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General
Específicos
2. Ejercicio práctico en grupos construcción de ML. Tema propio de los participantes y exposición
en plenaria
5. Aplicación del formato SENPLADES e un proyecto por grupo dando continuidad al Marco
Lógico a nivel pedagógico con datos e información generada por los Asistentes.
7. Evaluación
8. Cierre del Curso de capacitación
Políticas del curso
Fuente: CEPAL.
Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
IDENTIFICACIÓN – FORMULACIÓN
SECUENCIA TEMÁTICA
PROBLEMA – INVOLUCRADOS
ARBOL DE OBJETIVOS
ALTERNATIVAS
POBLACIÓN OBJETIVO-MERCADO
DEMANDA-OFERTA-DÉFICIT-ENTORNO
ASPECTOS FÍSICO-TÉCNICOSE
TAMAÑO-LOCALIZACIÓN-
TECNOLOGÍA-AMBIENTE
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
SELECCIÓN ALTERNATIVA ÓPTIMA
PROGRAMACIÓN
PREPARACIÓN DE LA EJECUCIÓN
Fuente: CEPAL
EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
PROBLEMA/INVOLUCRADOS
SOSTENIBILIDAD
EJECUCIÓN
(Gerencia)
OPERACIÓN
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Fuente: CEPAL
La Lógica de un Proyecto:
Una serie de hipótesis lógicas
Fin
entonces
Propósito
si
entonces
Componentes
entonces si
Actividades
si
Fuente: CEPAL
Primera columna: Niveles de Objetivos
Nivel de Medio de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación
Fines Sostenibilidad
Propósito
Componentes
Actividades
Fuente: CEPAL
Niveles de Objetivos: Propósito
Nivel de Medio de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación
Fines Sostenibilidad
Propósito
Componentes
Actividades
Fuente: CEPAL
Definición conceptual
PROPÓSITO
El PROPÓSITO es
el RESULTADO
que asegura la
solución del
problema.
Es, por tanto, el
PROPÓSITO
OBJETIVO
CENTRAL del
Proyecto.
Fuente: CEPAL
Definición operacional
PROPÓSITO
Efecto directo El PROPÓSITO es el
resultado de usar los
productos (componentes)
que entrega el proyecto al
término de su instalación.
PROPÓSITO Se expresa por el efecto
directo de la operación de
Satisfacción de uso los componentes, o por la
satisfacción del consumo
(bien o servicio) por los
beneficiarios.
Situación Situación
PROYECTO
Inicial Objetivo
Nivel de Medio de
Indicador Supuesto
Objetivo Verificación
Fines Sostenibilidad
Propósito
Componentes
Actividades
Fuente: CEPAL
FINES
Nivel de Medio de
Indicador Supuesto
Objetivo Verificación
Fines Sostenibilidad
Propósito
Componentes
Actividades
Fuente: CEPAL
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
COMPONENTES
Los COMPONENTES son los
PRODUCTOS resultantes de la
EJECUCIÓN del Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia de
proyecto durante y/o al término
de la ejecución.
Los COMPONENTES constituyen
la CAPACIDAD INSTALADA
del Proyecto y generalmente se
expresan en:
COMPONENTES – Obras construidas
– Equipos instalados
– Capacidad institucional
desarrollada
– Comunidad educada y/u
organizada.
Fuente: CEPAL
COMPONENTES
Los COMPONENTES
son necesarios para
PROPÓSITO
asegurar, mediante
su uso, la
realización de
PROPÓSITO del
Proyecto
COMPONENTES
Fuente: CEPAL
Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES
Nivel de Medio de
Indicador Supuesto
Objetivo Verificación
Fines Sostenibilidad
Propósito
Componentes
Actividades
Fuente: CEPAL
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES ACTIVIDADES
Fuente: CEPAL DEL COMPONENTE 1 DEL COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
En el ML no es necesario que las actividades se
detallen o desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se identifiquen en el nivel
de “macroactividades”, indicando a qué
componente pertenecen.
La desagregación en subactividades y tareas
detalladas se establecerá en los cronogramas o
redes que se diagramarán para programación y
control con base en la información del ML
1 2
Fuente: CEPAL
INDICADORES
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Fuente: CEPAL
Indicadores
• Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una
situación esperada, o como un resultado que se desea lograr con
el proyecto (de ahí la convención de redactarlo en participio).
• Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos
saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la
intensidad deseada.
• Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con
claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que
permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el
proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al
término de los plazos establecidos
• La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el
rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases
de ejecución y operación.
Fuente: CEPAL
Seguimiento y Evaluación del Proyecto
Tablero de Control = C4
Fuente: CEPAL
Indicadores
• Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento
gerencial y una buena evaluación de resultados son
los que se expresan en términos de C4
• En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS,
o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y
COMPONENTE) se expresan en C3:
– Cantidad
– Calidad
– Cronología (tiempo)
• El Costo se expresa en los indicadores de las
ACTIVIDADES.
