I CONGRESO NACIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

Asunción – Paraguay
01-03 Noviembre 2007

Norma Paraguaya
de Diseño Estructural
de Hormigón Armado
Ing. Luis Fernando Meyer Canillas
myrrys@click.com.py

Ing. Carlos Fernando Meyer Maldonado

carlitos@meyer.sh
1. INTRODUCCION
 Países con
ingeniería avanzada
 Países con
ingeniería avanzada

Normas propias
 Países con
ingeniería avanzada

Normas propias
Basadas en:
●
● .

● .
 Países con
ingeniería avanzada

Normas propias
Basadas en:
● la investigación
● .

● .
 Países con
ingeniería avanzada

Normas propias
Basadas en:
● la investigación
● la experiencia y
● .
 Países con
ingeniería avanzada

Normas propias
Basadas en:
● la investigación
● la experiencia y
● las mejores prácticas
Los demás países
Los demás países
generalmente
 Los demás países
generalmente

adoptan directamente
o adaptan
Un tercer camino, más audaz
 Un tercer camino, más audaz
• Elaborar un marco general,
 Un tercer camino, más audaz
• Elaborar un marco general,
→ original en su estructura
 Un tercer camino, más audaz
• Elaborar un marco general,
→ original en su estructura
→ en su forma y lenguaje
aprovechando lo mejor de cada
norma
aprovechando lo mejor de cada
norma
[eclécticamente]
aprovechando lo mejor de cada
norma
[eclécticamente]
y
mejor aún
las investigaciones en las que están
basadas dichas normas
evitando
evitando
→ contradicciones
evitando
→ contradicciones
→ repeticiones
evitando
→ contradicciones
→ repeticiones
→ traslapes
evitando
→ contradicciones
→ repeticiones
→ traslapes
→ incongruencias
evitando
→ contradicciones
→ repeticiones
→ traslapes
→ incongruencias
→ vacíos
Una sola línea de pensamiento
debe unificarla
de principio a fin
 Postulamos que
éste es el momento adecuado
para que la comunidad
de ingenieros estructurales
del Paraguay
elabore sus propias normas
de hormigón armado
 En su origen
las normas no respondieron
a una necesidad técnica
como sentimos hoy,
sino básicamente
a una necesidad legal,
buscando responsables
para los casos de fallas.
 En su origen
las normas no respondieron
a una necesidad técnica
como sentimos hoy,
sino básicamente
a una necesidad legal,
buscando responsables
para los casos de fallas.
 En su origen
las normas no respondieron
a una necesidad técnica
como sentimos hoy,
sino básicamente
a una necesidad legal,
buscando responsables
para los casos de fallas.
Código de Hammurabi
siglo XVIII a.C.

Museo del Louvre

Hammurabi
Algunas características
 Algunas características
• no distinguía aún entre derecho civil y
derecho penal
 Algunas características
• no distinguía aún entre derecho civil y
derecho penal
• estaba orientado fundamentalmente a
determinar delitos y penas
 Algunas características
• no distinguía aún entre derecho civil y
derecho penal
• estaba orientado fundamentalmente a
determinar delitos y penas
• no tenía sistematización alguna
 Algunas características
• no distinguía aún entre derecho civil y
derecho penal
• estaba orientado fundamentalmente a
determinar delitos y penas
• no tenía sistematización alguna
• tomaba en cuenta la intencionalidad
 Ejemplos:
• Pena de muerte para el constructor en
caso de un derrumbe que ocasionase la
muerte del propietario (artículo 229)
 Ejemplos:
• Pena de muerte para el constructor en
caso de un derrumbe que ocasionase la
muerte del propietario (artículo 229)
• Muerte del hijo del constructor si moría el
hijo del propietario (artículo 230).
 Ejemplos:
• Pena de muerte para el constructor en
caso de un derrumbe que ocasionase la
muerte del propietario (artículo 229)
• Muerte del hijo del constructor si moría el
hijo del propietario (artículo 230).
Debía además reconstruirlo todo,
a su costo,
e indemnizar a las víctimas
por los daños materiales causados
(artículo 232)
 Emperador bizantino Justiniano
(Macedonia 482 - Constantinopla 565)
Pandecta o Digesto
 Pandecta o Digesto
533 d.C.
• Colección de decisiones jurídicas
dictadas por jueces romanos
editadas por orden del emperador
bizantino Justiniano
 Pandecta o Digesto
533 d.C.
• Colección de decisiones jurídicas
dictadas por jueces romanos
editadas por orden del emperador
bizantino Justiniano
• Cubre –entre otras leyes– diversas
normas de la construcción
basadas especialmente en los
libros de Marcus Vitruvius Póllio:
De Architectura libri decem
siglo I a.C.
Año 1567
El Hombre de Vitruvio, de Leonardo Da Vinci
(también llamado Homo cuadratus)
El Hombre de Vitruvio, de Leonardo Da Vinci
(también llamado Homo cuadratus)

