UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERÍA CIVIL

LEY DE PRESUPUESTO LEY N° 28411

CURSO DE: LEGISLACION EN CONSTRUCCIONES

Constitución del estado de 1993

Titulo II, Capitulo IV
(Articulo 74 – 84)
Ley N° 28411, ley general del sistema
Nacional de Presupuesto
Decreto supremo N° 304-2012-EF
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CONTITUCION POLITICA DEL ESTADO

REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL
Art. 74:
o Los Gobiernos Regionales y locales pueden crear,
modificar y suprimir contribuciones y tasas en sus
jurisdicciones.
o El estado al ejercer la potestad tributaria, debe
respetar los principios de reserva de la ley
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CONTITUCION POLITICA DEL ESTADO

REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL
Art. 78:
o El presidente de la republica envía al congreso el proyecto de
ley de presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de
agosto de cada año
Art. 80:
o El poder legislativo aprueba la ley de presupuesto hasta el
30 de noviembre.
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LEY DE PRESUPUESTO LEY N° 28411

S/. 138 490 511 244,00 (CIENTO TREINTA Y OCHO MIL
Aprueban Texto Ley N° 30372 Ley de CUATROCIENTOS NOVENTA MILLONES
QUINIENTOS ONCE MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y

único Ordenado presupuesto 2016 CUATRO Y 00/100 NUEVOS SOLES)

de la Ley N° Ley N° 30518 Ley de

S/ 142 471 518 545,00 (CIENTO CUARENTA Y DOS MIL
CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS
DIECIOCHO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO Y 00/100
28411, ley presupuesto 2017 SOLES)

general del
S/ 157 158 747 651,00 (CIENTO CINCUENTA Y
sistema nacional Ley N° 30693 Ley de SIETE MIL CIENTO CINCUENTA Y OCHO
MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE

de presupuesto presupuesto 2018 MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y UNO Y 00/100

SOLES
 LEY DEL PREUPUESTO

Reserva de Contingencia

Art. 44.-constituye un crédito presupuestario global dentro del presupuesto

del Ministerio de Economía y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por
su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los Presupuestos de los
Pliegos. no será menor al uno por ciento (1%)
.- Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia

Art. 45.- las transferencias o habilitaciones , se autoriza mediante decreto

supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas
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La Fase de Evaluación Presupuestaria

Art. 46.-fase de evaluación de presupuesto se realiza la medición de los

resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y
financieras observadas.

Evaluación a cargo de las Entidades

Art. 47.-Evaluacion a cargo de las entidades deben determinar los

resultados de la gestión presupuestaria de la ejecución de ingresos,
gastos y metas avance financiero.
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Evaluación en términos financieros a cargo del
Ministerio de Economía y Finanzas

Art. 48.-El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de

la Dirección Nacional del Presupuesto Público(DNPP),
efectúa la Evaluación en términos financieros y en
períodos trimestrales efectúa dentro de los treinta (30)
días siguientes de cada trimestre
Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria
Art. 49.-La evaluación global de la gestión presupuestaria se efectúa
anualmente y está a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas , a través
de la DNPP, la que a su vez realiza las coordinaciones necesarias con la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público y la
Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales, entre otras
dependencias y Entidades.
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Remisión y Publicación
 Art. 50.- Las evaluaciones antes indicadas
se presentan, dentro de los cinco (5) días
calendario siguientes de vencido el plazo
para su elaboración, a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la
República del Congreso de la República y
a la Contraloría General de la República.
 El Ministerio de Economía y Finanzas, se
presenta dentro de los quince (15) días
calendario siguientes de vencido el plazo
para su elaboración.

Será publicada por el Ministerio de Economía y Finanzas en el Portal de

Transparencia Económica.
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Suministro de información

Art. 51.- Todas las Entidades

Públicas están obligadas a
brindar la información
necesaria , conforme lo
solicite el Ministerio de
Economía y Finanzas a afectos
de desarrollar las
evaluaciones que le compete.
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Programación y formulación
Art. 52.- La programación de los
presupuestos en los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, FONAFE,
se sujetan a las disposiciones y a las
normas contenidas en las directivas
que emita, para este efecto, la
Dirección Nacional del Presupuesto
Público.

FONAFE: Fondo Nacional Financiero del Estado

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Aprobación
 Art. 53.-La aprobación de los presupuestos de los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, sus empresas y Organismos
Públicos Descentralizados; del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE y sus empresas se efectúa conforme a lo siguiente:
Las municipalidades distritales es remitido a
Gobiernos Locales la municipalidad provincial a la que
pertenezcan

Gobiernos Regionales La Gerencia Regional de Planeamiento,

Presupuesto
Aprueba el Presupuesto Consolidado de las Entidades mediante Decreto Supremo
DNPP
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
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Plazo de la promulgación o aprobación y

presentación de los presupuestos
Art. 54.- Presentan sus presupuestos a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República del
Congreso de la República, a la Contraloría General de la
República y a la Dirección Nacional del Presupuesto
Público
EJECUCION
Art. 55.-Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus
Organismos Públicos Descentralizados y sus Empresas se
sujetan a las disposiciones de ejecución presupuestaria
establecidas en la Ley General y la Ley del Presupuesto
del Sector Público
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EVALUACION

