UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

INTEGRANTES:

Carapi Retamozo, Micaela

Chura Paz, Maryori
 EL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL
LEY N° 27785
”LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL Y DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA” de 13 de julio de 2002
QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL?
 El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de
control, normas, métodos y procedimientos, estructurados e
integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar
el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada
quienes conforman el sistema nacional de control?
El Sistema Nacional de Control está conformado por:
 La Contraloría General de la República (CGR): como Ente
Técnico Rector del Sistema
 Órganos de control institucional (OCI): Conformado por
ministerios, gobiernos regionales, etc.
 Las sociedades de auditoria externa (SOA): Designadas por la
CGR para efectuar auditorias financieras anuales.
CLASES DE CONTROL
a) Control como Actividad y
Control como Función
Especializada
b) Control según el ente que lo
realiza
c) Control por la oportunidad en
que se ejecuta
d) Control por el objetivo que
persigue
¿QUÉ ES EL CONTROL INTERNO?
 El control interno comprende las acciones de cautela
previa, simultánea y de verificación posterior que
realiza la entidad sujeta a control.
¿QUÉ ES EL CONTROL EXTERNO?
 El control externo es el conjunto de políticas, normas,
métodos y procedimientos técnicos, que compete aplicar a
la Contraloría General de la República u otro órgano del
Sistema por encargo o designación de ésta, con el objeto de
supervisar, vigilar y verificar la gestión.
ESTRUCTURA ORGANICA
 Una Sede Central, ubicada en el departamento y
provincia de Lima
Órganos Desconcentrados en el ámbito nacional,
conformados por las Oficinas Regionales de Control,
las mismas que a la fecha ascienden al número de 17.
SISTEMA DE MODERNIZACION
DE LA GESTION PUBLICA
LEY N° 29158
 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, se crea el Sistema de
Modernización de la Gestión Pública como un sistema
administrativo y precisa que el Poder Ejecutivo tiene la
rectoría de los sistemas administrativos, y por Decreto
Supremo N° 109-2012-PCM, se aprueba la “Estrategia
de Modernización de la Gestión Pública 2012-2016”.
¿QUÉ ES LA GESTION PÚBLICA?
 Es el conjunto acciones mediante las cuales las
entidades de la Administración Pública, tienden a
logro de sus fines, objetivos y metas, enmarcados en
las políticas públicas establecidas por el Poder
Ejecutivo.
¿QUIÉNES LO CONFORMAN?
 Organismo rector: la Presidencia del Consejo de
Ministros, a través de la Secretaría de Gestión Pública.
 En los niveles sub nacionales es de aplicación por los
gobiernos regionales, los gobiernos locales y las
mancomunidades municipales.
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN PUBLICA AL 2021
OBJETIVO GENERAL
 Orientar, articular e impulsar, en todas las entidades
públicas, el proceso de modernización hacia una
gestión pública con resultados que impacten
positivamente en el bienestar del ciudadano y en el
desarrollo del país.
¿CUÁL ES LA VISIÓN DE ESTADO MODERNO AL
SERVICIO DE LAS PERSONAS?
 Un Estado moderno es aquel que está orientado al
ciudadano, que es eficiente, unitario, descentralizado,
inclusivo y abierto (transparente y que rinde cuentas).
Qué comprende la Modernización de la
Gestión Pública?
 SISTEMA NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO PUBLICO
LEY GENERAL Nº 28563
 Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento,
fue constituido a razón de la necesidad de reducir la
vulnerabilidad de las finanzas públicas y consolidar la
confianza en la toma de decisiones por parte de los
inversionistas con respecto a la solidez
macroeconómica de nuestro País.
DEFINICION
 Es el conjunto de órganos e instituciones, normas y
procesos técnicos orientados al logro de una eficiente
Administración del Endeudamiento a plazos mayores
de un año de las entidades y organismos del Sector
Público.