El libro une
la teoría
con la práctica
y la normativa
• Los códigos de leyes,
a lo largo de los años,
fueron incorporándose a los
reglamentos municipales,
cubriendo naturalmente los problemas
edilicios
• Los códigos de leyes,
a lo largo de los años,
fueron incorporándose a los
reglamentos municipales,
cubriendo naturalmente los problemas
edilicios

• Las normas del ACI mencionaban

explícitamente
que su redacción se adecuaba
a la incorporación directa
en los códigos municipales
Los códigos municipales
de construcción
se fueron fraccionando
en capítulos separados,
entre los cuales
el correspondiente al
campo de
las estructuras
de hormigón armado
Los cuerpos profesionales
de ingenieros
crearon entonces
comisiones encargadas
de redactar los artículos
en base a los cuales
serían juzgados.
Estas comisiones, según Chester
P. Siess, estudian “colectivamente
los resultados de investigaciones y
la práctica en vigor”, sea en
artículos técnicos, sea mediante
experiencias directas de campo,
y prepara “un resumen del
conocimiento existente que resulta
en un grupo de recomendaciones y
reglas para diseño y construcción”.
Estas comisiones, según Chester
P. Siess, estudian “colectivamente
los resultados de investigaciones y
la práctica en vigor”, sea en
artículos técnicos, sea mediante
experiencias directas de campo,
y preparan “un resumen del
conocimiento existente que resulta
en un grupo de recomendaciones y
reglas para diseño y construcción”.
 Estas primeras normas,
extraordinariamente técnicas
conservaron el lenguaje legal,
pues seguían destinadas
a formar parte
de los códigos y reglamentos
 Se convirtieron en
los depositarios del estado del arte
de la especialización,
pero sin abandonar
el lenguaje legal
Si decidimos tener normas propias
no sólo debemos basarnos
en las otras normas, sino también
en las investigaciones publicadas
que no se aprovechan
por problemas de votación
en los comités especializados,
cuyos miembros provienen
de los distintos estamentos
 Cada uno defiende
sus propios intereses,
convirtiendo a los
comités de normas
en cuerpos
sumamente
conservadores.
Así, cada innovación
tarda años en ser
incorporada
2. PRIMEROS DESARROLLOS
Joseph Louis Lambot (1814-1887)
Joseph Monier (1823-1906)
franceses
Joseph Louis Lambot (1814-1887)
Joseph Monier (1823-1906)
franceses

concibieron el hormigón armado

hacia 1848-1849,
sacando patentes a lo largo de
las dos décadas siguientes
Los primeros usos nada tenían
que ver con las construcciones
Los primeros usos nada tenían
que ver con las construcciones

L. hizo muebles de jardín,

cajas para naranjas
y el Bateau-Ciment.
Batean-Ciment flotó en 1849 y
fue patentada en 1855.
Exposición Universal de París
Los primeros usos nada tenían
que ver con las construcciones

L. hizo muebles de jardín,

cajas para naranjas
y el Bateau-Ciment.
M. hizo macetas aunque luego
construyó puentes y tanques.
 “Este sistema es aplicable a barcos, molinos,
escuelas de natación, bandejas para lavanderas,
barcazas, boyas, pequeños barcos, depósitos de
agua, puertas de sótano, cajas para frutas;
en una palabra, a todas las construcciones
que puedan deteriorase dentro o fuera del agua.
(…)
Diríjase al inventor para informes más amplios”.
J. L. Lambot
En Inglaterra ,
William Boutland Wilkinson
(1819-1902)
patentó en 1854
unas losas casetonadas
a encofrado perdido
 François Hennebique
albañil francés
gran sentido comercial
mayor constructor de hormigón
armado del siglo XIX
virtual monopolio
(cientas de sucursales
miles de obras
en varios países europeos)
basado en la publicidad
“…sin mantenimiento…”
No había ningún desarrollo teórico
No había ningún desarrollo teórico

Esto es notable
porque hasta ahora,
las normas tienen
una importante base empírica
Emmil Mörsch (1872-1950)
empleado
de un concesionario alemán
de Monier
desarrolló a partir de 1900
el posteriormente llamado
Método Clásico o
Método Elástico de cálculo
 Mucho antes, en 1877
¡un abogado norteamericano!
Thaddeus Hyatt (1816-1901)
ensayó elementos
de hormigón armado
publicando un trabajo técnico
con sus conclusiones
notablemente actuales
Thaddeus Hyatt (1816-1901)
Título del trabajo del abogado Hyatt:

“An Account of Some Experiments with

Pórtland Cement Concrete Combined
with Iron as a Building Material”

(= “Una descripción de algunos

experimentos con hormigón de
cemento Portland combinado con
hierro como material de construcción”)
3. HISTORIA DE LAS
NORMAS DE HORMIGÓN
En Francia
 En Francia
El Ministerio de Obras Públicas creó
en 1900
 En Francia
El Ministerio de Obras Públicas creó
en 1900
“la Comisión du Ciment Armé”
 En Francia
El Ministerio de Obras Públicas creó
en 1900
“la Comisión du Ciment Armé”
(empresas constructoras,
 En Francia
El Ministerio de Obras Públicas creó
en 1900
“la Comisión du Ciment Armé”
(empresas constructoras,
fabricantes de cemento,
 En Francia
El Ministerio de Obras Públicas creó
en 1900
“la Comisión du Ciment Armé”
(empresas constructoras,
fabricantes de cemento,
ingenieros especialistas,
 En Francia
El Ministerio de Obras Públicas creó
en 1900
“la Comisión du Ciment Armé”
(empresas constructoras,
fabricantes de cemento,
ingenieros especialistas,
arquitectos y
 En Francia
El Ministerio de Obras Públicas creó
en 1900
“la Comisión du Ciment Armé”
(empresas constructoras,
fabricantes de cemento,
ingenieros especialistas,
arquitectos y
el Ministerio de Guerra)
 En Francia
El Ministerio de Obras Públicas creó
en 1900
“la Comisión du Ciment Armé”
(empresas constructoras,
fabricantes de cemento,
ingenieros especialistas,
arquitectos y
el Ministerio de Guerra)
utilizando como modelo la norma para
estructuras metálicas ya existente
 La Comisión del Cemento Armado

• Seis años de investigaciones.

• Agrias discusiones internas.
• Circular Ministerial de 1906.
• 25 artículos cortos cubriendo cálculos,
construcción y ensayos.
• Sin restricciones a la libertad científica de
los ingenieros.
• Distinción entre proyectistas estructurales
y constructores.
Primer curso universitario de
Construcciones de Hormigón
Armado (1897)
totalmente pragmático
l’Ècole Nationale
de Ponts et Chaussés
Profesor Charles Rabat
(1852-1925)
 En Gran Bretaña
• reacción contra la patente de Hennebique
• Joint Committee on Reinforced Concrete
(1905-1907)
• primera norma en 1907
• no muy diferente a la francesa
• The Concrete Institute (1908)
• visita técnica a Francia en 1910
• estructuras con una edad de décadas
 El Código de Construcciones de
Londres incorpora en 1917 un
reglamento especializado muy
similar a la norma de 1907,
continuado posteriormente por los
actuales British Standards
 En Alemania
La Asociación Alemana
de Ingenieros y Arquitectos
y la Asociación Alemana
del Hormigón
emiten conjuntamente en 1904
un proyecto de norma,
que se utiliza inmediatamente
• Primera norma DIN 1045 en 1932
• basada en la entelequia de Mörsch
• gran prestigio mundial,
• la norma de mayor influencia en
América Latina por mucho tiempo
• introduce el Método de la Rotura
recién en 1972
 En España
• Primera Instrucción de Hormigón en 1939
• reglamento técnico provisional pero
obligatorio
• “garantizar seguridad de personas y
bienes”
• Eduardo Torroja (1899-1961)
• revisiones en 1941 y 1944
• “la dignísima ah.61”, según Garrido
• Instrucciones EH-68, EH-73, EH-82, EH-
88 y EH-91, hasta la vigente EHE
Diferentes para pretensado y losas:

• para el hormigón pretensado,

las Instrucciones EP-77, EP-
80 (modificada en 1985) y EP-
93
• para losas (forjados)
unidireccionales las EF-88 y
EF-96
 Control de calidad
• La Instrucción española EH-73 es
pionera en introducir por primera
vez a nivel mundial el tema del
control de calidad, regulando
todo lo relativo al proyecto, los
materiales y la ejecución
• inaugurando una nueva época
 En Estados Unidos*

* Basado en notas de clase del Prof.

