REALIDAD JUVENIL DE AMÉRICA

LATINA
“La juventud en Iberoamérica:
Tendencias y Urgencias”
OIJ - CEPAL

III CONGRESO
Latinoamericano de JÓVENES

“Caminemos con Jesús para dar vida a

nuestros pueblos”
LOS JÓVENES: PANORAMA
GENERAL
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“………. la juventud emerge históricamente como un

actor social, o como “un grupo de agentes” posibles
de analizar y tematizar, en el momento en que la
mayoría tiene acceso a la enseñanza y se enmarca
de esta forma en un proceso de “moratoria de
responsabilidades, que en épocas anteriores no se
daba”
(La juventud en Iberoamérica: Tendencias y Urgencias OIJ, 2007)

El joven vive así un estatus temporal en que “no es ni

niño, ni adulto”
(Pierre Bourdieu, 1990).
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las Naciones Unidas han establecido un rango de

edad para definir a la juventud en hombres y
mujeres, entre 15 y 24 años. Algunos países de
Iberoamérica han amplían dicho rango, iniciándolo a
los 12 años (Colombia y México) y terminándolo a los
29 años (México, Portugal y España).
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EL PANORMA MUNDIAL

 1.300 millones de habitantes de la tierra son jóvenes.

 Más de 200 millones de jóvenes viven en la pobreza
absoluta,
 130 millones de jóvenes son analfabetos,
 88 millones de jóvenes son desempleados y
 10 millones viven con el VIH/SIDA.
 En América Latina viven más de 100 millones de
jóvenes entre 15 a 24 años de edad.
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EL PANORMA MUNDIAL

Los países iberoamericanos suscribieron el 11 de

octubre de 2005 la Convención Iberoamericana de
Derechos de los Jóvenes (CIDJ).

Es el primer documento jurídico en la materia a nivel

mundial y contiene 44 artículos que incluyen, entre
otros, el derecho a la vida, a la igualad de género, a
la paz, a la identidad, a la participación social y
política, a la educación, a la salud, a la igualdad de
oportunidades, al trabajo, a una vivienda digna, al
desarrollo económico, social y político.
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EL PANORMA MUNDIAL

También merece destacarse la publicación del Informe

sobre la Juventud Mundial 2005 por parte de la
Asamblea General de las Naciones Unidas a diez
años de la adopción, por parte de dicha instancia, del
Programa de Acción Mundial para los Jóvenes
(1995).

El Informe sobre el Desarrollo Mundial 2007 del

Banco Mundial, lanzado en septiembre del 2006 en la
Reunión Anual del Banco Mundial en Singapur, se
centra en la problemática de los y las jóvenes
entre 12 y 24 años de edad.
TENSIONES Y PARADOJAS
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TENSIONES Y PARADOJAS

1. Los jóvenes gozan de más acceso a la educación y

menos acceso al empleo.
2. Más acceso a la información y menos acceso al
poder.
3. Más expectativas de autonomía y menos
posibilidades de la misma.
4. Más salud pero menos reconocidos en su
morbimortalidad.
5. jóvenes son más dúctiles y móviles, pero al mismo
tiempo más afectados por trayectorias migratorias
inciertas.
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TENSIONES Y PARADOJAS

6. Los jóvenes son más cohesionados hacia adentro,

pero con mayor impermeabilidad hacia fuera.
7. los jóvenes parecen ser más aptos para el cambio
productivo, pero más excluidos de este.
8. La juventud ostenta un lugar ambiguo entre
receptores de políticas y protagonistas del cambio.
9. La expansión del consumo simbólico y la restricción
en el consumo material.
10. Autodeterminación y protagonismo, por una parte, y
precariedad y desmovilización, por otra.
1. Socio demografía.
2. Familia.
3. Pobreza.
4. Saludo y Sexualidad.
5. Educación.
6. Consumos y cultura.
7. Participación y Ciudadanía.
8. Política y lo público
 DINÁMICA
SOCIODEMOCRAFICA
JUVENIL
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El reciente descenso de la fecundidad y el aumento

de la expectativa de vida se traduce en un descenso
de la proporción de jóvenes en el total poblacional.