PRINCIPIOS REGULATORIOS:
Eficiencia y Prudencia
Responsabilidad Fiscal
Transparencia y Credibilidad
Capacidad de Pago
Centralización Normativa y Descentralización
Operativa
INTEGRANTES DEL SISTEMA
Está integrado por:
 La Dirección Nacional de Endeudamiento Público
(ente rector)
 Las Unidades Ejecutoras del Sector Público que
participan en los procesos de Endeudamiento Público
y que Administran dicho fondo.
CLASIFICACIÓN POR TIPO DE DEUDA PÚBLICA
Endeudamiento Público Interno: Son operaciones de
endeudamiento acordadas con personas naturales o
jurídicas domiciliadas en el país
Endeudamiento Público Externo: Son operaciones de
endeudamiento acordadas con personas naturales o
jurídicas NO domiciliadas en el país
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
 Porque ayuda a los Gobiernos Regionales y locales que
cuentan con recursos limitados para gestionar el
financiamiento a través de la deuda interna o externa
de los proyectos de inversión a través de la captación
de recursos para la realización de proyectos de
inversión de interés nacional, Regional o local.
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
GESTION DE RECURSOS
HUMANOS
 Se crea en 1973, como Sistema de Personal por Ley Nº 20316
del 11-12-1973 – Orgánica del Instituto Nacional de
Administración Pública.
Ente rector: Organismo Rector fue la Dirección
Nacional de Personal componente del INAP. Estas
Entidades se desactivan por Ley Nº 26507 del 20-07-
1995.
CREACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE RECURSOS
HUMANOS
 Por Ley Nº 29158 del 25-05-2008 – Orgánica del Poder
Ejecutivo, Art. 46º, se crea el Sistema administrativo de
Gestión de Recursos Humanos, que reemplaza al
Sistema de Personal sólo nominalmente.
ENTE RECTOR:
 La Autoridad Nacional del Servicio Civil, ente Rector
del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos.
 El Decreto Legislativo Nº 1025 del 20-06-2008 aprueba
las Normas de Capacitación y Rendimiento para el
Sector Público.
FUNCIONES DE LA AUTORIDAD AUTÓNOMA
Sistema administrativo de Gestión de Recursos
Humanos tiene las siguientes funciones :
 Planificar y formular políticas nacionales.
 Dictar normas técnicas para el desarrollo e
implementación del sistema.
 Capacitar a las oficinas de Recursos Humanos.
 Dictar normas técnicas para los procesos de
selección de recursos humanos.
 Organizar, convocar y supervisar concursos
públicos de selección de personal.
 Administrar el registro Nacional de Personal del
Servicio Civil.
CARACTERÍSTICAS DESEABLES DE UN SISTEMA DE
RECURSOS HUMANOS
Un buen sistema de Recursos Humanos debe:
 Cubrir todas las necesidades del administrador del
recurso humano.
 Ser totalmente integrado.
 Ser flexible
 Ser modular
 Ser seguro
AUTORIDAD NACIONAL DE SERVICIO CIVIL
La Ley del Servicio Civil aprobada por el Congreso de la
República el día 02 de julio del 2013 es una de las
reformas más ambiciosas y esperadas de los últimos 20
años porque actualmente los sueldos están congelados y
las carreras estancadas.
BENEFICIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
 Habrá concursos públicos para el acceso a cualquier
puesto del Estado.
 Las evaluaciones de desempeño permitirán capacitar a
aquellos trabajadores que salgan mal y mejorar los
ingresos y lograr ascensos de aquellos que salgan bien
evaluados.
 Mejora el sistema de remuneraciones.
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
 LEY N° 28708
 Ley general del sistema nacional de contabilidad, se
determinan las funciones, objetivos y estructura de los
organismos componentes del sistema nacional de
contabilidad.
CONCEPTO:
El sistema nacional de contabilidad es el conjunto de
políticas principios, normas y procedimientos contables
aplicados en los sectores públicos y privados.
LOS OBJETIVOS
 Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los
sectores público y privado mediante la aprobación de
la normatividad contable .