Chester P. Siess en la Universidad de
Illinois en Urbana-Champaign
En 1904, un comité conjunto
conformado por la ASTM,
los fabricantes de cemento
(posteriormente la PCA ),
los ingenieros civiles y
los ingenieros ferroviarios
decidieron financiar una gran
campaña de investigaciones,
durante 12 años (7 + 5),
a través de once universidades
En 1909 aparecieron en paralelo
cuatro publicaciones: el primer
informe de progreso del Comité,
dos propuestas relacionadas al
Comité de Seguros, Leyes y
Ordenanzas en publicaciones de la
NACU – National Association of
Cement Users (American Concrete
Institute desde 1913 ) y un informe
de su Comité de Hormigón Armado
• En 1910 se aprobó por votación la
primera norma de hormigón: la
NACU Standard No. 4 “Standard
Building Regulations for the Use of
Reinforced Concrete.”
• En 1912 apareció otro informe de
progreso del Comité.
• Hubo discusiones hasta su
aprobación en 1920.
• En 1928 se coordinaron los
códigos del ACI con los del CRSI.
Evolución:

• En 1936 se adoptó la primera norma ACI,

de los tiempos modernos
• Hubo revisiones en 1941, 1947, 1951 y
1956, cuando se incorporó por primera
vez, como Apéndice, el método de rotura,
• basado principalmente en las
investigaciones sobre comportamiento del
hormigón armado de A. N. Talbot en la
Universidad de Illinois publicadas en
varios boletines técnicos a partir de 1904
Los Apéndices
• Las normas ACI utilizan los Apéndices
como mecanismo para introducir o
eliminar temas
• En las normas ACI de 1963, 1971 y 1977
se fue revirtiendo la importancia de ambos
enfoques hasta confinar el método clásico
al Apéndice
• Las últimas normas ACI son las de los
años 1995, 1999, 2002, 2005 y 2011
Una norma ACI no tiene fuerza
legal hasta ser:
− incorporado primero en un
código modelo de construcciones
− y luego adoptado como
reglamento de construcción por
una jurisdicción local, como ser las
municipalidades, en calidad de
código de construcciones
Una norma ACI no tiene fuerza
legal hasta ser:
− incorporado primero en un
código modelo de construcciones
− y luego adoptado como
reglamento de construcción por
una jurisdicción local, como ser las
municipalidades, en calidad de
código de construcciones
Una norma ACI no tiene fuerza
legal hasta ser:
− incorporado primero en un
código modelo de construcciones
− y luego adoptado como
reglamento de construcciones por
una jurisdicción local, como ser las
municipalidades, en calidad de
código de construcciones
Códigos modelo:
Hasta 1995, tres agencias reconocidas de
influencia regional se encargaban de
elaborar dichos códigos modelo:
• BOCA - Building Officials and Code
Administrators en el medio-oeste y el
noreste,
• SBC - Standard Building Code en el
suroeste y
• UBC - Uniform Building Code en los
estados del oeste de los Estados Unidos.
• En 1995, esas agencias resolvieron
unificarse en ICC - International Code
Council, que decidió unificar también
sus códigos modelo: el IBC 2000 -
International Building Code.
• El comité correspondiente resolvió
publicarlos cada tres años (1999,
2002, 2005, etc.) en los años previos,
en lugar de los seis que trascurrían
entre uno y otro a partir de 1971
 En Brasil
• En 1940, nacieron en la misma reunión la
ABNT y la primera norma brasilera oficial
de hormigón armado, la NB-1 - Cálculo e
Execução de Obras de Concreto Armado,
que sucedió a la Norma para Execução e
Cálculo de Concreto Armado, obra del
profesor Telêmaco van Langendonck,
patrocinado por la la ABCP
• La NB-1 resolvió una situación -no muy
diferente a la actual del Paraguay- en la
que cada ingeniero utilizaba las normas
del país donde había hecho sus
estudios, pero agudizado por el tamaño
del país y la existencia de universidades
con influencias regionales.
• La inspiración fue la DIN alemana con el
método elástico, o de la línea recta.
• Revisión en 1950, introduciéndose en
1960 como opción el método de la
rotura (estádio III) pero basado en
tensiones máximas admisibles
• Desde la revisión 1978 cambió de
nombre a NB 6118, siendo la actual la
2003 (que entró en vigencia en 2004
luego de un proceso de revisión de diez
años) separando los aspectos
relacionados a la ejecución en la norma
NBR 14931 - Execução de estruturas
de concreto – Procedimento
• “una pequeña actualización en 1980”
• “una norma de emergencia”
(NBR12655), llamada "filhote", revisada
en 1996
• F.P.Graziano afirma que las
nuevas normas están inspiradas
en el Eurocódigo pero que al
mismo tiempo hubo “una
aproximación a las normas ACI”
• En 2003 se incorpora el hormigón
pretensado
• La ACEBE – Associação
Brasileira de Engenharía e
Consultoría Estrutural preparó
una nueva revisión para 2008
4. SITUACIÓN ACTUAL
• Hay un proceso de reducción
de modelos con el paso del
tiempo, limitándose los países
occidentales sin norma propia,
a adoptar –adaptándolas en
cierta medida– normas del
modelo europeo o el
norteamericano.
• Los países del norte del
continente americano,
históricamente han ejercido
dentro de la influencia del ACI.
• Parecía que lo contrario ocurriría
en el sur, sobre todo luego de la
adopción de Bolivia de una
norma basada en la española,
• pero en los últimos años, tanto
Chile como Argentina, aprobaron
normas basadas (casi un calco)
en las normas del ACI.
5. LA PROPUESTA
Postulamos que es más
conveniente adoptar la
tercera opción (una
norma propia), a pesar
de que representa un
esfuerzo mucho mayor
Por supuesto, no proponemos
iniciar algo de la nada, sino
todo lo contrario.

