CIDADANIA

PROF. ME VALMIR APARECIDO CUNHA

HISTRIA DA
CIDADANIA
As origens da cidadania no perodo clssico
A palavra cidadania provm do termo latino civitas. No
entanto, pode-se encontrar suas origens intelectuais nas
religies da Antiguidade e nas civilizaes greco-romanas.
Polites, que os romanos traduziram por cives, que o scio
da polis ou civitas.
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CIDADANIA

O legado greco-romano da palavra civitas nos remete s

noes de liberdade, igualdade e virtudes republicanas
(MOISS, 2005).

na polis grega que os conceitos de liberdade e igualdade

ganham sentido. No entanto, importante mencionar que a
participao na polis ou na civitas era exclusiva de alguns
homens que participavam do funcionamento da cidade-
Estado, eram eles os titulares de direitos polticos
(COMPARATO, 1993).
HISTRIA DA
CIDADANIA

Eram considerados cidados apenas os homens nascidos

no solo da cidade, livres e iguais, portadores de dois direitos
inquestionveis: portadores da isonomia (igualdade perante
a lei) e da isegoria (o direito de expor e discutir em pblico
opinies sobre aes que a cidade deveria ou no realizar)
(CHAU, 1994, p.371).
Ser cidado, para os gregos, significava antes de tudo
usufruir certas vantagens que nenhum outro homem
conhecera. Como afirma Minogue: "Os cidados tinham
riqueza, beleza e inteligncia diversas, mas como cidados
eram iguais" (MINOGUE, 1998, p.19).
HISTRIA DA
CIDADANIA
Foi, sobretudo, no sculo V a.C. que Atenas viveu seu
momento de apogeu.[4] Nesse sculo, especificamente,
desenvolveram-se as concepes de cidadania e
democracia. Em oposio idia aristocrtica de poder, o
cidado poderia e deveria atuar na vida pblica
independentemente da origem familiar, classe ou funo
(ARENDT, 1995, p.41).
Da mesma forma, a racionalidade era atribuda a uma minoria
da populao, exclusivamente aos homens que tinham o
direito de filosofar, alm de participar da academia (culto
beleza fsica) e do poder (direito de comandar politicamente
todos os interesses da polis, mediante a elaborao e
execuo de leis e normas administrativas).
HISTRIA DA
CIDADANIA
Segundo alguns tericos, apenas 10% da populao eram
considerados cidados em Atenas. A fim de reduzir as
despesas do Estado, o governo restringiu o direito de
cidadania: somente os filhos de pai e me atenienses seriam
considerados cidados. As mulheres, os metecos
(estrangeiros) e os escravos continuaram desprovidos de
quaisquer direitos polticos (AQUINO, 1988, p.200).[5]
HISTRIA DA
CIDADANIA
A mulher era considera o "no ser": equiparada aos escravos,
cuidava dos afazeres "domsticos", servia como instrumento de
procriao e no participava, portanto, das decises da polis.[6]
Aristteles descreve que mulheres e escravos eram mantidos
fora da vista do pblico, eram os trabalhadores que, "com o seu
corpo, cuidavam das necessidades (fsicas) da vida" (Poltica
1254b25). So as mulheres que, com seu corpo, garantem a
sobrevivncia fsica da espcie. Mulheres e escravos
pertenciam mesma categoria e eram mantidos fora das vistas
alheias - no somente porque eram propriedade de outrem, mas
porque a sua vida era "laboriosa", dedicada a funes corporais
(ARENDT, 1995, p.82-83). O filho, de preferncia, deveria ser do
sexo masculino, sendo candidato em potencial para exercer a
cidadania. O escravo servia de mo-de-obra para o sustento e
manuteno dos cidados.
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CIDADANIA

