ORGANIZACIÓN

DEL ESTADO
COLOMBIANO
 ¿Qué es El Estado?

• Un conglomerado social, política y jurídicamente

constituido, asentado sobre un territorio determinado,
sometido a una autoridad que se ejerce a través de sus
propios órganos y cuya soberanía es reconocida por
otros Estados
• En sentido amplio, la noción de Estado se refiere a la
manera de ser o estar construida una comunidad
humana; como estructura social es el fundamento de los
hechos sociales y de las relaciones humanas; como
estructura de poder, se refiere a las relaciones de mando
(entre gobernantes y gobernados y sus vínculos
jurídicos) e implica el ejercicio del poder en la sociedad.
 EL ESTADO: elemento articulador de la sociedad
LA POBLACION
EL TERRITORIO

EL GOBIERNO
LA SOBERANIA
 ELEMENTOS DEL ESTADO

• La población; elemento humano.

• El territorio; elemento físico.
• El poder público; Gobierno. Elemento formal.
• Soberanía reconocida por Otros Estados
 Territorio
Es el elemento físico o material en donde se asienta la
población y constituye el ámbito espacial, o geográfico,
dentro del cual se ejerce el poder del Estado. De acuerdo
con la Constitución Política (artículo 101), además del
territorio continental, el archipiélago de San Andrés,
Providencia, y Santa Catalina, la Isla de Malpelo y demás
islas, islotes, cayos, morros y bancos, también son
partede Colombia los siguientes elementos:
 Territorio
• Subsuelo: porción que se encuentra debajo del suelo y
que se prolonga como un cono, en cuyo vértice está el
centro de la tierra. La Constitución señala en su
artículo 332, así como en el 102, que la Nación es
propietaria del subsuelo y de los recursos naturales no
renovables.
• – Mar territorial: zona de mar adyacente a las costas del
Estado, localizada por fuera del territorio continental y
de sus aguas interiores, y que se extiende, mar adentro,
hasta un máximo de 12 millas náuticas, contadas a
partir de las líneas de base.
 Territorio
• – Zona contigua: área de las aguas de alta mar situada
inmediatamente enseguida del mar territorial (área de
importancia para la implementación de medidas de
prevención, protección y seguridad nacional). Se
extiende, mar adentro, hasta un máximo de 12 millas
náuticas, contadas a partir del mar territorial.
• – Zona económica exclusiva: franja de mar, adyacente al
mar territorial y a la zona contigua, y que va,mar
adentro, hasta un máximo de 200 millas náuticas,
contadas a partir de las líneas de base. Enreglas de
juego para la organización y funcionamiento del
Estado y para la convivencia social, entre otros
aspectos.
 Territorio
por lo cual su uso tiene implicaciones y restricciones
jurídicas en términos del ejercicio de la soberanía y de las
competencias estatales. En esta área el Estado ejerce
derechos de exploración, explotación, conservación y
administración de recursos de toda especie.
Plataforma continental: es la porción del continente situada
más allá del mar territorial de un Estado que está
sumergida bajo el mar (lecho y subsuelo del mar) y que
se extiende, mar adentro, hasta una distancia de 200
millas náuticas, contadas a partir de las líneas de base.
 Territorio
Espacio aéreo: parte constituida por la columna de aire que se
levanta sobre la superficie continental y marítima del Estado
y que tiene como límite superior el espacio ultraterrestre o
exterior (es decir, el espacio por fuera de la superficie del
planeta Tierra).
Espectro electromagnético: constituida por el conjunto de las
ondas electromagnéticas, en el cual se da el fenómeno de las
telecomunicaciones (transmisiones y emisiones de sonidos,
datos e información de cualquier naturaleza, etc.).
Segmento de la órbita geoestacionaria: parte de la órbita8 terrestre
–cuya altitud es de 35.786 km aproximadamente– que le
corresponde a Colombia por ser un país que se encuentra
atravesado por la línea del Ecuador (país ecuatorial), y sobre
 Población
• Población: corresponde al conjunto de individuos que se
encuentran sometidos a la autoridad fundamental del
Estado. En Colombia, de acuerdo con la Constitución
Política (artículo 96), son nacionales colombianos:
• – Los nacidos en el país (naturales de Colombia), incluso
quienes sean hijos de extranjeros y alguno de sus padres
estuviese viviendo en Colombia.
– Los hijos de padre o madre colombianos que hayan nacido en el
extranjero y luego decidieron vivir en territorio colombiano o se
registraron en una oficina consular (en otro país) de Colombia.
– Aquellos quienes hayan sido considerados como tales (por
adopción), entre los que se encuentran: los extranjeros que
deciden adoptar la nacionalidad colombiana.
 Soberanía
• Soberanía: la soberanía expresa la ausencia de toda
subordinación (independencia), interior y exterior, sobre el
Estado para que este ejerza su poder sobre un territorio y en
beneficio de una población determinada.
• De acuerdo con el artículo 3° de la Constitución
Colombiana: “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo,del
cual emana el Poder Público”. De tal forma, en Colombia la
soberanía es ejercida, por el pueblo, de maneradirecta
(posibilidad de ser elegido o de presentar iniciativas ante el
Estado) o mediante sus representantes (posibilidad de
elegir), en virtud de lo cual, el pueblo delega al Estado el
poder para mandar sobre su territorio e interactuar con
otros Estados.
 Gobierno
• El gobierno es el Estado en acción, ya que es el conjunto
de órganos directivos del Estado en los niveles nacional y
territorial.
• En últimas, el gobierno, es la organización específica del
poder constituido en y por el Estado y al servicio del
Estado.
• En los departamentos y municipios el gobierno se
compone de los gobernadores y los alcaldes quienes lo
presiden en cada jurisdicción, y los secretarios, directores
de departamento administrativo o sus equivalentes de
acuerdo con la organización que cada ente territorial
adopte.
 Principios básicos de la organización
estatal

