UNA INTEGRACION DIFERENTE

La integración y
cooperación económicas
en el Asia/Pacífico y sus
sistemas subregionales.
 Cuenca del Pacífico o
Asia/Pacífico
5 naciones desarrolladas: Australia,
Canadá, Estados Unidos, Japón y Nueva Zelanda.

Los “tigres asiáticos”: Corea del Sur, Taiwan, Singapur y la

Región autónoma de Hong Kong.

Tres países latinoamericanos: Chile, México y Perú.

Potencias con gran importancia futura: China y la federación

Rusa.

Estados menores: Papua Nueva Guinea, grupos de islas, etc.

 Características de la zona de
Asia/Pacífico
• Abarca 3 continentes: América, Asia y Oceanía.
• Extensión: 65,5 millones de Km. Cuadrados.
• Agrupa 47 países y territorios, 24 continentales y 23 insulares
con litoral en el océano Pacifico.
• Su población abarca mas de la mitad de la población del
planeta.
• Su producción es aproximadamente el 45% de la producción
del planeta.
• En esta zona se da mas del 50% del comercio internacional.
• Tiene mas del 21% de las reservas de petróleo del planeta.
• En esta zona se da el 25% del trafico aéreo y la mayor parte
del marítimo.
• Se ubican las mayores reservas financieras y la tecnología
mas dinámica del planeta.
La organización institucional informal
del Asia-Pacífico o cuenca del
Pacífico:
Prácticamente no existen formalidades en el
silencioso proceso de integración comercial y
de inversiones comenzado después de la
segunda guerra mundial.
Consejo de la Cooperación Económica del Pacífico.
• Organismo multilateral creado en 1980.
• Promueve la cooperación y el intercambio económico
sobre la base de acción que alienta a la apertura de las
fronteras económicas nacionales.
• Organización de naturaleza eminentemente consultiva.
• Sus objetivos se indicaron formalmente en la declaración
de Vancouver de 1986: el objetivo principal fue fijar las de
orientación regional, basado en el libre intercambio
económico fundado en la equidad y el respeto mutuo, en
busca de un regionalismo abierto.
 ESTRUCTURA
• CONFERENCIA REGIONAL

• COMITÉ DIRECTIVO

• COMISIONES NACIONALES TRIPARTITAS

• FOROS ESPECIALIZADOS

• COMITÉS DE SEGUIMIENTO
Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico
• Surge en 1967 como organización empresarial del
sector privado del Asia-Pacífico.
• Tiene como objetivos:
- Promover los beneficios económicos mutuos y el
progreso mediante la cooperación económica.
-Fortalecer el sistema de libre empresa.
- Mejorar el ambiente empresarial e incrementar los
negocios y las inversiones en los países de la cuenca.
 ESTRUCTURA
• SECRETARIA GENERAL

• COMITÉ DIRECTIVO

• COMITÉS LOCALES
 PAFTAD
Conferencia sobre Comercio y Desarrollo del Pacífico.

• Nació en 1968 por impulso de académicos y

personalidades japonesas. Es una conferencia no oficial
y apolítica de académicos y economistas destacados
que tienen interés en asuntos económicos y políticos de
importancia para la región. Promueve la investigación
académica orientada hacia determinadas políticas y la
discusión de asuntos económicos del Asia-Pacífico,
proveyendo un foro para un diálogo prospectivo sobre
importantes políticas regionales, así como calificadas
publicaciones.
 ESTRUCTURA
• CONSEJO PERMANENTE