Para Aristteles, ser cidado diz respeito a todo aquele que

capaz de tomar parte tanto no judicirio quanto no poder
deliberativo da polis: "Nenhum carter define melhor o
cidado no sentido estrito do que a participao do exerccio
dos poderes de juiz e magistrado" (ARISTTELES, A Poltica,
III, 1,6, Apud. TOURAINE, 1994, p.40) .
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CIDADANIA
O fim ltimo do homem viver na polis, onde o homem se
realiza como cidado (politai), manifestando o processo de
constituio de sua essncia, a sua natureza. Ou seja, no
apenas viver em sociedade, mas viver na "politicidade". A
verdadeira vida humana deve almejar a organizao poltica,
que uma forma superior e at oposta simples vida do
convvio social da casa (oikia) ou de comunidades mais
complexas.
HISTRIA DA
CIDADANIA
A partir da compreenso da natureza do homem,
determinados aspectos da vida social adquirem um estatuto
eminentemente poltico, tais como as noes de governo, de
dominao, de liberdade, de igualdade, do que comum, do
que prprio.[8] Aristteles defendia tambm a polis como
uma "koinonia" de alguma espcie. "Koinonia"
compreendida como comunho, integrao dos membros da
polis com o propsito de se aperfeioarem e atingirem a
"autarkeia" (FRIEDRICH, 1970).
HISTRIA DA
CIDADANIA
Assim como a democracia, a cidadania passou por
diferentes e possveis "invenes" em perodos e espaos
determinados da histria e da geografia do Ocidente.
HISTRIA DA
CIDADANIA
Mais prximo de ns, no sculo XX, T. A. Marshall foi quem
primeiro discutiu o conceito de cidadania e suas dimenses
no ensaio clssico "Cidadania e classe social". Ainda hoje,
depois de mais de oito dcadas aps a sua publicao (em
1949), o ensaio de Marshall continua a ser a referncia
terica fundamental para quem comea a refletir sobre a
cidadania na sociedade contempornea; o que se pode
constatar, de resto, atravs da consulta mais recente
bibliografia dedicada a esse tema (SAES, 2000, p.2).
HISTRIA DA
CIDADANIA
Os Direitos Civis, dentro da tradio descrita por Marshall, esto
ligados aos direitos fundamentais do homem, como o direito vida,
liberdade, propriedade, e igualdade perante a lei.
J os Direitos Polticos se referem participao do cidado no
governo da sociedade. Seu exerccio limitado a uma reduzida parcela
da populao e consiste na capacidade de fazer demonstraes
polticas, formar e participar de agremiaes polticas, organizar
partidos, votar e ser votado. Em geral, quando se fala de direitos
polticos, do direito do voto que se est falando.
Por fim, aparecem os Direitos Sociais, que garantem a participao no
governo da sociedade, e na riqueza coletiva. Eles incluem o direito
educao, ao trabalho, ao salrio justo, sade e aposentadoria
(CARVALHO, 2002, p.10). a soma desses direitos (civis, polticos e
sociais) que garantem a emancipao humana e a justia social.
Certamente Marshall descreveu a evoluo da cidadania em seu pas de
origem, ou seja, a Inglaterra. Foi nesse pas que surgiram inicialmente
os direitos civis no sculo XVIII, depois vieram os direitos polticos
(XIX) e, por fim, os direitos sociais (XX).[16]
INDEPENDNCIA: A
FORMAO DE UM ESTADO
SEM NAO
importante destacar que a construo da cidadania est
ligada essencialmente construo de uma nao e de um
Estado. Isto , tem a ver com a formao de uma identidade
entre as pessoas (tradio, religio, lngua, costumes), com a
construo de uma nacionalidade ou, sob o aspecto jurdico
na formao de um estado. Assim, o sentimento de pertencer
a uma nao um indicativo importante para a construo
de um Estado. Sentir-se parte de uma nao e de um Estado
condio fundamental para a construo da cidadania:
"Isto quer dizer que a construo da cidadania tem a ver com
a relao das pessoas com o Estado e com a nao. As
pessoas se tornavam cidads medida que passavam a se
sentir parte de uma nao e de um Estado" (CARVALHO,
2002, p.12).
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VIANNA, Francisco Jos de Oliveira. Instituies polticas brasileiras. 2. ed. Belo Horizonte: Jos Olympio, 1955.
O QUE TEMOS
FEITO?

160 MILHES DE CRIANAS SO

SUBNUTRIDAS.