 Elaborar la Cuenta General de la República a partir de
las rendiciones de cuentas de las entidades del sector
público.
 Elaborar y proporcionar a las entidades responsables,
la información necesaria para la formulación de las
cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento
¿QUIÉNES LO CONFORMAN?
 Órgano rector: La Dirección General de
Contabilidad Pública
 El Consejo Normativo de Contabilidad;
 Las oficinas de contabilidad o quien haga
sus veces (personas jurídicas de derecho
público y de las entidades del sector
público)
 Las oficinas de contabilidad o quien haga
sus veces (personas naturales o jurídicas del
sector privado).
FUNCIONES DE LA DIRECCION GENERAL DE
CONTABILIDAD PÚBLICA
 Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y
procedimientos de contabilidad que deben regir en el
sector público.
 Elaborar la Cuenta General de la República,
procesando las rendiciones de cuentas remitidas por
las entidades del sector público.
 Definir la contabilidad que corresponda a las entidades
o empresas del sector público, de acuerdo a su
naturaleza jurídica o características operativas.
 SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)
¿Qué es el SNIP?
Sistema administrativo del estado que actúa
como un sistema de certificación de calidad
de los proyectos de inversión pública.
Su finalidad es optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión a
través de principios, procesos, metodologías
y normas técnicas.
 ¿QUÉ ES UN PIP?
Los Proyectos de Inversión Pública (PIP), son
intervenciones limitadas en el tiempo con el
fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora o de provisión de
bienes o servicios de una Entidad.
 OBJETIVO:
Lograr que los escasos recursos públicos
tengan mayor impacto sobre el desarrollo
económico y social del país.
FINALIDAD DEL SNIP:
Optimizar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión,
mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionados con las
diversas fases de los proyectos de
inversión.
 SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
DEFINICIÓN
El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de
órganos, normas, técnicas, métodos y procedimientos
que conducen el proceso presupuestario de todas las
entidades y organismos del Sector Público en sus fases
de programación, formulación, aprobación, ejecución y
evaluación
OBJETIVOS
Optimizar la gestión administrativa
y financiera el Estado. Equilibrar los
ingresos y egresos. Mejorar la
gestión presupuestaria en función a
los ejercicios anteriores, tomando en
cuenta las perspectivas futuras.
INTEGRANTES DEL SISTEMA
El Sistema Nacional de Presupuesto está integrado por:
La Dirección Nacional del Presupuesto Público – DNPP
Titular de la Entidad. Las Oficinas de Presupuesto de las
Entidades
1 Dirección Nacional del Presupuesto Público – DNPP
Funciones: Programar, dirigir, coordinar, controlar y
evaluar la gestión del proceso presupuestario
2 Titular de la Entidad
Funciones: Efectuar la gestión presupuestaria,
en el proceso presupuestario y el control del
gasto en función a la normatividad legal
vigente.
3 Oficinas de Presupuesto
Funciones: Programar, formular, controlar y
evaluar el presupuesto en la entidad
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario es el conjunto de
procedimientos secuencia les a través del cual se
administra en forma adecuada el presupuesto de toda
institución pública.
Comprende las siguientes fases:
 1. Programación
 2. Formulación
 3. Aprobación
 4. Ejecución
 5. Evaluación
 EL SISTEMA NACIONAL DE
ABASTECIMIENTO
CONCEPTO
El Sistema de Abastecimiento es el conjunto
interrelacionado de políticas, objetivos, normas,
atribuciones, procedimientos y procesos técnicos
orientados al racional flujo y dotación de suministro,
empleo y conservación de medios materiales; así como
acciones especializadas, trabajo o resultado para
asegurar la continuidad de los procesos productivos que
desarrollan las entidades integrantes de la
administración pública.
FINALIDAD
La finalidad del Sistema de Abastecimiento es
asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y
eficacia de los procesos de abastecimiento de
bienes y servicios en la administración
pública.