• La separación de poderes
• La distinción entre Estado unitario y Estado federal,
• La centralización política y la descentralización
administrativa.
 Separación de poderes

•
 Estado Unitario o Federal
Surge el interrogante sobre si dichos poderes 3 deben distribuirse
sobre el territorio
• sí el poder se concentra exclusivamente en una parte del territorio (usualmente
la capital del Estado)
• Sí el poder se distribuye entre el nivel central y las diversas comunidades sobre
las cuales tiene su jurisdicción el Estado.
• i) un hecho práctico, y es que es imposible resolver todos los temas del
territorio (gran territorio como el de los Estados Unidos, Brasil, Colombia o
Rusia) desde el centro
• un hecho político, y es el relacionado con la existencia de necesidades locales de
la población que habita en diferentes puntos del territorio, y que ejerce presión
para que se resuelvan dichos requerimientos.
 Federal
• Es una asociación de Estados
sometidos en parte a un poder
único, y que, en parte,
conservan su independencia.
• Existe un Estado Federal (la
Federación) y un conjunto de
Estados federados
(correspondientes a diferentes
secciones territoriales del
Estado).
Unitario
• Es el que solo posee un centro de
impulsión política y
gubernamental”, “El Poder Público, en
la totalidad de sus atributos y funciones
cuenta en él con un único titular…”
Todos los individuos colocados bajo su
soberanía obedecen una misma y única
autoridad, viven bajo el mismo régimen
constitucional y están regidos por las
mismas leyes” (Burdeau.
• Existe un único Estado
(representado en la persona jurídica
organizado en seccionesterritoriales
 La centralización política y la
descentralización administrativa.
• Se adoptó desde la Constitución Política de 1886, e
implica que las funciones políticas están centralizadas,
mientras que la función administrativa puede
descentralizarse. Es decir:
o Estado, en el orden nacional, se reserva el ejercicio de las
funciones legislativa y judicial (así como las reformas a la
Constitución),
o La función administrativa es compartida con las secciones
territoriales.
 DIFERENCIA ENTRE
ESTADO Y NACIÓN
Nación
• Se considera que un Estado se basa para su existencia
en un grupo de personas que comparten algunas
características especiales de cohesión social como
vínculos de sangre, de cultura o de historia; este
conjunto se conoce como Nación. Con este término
se ha tratado de establecer un sentido de identidad de
los individuos en unos mismos ideales e intereses que
se vean reflejados en el aparato estatal.
Estado
El Estado es la Nación jurídicamente organizada y
políticamente libre. Jurídicamente, porque es solamente
conforme al derecho que puede realizar sus actos;
políticamente, porque su medio de acción es el gobierno. El
término Estado designa una colectividad organizada cuyo
soporte social está constituido, en general, por la Nación.
Para la existencia de la Nación se requiere una población,
pero no es indispensable que haya un gobierno, ni un
territorio , mientras que un Estado que no lo tenga no se
puede caracterizar como tal. De otro lado, la Nación es
siempre el producto de una lenta evolución histórica. Un
Estado, en cambio, puede crearse en un solo día.
También se diferencia de un Estado porque carece de
organización política y de una estructura institucionalizada.
 LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
• ARTICULO 113. Son Ramas
del Poder Público, la
legislativa, la ejecutiva, y la
judicial.
• Además de los órganos que
las integran existen otros,
autónomos e independientes,
para el cumplimiento de las
demás funciones del Estado.
Los diferentes órganos del
Estado tienen funciones
separadas pero colaboran
armónicamente para la
realización de sus fines.
ARTICULO 286. Son
entidades territoriales los
departamentos, los
distritos, los municipios y
los territorios indígenas. La
ley podrá darles el carácter
de entidades territoriales a
las regiones y provincias
que se constituyan en los
términos de la Constitución
y de la ley.
 ESTRUCTURA DEL
ESTADO
COLOMBIANO