Art. 56.- Las evaluaciones a que se refiere el

presente artículo se presentan a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República
del Congreso de la República, a la Contraloría
General de la República, a la Dirección Nacional
del Presupuesto Público y al Titular del sector al
que pertenece la Entidad
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EL PROCESO PRESUPUESTARIO

PROGRAMACION

FORMULACION

FASES
APROVACION

EJECUCION

EVALUACION
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INTEGRANTES DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO

Art. 57 DIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO (DNPP)

ENTIDAD PUBLICA
SNP
TITULAR DE LA ENTIDAD

OFICINA DE PRESUPUESTO
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UNIDADES EJECUTORAS

Art. 58 Los titulares de los pliegos presupuestarios proponen a la

Dirección Nacional del Presupuesto Público la creación de
unidades ejecutoras, con un presupuesto anual por toda fuente de
financiamiento no inferior a DIEZ MILLONES Y 00/100
NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00).
Las unidades ejecutoras se crean para el logro de objetivos y la
contribución de la mejora de la calidad del servicio público
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Tipos de Ejecución Presupuestal de la Actividades, Proyectos y

Componentes

Art. 59

a) Ejecución Presupuestaria Directa

cuando la Entidad con su personal e
infraestructura es el ejecutor presupuestal
b) Ejecución Presupuestaria Indirecta
es realizada por una Entidad distinta al pliego;
sea por efecto de un contrato o convenio
celebrado con una Entidad privada
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De las Subvenciones a Personas Jurídicas

Art. 60
Las subvenciones que se otorguen a personas jurídicas, no
pertenecientes al Sector Público en los años fiscales
correspondientes, deben estar consideradas en anexo de la
Ley de Presupuesto del Sector Público
Aprobado por el Consejo de Ministros
Es exclusivamente para fines sociales
En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales las subvenciones se sujetan, estrictamente, a sus
recursos directamente recaudados
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Percepción de menores fondos publico

Art. 61
En ningún caso la menor recaudación, captación y
obtención de fondos públicos por Fuentes de
Financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios da
lugar a compensaciones con cargo a los fondos públicos
contemplados en la citada fuente.

Por ejemplo la captación de fondos puede ingresar a través de la fuente de

financiamiento ingreso vía donaciones.
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Prohibición de fondos o similares

Art. 62
Queda prohibida la creación o existencia de fondos u otros que
conlleven gastos que no se encuentren enmarcados dentro de
las disposiciones de la presente Ley
Convenios de administración por resultados
Art. 63
Autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la
Dirección Nacional del Presupuesto Público, coordinación con el Sector
respectivo en los casos que corresponda, formule y suscriba Convenios de
Administración por Resultados con Entidades públicas, previa calificación
y selección, a fin de mejorar la cantidad, calidad .
Ejemplo los programas sociales
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Cierre presupuestario
Art. 64
Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de
diciembre de cada año
Incumplimiento de las disposiciones del sistema nacional de
presupuesto
Art. 65
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley
General, las Leyes de Presupuesto del Sector Público, da lugar a las
sanciones administrativas aplicables, sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal a que hubiere lugar.
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Art.66 a art. 86

Computo de plazos
Pago de cuotas a organismos internacional no financieros
dentro del plazo no mayor de treinta (30) días calendario de la entrada en
vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Público los Titulares de las
Entidades del Gobierno Nacional remitirán al Ministerio de Relaciones
Exteriores
Contratos de Endeudamiento Y convenios de cooperación
Técnico Económico
Donaciones
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Art.66 a art. 86

Pago de sentencias judiciales

Planes y presupuestos Institucionales plan estratégico institucional y
plan operativo

Evaluación de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada

Prohibición de transferencias

Directivas y Obligación de Informar

Transferencias Financieras entre pliegos presupuestarios

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Art.66 a art. 86

Restricciones en recursos del PAS, PAO y PAMO

No se pueden efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a los recursos
asignados para el cumplimiento del Pago Anual por Servicio - PAS, Pago Anual
por Obra - PAO y Pago Anual por Mantenimiento y Operación - PAMO,
comprometidos en los procesos de concesiones y Asociaciones Público
Privadas - APP, salvo en el caso de los PAMO por incumplimiento del contrato o
que las proyecciones al cierre del año fiscal muestren saldos presupuestales de
libre disponibilidad, en cuyo caso, previa opinión favorable de la Oficina de
Presupuesto y Planificación de la entidad o la que haga sus veces, se puede
habilitar recursos sólo para atender otras obligaciones establecidas en los
Contratos de Concesión y de Asociación Público Privadas
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Art.66 a art. 86

Certificación de Crédito Presupuestario en gastos de bienes y servicios,

capital y personal

Los Titulares de la Empresa Petróleos del Perú (PETROPERÚ S.A.), el Seguro Social
de Salud (EsSalud) y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (Fonafe), antes del 30 de marzo de cada año fiscal, exponen
ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la
República, la Ejecución Presupuestal del año fiscal anterior y el Presupuesto
Institucional de Apertura del año fiscal correspondiente
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Art.66 a art.86

Del Presupuesto por Resultados (PpR)

Modificaciones presupuestarias a nivel institucional entre

entidades
Los responsables de la coordinación de la programación y
formulación de los programas estratégicos son las entidades del
Gobierno Central que se establezcan en la ley de presupuesto de
cada año.

Información estadística sobre resultados (Genera información

necesaria estadística (INEI)
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atención!