Actividades con

Sustancias Peligrosas
I N T EGRA NTES:
R I V E RO G UZMÁ N S HI R LEY PA M E LA
ZU R I TA E N R IQUEZ R I CA R DO
L A ZCA N O DUR A N A N A CA ROL I N A
ZAMBR A NA L E L I S ALE X ANDER
CÓR DOVA S E V ERICHE G A BR I EL A M E L I NA
 Reseña Historica
Por muchos años los residuos químicos provenientes de
las instalaciones se eliminaron indiscriminadamente en
el aire, las fuentes de agua y suelo del área circundante.
Esta situación ha cambiado en gran medida en aquellos
países donde se han establecido prácticas y controles
adecuados para hacer limpieza y prevenir su repetición.
En los países desarrollados se ha puesto mucho énfasis
en corregir los errores del pasado y establecer e
implementar políticas para evitar dichos errores en el
futuro. Los países en desarrollo y las economías en
transición tienen la oportunidad de aprender de los
errores cometidos en los países desarrollados, y la
experiencia de tener que corregirlos, aplicando la
prevención a las nuevas instalaciones a través de los
principios del diseño.
Un aspecto importante de esta situación es darse
cuenta que la contaminación atraviesa las
fronteras.
Mientras que un país puede tener programas para
prevenir las emisiones y la eliminación de residuos
inadecuados, un país vecino puede no tenerlos—y
la contaminación viaja por el aire, así como por las
vías navegables.

Por lo tanto, para tener programas nacionales

realmente efectivos para el medio ambiente, debe
existir una estrategia internacional coordinada
para promover un enfoque similar para todos los
países. Es por esto que se ha creado un sistema
internacional de normalización para gestionar
todas las actividades que involucren directa o
indirectamente al medio ambiente.
Existen en el mundo unos 24.000.000
productos químicos registrados, de los
cuales aproximadamente 70.000 se
emplean habitualmente en las
industrias.
Uno de los principales problemas radica
en que se desconoce los efectos nocivos
para la salud y para el medio ambiente
de los nuevos productos, que cada año
aparecen en el mercado.
ACCIDENTES CON SUSTANCIAS
PELIGROSAS
OPPAU (ALEMANIA - 1921):
Dos explosiones en Badische Fabrik,
561 muertos, con 4 víctimas fatales a
7km.
De distancia; explosión ocasionada
por 4.500 toneladas mezcladas
(50:50) de sulfato de amonio y nitrato
de amonio.
FEYZIN (Francia – 1966):
Derrame de propano de una esfera Nube
de 1m de altura dirigiéndose hacia
Rodovia.
Se estima que a una distancia de 160m
ocurre la ignición.
Los bomberos no estaban capacitados ni
relacionados con incendios en refinerías
y las esferas no tenían adecuada
refrigeración.
Una hora y media después del derrame,
la esfera explota con 18 muertos y 81
heridos.
BHOPAL (INDIA – 1984):
El accidente de Bhopal es
considerado el peor desastre
industrial de la historia de la
humanidad.
El desastre se originó durante la
noche del 2 de diciembre y la
madrugadas del 3 de diciembre de
1984, con una fuga de gas isocianato
de metilo de una planta de
pesticidas.
La nube avanzo hacia la ciudad con
población próxima, estación de tren
y un hospital, los médicos sintieron
los síntomas de intoxicación por
dicha nube, durante un periodo de
23:00 a 02:00 de 2000 a 3000
personas mueren, y se estima que al
menos hubo unos 100.000 a 200.000
intoxicados.
Introducción
La manipulación y almacenamiento de
sustancias peligrosas (líquido y gaseoso)
requieren de ciertos cuidados y medidas de
prevención de accidentes por los riesgos que
implican para la seguridad y/o salud de las
personas y del medio ambiente por causa de
su inflamabilidad, y el riesgo de incendios o
derrames.
Propósito
La presente instrucción de trabajo establece
los requisitos a seguir para proteger a los
empleados, equipo y el medio ambiente,
proporcionando normas para manipular,
almacenar y transferir apropiadamente las
sustancias peligrosas de tal manera de evitar
y/o reducir las lesiones del personal, y
prevenir incendios y derrames.
 Objetivos
General
Gestionar las actividades de manejo de sustancias
peligrosas basándonos en el marco legal y normativo
de la ley 1333, para lograr minimizar los riesgos
asociados al medio ambiente.
Específicos
Conocer la gestión de sustancias peligrosas para el
transporte, almacenamiento, carga y descarga de
sustancias peligrosas.
Conocer los artículos de la ley 1333 referentes a
generación, optimización, reciclaje, recolección,
transporte, almacenamiento, tratamiento y
confinamiento de sustancias peligrosas.
Conocer requisitos licencia para actividades con
sustancias peligrosas (LASP).
Definiciones
 Sustancias Peligrosas  Material Peligroso
 Sustancias Explosivas  Hoja de seguridad
 Riesgo Corrosivo
 Toxicidad Infecciosa
Inflamable Radiactividad
Reactivo
SUSTANCIA PELIGROSA SUSTANCIA EXPLOSIVA

