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Abg.

Liliana Lourdes Laura Puma


 Convenio 81 de la OIT sobre Legislativa Nº 13284 del
01.02.1960. Inspección del Trabajo de 1947. Ratificado
mediante Resolución
 Ley N° 28806: Ley General de Inspección del Trabajo
(22.07.2006).
 Decreto Supremo N° 019-2006-TR: Reglamento de la Ley
General de Inspección del Trabajo (29.10.2006) y sus
modificatorias Decreto Supremo N° 019-2007-TR, Decreto
Supremo N° 012-2013-TR.
 Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General.
CONCEPTO

La Inspección del Trabajo es un


servicio público encargado de
vigilar el cumplimiento de las
normas de orden sociolaboral y de
la seguridad social, exigir las
responsabilidades administrativas
que procedan, así como orientar y
asesorar técnicamente en dichas
materias.
 Comprende a los sujetos obligados o responsables del cumplimiento de las normas
socio-laborales, sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas.
 La labor de inspección puede ejercerse en las empresas, centros de trabajo y lugares
en que se ejecute la prestación laboral aún cuando el empleador sea del sector
público o de la actividad empresarial del Estado, siempre y cuando estén sujetos al
régimen laboral de la actividad privada.
 Vehículos y los medios de transporte en general, buques de la marina mercante y
pesquera cualquiera sea su bandera; los aviones y aeronaves civiles.
 Puertos y aeropuertos
 Empresas de intermediación laboral o cooperativas de trabajadores.
 Los domicilios en que prestan servicios los trabajadores del hogar
 Lugares donde se presta trabajo infantil .
FISCALIZACIÓN
 Vigilancia y exigencia del cumplimiento
de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y condiciones
contractuales, en el orden socio laboral.
Derechos fundamentales, relaciones
laborales individuales y colectivas,
protección y derechos de los
representantes de los trabajadores,
prevención de riesgos, migraciones,
trabajo extranjero, intermediación
laboral, promoción para el empleo y
formación para el trabajo, trabajo
infantil, registro a los sistemas
previsionales y al régimen de
prestaciones de salud, trabajo de las
personas con discapacidad o cualquier
otra norma cuya vigilancia se
encomiende a la inspección.
PREVENCION

 Orientación y Asistencia Técnica.

- Información y orientación a empresas y


trabajadores respecto al cumplimiento de
las normas sociolaborales.
- Información sobre accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales
- Informar, orientar y colaborar con otros
órganos del sector publico y colaboración
interinstitucional con otras entidades.
 Legalidad
 Primacía de la realidad
 Imparcialidad y objetividad
 Equidad
 Autonomía técnica y funcional
 Jerarquía
 Unidad de función y actuación
 Confidencialidad
 Lealtad
 Eficacia
 Probidad
 Sigilo personal
 Honestidad
 Celeridad
 Ingresar libremente a cualquier hora del día o de la noche y sin previo
aviso al centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a inspección.

 Hacerse acompañar en las diligencias con los trabajadores, sus


representantes, peritos y técnicos o aquellos designados oficialmente.

 Practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba para


el mejor cumplimiento de su labor.

 Requerir información, solo o ante testigos, al sujeto inspeccionado, a


los trabajadores sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las
disposiciones legales, así como exigir la identificación o razón de su
presencia en el centro de trabajo.
 Exigir la presencia del empleador o de sus representantes en el centro
de trabajo o en las oficinas de la inspección del trabajo.

 Examinar en el centro de trabajo la documentación y los libros de la


empresa con relevancia en la verificación del cumplimiento de la
legislación sociolaboral, obtener copias y extractos de los documentos
para ser anexados al expediente, así como requerir la presentación de
documentación en las oficinas de la inspección del trabajo.

 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o


manipulados, realizar mediciones, obtener fotografías, videos,
grabación de imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se
notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
 Recabar y obtener información, datos o antecedentes.

 Adoptar una vez finalizadas las diligencias inspectivas las siguientes


MEDIDAS:
- Aconsejar y recomendar.
- Advertir.
- Requerir al sujeto inspeccionado para que, en un plazo determinado
cumpla con las normas sociolaborales.
- Requerir para que en un plazo determinado se adopten
modificaciones a las instalaciones, en el montaje o en los métodos de
trabajo.
- Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas
de infracción o de infracción por obstrucción a la labor inspectiva.
- Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas
por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales.
Las actuaciones inspectivas son de 2 clases:

a) Actuaciones de investigación o comprobatorias: Son las


diligencias que la inspección del trabajo sigue de oficio, con
carácter previo al procedimiento sancionador, con la finalidad de
comprobar el cumplimiento de las disposiciones en materia
sociolaboral y adoptar las medidas inspectivas que procedan
para garantizar el cumplimiento de las normas laborales.

b) Actuaciones de consulta o asesoramiento técnico: Son


medidas de orientación relacionadas con el cumplimiento de las
normas sociolaborales.
 Por orden de las autoridades competentes de la institución.

 La orden puede provenir de diversas autoridades del sector público o el


órgano jurisdiccional.

 Por denuncia.

 Por decisión interna del sistema de inspección.

 Por iniciativa del inspector dentro de sus actuaciones, cuando conozca


de hechos que guarden relación con la orden recibida o sea contraria al
ordenamiento jurídico.