Ley Nº 22056: Ley del Sistema Administrativo
de Abastecimiento.
ORGANISMO REGULADOR
El organismo regulador del Sistema
de Abastecimiento es el Consejo
Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
(CONSUCODE), el cual es un
órgano público descentralizado
perteneciente a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
 SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO -
SINAPLAN
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico es el
conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y
relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y
viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional
para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido
del país.
ENTE RECTOR
El Centro Nacional de Planea miento Estratégico -CEPLAN-
,
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico está
integrado por:
 a. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, como
órgano rector del Sistema
 b. Los órganos del gobierno nacional y, con salvaguarda de
su autonomía, de los demás poderes del Estado, de los
organismos constitucionales autónomos y de los gobiernos
regionales y locales con responsabilidades y competencias
en el planeamiento estratégico
 c. El Foro del Acuerdo Nacional, que actúa como instancia
de concertación de la planificación estratégica nacional
cuando su intervención es solicitada, en su orden por el
Presidente del Consejo de Ministros o el Presidente del
Consejo Directivo del CEPLAN.
OBJETIVOS
Son objetivos del Sistema Nacional de Planea miento
Estratégico:
 1. Constituirse en el espacio institucionalizado para la
definición concertada de una visión de futuro compartida y
de los objetivos y planes estratégicos para el desarrollo
nacional armónico, sustentable, sostenido y
descentralizado del país.
 2. Articular e integrar en forma coherente y concertada las
diferentes propuestas y opiniones para la elaboración del
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes
nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales
 3. Promover y articular los programas de fortalecimiento
de capacidades para el planeamiento estratégico.
ESTRUCTURA ORGÁNICA EL CEPLAN
El CEPLAN está constituido por los siguientes órganos:
 1. El Consejo Directivo del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico;
 2. La Dirección Ejecutiva del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico;
 3. El Consejo Consultivo del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico;
 4. Los comités multidisciplinarios y los demás órganos
de línea funcionales y de asesoría y apoyo
administrativo que se crean según su reglamento de
organización y funciones.
PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021
DECRETO SUPREMO N° 054-2011-PCM
El Plan Bicentenario es un plan de largo plazo que
contiene las políticas nacionales de desarrollo que
deberá seguir el Perú en los próximos diez años.
El plan establece seis ejes estratégicos:
 1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
 2. Oportunidades y acceso a los servicios
 3. Estado y gobernabilidad
 4. Economía, competitividad y empleo
 5. Desarrollo regional e infraestructura
 6. Recursos naturales y ambiente
PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL
Este plan se encuentra integrado por:
 El Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
 El Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP)
 Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI)
 EL SISTEMA NACIONAL DE
TESORERÍA
El Sistema Nacional de Tesorería es el conjunto de
órganos, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos que están orientados a la administración
de manera eficiente de los fondos públicos en las
entidades y organismos del sector público sin importar
ni la fuente de financiamiento ni el uso de los mismos.
 OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas
fundamentales para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Tesorería, en concordancia con lo dispuesto
en la Ley N° 28112 Ley Marco de la Administración
Financiera del Sector Público.
 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE
TESORERÍA:
El Sistema Nacional de Tesorería está conformado de la
siguiente manera:
a) En el nivel central: Por la Dirección Nacional del Tesoro
Público del Ministerio de Economía y Finanzas, que es el
órgano rector del Sistema y como tal aprueba la
normatividad, implementa y ejecuta los procedimientos y
operaciones correspondientes en el marco de sus
atribuciones.
b) En el nivel descentralizado u operativo: Por las Unidades
Ejecutoras y dependencias equivalentes en las Entidades del
Sector Público comprendidas en la presente Ley y sus
correspondientes tesorerías u oficinas que hagan sus veces.
 ATRIBUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE
TESORERÍA
 Centralizar la disponibilidad de fondos públicos,
respetando la competencia y responsabilidad de las
unidades ejecutoras y dependencias equivalentes en las
entidades que los administran y registran.