Fuente: CEPAL
Indicadores
Un buen INDICADOR es el que informa
sobre C3 describiendo la SITUACIÓN
META respecto de la SITUACIÓN-
BASE, tanto en términos relativos como
absolutos:
• “Disminuido en el 58% el tiempo medio de
desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte público al final del
cuarto año, al pasar de 120 a 50
minutos”
Fuente: CEPAL
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Fuente: CEPAL
Medios de Verificación
• Son la base del sistema de información
para el seguimiento y la evaluación del
proyecto.
• En los medios de verificación se establece
dónde se conseguirá, y con qué frecuencia,
la información que proveerá los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos
con las metas de la línea de base.
• Son internos o externos al proyecto
Fuente: CEPAL
SUPUESTOS
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Fuente: CEPAL
Los supuestos son
• Factores externos, que están por fuera de la
gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia
es necesaria para asegurar el cumplimiento de
objetivos del proyecto
• Supuestos en cada nivel:
– De Actividad a Componente
– De Componente a Propósito
– De Propósito a Fin
– De Sostenibilidad
• Los supuestos deben ser monitoreados y
gestionados por la gerencia
Fuente: CEPAL
Condiciones Necesarias y Suficientes
Contribución encadenada de objetivos
(Zigzag)
Fin
enton
ces
si Propósito Supuesto
más
enton
ces
si Componente
más Supuesto
enton
ces
si Actividad
más Supuesto
Fuente: CEPAL
Ejemplo de aplicación del ML
La empresa de transporte urbano
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
Fuente: CEPAL
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR
ACTIVIDADES PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
Fuente: CEPAL
La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA
Fin
MEJORADA IMAGEN
PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA
Propósito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
Componente
CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN
IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO
MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
Fuente: CEPAL
Objetivo GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
FIN
•Reducidas lesiones y muertes
•Reducidas las pérdidas económicas
•Recuperada imagen de la empresa
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
Fuente: CEPAL
Objetivo Indicadores GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Accidentalidad reducida *
sobre línea de base:
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida •40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
Entrega
•Actas de entrega de componentes
Capacitado el 100% en año 1
COMPONENTES En programas de calidad: Evolución
1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2 •Informe trimestral de capacitación
2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: •Informe trimestral de operaciones
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de mantenimiento
Fuente: CEPAL
Objetivo Indicadores Medios de Verificación
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones EL PERIODO
PROPÓSITO •40% en el año 1 •Registros de Mantenimiento DEL CONTROL
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2 GERENCIAL
•90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros AUMENTA
POR TANTO,
DE ABAJO
Evolución HACIA
Capacitado el 100% en año 1 •Informe trimestral de capacitación ARRIBA
DISMINUYE LA
COMPONENTES En programas de calidad: •Informe trimestral de operaciones FRECUENCIA
1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2
•Informe trimestral de mantenimiento DE LOS DATOS
2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 Entrega QUE DEBEN
•Actas de entrega de componentes PROVEER
LOS MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
MIENTRAS
MÁS ARRIBA,
LOS MEDIOS
DE
Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones
•40% en el año 1 VERIFICACIÓN
PROPÓSITO •Registros de Mantenimiento SON
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2
•90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros EXTERNOS,
MIENTRAS
MÁS ABAJO,
LOS MEDIOS
Entrega DE
Capacitado el 100% en año 1 •Actas de entrega de componentes VERIFICACIÓN
COMPONENTES En programas de calidad: Evolución SON
1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2
•Informe trimestral de capacitación INTERNOS,
2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: DE LA
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones GERENCIA
•Informe trimestral de mantenimiento DE PROYECTO
Y DE LA
INSTITUCIÓN
ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanaleas
1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de
2.1 $5,200,000 MEDIOS DE
1.2 Capacitar a conductores •Capacitación VERIFICACIÓN
2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000
2.2 Mejorar mantenimiento
•Compras INTERNOS
T $7,000,000 •Mantenimiento
Fuente: CEPAL
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
Componente
CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN
CAPACITADOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO
MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
Fuente: CEPAL
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
Componente
CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN
CAPACITADOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO
MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
Fuente: CEPAL
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
Componente CALLES
CONDUCTORES VEHICULOS EN EN BUEN
CAPACITADOS BUEN ESTADO ESTADO
MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
Fuente: CEPAL
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
Componente
CONDUCTORES VEHICULOS EN
CAPACITADOS BUEN ESTADO
Accidentalidad reducida:
PROPÓSITO •40% en el año 1 De Propósito a Fin 3:
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2 El tránsito fluye eficientemente
•90% en año tres
COMPONENTES
Capacitado el 100% en año 1 Vías urbanas en buen estado
En programas de calidad:
1. Conductores capacitados Pasajeros, transeúntes y
70% año 1, 100% en año 2
2. Vehículos en buen estado conductores de la ciudad
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100 año 3 se comportan con prudencia
Fuente: CEPAL
Ambito de control de la Gerencia de Proyecto
(Responsabilidad contractual de instalación)
Concepto Indicador Verificación Supuesto
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Fuente: CEPAL
Ambito de control de la gerencia de operación
Concepto Indicador Verificación Supuesto
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Fuente: CEPAL
El Marco Lógico
Una herramienta para fortalecer el Diseño,
la Ejecución y la Evaluación de Proyectos
Diseño
Marco
Lógico
Evaluación Ejecución