ORGANIZACIÓN
ORGANOS ORGANOS DE
RAMAS DEL PODER ELECTORAL
AUTONOMOS CONTROL
PÚBLICO

CONSEJO
NACIONAL
ELECTORAL
CONTRALORIA
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL MINISTERIO
GENERAL DE
PUBLICO REGISTRADURIA
LA REPUBLICA
NACIONAL
ORDEN PROCURADURIA DEL ESTADO CIVIL
NACIONAL GENERAL DE LA
NACIÓN
ORDEN
TERRITORIAL DEFENSORIA DEL
PUEBLO

BANCO DE LA REPUBLICA
ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS PERSONERIAS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN
DISTRITALES Y Fuente DAFP
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL MUNICIPALES
 RAMA LEGISLATIVA DEL PODER
PÚBLICO

Como su nombre lo indica esta rama del poder público

es la encargada de legislar, es decir de hacer o establecer
las leyes. Según lo señalado en el artículo 114 de la
Constitución Política, la rama legislativa en Colombia
está conformada por el Congreso de la República,
• Senado de la República y la Cámara de
Representantes,
• constituyendo así un sistema bicameral.
 COMPOSICIÓN DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA
SENADO :

– 100 Senadores y dos (2) más por circunscripción nacional

especial por comunidades indígenas.

CAMARA DE REPRESENTANTES :
-- 166 Representantes
– Dos (2) representantes por circunscripción territorial.
– Uno (1) más por 250.000 habitantes o fracción mayor de
125.000
– Cinco (5) más de circunscripción especial (2 por comunidades
negras, 1 por comunidades indígenas, 1 para minorías políticas
y 1 para colombianos en el exterior)
 REQUISITOS PARA SER CONGRESISTA

• SENADOR:
• Ser colombiano de nacimiento.
• Ciudadano en ejercicio.
• Ser mayor de 30 años.

• REPRESENTANTE:
• Ciudadano en ejercicio..
• Tener más de 25 años a la fecha de la
elección.
 Funciones
• Interpretar, reformar y derogar las leyes.
• - Expedir códigos en todos los ramos de la legislación.
• - Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas.
• - Definir la división general del territorio y fijar las bases y condiciones para
crear, eliminar, modificar o fusionar entidades territoriales y establecer sus
competencias.
• -Conferir atribuciones especiales a las asambleas departamentales.
• Variar en condiciones extraordinarias la actual residencia de los altos poderes
nacionales.
• Determinar la estructura de la administración nacional y crear, suprimir o
fusionar ministerios, departamentos administrativos, superintendencias,
establecimientos públicos y otras entidades del orden nacional.
• Reglamentar la creación y funcionamiento de las Corporaciones Autónomas
Regionales.
• Crear o autorizar la constitución de empresas industriales y comerciales del
Estado y sociedades de economía mixta.
 Funciones
• Expedir las normas a las que debe sujetarse el Gobierno para el ejercicio de
las funciones de inspección y vigilancia.
• Conceder autorizaciones al Gobierno para celebrar contratos, negociar
empréstitos y enajenar bienes nacionales.
• Revestir al Presidente de la República de facultades extraordinarias para
expedir normas con fuerza de ley por necesidad o conveniencia pública
• Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administración.
• Establecer contribuciones fiscales y, excepcionalmente, contribuciones
parafiscales, en los casos
• y bajo condiciones que establezca la ley.
• - Determinar la moneda legal, la convertibilidad y el alcance del poder
liberatorio, y controlar el sistema de pesas y medidas.
• - Aprobar o improbar contratos que hubiere celebrado el Presidente con
particulares, compañías o entidades, sin autorización previa.
 Funciones
• Decretar honores a ciudadanos que hayan servido con honores a la Patria.
• Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados
o con entidades de derecho internacional.
• Conceder amnistías o indultos generales por delitos políticos.
• Dictar las normas generales y señalar en ellas los objetivos y criterios a lo
cuales debe sujetarse el Gobierno para efectos de crédito público, regular el
comercio exterior y señalar el régimen de cambio internacional, regular las
actividades financiera, bursátil, aseguradora, fijar el régimen alarial y de
prestaciones sociales de los servidores públicos.
• Expedir las leyes de intervención económica.
• Expedir las leyes relacionadas con el Banco de la República.
• Expedir las leyes que regirán el ejercicio de las funciones públicas y la
prestación de los servicios públicos.
• - Regular el régimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras
formas de propiedad intelectual.
 Leyes
• Las leyes son las normas expedidas por el Congreso
de la República en el ejercicio de su función
legislativa. Además de las que se podrían denominar
leyes comunes u ordinarias la Constitución prevé la
formulación de otras definidas como estatutarias y
orgánicas, que se ocupan de determinadas materias,
tienen una fuerza jurídica superior y unos requisitos
especiales en su formación.
 Ordinarias