• SECRETARIA INTERNACIONAL

• CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE AUSTRALIA-JAPÓN

 Miembros:
• Australia (1989)
• Brunéi (1989)
Fundación: Canberra, Australia 1989
• Canadá (1989)
• Indonesia (1989)
Presenta gran variedad cultural, de
• Japón (1989) idiomas y religiones.
• Corea del Sur (1989)
• Malasia (1989) Otros Miembros:
• Nueva Zelanda (1989)
• Filipinas (1989) Miembros observadores. Secretario de
• Singapur (1989) ASEAN, del PEC y el Foro Pacífico del
• Tailandia (1989) Sur.
• Estados Unidos (1989)
• China Taipei (1991)
• Hong Kong China (1991)
• China (1989)
• México (1993)
• Papúa Nueva Guinea (1993)
• Chile (1994)
• Perú (1998)
• Rusia (1998)
• Vietnam (1998)
 II etapas:
1. (1989-1993) Objetivo: Marco informal de
consulta entre los países del
Asía/Pacífico. El crecimiento de la Unión
Europea y el NAFTA llevan a la
concreción de su conformación.
2. (1993 en adelante)
Se destacan las reuniones en; Seattle 93,
Bogor 94, Osaka 95, Filipinas 96.
 Seattle 93
• EEUU propone:
1. Impulso hacia el libre comercio e inversiones
2. Promoción de valores democráticos
Por otro lado también busca:
1. Mayor participación de privados.
2. Consolidar la APEC como institución.
Malasia se opuso fuertemente a la intervención de EEUU,
que busca excluirlo de la región.
APEC cambia de foro de discusiones, a un esquema de
cooperación basado en la liberación del comercio y las
inversiones, y la adopción de un regionalismo abierto.
 Bogor 94
• Se propugno alcanzar la liberalización del
comercio e inversiones con la aplicación
de las reglas GATT/OMC.
• Marco el giro hacia el libre comercio, no
crear una ZLC, pero si transformar al
organismo en una herramienta para lograr
la libertad del comercio e inversiones de
acuerdo a la OMC.
 Osaka 95
8 principios con respecto a la
9 principios: cooperación:
1. Comprensión
1. Equidad y respeto reciproco
2. Concordancia con la OMC
3. Compatibilidad entre esfuerzos 2. Beneficio y asistencia
4. No discriminación, proceso de mutua
facilitación y liberalización 3. Constructiva asociación
5. Transparencia jurídica y
administrativa 4. Contribucion voluntaria
6. No incremento de protección 5. Favorecer mecanismos de
comercial mercado
7. Arranque simultaneo
8. Flexibilidad 6. Integracion del sector
privado
9. Cooperación técnica
7. Consideracion del medio
ambiente
8. Consenso
 Filipinas 96
• Las economias miembros de APEC
formulan planes individuales de accion
para la iniciacion de la liberalizacion del
comecio regional.
• Aprobacion del plan de accion Manila:
– Compromiso entre estados para reducir
aranceles entre miembros de la organización
hasta su total eliminacion.
 Bandada de Gansos
Silvestres
• Utilización del modelo de “Bandada de
Gansos Silvestres”:
– Susesiva incorporación de las principales
economías asiáticas a un proceso de
crecimiento explosivo liderado por Japón que
les permite subir la ladera tecnológica y
productiva. Primero en la producción de
bienes de consumo intensivos en mano de
obra para después alcanzar las industrias
intensivas en tecnología y conocimiento.
 Estructura:
1. Reunión de lideres (jefes de Estado)
2. Reunión de ministros
Son anuales, aprueban programa de trabajo y presupuesto, tienen
presidencia rotativa. Crean comités x Ej.: comercio e inversión,
económico, grupos de trabajo.
3. Secretaria administrativa
Sede Singapur, directorio ejecutivo cargo 1 año, coordina actividades y
distribuye Doc.(nexo entre miembros).
4. Grupo de personas Eminentes
Destacados académicos y empresarios, determinan estrategias de
liberalización.
5. Foro de negocios del Pacífico
Empresarios de la región, representan pequeñas y medianas
empresas.
 Acciones previstas por
APEC
• Reducción de tarifas y barreras para-arancelarias
• Base de datos computarizada sobre ambos
aspectos
• Profundización sobre propiedad intelectual y
registro de marcas
• Progresiva eliminación de restricciones,
aplicación de la cláusula de la nación mas
favorecida
• Liberalización de inversiones

Hay que destacar que se aprobó un régimen de solución

de controversias.
BANCO ASIATICO de DESARROLLO
Con el propósito de contribuir al desarrollo de los países de
la región de Asia y del Pacífico, muchos de los cuales en los años
sesentas se encontraban en situación de extrema miseria, en 1966
se creó el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD).
Para el cumplimiento de dicho objetivo, el BAsD, destina sus
recursos a prestar asistencia técnica y a financiar proyectos en los
países en desarrollo de la región. Su objetivo fundamental es el
reforzamiento del sector privado, la mejoría en la gestión de los
recursos naturales.
En general, el Banco ofrece préstamos y participaciones en
capital, así como subvenciones para asistencia técnica en la
preparación y la ejecución de proyectos, programas de desarrollo y
para servicios de asesoría. También presta asistencia en la
coordinación de planes y programas de desarrollo que se lleven
acabo en los países miembros del Banco.
 Países miembros