Transición demográfica, en la que se producen

descensos de la cantidad de jóvenes –estrenando
así tasas negativas de crecimiento de este segmento
de la población– y se refuerza la caída en el
porcentaje de jóvenes, que a mediados de este siglo
XXI llegarían a niveles del orden del 25%, e incluso
menores al 20% en España.
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En relación con las actividades económicas de los

jóvenes la realidad latinoamericana muestra que la
mayor diferencia entre los jóvenes por sexo se
refiere a los quehaceres domésticos: alrededor de
un cuarto de las jóvenes de 15 a 29 años se dedican
a esta actividad (25,6%), en tanto que en los hombres
esa proporción no alcanzaba al 2%. Así, un grupo
importante de mujeres jóvenes están desarrollando
trabajo doméstico, esencial para el funcionamiento de
sus hogares, sean propios o de sus familias de
origen. Ese trabajo limita las posibilidades laborales y
educacionales de las jóvenes.
LOS JÓVENES Y LA FAMILIA
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En torno de 2002, en América Latina más de la mitad

(el 58%) de los jóvenes entre 15 y 29 años viven
en familias nucleares, un 33% en familias
extendidas, un 3,3% viven en familias
compuestas, un 1% en hogares unipersonales y
un 4,2% en hogares sin núcleo conyugal. Este
promedio regional esconde, empero, situaciones muy
diversas de los países. Las encuestas de juventud
también revelan que los jóvenes que han constituido
su propia familia –una pareja con o sin hijos–
representan una proporción relativamente baja del
total.
POBREZA JUVENIL
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La pobreza alcanza al 41% de los jóvenes en 2002,

equivalente a aproximadamente 58 millones (21
millones 200 mil de pobres extremos). Esto refleja
una disminución de dos puntos porcentuales en
relación con 1990, los que corresponderían
exclusivamente a pobres extremos, quienes pasaron
de 17% a 15% en el período. Sin embargo, en
términos absolutos, en 2002 habría 7 millones 600 mil
jóvenes pobres más que en 1990, y 800 mil pobres
extremos más en el mismo lapso.
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En relación con el corte rural-urbano, en el año 2002 la

pobreza alcanzaba a uno de cada 3 jóvenes urbanos
latinoamericanos entre los 13 países analizados,
mientras que dicha proporción es un 64% superior
entre los jóvenes rurales. Por su parte, la indigencia
juvenil de la ciudad es inferior a 10%, mientras que
supera el 27% entre los rurales. Así estos últimos
tienen una probabilidad 3,1 veces superior de vivir en
condición de pobreza. Cabe hacer notar, por último,
que estas diferencias de pobreza e indigencia por
corte rural-urbano en América Latina no son
privativas de los jóvenes, sino que atraviesan a toda
la población.
SALUD Y SEXUALIDAD
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La mortalidad en los jóvenes tiene una gran

concentración de causas externas, que en conjunto
superan con mucho a la mortalidad por enfermedades
transmisibles y de tipo genético-degenerativas. La
probabilidad de morir de los jóvenes latinoamericanos
a fines de la década de 1990 revelaba una reducción
notable en países como Bolivia, Colombia, Perú y
algunos centroamericanos, con respecto al comienzo
de la década de 1980.
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Durante los años transcurridos desde entonces, el perfil

epidemiológico y la incidencia de causas de
mortalidad se modificaron a nivel mundial y en
campos que afectan directamente a la juventud. La
pandemia del VIH-SIDA y el incremento de la
violencia –que en algunos países de la región,
como México, Brasil, Colombia y El Salvador,
alcanza niveles catastróficos–, son las dos causas
más relevantes en el nuevo perfil regional de
morbilidad y mortalidad de los jóvenes.
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Los hechos de la iniciación sexual y la nupcialidad

muestran tendencias dispares en los jóvenes
iberoamericanos: si bien los adolescentes
comienzan cada vez más tempranamente su vida
sexual activa, la edad de formalización legal de un
vínculo de pareja y la concepción del primogénito
tienden a postergarse en el tiempo. Llama la atención
que la prevalencia del uso de medios anticonceptivos
al iniciar la actividad sexual es significativamente
mayor entre las jóvenes españolas y portuguesas que
entre la latinoamericanas.
EDUCACIÓN
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La situación educativa de los jóvenes presenta en la

región problemas de cobertura por progresión
educativa –contrastes entre matrícula primaria,
secundaria y superior– así como fuertes diferencias
en los ritmos de expansión de cobertura por
progresión, es decir, países que avanzan más
rápidamente en elevar las coberturas secundaria y
terciaria.
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La mayoría de los países iberoamericanos enfrenta

