
de reunin y acuerdos adoptados.
 La seleccin de textos se realizar bajo cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Por la Asociacin de Padres de Familia u rgano que haga sus veces, en cuyo
caso se acuerda la relacin total de textos para la institucin educativa.
b) En los comits de aula de cada grado, en cuyo caso se acuerdan los textos a
utilizar por cada rea para el respectivo grado escolar.
Cuando solo haya una alternativa de materiales, debido a la especialidad de la
materia, el Director informar a los padres de familia, y har constar esto en una
Declaracin Jurada con la sustentacin respectiva, remitiendo copia a la UGEL.
El Director es responsable de establecer el procedimiento de convocatoria y consulta
a los padres de familia sobre los textos escolares, el cual debe promover la mayor
difusin y participacin posible.
Resolucin 2362-2014/SPC-INDECOPI.- Sobre los cuadernos de trabajo

Tanto la Ley 29694, Ley que protege a los consumidores de las prcticas
abusivas en la seleccin de textos escolares, como su Reglamento, establecen
un proceso destinado nicamente a la seleccin de textos escolares, siendo que
dicho proceso no puede ser aplicado de forma extensiva a los cuadernos de
trabajo que tienen una naturaleza distinta.

Resolucin 2767-2013/SPC-INDECOPI.- Sobre la actuacin de las editoriales

Resulta sancionable que las editoriales ofrezcan a representantes y autoridades

de diversos centros educativos, beneficios patrimoniales a cambio de que estos
soliciten a su alumnado determinados textos en la lista escolar. La Sala determin
que con esta prctica se promova que los textos escolares sean seleccionados
por los centros educativos en funcin de criterios ajenos a los estrictamente
pedaggicos.
VI. Bullying
Ley N29719, Ley que promueve la convivencia
sin violencia en las instituciones educativas
Regula los mecanismos para establecer los mecanismos
para diagnosticas, prevenir, evitar, sancionar y erradicar la
violencia, el hostigamiento, la intimidacin y cualquier acto
considerado como acoso entre los alumnos de las
instituciones educativas.

A partir de diciembre del 2012, cada centro educativo

debe contar con un profesional en psicologa que se
encargue de la prevencin y tratamiento de los casos de
acoso y de violencia entre alumnos.

El Consejo Educativo Estudiantil (CONEI), adems de

efectuar las acciones necesarias para erradicar el bullying,
acuerda las sanciones que correspondan y elabora un
plan de sana convivencia y disciplina escolar, siguiendo las
pautas del Ministerio de Educacin.
 Obligaciones del centro educativo:

Contar con un Libro de Registro de incidencias: a cargo del director, ah se registran todos los casos de
bullying, trmite seguido en cada caso, resultado de la investigacin y sancin aplicada, cuando
corresponda.

Contar con un profesional en psicologa: que se encargue de la prevencin y tratamiento de los casos de
acoso y de violencia entre alumnos.

Entregar un boletn informativo: debe ser entregado a principio de ao escolar a cada estudiante y padre
de familia, con la finalidad de difundir las normas y principios de sana convivencia y la prohibicin de todo
tipo de violencia y hostigamiento.

Los docentes: detectar, atender y denunciar ante el CONEI los hechos de bullying que conozcan. Si es un
caso de poca gravedad, los docentes sancionan directamente, sin perjuicio de informarlo al CONEI para
que sea registrado en el libro de incidencias.

El CONEI: se rene en los dos (2) siguientes das de recibida la denuncia y resuelve en un plazo mximo de
siete (7) das.

El director: Orientar al CONEI para los fines de una convivencia pacfica y convocarlos cuando tome
conocimiento de un caso de bullying. Asimismo, informa a los padres de familia del alumno agredido y del
alumno agresor y comunica las sanciones impuestas por el CONEI.
Resolucin 4028-2014/SPC-INDECOPI

En caso un centro educativo verifique una situacin de acoso entre

estudiantes o bullying (tipo de violencia que se caracteriza por conductas
intencionales de hostigamiento, falta de respecto y maltrato verbal o fsico que
recibe un estudiante en forma reiterada por parte de uno o varios estudiantes),
se encuentra obligado a adoptar de manera inmediata las medidas necesarias
para detenerlo, conforme al Reglamento de la Ley 29719. Dicho dispositivo lo
obliga a lo siguiente: (i) registrar el acto de violencia y acoso entre estudiantes
en el Libro de Registro de Incidencias y en los anecdotarios de clase (ii)
adoptar medidas de correccin en coordinacin con el director del centro
educativo (iii) seguimiento de los estudiantes involucrados en los actos de
acoso y, (iv) comunicacin oportuna de los hechos a los padres de familia.

En atencin a ello, la Sala sancion a un centro educativo debido a que no implement las medidas para cesar
los actos de acoso y violencia perpetrados en agravio del menor hijo de una consumidora, as como tampoco se
comunic oportunamente de dichos hechos a la denunciante.
 GRACIAS

Walter Alvarez M.
Direccin de la Autoridad Nacional de
Proteccin del Consumidor
walvarez@indecopi.gob.pe
www.indecopi.gob.pe