Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Conclusion
INTRODUCTION
– La cour est saisie par le procureur général du Roi agissant, soit de sa propre initiative, soit à la demande
du premier président ou d'une formation de la cour.
– Le chef du Gouvernement (le 1er ministre selon la loi 62-99) ;
– Le président de la Chambre des représentants ;
– Le président de la Chambre des conseillers ;
– Le ministre chargé des finances ;
– Les ministres pour les faits relevés à la charge des fonctionnaires et agents placés sous leur autorité et
pour les faits relevés à la charge des responsables et agents des organismes placés sous leur tutelle .
Personnes justiciables
Les organismes soumis au contrôle de la cour en matière de discipline budgétaire sont:
Organismes cibles:
• les entreprises, les associations, ou tous autres organismes bénéficiant d'une
participation au capital ou d'un concours, quelle que soit sa forme de la part de l'Etat,
d'un établissement public ou de l'un des autres organismes soumis au contrôle de la
cour.
Objectifs du contrôle
• S'assurer que l'emploi des fonds publics reçus est conforme aux objectifs visés.
• Pour les associations qui font appel à la générosité publique. Ce contrôle vise à
s'assurer que l'emploi des ressources collectées est conforme aux objectifs visés par
l'appel à la générosité publique.
Assistance au parlement
Moyens humains:
• 339 magistrat dont 157 au niveau des CRC, 212 fonctionnaires.
• profil: études sup sc. éco et jur, ING d’état, doctorat.
La formation:
• Initiale
• continue
la coopération:
• CCF: Jumelage
• OCDE: Développement des compétences et diffusion des guidelines;
• USAID : Moderniser les méthodes e travail (SDI)
Dans l’exercice de leurs attributions, les juridictions
financières font usage de l’ensemble des textes
législatifs et réglementaires en vigueur, mais aussi,
selon les cas, de normes professionnelles locales et
internationales.
• INTOSAI GOV 9100: lignes directives sur les normes de contrôle interne à
promouvoir dans le secteur publique;
• INTOSAI GOV 9400: lignes directives sur l’évaluation des politiques publiques;
Procédures
La Cour peut 1
décider de rendre Choix de
publique des l’équipe organise
l’enquête
observations ses contrôles sur
et de
définitives 2 pièces et sur place
l’équipe
8 Phase
Procédure en matière de Contrôle de gestion
À l’issue de la procédure
contradictoire et des
6 résultats des
4
Communicati investigations
complémentaires Phase de
on des
(rapport) contradictio
observations
n
définitives 5
Les observations définitives sont Un relevé d’observations
2ème provisoires est rédigé et
adressées aux organismes délibéré
contrôlés sous forme d’une adressé à l’organisme
lettre de président de chambre contrôlé
Procédures (suite)
La procédure juridictionnelle en matière de DBF, telle qu’elle est prévue par les articles
de 58 à 65 du CJF, consacre le principe de séparation des trois autorités
juridictionnelles suivantes :
– L’autorité de poursuite (le parquet général) ;
– L’autorité d’instruction (le conseiller rapporteur) ;
– L’autorité de jugement (la formation).
Les arrêts :
Les arrêts désignent les décisions de justice rendues par la cour des comptes. Ils
peuvent être provisoires ou définitifs .
Les sanctions
Retard dans la production des comptes et documents:
Article 29 de la loi 62-99:
Quand un comptable public n'a pas présenté à la cour, les comptes, les situations comptables ou les pièces justificatives dans
les délais prescrits, le premier président peut, sur réquisition du procureur général du Roi, lui enjoindre de présenter les
documents susvisés et à défaut, prononcer à son encontre une amende dont le montant peut atteindre au maximum mille
(1.000) dirhams.
Le premier président peut en plus prononcer une astreinte dont le maximum est de cinq cents (500) dirhams par mois de
retard.
Infractions
Conformément aux dispositions de l’article 66 du CJF, la Cour prononce à l'encontre des personnes ayant commis
une ou plusieurs infractions visées aux articles 54, 55 et 56 du CJF, une amende dont le montant calculé
selon la gravité et le caractère répétitif de l'infraction, ne peut être inférieur à mille (1.000) dirhams par
infraction, sans toutefois que le montant de l'amende par infraction puisse dépasser la rémunération nette
annuelle que la personne concernée a perçue à la date de l’infraction.
• Toutefois, le montant cumulé des amendes précitées ne peut dépasser quatre (4) fois le montant annuel de
ladite rémunération.
• Si la Cour établit que les infractions commises ont causé une perte à l'un des organismes soumis à son
contrôle, elle ordonne à l'intéressé le remboursement à cet organisme des sommes correspondantes, en
principal et intérêts.
• Si elle relève des faits de nature à justifier une action disciplinaire ou pénale, il est fait application des
dispositions de l'article 111 ci-après (mesures disciplinaire ou pénales).
Reporting :
• Rapport annuel :
– la Cour rend compte de l’ensemble de ses activités,
– fait la synthèse des observations qu’elle a relevées,
– Fait des propositions d’amélioration de la gestion des finances publiques
Le cadre juridique (Constitution, Code, Retard dans la mise en place des reformes
etc.) favorise l’indépendance des administratives et institutionnelles
juridictions financières; annoncées;
Les réformes en cours ou annoncées Insuffisante prise en compte par les forces
(bonne gouvernance, régionalisation) politiques et la société des travaux des
soulignent le rôle éminent réservé aux juridictions financières;
juridictions financières;
Résistance des administrations à un
Les réformes et l’évolution en cours de la contrôle des résultats et aux
gestion administrative vers la performance recommandations relatives à leur
et l’atteinte des résultats, doivent pouvoir performance.
être contrôlées et évaluées par une
institution indépendante;
CONTRAINTES
Devant l'abondance des tâches qui lui sont assignées, l'ISC se heurte à des
limites matérielles et humaines et financières. Ces facteurs négatifs rejaillissent sur
la qualité du contrôle de gestion et sur le jugement des comptes publics. Les
contraintes auxquelles est confrontée la cour sont:
Liées au moyens:
• La Cour est contraint de mettre à la disposition des CRC les moyens
humains et matériels nécessaires pour qu’elles s’acquittent de leurs
missions dans les bonnes conditions 157 magistrats.
• Disparité dans l’affectation des ressources humaines la CC compte 339
magistrats;
Liées à l’environnement:
• L’autonomie;
• l'aboutissement des opérations de contrôle;
• la publication des résultats de l'audit;
• un fossé sépare la Cour des Comptes et les citoyens .
Liées à l’organisation:
• d’efficacité,
• d’économie,
• d’efficience, (5E)
• d’environnement
• et d’éthique.