Utilizaríamos dichas normas, y

cualquier otra (podrían ser
asiáticas, oceánicas o
africanas) que pudiera tener
algunos aspectos de interés
Por supuesto, no proponemos
iniciar algo de la nada, sino
todo lo contrario.

Utilizaríamos dichas normas, y

cualesquiera otras (podrían
ser asiáticas, oceánicas o
africanas) que pudieran tener
algunos aspectos de interés
Ese es el proceso ecléctico
que en forma natural se está
siguiendo a nivel mundial.

Con una buena comprensión

del comportamiento del
hormigón armado, esto es
perfectamente viable.
Ese es el proceso ecléctico
que en forma natural se está
siguiendo a nivel mundial.

Con una buena comprensión

del comportamiento del
hormigón armado, esto es
perfectamente viable.
Pero no solamente otras normas es
posible utilizar, sino también el
registro de las miles de
investigaciones –sobre todo
universitarias– que se han llevado y
se están llevando a cabo, y que
están disponibles en revistas
técnicas, en boletines universitarios
y en innumerables tesis.
Es bueno recordar que muchos
conocimientos, fruto de las
mismas, no se aprovechan por
la naturaleza conservadora
(sistema de votación interna) de
los comités de normalización.
Por otro lado, es siempre forzoso
y conveniente realizar un
sistemático estudio no solamente
de los materiales locales sino
también de los usos y
costumbres del gremio
con buen historial.
Los aspectos novedosos
deben serlo en aspectos tanto
de fondo como de forma.
Entre los aspectos de fondo
están, p ej, el enfoque
sistémico y el tema del
control de calidad, ya
incorporado en algunas
normas modernas
No olvidar los temas de
durabilidad y la incorporación
casi automática de nuevos
materiales y metodologías.
Es de gran importancia contar
con unas normas que no
coarten la libertad del
ingeniero estructural.
 Éste debe poder proponer
soluciones originales,
inclusive no experimentadas
aún, bajo su responsabilidad y
con conocimiento y
aprobación del comitente
En cuanto a los aspectos
relacionados a la forma,
lo más importante es
dejar de lado el lenguaje
“leguleyo”, más confuso
que claro, y adoptar –por
el contrario– un lenguaje
lógico, matemático e
ingenieril
Un ejemplo en este sentido lo
constituyen las tablas de
decisión, que con la precisión
de su lenguaje y con los tests
de funcionamiento permiten
garantizar una comprensión
indudable, y la consideración de
todas las situaciones posibles
 “Las tablas lógicas de decisión
permiten una clara,
comprensible y concisa
presentación de un problema
lógico complejo, y además
aseguran que todas las
posibilidades sean tomadas en
consideración.”*
* Meyer, CF, LS Lugo y RD Almada, Anteproyecto
de Normas de hormigón, TFG FIUNA 1991
6. METODOLOGIA DE TRABAJO
1. Sensibilizar sobre la conveniencia de
desarrollar una norma paraguaya
original propia para el diseño de
estructuras de hormigón armado.
2. Indicar los aspectos originales que dicha
norma podría adoptar.
3. Identificar provisoriamente las áreas más
adecuadas de cada norma.
4. Seleccionar un equipo de ingenieros
estructurales que lleve a cabo el
proceso.
5. Crear una red mundial de apoyo al
proyecto.
6. Elegir un esquema de trabajo con un
cronograma y métodos de control.
¡Muchas gracias!