• Son aquellas que tratan sobre temas específicos que

no tienen una reserva particular establecida en la
Constitución o la ley.
• Aquellas que no pertenecen a las categorías de
Estatutarias, Orgánicas o Marco y que para su
aprobación requieren mayoría simple de los
miembros asistentes.
(Artículo 150 de la Constitución Política de
Colombia)
 Orgánicas
• A estas leyes está sujeto el ejercicio de la actividad legislativa. Por
medio de éstas se establecen los reglamentos del Congreso y de cada
una de las Cámaras,
• Las normas sobre aprobación y ejecución del presupuesto de rentas
y la ley de apropiaciones y del plan general de desarrollo, y las
relativas a la asignación de competencias normativas a las entidades
territoriales.
• i) reglamentos del Congreso y de cada una de las Cámaras (Ley 5a
de 1992)
• ii) normas sobre preparación, aprobación y ejecución del
presupuesto de rentas y ley de apropiaciones (Decreto Ley 111 de
1996)
• iii) normas sobre preparación, aprobación y ejecución del plan
general de desarrollo (Ley 152 de 1994); y iv) normas sobre la
asignación de competencias normativas a las entidades territoriales.
 Estatutarias
Mediante estas leyes el Congreso regula las siguientes materias:
• Derechos y deberes fundamentales de las personas y los
procedimientos y recursos para su protección.
• Administración de justicia.
• Organización y régimen de partidos y movimientos políticos;
estatuto de la oposición y funciones electorales.
• Instituciones y mecanismos de participación ciudadana.
• Estados de excepción.
• Las leyes estatutarias deben tener una revisión previa de la
Corte Constitucional y deben ser con la mayoría absoluta en
el congreso.
 CONGRESO
LA REPUBLICA

SENADO CAMARA
DE LA REPUBLICA DE REPRESENTANTES

COMISIONES OTRAS
COMISIONES COMISIONES
CONSTITUCIONALES COMISIONES
LEGALES ACCIDENTALES
PERMANENTES

Constitucional De Cuentas De Cuentas De Derechos

Humanos y Audiencias
Internacional Investigaciones
y Acusaciones De Ética
Hacienda
De Acreditación
Presupuesto

Ambiental Crédito Público

Servicios Públicos De Seguimiento

Social
 Rama Ejecutiva
Es la Rama del Poder Público que ejerce las funciones del
Estado relacionadas con el gobierno y la administración.
La Rama Ejecutiva es presidida por el Presidente de la República,
y a ella pertenecen autoridades de todos los órdenes territoriales
existentes (nacional, departamental, distrital y municipal). los
Los principales objetivos de la Rama Ejecutiva en el orden
nacional son: la definición de objetivos globales de desarrollo
económico y social, así como la definición, coordinación y
ejecución de planes, políticas públicas y estrategias de carácter
general.
 RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

VICEPRESIDENCIA ORGANISMOS
PRINCIPALES

DEPARTAMENTOS
MINISTERIOS ADMINISTRATIVOS

UNIDADES ADITIVAS ORGANISMOS

SUPERINTENDENCIAS ESTABLECIMIENTOS ADSCRITOS
ESPECIALES
PUBLICOS

EMPRESAS INDUSTRIALES ORGANISMOS

SOCIEDADES VINCULADOS
Y COMERCIALES
DE ECONOMIA MIXTA
DEL ESTADO

ENTIDADES ENTIDADES DE
DESCENTRALIZADAS CARACTER
Sector Central INDIRECTAS ESPECIAL
Sector Descentralizado
 PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Requisitos :
• Simboliza la unidad nacional .
• Ser colombiano de nacimiento. • Jefe de Estado.
• Ciudadano en ejercicio. • Jefe de Gobierno .
• Mayor de 30 años . • Suprema Autoridad
Administrativa .

Elegido para un período de 4 años y Conforman el Gobierno Nacional:

toma posesión ante el Congreso de
la República.
El Presidente de la República, Los
Ministros y Directores de
Departamento Administrativo.
Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
 PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Funciones como Jefe de Estado:

• Dirigir las relaciones internacionales.
• Dirigir la fuerza pública.
• Conservar el orden público y restablecerlo donde fuere
turbado.
• Dirigir las operaciones de guerra.
• Proveer la seguridad exterior de la República.
• Instalar y clausurar las sesiones del Congreso.
• Expedir cartas de naturalización a los extranjeros.

Departamento Administrativo de la Función Pública

República de Colombia
 PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Funciones como Jefe de Gobierno:

• Fijar las políticas públicas.

• Nombrar y separar los Ministros del Despacho y Directores
de Departamento Administrativo.
• Sancionar y promulgar las Leyes.
• Ejercer la potestad reglamentaria.
• Presentar informes al Congreso.
• Nombrar a los Gerentes de los establecimientos públicos
nacionales.

Departamento Administrativo de la Función Pública

República de Colombia
 PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Funciones como Suprema Autoridad Administrativa:

• Crear, suprimir o fusionar los empleos de la
administración central.
• Modificar la estructura de los organismos nacionales.
• Conceder permisos a los empleados públicos para
aceptar cargos o mercedes de gobierno extranjero.
• Velar por la estricta recaudación de los caudales
públicos.
• Ejercer la inspección y vigilancia de los servicios
públicos, de la enseñanza, de las actividades financiera,
bursátil y aseguradora.