• El ADB tiene 67 países miembros, siendo los miembros con más

peso Japón y Estados Unidos. Hay que diferenciar los países
dentro del área Asia Pacífico, que son 48, llamados miembros
regionales, de los 19 europeos y Estados Unidos, llamados
miembros no regionales. Cada uno de ellos tiene un representante
en el Consejo de Gobernadores (Board of Governors), el más alto
órgano de toma de decisiones en el Banco.
Entre los 48 países de Asía y el Pacífico están:

Afganistán; Azerbaijan; Bangladesh; Bhután; República Popular de China; Islas

Cook; Islas Fiji; Hong Kong; China; La India; Indonesia; Kazakhstan; Kiribati;
República de Corea; República de Kyrgyz; República Democrática de la Gente de
Lao; Malasia, Maldives; República de las Islas Marshall; Federación de Estados de
Micronesia; Mangolia; Myanmar; Nepal; Paquistán; Papua Nueva Guinea; Filipinas;
Samoa; Singapur; Islas Solomon; Sri Lanka; Taipei China; Tajikistan; Tailandia;
Tonga; Turkmenistán; Tuvalu; Uzbekistan; Vanuatu; República Socialista de
Vietnam.
Paises Miembros
 Países elegibles por el BAsD
Estructura
• Al igual que los otros bancos de desarrollo, el BAsD
tiene una estructura de tres niveles: la Junta de
Gobernadores, que concentra la mayoría de
poderes; la Junta de Directores, compuesta de 12
directores (ocho regionales y cuatro extraregionales)
responsables de las operaciones y dirección del Banco,
y el Presidente. Los derechos de voto dependen
esencialmente de la aportación que realiza por cada
Estado al Banco, teniendo los países de la región
entorno al 65% de los votos, destacando el poder de
votación de Japón 12.4%, China 6.1%, India 6%,
Australia 5.2%, Corea 4.8% y Nueva Zelanda 1.7%.
Entre los países fuera de la región, el mayor poder de
voto lo tiene Estados Unidos 12.2%, Canadá 5%,
Alemania 4.2%, y el Reino Unido 2.2%.
 Apoyos del BAsD al sector
Privado
• Dentro del BAsD, el Grupo del Sector Privado, creado en 1995, es
responsable de proporcionar financiamiento a proyectos del sector privado.
Las operaciones del Banco en este ámbito se orientas preferentemente a
apoyar a:
• a) Intermediarios Financieros b) Proyectos de infraestructura (BOO, BOT).
c) Proyectos de carácter agrícola e industrial, aunque sólo en aquellos
casos en que el proyecto tenga un especial interés o impacto.
• Criterios generales de elegibilidad
• Las empresas que quieran acceder al financiamiento del Banco:
• a) Deben desarrollar un proyecto en alguno de los países en desarrollo
miembros del Banco, y b} Puede tener participación de socios extranjeros.
Las empresas parcialmente públicas pueden ser elegibles siempre que
tengan participación privada mayoritaria.
• En la evaluación de proyectos, el Banco no sólo considera la rentabilidad
financiera, vialidad técnica o impacto ambiental, si no además presta una
considerable importancia a la solidez y experiencia de los promotores. El
Banco no apoya proyectos cuya vialidad financiera dependa de acuerdos
de protección de aranceles o de subvenciones gubernamentales.
 Áreas de actuación
El Banco tiene tres áreas principales de actividad en el apoyo al sector
privado:

• 1.- Intermediarios e Instituciones del Sector Financiero. El Banco puede

participar en fondos de diversos tipos que faciliten el financiamiento directo o
indirecto a empresas de los países en desarrollo miembros. También puede
prestar asistencia en la creación y estructuración de compañías de capital de
riesgo, así como participar financieramente en ellas, aunque por lo general de
forma minoritaria.
• 2.- Infraestructura. El Banco puede financiar proyectos de infraestructura en
los sectores energéticos, de transportes, telecomunicaciones, suministro de
agua, desarrollo urbano, educación y saneamiento. La gran dimensión de estos
proyectos hace que una parte importante de los recursos financieros del Banco
se empleen en este tipo de proyectos. En esta área, el Banco presta
asesoramiento en el análisis de la vialidad y el diseño de proyectos BOO/BOT y
ofrece financiamiento mediante participaciones en capital o préstamos. En este
tipo de proyectos el Banco presta especial atención a los promotores,
proveedores y términos de los contratos BOO/BOT, así como al impacto
medioambiental del proyecto.
• 3.- Industria, agricultura y otros sectores. El Banco da prioridad a proyectos
de las dos áreas anteriores, por lo que es muy selectivo a la hora de apoyar
proyectos de tipo industrial, agrícola, etc. En estos casos, considera parámetros
como la creación de empleo, la transferencia o el ahorro/generación de divisas,
entre otros.
 Tipos de apoyo
• El Banco puede proporcionar préstamos, participaciones en capital
y garantías. El volumen total de financiamiento que puede
proporcionar por todas esta vías normalmente no supera el 25% del
costo total del proyecto, con un límite de 50 millones de USA.
Además las participaciones en capital son del 25% como máximo,
no pudiendo figurar como accionista con mayor porcentaje de
participación.
• Adicionalmente, el Banco puede movilizar recursos adicionales en
régimen de cofinanciación mediante préstamos paralelos a países
en desarrollo miembros del Banco con la suficiente solidez
financiera o a proyectos mediante un esquema de financiamiento
complementario. Además, el Banco puede cooperar con Agencias
de Crédito a la Exportación, prestamos para apoyos a proyectos.
• El Banco no asume compromiso alguno en la gestión o
administración de las empresas en que invierte, aunque se reserva
el derecho de colocar un
• representante en el Consejo de la empresa y ejercer al voto cuando
lo considere apropiado.
Asociación de Estados del Sureste
Asiático.
 ASEAN: Organización regional de estados del Sudeste
asiático.
 Creada el 8 de agosto de 1967.
 6 países fundadores:
Tailandia
Indonesia
Malasia
Singapur
Filipinas
Brunei
 Países que se unieron posteriormente

 Birmania
 Camboya
 Laos
 Vietnam

 Pais candidato: Timor oriental

 País observador: Papúa-Nueva Guinea

 Japón, Corea del Sur y China, forman el

foro ASEAN más Tres.
 ASEAN miembro pleno
 País observador
 País candidato
 ASEAN mas tres
 Cumbre del Este Asia
 Foro regional
• En 2008, ingresan 6 nuevos miembros:
Bulgaria, India, Mongolia, Pakistan,
Romania , quedando en total 45 socios.
Representan la mitad del mundo
desarrollado, casi el 60% de la población
mundial y el60% del comercio global.
ASEAM comprende virtualmente el
mundo de Asia y Europa.
Principales objetivos de la ASEAN.

Acelerar el crecimiento económico

Fomentar la paz

Fomentar la estabilidad regional

 Filosofía de la ASEAN

La filosofía de la asean se expresa en un

doble concepto de “resilence” nacional y
regional.
Significa que la conservación y promoción
del desarrollo en cada uno de los países
de la asociación “resilence nacional” debe
apoyarse con la cooperación pragmática
intergubernamental “resilence regional”.
 1976 cumbre de Bali: amplia considerablemente la
cooperación, rechaza claramente cualquier orientación
supranacional y acentúa explícitamente la voluntad de
cooperación política.

 1977 cumbre de KUALA LUMPUR (Malasia) surge la

figura del “socio del diálogo”, tiene como objetivo
desarrollar con la ASEAN programas de cooperación en
materia comercial de inversiones turismo, industria
comunicaciones y ciencia y tecnología.
 1992 cumbre Singapur: se enfoca en la creación de una zona de
libre comercio entre 1993 y 2008 que se denominó AFTA ( asean
Free Trade Agreement). Esta cumbre aprobó el esquema del AFTA
firmándose un acuerdo marco para el fortalecimiento de la
cooperación económica en ASEAN y un esquema de aranceles
efectivos preferenciales (CEPT)

 La cumbre de Singapur y la creación del AFTA fueron la reacción

de la ASEAN ante la tendencia a la regionalización que se producía
en todo el mundo y en la formación de bloques económicos. Sin
una iniciativa como el AFTA la ASEAN se vería marginada
económicamente en medidas de ausencia de liberación comercial
intrarregional.