CAMBIO CLIMATICO

EFECTO INVERNADERO
ES EL PROCESO NATURAL QUE SOSTIENE EL EQUILIBRIO ENTRE EL FRIO Y EL
CALOR, Y ASÍ HACER POSIBLE LA VIDA EN LA TIERRA.
LA ATMOSFERA FUNCIONA COMO UNA GRAN BÓVEDA QUE PERMITE QUE EL
CALOR SE ACUMULE EN TODA LA TIERRA MANTENIÉNDOLA A UNA 15 ° GRADOS
Y ASÍ PODER VIVIR SIN CONGELARNOS YA QUE SI NO EXISTIERA ESTE EF ECTO
LA TEMPERATURA DESCENDERÍA HASTA A 18 ° BA JO CERO
GASES DEL EFECTO INVERNADERO
LA ABSORCIÓN DE LA ENERGÍA SOLAR EN LA SUPERFICIE DEL PLANETA SE
PRODUCE POR LOS LLAMADOS GASES DE EFECTO INVERNADERO ( GEL), EN
ESPECIAL EL DIÓXIDO DE CARBONO Y EL METANO; PERO, DEBIDO A LA
DEFORESTACIÓN, LA COMBUSTIÓN DESMESURADA DE HIDROCARBUROS Y A
NUESTRO MODELO DE DESARROLLO -CONSUMISTA, SUPERFLUO, DESIGUAL.
INJUSTO E INSOSTENIBLE -, EL CICLO DE LA VIDA SE HA ALTERADO Y LA
VEGETACIÓN DEL PLANETA YA NO ES SUFICIENTE PARA RECICLAR TODO EL CO2
EL EFECTO INVERNADERO EL HOMBRE Y
EL CAMBIO CLIMATICO
Mirando en retrospectiva, el estilo de vida del hombre ha cambiado vertiginosamente en los
últimos doscientos años. La revolución industrial. sinónimo de progreso, es también responsable
del aumento de la concentración de los GEl en la atmósfera a niveles jamás imaginados. A esto
se suma la fabricación de gases no naturales, como los fluorados, que no sólo dañan la capa de
ozono, sino que tienen un potencial de calentamiento muy elevado.
Hemos intervenido en el delicado mecanismo del Efecto Invernadero hasta transformarlo en el
problema ambiental más complejo de la actualidad: el Cambio Climático.
FACTORES QUE INCREMENTAN EL GEI
La respuesta se halla en el crecimiento de la industria y el parque automotor, principalmente en los
países industrializados. La quema de combustibles fósiles ha provocado el aumento de los niveles de
dióxido de carbono; asimismo, la deforestación desmesurada de la Selva y los bosques contribuye a
incrementar, aún más, la concentración de GEl en la atmósfera. La quinta parte de las emisiones
mundiales continúan proviniendo del sector transporte, a esto se suma la tala de arboles, la
agricultura.
El Cambio Climático es, fundamentalmente, producto de la industrialización y los patrones de
consumo de los países desarrollados.
GASES DE EFECTO INVERNADERO
Dióxido de carbono (CO,)
Metano (CH,)
Óxido nitroso (N,O) ganadería e industria
Clorofluorocarbonos (CFC) aerosoles y refrigeración
Hexofluoruro de Azufre (SF6) aislante eléctrico de alto voltaje
EMISIONES DE GEI POR SECTORES EN EL PERÚ
 LOS GEI PROVIENE DEL:
CO2 o dióxido de carbono
De la combustión, 01 quemar combustibles como el petróleo. De la deforestación, por lo tolo de árboles en lo
Selva y los bosques.
Metano
De los animales domesticados, como las vacas lecheras, las cobras, los cerdos y los caballos, los cuales durante
su proceso de digestión fermentan los alimentos liberando este gas.
Del cultivo de arroz, porque crece en tierra húmedo, en donde viven muchas bacterias que, 01
descomponerse, se convierten en metano.
De la basura que hoy alrededor de las ciudades, toneladas de desperdicios que entran en descomposición por
acción del color y lo lluvia, lo cual libero enormes cantidades de metano o lo atmósfera.
Óxido Nitroso
Del abono o fertilizantes, los cuales producen muchas bacterias y microbios que convierten uno parte del
nitrógeno en óxido nitroso.
Clorofluorocarbonos (CFC) y Hexafluoruro de Azufre (SF6)
Ambos han sido inventados por las grandes industrias para fabricar aerosoles, espumas plásticas de almohadas,
productos de limpieza y para el funcionamiento del aire acondicionado. Su poder de acción es 24 veces más
fuerte que el dióxido de carbono.
CALENTAMIENTO GLOBAL
Actualmente los huracanes, las sequías, las heladas e inundaciones son noticia en todo el
mundo. Estos fenómenos climáticos están asociados a enfermedades, muertes y grandes
desplazamientos de grupos humanos.