 Ejecutar todo tipo de operaciones bancarias y de tesorería
respecto de los fondos que le corresponde administrar y
registrar.
 Elaborar el Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional y
establecer los niveles de financiamiento temporal a
efectos de cubrir su déficit estacional.
 Establecer normas que orienten la programación de caja
en el nivel descentralizado.
 ATRIBUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE
TESORERÍA

 Elaborar y difundir información estadística sobre la

ejecución de ingresos y egresos de los fondos públicos.
 Autorizar, a través del Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP),
las operaciones de pagaduría con cargo a los fondos que
administra y registra.
 Custodiar valores del Tesoro Público.
 Absolver las consultas, asesorar y emitir opinión oficial
respecto de todos los asuntos relacionados con el Sistema
Nacional de Tesorería.
 Evaluar la Gestión de Tesorería de las unidades ejecutoras
o dependencias equivalentes en las entidades.
Elaboración del Presupuesto de Caja del Gobierno
Nacional
La elaboración del Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional se
desarrolla, fundamentalmente, sobre la base de lo siguiente:
 a) La proyección de la disponibilidad financiera, en función a
los ingresos tributarios y no tributarios efectivamente
percibidos o recaudados y registrados y a la oportunidad
establecida para su percepción o recaudación.
 b) El monto de las obligaciones devengadas, las devoluciones
legalmente reconocidas y de las transferencias establecidas por
Ley.
 c) Los niveles de disposición o de financiamiento estacional
requeridos, teniendo en consideración el comportamiento y
estado de la Posición de Caja de la Dirección Nacional del
Tesoro Público.
 SISTEMA DE DEFENSA JURÍDICA
DEL ESTADO
CONCEPTO
Es el conjunto de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos, estructurados e integrados
funcionalmente mediante los cuales los Procuradores
Públicos ejercen la defensa jurídica del Estado.

ENTE RECTOR
El Ministerio de Justicia
 LOS OPERADORES DEL SISTEMA SON:

1. El Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del

Estado.
2. Los miembros del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado.
3. Los Procuradores Públicos.
4. El Presidente del Tribunal de Sanción.
 PRINCIPIOS RECTORES DE LA DEFENSA JURÍDICA
DEL ESTADO
-Legalidad
-Autonomía funcional
-Unidad de actuación y continuidad
-Eficacia
-Eficiencia
-Capacitación y evaluación permanente
-Especialización – Confidencialidad
-Celeridad
-Ética, probidad y honestidad
-Responsabilidad
EL PROCURADOR PÚBLICO
 Es el funcionario que por mandato constitucional
ejerce la representación y defensa de los intereses del
Estado, de los Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales Autónomos, los Gobiernos
Regionales, los Gobiernos Locales, y demás
dependencias públicas.
LOS PROCURADORES PÚBLICOS ADJUNTOS
 Están facultados para ejercer la defensa jurídica del
Estado coadyuvando la defensa que ejerce el
Procurador Público, contando con las mismas
atribuciones y prerrogativas que el Procurador Público.
 EL PROCURADOR PÚBLICO ESPECIALIZADOEJERCE
La defensa jurídica del Estado en los procesos o
procedimientos que por necesidad y/o gravedad de la
situación así lo requiera. Los Procuradores Públicos
Especializados son:
 Procurador Público Especializado en Delitos de Tráfico
Ilícito de Drogas
 Procurador Público Especializado en Delitos de Terrorismo.
 Procurador Público Especializado en Delitos de Lavado de
Activos y Proceso de Pérdida de Dominio.
 Procurador Público Especializado en asuntos de Orden
Público.
 Procurador Público Especializado en Delitos de
Corrupción.
EL PROCURADOR PÚBLICO SUPRANACIONAL
 Ejerce la defensa jurídica del Estado en instancias
Supranacionales. Tienen su domicilio en la Capital de
la República, pudiendo también señalar domicilio en
la sede de la Corte Supranacional.