Departamento Administrativo de la Función Pública

República de Colombia
 VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Requisitos : Reemplaza al Presidente de la

• Ser colombiano de nacimiento.
• Ciudadano en ejercicio.
• Mayor de 30 años .
Elegido por votación popular para un
período de 4 años en la misma
fórmula presidencial.
República en sus ausencias
temporales o definitivas.
En este último caso asume el mando
hasta el final del período.
Le corresponde ejercer las funciones
que le delegue el Presidente de la
República o ejercer el cargo de la
rama ejecutiva que le designe.

Departamento Administrativo de la Función Pública

República de Colombia
 MINISTROS Y DIRECTORES DE
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

COMPETENCIAS:
REQUISITOS:
• Formular políticas.
• Dirigir la actividad
administrativa de su • Ser ciudadano en ejercicio.
Sector . • Tener más de 25 años de edad.
• Ejecutar la ley.
• Presentar al Congreso un
informe sobre el estado
de los negocios.
Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
 Los Ministerios

Los Ministerios son organismos del sector central en la

administración pública nacional, creados por el
legislador, y que hacen parte del Gobierno.
En relación con el Congreso, los ministros son voceros
del gobierno, presentan a las cámaras proyectos de ley y
toman parte en los debates. Deben presentar dentro de
los primeros quince días de cada legislatura, el informe
sobre el estado de los negocios adscritos a su
ministerio.
• Ministerio del Interior
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio de Hacienda y Crédito Público
• Ministerio de Justicia y del Derecho
• Ministerio de Defensa Nacional
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
• Ministerio de Salud y de la Protección Social
• Ministerio de Trabajo
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Ministerio de Educación Nacional
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
• Ministerio de las TIC
• Ministerio de Cultura
• Ministerio de Transporte
 SUPERINTENCIAS
Sin personería jurídica

Organismos creados por la Ley, con

autonomía administrativa y El primer antecedente de este tipo de
financiera que la ley les señale. institución data de 1923 con la
SuperBancaria – Hoy SuperFinanciera

Cumplen funciones de inspección, Ejemplos:

vigilancia y control atribuidas por la
Super Valores;
Ley o mediante delegación del
Presidente de la Super Industria y Comercio,

República.

Departamento Administrativo de la Función Pública

República de Colombia
 UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ESPECIALES
Sin personería jurídica

Organismos creados por la Ley, con Surge como necesidad de la

autonomía administrativa y administración para ejecutar programas
propios con cooperación externa.
financiera que la ley les señale.

Ejemplos:
Cumplen funciones administrativas Comisiones de Regulación.
para desarrollar o ejecutar
Biblioteca Nacional.
programas propios de un Ministerio
o Departamento Administrativo. Museo Nacional.

Departamento Administrativo de la Función Pública

República de Colombia
 SECTOR DESCENTRALIZADO
ENTIDADES ADSCRITAS ENTIDADES VINCULADAS
ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS EMPRESAS INDUSTRIALES
Y COMERCIALES DEL
ESTADO
SUPERINTENDENCIAS
Con Personería Jurídica SOCIEDADES DE
ECONOMIA MIXTA
UNIDADES ADTIVAS
ESPECIALES
Con Personería Jurídica INSTITUTOS CIENTÍFICOS Y
TECNOLÓGICOS
EMPRESAS SOCIALES
DEL ESTADO EMPRESAS DE SERVICIOS
Departamento Administrativo de la Función Pública PÚBLICOS
República de Colombia
 RAMA JUDICIAL

La Rama Judicial es la encargada de administrar justicia

y decidir cuestiones jurídicas controvertidas mediante
pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad
definitiva.
La administración de justicia es la parte de la función
pública que cumple el Estado, encargada por la
Constitución Política y la ley, de hacer efectivos los
derechos, obligaciones, garantías y libertades para lograr
la convivencia social.
 RAMA JUDICIAL
La Rama Judicial está conformada por cuatro
jurisdicciones:
La jurisdicción ordinaria
La jurisdicción contencioso administrativa
La jurisdicción constitucional
y las jurisdicciones especiales.
Hacen parte de esta rama también la Fiscalía General de
la República y el Consejo Superior de la Judicatura.
 RAMA JUDICIAL
• Jurisdicción ordinaria.
La jurisdicción común u ordinaria es la encargada de
resolver los litigios relacionados con los asuntos civiles,
comerciales, penales, laborales, agrarios y de familia.
Es administrada, en orden jerárquico por:
La Corte Suprema de Justicia
Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial
Los Juzgados del Circuito, los Juzgados Municipales y
promiscuos.
Corte Suprema de Justicia.
Es el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria. Dentro de
las funciones consagradas en el artículo 235 se encuentran:
• Actuar como Tribunal de Casación.
• Juzgar al Presidente de la República y a los altos funcionarios.
• Investigar y juzgar a los miembros del Congreso.
• Juzgar, previa acusación al Fiscal General de la Nación, a los
ministros del despacho, al Procurador General, al Defensor
del Pueblo, a los agentes del Ministerio Público
• Darse su propio reglamento
Corte suprema de Justicia
 Jurisdicción Contencioso – administrativa
• Esta jurisdicción se encarga de juzgar las controversias
originadas en actos y hechos administrativos de las
entidades públicas, y de las privadas cuando cumplan
funciones públicas, salvo cuando se rate de controversias
sobre providencias dictadas en juicios de policía de
carácter penal o civil. Está integrada por
• Consejo de Estado
• Los tribunales administrativos y
• Los jueces administrativos.
Consejo de Estado
Es el máximo tribunal de la Jurisdicción Contencioso
Administrativo. Según lo establecido en la Constitución
estará compuesto por el número impar de magistrados que
determine la ley, y se divide en salas y secciones para
separar las funciones jurisdiccionales de las demás que le
asignen la Constitución y la ley.
Consejo de Estado
 Funciones Consejo de Estado
• Desempeñar las funciones de tribunal supremo de lo
contencioso administrativo.
• Actuar como cuerpo supremo consultivo del
Gobierno en asuntos de administración, debiendo ser
oído en aquellos casos que la Constitución y las leyes
determinen.
• Preparar y presentar proyectos de actos reformatorios
de la Constitución y proyectos de ley.
• Conocer de los casos de pérdida de investidura de los
congresistas.
• Darse su propio reglamento
 Jurisdicción Constitucional}