No cabe duda de que la industrialización y el consumismo están impulsando la combustión
desmedida de los hidrocarburos (refinerías de petróleo, minas de carbón, botaderos de
basura); así como la deforestación de la Selva y los bosques. Esto produce gran
concentración de los GEl que calentará más y más la Tierra; en consecuencia, se producirá
una exacerbación de los fenómenos climáticos.
El Calentamiento Global es el resultado de la elevada concentración de los GEI que retienen
el calor y suben gradualmente la temperatura del planeta.
IMPACTOS GLOBALES PARA EL SIGLO XXII
Reducción de la biodiversidad, desplazamiento de los límites territoriales de los ecosistemas y
cambios en la composición del 30% de los bosques.
Aumento de la temperatura en los desiertos y zonas semiáridas.
Desaparición del 30 al 50% de la masa glaciar.
Cambios en la circulación oceánica y alteración de la productividad biológica, con impacto en los
ecosistemas marinos.
Mayor erosión costera e inundaciones.
Mayor presencia de enfermedades como: la malaria, el dengue, la fiebre amarilla y otras derivadas de
las olas de calor.
La población bajo riesgo de inundación y tormentas crecerá de 46 a 92 millones. Los habitantes de las
pequeñas islas podrían sufrir pérdidas de capital superiores al 10% de su PBI.
Si bien no hay un acuerdo sobre las fechas probables, existe un consenso en que los eventos
climáticos se producirán hacia lo segundo mitad del próximo siglo.
 CAMBIO CLIMATICO
El Calentamiento Global de nuestro planeta ha dado origen o otro grave problema, un
desequilibrio conocido con el nombre de Cambio Climático.
El Cambio Climático es un serio problema causado por el hombre debido o:
El uso intensivo de combustibles (carbón, petróleo, gasolinas, diésel y los combustibles
derivados del petróleo.
La tala y quema de la Selva y los bosques.
En consecuencia, ya sea directa o indirectamente, el hombre está alterando la
composición de la atmósfera mundial, lo que se suma a la variabilidad natural del clima
observado durante periodos de tiempo comparables.
Cabe señalar que el Cambio Climático tiene un impacto directo sobre el agua. El deshielo
de los polos está elevando progresivamente el nivel del mar debido 01 aumento de su
volumen por lo dilatación de sus aguas. El retroceso de los glaciares y sus efectos ya
puede apreciarse en la agricultura, en las precipitaciones, en la temperatura y en el
suministro de agua potable en las ciudades.
CONTEXTO NACIONAL Y ACCIONES FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO
El Perú se caracteriza por ser un país con ecosistemas particularmente vulnerables al cambio climático,
pues presenta siete de las nueve características reconocidas por la CMNUCC Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climático:
(i) zonas costeras bajas
(ii) zonas áridas y semiáridas
(iii) zonas expuestas a inundaciones, sequías y desertificación
(iv) ecosistemas montañosos frágiles
(v) zonas propensas a desastres
(vi) zonas con alta contaminación atmosférica urbana
(vii) Economías dependientes en gran medida de los ingresos generados por la producción y uso de
combustibles fósiles.
la política ambiental aprobada por el estado promueve la incorporación del cambio climático como un
elemento condicionante cuya especial consideración es fundamental para el desarrollo sostenible.
La adaptación al cambio climático se viene incorporando gradualmente en otras Políticas de Estado. Esta
consideración determina que los sectores y los diferentes niveles de gobierno asuman la obligación de
formular e implementar políticas, estrategias y planes de acción dirigidos a la gestión efectiva ante el
cambio climático. En ese sentido, será importante articular los instrumentos de gestión y de planificación
regional al Sistema Regional de Gestión Ambiental, para garantizar el uso eficiente de los recursos
asignados.
SÍNTESIS DE INSTRUMENTOS MARCO SOBRE GESTIÓN AMBIENTAL

1.- CONVENIO 169 SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES INDEPENDIENTES

Es un instrumento jurídico internacional vinculante que data de 1989 y aborda específicamente
los derechos de los pueblos indígenas y tribales. Además reconoce el derecho de los pueblos
indígenas a: • La propiedad de sus tierras. • La igualdad y la libertad. • Tomar decisiones sobre
aquellos proyectos que les afecten. Los gobiernos que ratifican este Convenio de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) están legalmente obligados a acatarlo. El Perú ratificó este
Convenio en 1994.
2.- LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
Tiene la finalidad de orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas,
planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Establece, entre otros, el diseño y dirección
participativa de estrategias nacionales para la implementación progresiva de las obligaciones derivadas del
CMNUCC. 03 Ley 28245 (2004 )
3.- POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Instrumento de planificación más general en materia ambiental y enmarca a las políticas sectoriales,
regionales y locales. Establece entre sus objetivos lograr la adaptación de la población frente al CC y
establecer medidas de mitigación, orientadas al desarrollo sostenible.