 A pedido de empleadores, trabajadores, organizaciones sindicales o


empresariales en las actuaciones de información y asesoramiento
técnico.
 Se inician por orden superior, mediante la expedición de la correspondiente
orden de inspección designando al inspector o equipo de inspectores actuantes
y las actuaciones concretas que deben realizar. Los inspectores designados para
una actuación inspectiva continúan hasta la conclusión de misma salvo causa
justificada.

 Las ordenes de inspección podrán referirse a un sujeto concreto expresamente


determinado e individualizado, o expedirse con carácter genérico para un
conjunto indeterminado de sujetos.

 Deben realizarse en el plazo que se señale en cada caso concreto, sin que
puedan dilatarse más de 30 días hábiles, salvo por causa imputable al sujeto
inspeccionado. El plazo se computa desde el inicio de las actuaciones
inspectivas. En caso de prórroga del plazo para las actuaciones inspectivas se
debe notificarse al inspeccionado hasta el día hábil anterior al vencimiento del
plazo original.

 De cada actuación que se practique se deja constancia escrita de las diligencias


de investigación realizadas.
 Adopción de medidas inspectivas: Recomendación, Advertencia y
Requerimiento para garantizar el cumplimiento de las infracciones
detectadas dentro de un plazo determinado y paralización o prohibición de
trabajos.

 Informe interno sobre las actuaciones realizadas y sus resultados e informe


al interesado en caso de actuaciones que tienen su origen en denuncias, por
orden de autoridades de la misma institución, de otros órganos del sector
público y a petición de empleadores o trabajadores o sus representantes en
los casos de orientación. Con el informe, la Autoridad Competente podrá
modificar las medidas o disponer otras que fueran necesarias. Si no se
hubieran contemplado medidas, se archivará, caso contrario se hará el
seguimiento y control de las medidas ordenadas, cerrándose el expediente
cuando se constate el cumplimiento de las mismas. Si no se cumplen las
medidas, se dará trámite al acta de infracción.
 Visita de Inspección a los centros o lugares de
trabajo.
 Requerimiento de Comparecencia.
 Comprobación de datos.
ACTUACION INSPECTIVA
 Recomendación: Tiene por finalidad la adopción de medidas destinadas a
promover el mejor y más adecuado cumplimiento de las normas
sociolaborales.

 Advertencia: En vez de extender el acta de infracción, cuando las


circunstancias lo ameritan, siempre que no se derivan perjuicios directos a los
trabajadores.

 Requerimiento: Exigir al sujeto inspeccionado para que en un plazo


determinado adopte las medidas destinadas al cumplimiento de la normativa
sociolaboral o el cumplimiento de las obligaciones y modificaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo, sin perjuicio de extender el acta de
infracción por las infracciones detectadas y la posible sanción que pueda
corresponder.

 Paralización o prohibición de trabajos o tareas: Por inobservancia de la


normativa sobre prevención de riesgos laborales, y que sea de un riesgo grave
e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
 El levantamiento del acta de infracción por vulneración de las normas
sociolaborales o infracción a la labor inspectiva.

 El Reglamento contempla una medida complementaria a las ya


contempladas por la ley y se refiere a que la Autoridad Competente podrá
disponer la colocación de carteles en el centro de trabajo, de manera que sea
de cocimiento público la condición infractora de la empresa.
MEDIDAS DEL INSPECTOR DEL TRABAJO
Las actas de infracción por vulneración del ordenamiento
jurídico sociolaboral, así como las actas por infracción a la
labor inspectiva deben cumplir los requisitos de ley, los
hechos constatados por los inspectores actuantes
contenidos en dichos documentos se presumen ciertos, sin
perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos
derechos e intereses puedan aportar los interesados.
CONTENIDO DEL ACTA DE INFRACCION:

 La identificación del sujeto responsable: Nombre y apellidos o razón social,


domicilio y actividad económica. Idénticos datos de identificación se detallarán
para los sujetos que deban responder solidaria o subsidiariamente. En caso de
obstrucción a la labor inspectiva o de empresas informales, se consignarán los
datos que hayan podido constarse.
 Los medios de investigación utilizados para la constatación de los hechos en los
que se fundamenta el acta.
 Los hechos comprobados por el inspector del trabajo, constitutivos de
infracción.
 La infracción o infracciones que se aprecian, con especificación de los preceptos
y normas que se estiman vulneradas, su calificación y tipificación legal.
 La sanción que se propone, su cuantificación y graduación, con expresión de los
criterios utilizados a dichos efectos. De apreciarse la existencia de reincidencia
en la comisión de una infracción, deberá consignarse dicha circunstancia con su
fundamento.
 La responsabilidad que se impute a lo sujetos responsables, con expresión de
fundamento fáctico y jurídico.
 La identificación del inspector o de los inspectores del trabajo que extiendan el
acta de infracción con sus firmas.
 La fecha del acta y los datos correspondientes para su notificación.
NOVEDADES DE LA NUEVA LEY

 Se crea un Sistema Nacional de Inspección del Trabajo único, polivalente e


integrado a cargo del MTPE.

 Se incorpora la planificación estratégica como principio que rige el sistema


estableciéndose objetivos y prioridades.

 Se mejora la regulación de las funciones y facultades de la inspección del


trabajo.

 Se mejora la seguridad jurídica y la garantía de los derechos de los trabajadores


y empleadores.

 Se distinguen las funciones de fiscalización y exigencia de responsabilidades y


las de asesoramiento y asistencia técnica.

 Se mejora la sistematización de las facultades inspectivas en concordancia con


el Convenio Nº 81 de la OIT.

 Se diferencia la etapa de las actuaciones inspectivas de la etapa del


procedimiento sancionador.