hoy un problema grave de deserción escolar
antes de y durante la educación secundaria. En
América Latina y el Caribe, solo la mitad de los
estudiantes que se matriculan en la educación
primaria terminan dicho ciclo. Esto afecta
específicamente a los jóvenes, pues la continuidad en
el nivel secundario coincide con el ingreso al
segmento etario juvenil.
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Al examinar el número promedio de años de estudio

tanto de los jefes como del conjunto de los miembros
del hogar ocupados, se advierte un alto grado de
correspondencia entre la distribución del ingreso y la
de la educación: a mayor nivel de educación, mayor
nivel de ingresos percibidos. Lamentablemente, el
80% de los jóvenes urbanos de los países
latinoamericanos provienen de hogares cuyos padres
cuentan con un capital educativo insuficiente (menos
de 10 años de estudio), y entre un 60% y un 80% de
ellos no alcanza el umbral educativo básico para
acceder al bienestar.
CONSUMO CULTURAL Y
SENSIBILIDADES
Los consumos culturales ocupan un lugar central en la
organización del tiempo libre de los jóvenes. Ver
televisión, escuchar música leer, ir al cine, bailar, hacer
deportes, “chatear”, “navegar” y operar videojuegos son
las prácticas de consumo cultural mencionadas con
mayor frecuencia por los jóvenes en los usos del tiempo
libre. En el marco de la centralidad de los consumos
culturales, los medios –sobre todo la televisión– están
entre las actividades más destacadas por los jóvenes.
La centralidad del consumo de medios de los jóvenes
está indicando que el hogar ha pasado a representar
un espacio de intenso consumo simbólico y
creciente convergencia de tecnologías de
comunicación. No son solo la televisión o la radio en su
sentido tradicional, sino un nuevo concepto de
“selección a la carta” en el consumo de TV por cable,
videos, DVD, Internet y otros dispositivos, todo lo cual
conduce al retiro del espacio público o bien a
reinsertarlo en el contexto del consumo simbólico
en/desde el hogar.
PARTICIPACIÓN Y
CIUDADANÍA
La participación y ciudadanía de los jóvenes está
cambiando, y este tránsito puede entenderse como
su paso de protagonistas del cambio político y
social a sujetos de derecho y objeto de políticas. Sin
embargo, dicha transición está pendiente y en el
momento actual los jóvenes se encuentran en el umbral
que separa ambos modelos: ya no se perciben como los
grandes actores del cambio político, pero todavía no se
perciben como sujetos plenos de derecho o claros
beneficiarios de políticas públicas.
Esta deuda se compensa en parte por la percepción de los
jóvenes como una generación que, de manera más
cotidiana y menos épica, genera nuevas sensibilidades y
produce nuevas identidades, sobre todo por medio del
consumo cultural y la comunicación en general.
 POLITICAS E
INSTITUCUIONES PÚBLICAS
Durante el período comprendido entre 1995 y 1999, los
países iberoamericanos avanzaron en la articulación
de las políticas de juventud (OIJ, 2001), pero a un
ritmo desigual entre naciones. Todavía existe gran
heterogeneidad en las políticas de juventud de los
países, que puede ser entendida a la luz de diversos
criterios: los paradigmas implícitos de la fase juvenil que
las sustentan, sus fundamentos legislativos (ámbito
jurídico normativo), los niveles de la administración
pública encargados de las acciones de juventud, y el
tipo específico de gestión que realizan los organismos
oficiales de juventud en cada país. Se constata que la
mayor parte de los gobiernos se caracterizan por
una carencia relativa de políticas explícitas de
juventud orientadas exclusivamente al grupo juvenil.
Durante la última década en Iberoamérica, resulta
evidente el interés por configurar a la juventud como
categoría jurídica, expresada en el interés por
aprobar leyes para la juventud y reorganizar su
dispersión legislativa, ya que hasta ahora los
jóvenes han sido objeto de normativas y políticas
que no los consideran en su especificidad juvenil,
sino que los enmarcan en políticas sectoriales
(educación, salud, trabajo) o bien en normas de otros
grupos etarios (niños y adolescentes o adultos).
 NOTA:
Los textos de las diapositivas son
extraídos al pie de la letra del documento
“La Juventud en Iberoamérica: tendencias
y urgencias” LC/L.2180