20% DA POPULAO MUNDIAL

MORRERO ANTES DE COMPLETAREM 40 ANOS DE
IDADE;

DESDE MEADOS DO SCULO XX, O MUNDO

CONSUMIUMAIS RECURSOS DO QUE EM TODA A
HISTRIA ANTERIOR DA HUMANIDADE;
FILANTROPIA
A etimologia da palavra filantropia deriva suas razes do grego
philos e anthropos, sendo respectivamente traduzida como amor
e ser humano.
Filantropia significa ento amor humanidade, ou, de forma
mais ampla, o amor ao gnero humano e a tudo o que lhe diz
respeito.
A filantropia expressa-se por meio da ajuda ao prximo sem que
haja interesse em uma troca ou retribuio, e realizada por
indivduos ou por grupos de indivduos organizados.
O termo foi criado pelo imperador romano Flavio Claudio Juliano,
responsvel por restaurar o paganismo como a religio dos
romanos, que o utilizou para equiparao ao termo caridade,
uma das virtudes da nova religio crist
Voluntariado e Filantropia
FILANTROPIA: Ao individual e voluntria que fomenta a caridade, com base
assistencialista em formas de doaes a grupos e entidades sem fins lucrativos. (MELO
NETO; FROES, 2001)

Sob o vu da filantropia h uma enorme tradio liderada pela igreja

catlica e outros grupos voluntrios, ligados direta ou indiretamente a
instituies de conotao religiosa observado no livro American
Philanthropy, de Robert H. Bremner* . Para o autor o objetivo da
filantropia a melhora da qualidade da vida humana [] para
promover o bem-estar, a felicidade e a cultura da humanidade.

Segundo Melo Neto e Froes (2001) filantropia :

Uma ao voluntria e pontual;

Tem bases assistencialistas;
Sua principal caractersticas a ausncia de gerenciamento e
controle.

* Livro escrito para a srie Histria da Civilizao Americana, da editora da Universidade de Chicago.
Somos todos em parte beneficirios da filantropia sempre
que freqentamos a igreja ou a faculdade, visitamos museus
ou salas de concertos, tomamos livros emprestados de
bibliotecas, fazemos tratamentos em hospitais ou desfrutamos
de horas de lazer em algum parque. A maioria de ns usa - ou
poder ter a oportunidade de usar instituies e servios,
agora financiados pelos impostos, que comearam como
iniciativas filantrpicas. Continuamos a contar com a
filantropia para apoiar a pesquisa cientfica, os experimentos
no campo das relaes sociais e a difuso do conhecimento
em todas as reas de aprendizagem. (eJOUNAL
SOCIEDADE E VALORES, 2006, p. 6).
 BRASIL

No Brasil, a tradio da filantropia inicia-se a partir das

atividades da Igreja Catlica, nos primrdios do Brasil colnia.
Mais precisamente, a partir da fundao da Santa Casa de
Misericrdia de Santos em 1543. A atuao das Igrejas na
assistncia s comunidades mais necessitadas dura todo o
perodo colonial, at o incio do sculo XIX.

A partir do sculo XX, outras religies passam tambm a atuar

no campo da caridade com fins filantrpicos, e observa-se o
crescimento do nmero de organizaes religiosas,
confessionais e assistenciais oferecendo seus servios
populao excluda das polticas bsicas de educao e sade.
Nos anos 30, como resultado do crescimento do pas, da
industrializao e da urbanizao, observa-se o aumento da
complexidade dos problemas sociais e o surgimento de diversas
entidades da sociedade civil.

Em 1935, foi promulgada a lei de declarao de utilidade pblica,

que regulamenta a colaborao do Estado com as instituies
filantrpicas.

Embora j bastante organizada, a sociedade permanece, nas

dcadas de 70 e 80, tradicionalmente hierarquizada e bastante
desigual, levando ao surgimento dos movimentos sociais, que
reivindicam direitos sociais para as minorias e fazem oposio s
prticas autoritrias do regime desse perodo.
 Com o incio do processo de redemocratizao no Brasil, a partir da
Constituio de 1988, constata-se nas ltimas dcadas um aumento
significativo da quantidade e da variedade de associaes que surgem, em
um primeiro momento, em virtude da atuao ineficiente do Estado, em
especial na rea social.

As organizaes no governamentais (ONGs) passam a ser alternativas

para o atendimento crescente demanda por servios sociais, requisitados
por uma quantidade expressiva da populao menos favorecida, que o
Estado e os agentes econmicos no tm interesse ou no so capazes
de atender.

texto - Da filantropia ao investimento social privado estratgico . Disponvel em : http://captacao.org/recursos/artigos/317-da-

filantropia-ao-investimento-social-privado-estrategico-
O QUE
TEMOS FEITO?
.

.
 O QUE
TEMOS FEITO?

.
ATIVIDADE
Pesquisar a Legislao que trata sobre filantropia no Brasil
Entregar na prxima aula em formatao e normas de
trabalho cientifico UNISO (ABNT).
Com concluso apresentar uma analise do que era e o que
mudou. (Em dupla).