4.- ACUERDO NACIONAL
Conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso con el fin
de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
5.- ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA 2004-2015
Su objetivo principal es prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de
malnutrición en las familias con niños menores de cinco años y madres gestantes, y personas en situación
de mayor vulnerabilidad, a través de prácticas saludables de consumo de alimentos y una oferta sostenible
y competitiva de alimentos de origen nacional.
6.- LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado. Establece como un deber el contribuir al cumplimiento de una
efectiva gestión ambiental, y de proteger el ambiente y sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Estipula la aplicación de medidas de adaptación y mitigación para eliminar o controlar las causas que
generan la degradación ambiental.
7.- PLAN DIRECTOR DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS - ESTRATEGIA NACIONAL
Es el instrumento máximo de orientación y planificación del desarrollo de las ANP a nivel nacional, las
Áreas de Conservación Regional (ACR) y las Áreas de Conservación Privada (ACP). Las áreas naturales
protegidas constituyen una estrategia de conservación de la diversidad biológica, la cual se enmarca en
una estrategia mayor para lograr una sociedad sostenible.
8.- PLAN DIRECTOR DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS - ESTRATEGIA NACIONAL
Es el instrumento máximo de orientación y planificación del desarrollo de las ANP a nivel nacional, las
Áreas de Conservación Regional (ACR) y las Áreas de Conservación Privada (ACP). Las áreas naturales
protegidas constituyen una estrategia de conservación de la diversidad biológica, la cual se enmarca en
una estrategia mayor para lograr una sociedad sostenible.
9.- PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAA 2011 - 2021
Instrumento de planificación nacional de largo plazo que contiene las metas y acciones prioritarias en
materia ambiental al 2021. En materia de CC establece como meta: “reducción a cero de la tasa de
deforestación en 54 millones de hectáreas de bosques primarios bajo diversas categorías de
ordenamiento territorial contribuyendo, conjuntamente con otras iniciativas, a reducir el 47.5% de
emisiones de GEI en el país, generados por el cambio de uso de la tierra.
10.- LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – SINAGERD
Su finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros, minimizar sus efectos y atender
situaciones de peligro. Asimismo, define los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastre como el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir, reducir y evitar la generación de riesgos y
efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante desastres.
11.- PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021
Primer Plan Estratégico de Desarrollo Nacional en el que se definen seis ejes estratégicos o políticas
nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez años. El eje estratégico 6:
Recursos Naturales y Ambiente, establece la adaptación al CC como una de sus cinco prioridades.
Desarrolla objetivos, metas y acciones estratégicas al respecto.
12.- LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Establece que toda persona tiene el derecho de acceder al uso, aprovechamiento y disfrute del
patrimonio forestal y de fauna silvestre, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la autoridad
nacional y regional y a los instrumentos de planificación y gestión del territorio; además de participar en
su gestión. Asimismo, señala que toda persona tiene el deber de contribuir con la conservación de este
patrimonio y de sus componentes respetando la legislación aplicable.
13.- POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2021
Busca orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas el proceso de modernización hacia una gestión
pública para resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país. Esta
dirigida a todas las entidades públicas del Poder Ejecutivo, organismos autónomos, así como gobiernos regionales
y locales.
14.- AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL 2013 - 2014
Busca alinear las acciones de las diversas entidades que conforman el SNGA con las prioridades establecidas en
las políticas públicas. Establece como resultado al año 2014 contar con equipos especializados de coordinación
regional e internacional para posicionar los intereses nacionales respecto al CC y lucha contra la desertificación y
la sequía, en el marco del objetivo de “asegurar el cumplimiento de los compromisos sobre cambio climático y
lucha contra la desertificación y la sequía derivados de los tratados internacionales”.
15.- LEY DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Promueve, regula y
supervisa los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos que se derivan de acuerdos
voluntarios que establecen acciones de conservación, recuperación y uso sostenible para asegurar la
permanencia de los ecosistemas. Los mecanismos de retribución son las herramientas, instrumentos e
incentivos para generar, transferir e invertir recursos económicos, financieros y no financieros,
orientados a las fuentes de los servicios ecosistémicos.
 ESTRATEGIA NACIONAL ANTE EL CC, UN PROCESO DE MEJORA CONTINÚA
ENCC 2014
OBJETIVOS PRINCIPALES:
(1) La población, los agentes económicos y el Estado incrementan conciencia y capacidad adaptativa
para la acción frente a los efectos adversos y oportunidades del CC.
(2) La población, los agentes económicos y el Estado conservan las reservas de carbono y contribuyen a
la reducción de las emisiones de GEI.
MEDIOS DE IMPLEMENTACIÓN:
(1) Institucionalidad y gobernanza
(2) Conciencia pública y fortalecimiento de capacidades
(3) Conocimiento científico y tecnología
(4) Financiamiento
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