• La jurisdicción constitucional está formada por la

Corte Constitucional, la cual es el órgano al cual se le
confía la guarda de la integridad y supremacía de la
Constitución.
• 9 magistrados
• Elegidos por el senado
• 8 años
 Funciones
• Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad
que promuevan los ciudadanos contra los actos
reformatorios de la Constitución, por vicios de
procedimiento en su formación.
• Decidir, con anterioridad al pronunciamiento
popular, sobre la constitucionalidad de la
convocatoria al referendo o a una Asamblea
Constituyente para reformar la Constitución, solo
por vicios de procedimiento en su formación.
• Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos
sobre leyes y de las consultas populares y plebiscitos
del orden nacional.
 Funciones
Decidir sobre demandas de inconstitucionalidad que
presenten los ciudadanos contra las leyes, tanto por su
contenido material como por vicios de procedimiento
en su formación.
• Decidir sobre demandas de inconstitucionalidad que
presenten los ciudadanos contra los Decretos con
fuerza de ley dictados por el Gobierno, por su
contenido material o por vicios de procedimiento en
su formación.
• Decidir sobre las excusas de que trata el artículo 137
constitucional, en relación con la no asistencia de
cualquier persona natural o jurídica a las citaciones
que le formulen las comisiones constitucionales
permanentes del Congreso.
 Funciones
Decidir sobre demandas de inconstitucionalidad que
presenten los ciudadanos contra las leyes, tanto por su
contenido material como por vicios de procedimiento
en su formación.
• Decidir sobre demandas de inconstitucionalidad que
presenten los ciudadanos contra los Decretos con
fuerza de ley dictados por el Gobierno, por su
contenido material o por vicios de procedimiento en
su formación.
• Decidir sobre las excusas de que trata el artículo 137
constitucional, en relación con la no asistencia de
cualquier persona natural o jurídica a las citaciones
que le formulen las comisiones constitucionales
permanentes del Congreso.
 Funciones
• Decidir, definitivamente, sobre la constitucionalidad
de los Decretos legislativos que dicte el Gobierno
con fundamento en los Estados de Excepción.
• Decidir, definitivamente, sobre la constitucionalidad
de los proyectos de ley, que hayan sido objetados por
el Gobierno como inconstitucionales, y de los
proyectos de leyes estatutarias, tanto por su
contenido material como por vicios de
procedimiento en su elaboración.
• Decidir, definitivamente, sobre la exequibilidad de los
tratados internacionales y de las leyes que los
aprueben.
• Darse su propio reglamento.
 Jurisdicciones Especiales
Jurisdicción especial de las autoridades indígenas.
De acuerdo con la Constitución las autoridades de los
pueblos indígenas pueden ejercer funciones
jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, de
conformidad con sus propias normas y procedimientos,
siempre y cuando estas no sean contrarias a lo establecido
en la Constitución y las leyes.
Jurisdicción de paz
La Constitución (artículo 247) permite que la ley cree
jueces encargados de resolver, en equidad, conflictos
individuales y comunitarios. A octubre de 2009, los jueces
de paz se encuentran regulados por la Ley 497 de 1999
 Fiscalía General de la Nación
• Es un órgano con autonomía administrativa y presupuestal
que forma parte de la Rama Judicial.
• Encargada de investigar delitos y acusar a los presuntos
infractores ante los juzgados y tribunales competentes.
• La Fiscalía adelanta el ejercicio de la acción penal y realiza las
investigaciones de los hechos que revistan las características
de un delito y que lleguen a su conocimiento por medio de
denuncia, petición especial, querella o de oficio, siempre y
cuando existan suficientes.
• Está integrada por el Fiscal General, los Fiscales Delegados y
los demás funcionarios que determine la ley. El Fiscal
General y sus delegados tienen competencia en todo el
territorio nacional.
• Funciones:
• Solicitar al juez de garantías, que ejerza las medidas
necesarias que aseguren la comparecencia de los imputados
al proceso penal, la conservación de la prueba y la protección
de la comunidad de las víctimas.
• Adelantar registros, allanamientos, incautaciones e
interceptaciones de comunicaciones.
• Asegurar los elementos materiales probatorios
• Presentar escrito de acusación ante el juez de conocimiento,
con el fin de dar inicio a un juicio público.
• – Solicitar ante el juez de conocimiento la preclusión de las
investigaciones cuando según lo dispuesto en la ley no
hubiere mérito para acusar.
• Funciones:

• Solicitar ante el juez de conocimiento las medidas judiciales

necesarias para: la asistencia a las víctimas, el
restablecimiento del derecho y, la reparación integral a los
afectados con el delito.
• Velar por la protección de las víctimas, los jurados, los
testigos y demás intervinientes en el proceso penal.
• Dirigir y coordinar las funciones de policía Judicial que en
forma permanente cumple la Policía Nacional y los demás
organismos que señale la ley.
 Consejo Superior de la Judicatura
• Con el fin de garantizar en mayor medida la autonomía de
la rama judicial, la Constitución de 1991 creó el Consejo
Superior de la Judicatura como un órgano
fundamentalmente administrativo y disciplinario de la
Rama Judicial.
• Está conformado por dos salas:
• La Sala Administrativa, integrada por seis magistrados
elegidos para un periodo de ocho años, así: dos por la
Corte Suprema de Justicia, uno por la Corte Constitucional
y tres por el Consejo de Estado.
• La Sala Jurisdiccional Disciplinaria, integrada por siete
magistrados elegidos para un periodo de ocho años por el
Congreso de ternas enviadas por el Gobierno.
 Órganos de control
Estos organismos no están adscritos ni vinculados a las ramas
del poder público y fueron creados con el fin de verificar y
controlar la gestión fiscal y administrativa de las entidades
públicas y para garantizar que el control de los
comportamientos de los empleados públicosm se realice de
conformidad con las normas legales.
Las funciones de ministerio público y de control fiscal en el
orden nacional son ejercidas por:
Ministerio Público: Procuraduría y Defensoría del Pueblo.
Contraloría General de la República y la Auditoria General de
la República.
 MINISTERIO PÚBLICO

Ejerce la vigilancia de la conducta oficial de

quienes desempeñen funciones públicas, las
de elección popular, ejerce el poder
disciplinario, adelanta las investigaciones e
impone las respectivas sanciones y vela por la
promoción, el ejercicio y divulgación de los
derechos humanos.
 Procuraduría
• Es el órgano de control, autónomo e independiente
encargado de ejercer el Ministerio Público en los
órdenes nacional y regional, distrital y provincial.
• Al Procurador General de la Nación le corresponde
fijar las directrices y orientación para el ejercicio de
las funciones del Defensor del Pueblo y de los
Personeros Municipales; así mismo, posee poder
preferente frente a estos.
• El procurador es elegido para un periodo de cuatro
años, de terna integrada por candidatos del
Presidente de la República, la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado.
Funciones
• Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y
los actos administrativos.
• Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el auxilio del
Defensor del Pueblo.
• Defender los intereses de la sociedad.
• Defender los intereses de los colectivos, en especial el ambiente.
• Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas.
• Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen
funciones públicas, inclusive las de elección popular
• Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas,
cuando sea necesario en defensa del orden jurídico del patrimonio, o de los
derechos y garantías fundamentales.
• Rendir anualmente informe de su gestión al Congreso.
• Exigir a los funcionarios públicos y a los particulares la información que
considere necesaria.
 Defensoría del Pueblo
• Este organismo fue creado por la Constitución de 1991,
como parte de Ministerio Público, en cabeza del Defensor
del Pueblo, pero bajo dirección del Procurador, se encarga
de:
• Promoción, ejercicio y la divulgación de los derechos
humanos. La organización y funcionamiento de la
• Defensoría se encuentra establecido en la ley 24 de 1992.
• El defensor del pueblo, es elegido por la Cámara de
Representantes, para un periodo de cuatro años, de terna
presentada por el Presidente de la República.
• Funciones
• Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos
en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades
competentes o entidades de carácter privado.
• Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su
enseñanza.
• Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las acciones de tutela, sin
perjuicio del derecho que asiste a los interesados.
• Organizar y dirigir la defensoría pública en los términos que señale la ley.
• Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia.
• Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
• Rendir informes al Congreso sobre el cumplimiento de sus funciones.
• Las demás que le determine la ley.
Contraloría General de la Nación

• Encargada de la vigilancia de la gestión fiscal y el

control de resultado de la administración.
• El Contralor General de la República es elegido por
el Congreso en pleno para un periodo igual al del
Presidente de la República, de terna integrada por
candidatos presentados por la Corte Constitucional,
la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado,
y no podrá ser reelegido.
Funciones
• Prescribir los métodos y la forma de rendir cuentas de los responsables del
manejo de los fondos o bienes de la Nación e indicar los criterios de
evaluación financiera,
• Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y
determinar el grado de eficiencia, eficacia, economía, equidad y sostenibilidad
ambiental con que hayan obrado.
• Llevar un registro de la deuda pública de la Nación y de las entidades
territoriales.
• Exigir informes sobre su gestión fiscal a los empleados oficiales de cualquier
orden y a toda persona o entidad pública o privada que administre fondos o
bienes de la nación.
• Establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal, imponer las
sanciones pecuniarias que sean del caso.
Funciones
• Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las
entidades y organismos del Estado.
• Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el estado
de los recursos naturales y del ambiente.
• Promover ante las autoridades competentes, aportando las pruebas
respectivas, investigaciones penales o disciplinarias contra quienes hayan
causado perjuicio a los intereses patrimoniales del Estado.
• Presentar proyectos de ley relativos al régimen del control fiscal y a la
organización y funcionamiento de la Contraloría General.
• Proveer mediante concurso público los empleos de su dependencia que
haya creado la ley.
• Presentar informes al Congreso y al Presidente de la República sobre el
cumplimiento de sus funciones y certificación sobre la situación de las
finanzas del Estado.
 MINISTERIO PÚBLICO
• PROCURADOR
GENERAL
DE LA NACIÓN
Elegido por el Senado por
4 años, por terna
integrada por:
• Presidente de la República
• Corte Suprema de Justicia
• Consejo de Estado.
• DEFENSOR DEL
PUEBLO
Elegido por la Cámara de
Representantes por 4 años
de terna presentada por el
Presidente de la República.
 ORGANOS DE CONTROL

MINISTERIO PUBLICO CONTROL FISCAL

PROCURADURIA GENERAL
DE LA NACION CONTRALORIA GENERAL AUDITORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA DE LA REPUBLICA

DEFENSORIA PROCURADURIAS
DEL PUEBLO REGIONALES

CONTRALORIAS
CONTRALORIAS
DISTRITALES
PROCURADURIA DEPARTAMENTALES
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

PERSONERIAS
MUNICIPALES
PROCURADURIA
DISTRITALES

PROCURADURIA
MUNICIPALES
CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA

Tiene a su cargo la vigilancia

de la gestión fiscal de la
administración y de los
particulares o entidades que
manejan fondos o bienes de
la Nación.
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
• La vigilancia de la gestión fiscal
incluye:
– Control financiero
– Control de gestión
– Control de resultados.
En casos especiales Podrán ejercerla
entidades privadas
previo concepto del Consejo de Estado
• Nivel central:
Está conformado por las
dependencias con sede en el
Distrito Capital;
• Nivel Desconcentrado:
Está constituido por las
dependencias de la Contraloría
ubicadas fuera de la sede del
Distrito Capital y se configura con
observancia de los principios de la
función administrativa.
 CONTRALOR GENERAL DE LA
NACIÓN

• REQUISITOS • ELECCION

– Ser Colombiano de Elegido por el Congreso en

nacimiento y en ejercicio de la pleno, por periodo igual al
ciudadanía
Presidente de la República,
– Más de 35 años de
de terna presentada por:
edad
– Título universitario, o
– Corte Constitucional
– Profesor no menos de 5 años
– Corte Suprema de Justicia
– Consejo de Estado
 Órganos Autónomos

• Son entidades estatales sujetas a régimen legal propio,

establecido en la Constitución o en la ley.
• No pertenecen a ninguna de las tres ramas del poder público.
• Son:
• El Banco de la República
• Los Entes Universitarios Autónomos
• Las Corporaciones Autónomas Regionales
• La Comisión Nacional de Televisión
• La Comisión Nacional del Servicio Civil
 ORGANIZACIÓN
ELECTORAL

Tiene a su cargo la organización

de las elecciones, su dirección y
vigilancia, así como lo relativo a la
identificación de las personas.
 COMPOSICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
ELECTORAL -Código Electoral -

• AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN:

– Consejo Nacional Electoral;

– Registrador Nacional del Estado Civil;
– Delegados del Registrador Nacional;
– Registradores Distritales, Municipales y Auxiliares;
– Delegados de los Registradores Distritales y
Municipales.
 CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL

• COMPOSICIÓN
– No menor de 7 Miembros
• ELECCIÓN
El Consejo de Estado por 4 años de ternas elaboradas por:
– Partidos y movimientos políticos con personería jurídica;
– El Consejo deberá reflejar la composición política del
Congreso
• REQUISITOS:

– Los mismos que para ser Magistrado de la Corte Suprema

de Justicia
 REGISTRADOR NACIONAL
DEL ESTADO CIVL

• ELECCIÓN
Por el Consejo Nacional Electoral para un
periodo de 4 años.
• REQUISITOS
Los mismos que para ser miembro del Consejo
Nacional Electoral.