RASP art. 2: Consideradas sustancias Es aquella sustancia que por si misma puede
peligrosas aquellas que presenten o conlleven, producir por reacción química un desprendimiento
entre otras, las siguientes características de gases a una temperatura, presión y velocidad
intrínsecas: corrosividad, explosividad, tales que causen daño a los alrededores
inflamabilidad, patogenicidad o
bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y
toxicidad, de acuerdo a pruebas estándar.
RIESGO
situación que puede conducir a una
consecuencia negativa no deseada en un
acontecimiento, o bien probabilidad de que
suceda un determinado peligro potencial
INFLAMABLE
Sustancia liquida que presenta un punto de
inflamación inferior a 61 °C en ensayo a copa
abierta. Sustancia no liquida que es capaz de
provocar bajo condiciones estándares de
presión y temperatura, fuego por fricción, por
absorción de humedad o cambios químicos
espontáneos y cuando se inflama lo hace en
forma tan vigorosa y persistente que ocasiona
una situación de peligro.
REACTIVO RADIACTIVIDAD

Sustancia que es inestable y sufre con facilidad
cambios violentos, reacciona violentamente
con agua
fenómeno físico que presentan ciertos
cuerpos, consistentes en la emisión de
partículas o radiaciones, o de ambas a la vez
procedentes de la desintegración espontanea
del átomo.
INFECCIOSA CORROSIVO

Sustancias que contienen microorganismos sustancia que puede destruir o dañar

viables o toxinas de microorganismos de los irreversiblemente otra superficie o sustancia
que se sabe o se sospecha que pueden causar con la cual entra en contacto.
enfermedades en los animales o en el hombre.
MATERIAL PELIGROSO
Según la NFPA 472, define a material peligroso
como sustancia (solido, liquido o gas) que al
soltarse es capaz de crear el daño a las
personas, al ambiente, y la propiedad.
HOJA DE SEGURIDAD
proporciona información básica sobre un
material o sustancia química determinada.
Esta incluye, entre otros aspectos, las
propiedades y riesgos del material, como
usarlo de manera segura y que hacer en caso
de una emergencia.
Toxicidad
Propiedad de una sustancia que por
acción de contacto o absorbida por un
organismo sea por vía oral, respiratoria o
cutánea es capaz de ser letal o de
producir efectos tóxicos acumulativos
calcinosis teratogénicos.
Toxicidad es la medida usada para
determinar el grado venenoso de
algunos elementos químicos.
REGLAMENTACION BOLIVIANA
RESPECTO A LAS ACTIVIDADES
CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
- PROGRAMA DE ACCIÓN INTERSECTORIAL PARA SUSTANCIAS
PELIGROSAS
- REGISTROS TÉCNICO - ADMINISTRATIVOS “REGISTROS Y LICENCIAS”
- TRANSPORTE
- ALMACENAMIENTO
 Programa de acción intersectorial para
sustancias peligrosas
ARTICULO 14º
El MDSMA, en coordinación con las
Autoridades Sectoriales
correspondientes, establecerá un
Programa de Acción Intersectorial
así como el Programa Nacional de
Seguridad Química para sustancias
peligrosas, sobre la base de listas
internacionales vigentes para
elaborar normas técnicas
pertinentes, previendo o tomando
en cuenta:
-Identificación y clasificación de SP
-Recomendaciones de las N.U. y otras organizaciones
-El inventario de ASP, servirá para desarrollar el registro a nivel
nacional
-Los casos en que se puede minimizar o reutilizar las sustancias
-Las estrategias a seguir por la empresa generadora u
operadoras que tengan ASP, tengan una reducción progresiva
de los desechos y residuos peligrosos
-Metodologías y tecnologías para lograr una reducción de
residuos
-La elaboración de manuales y publicación de los mismos
destinados a la fomentación de
Registros técnico - administrativos
“registros y licencias”
ARTICULO 15º Fotocopia del acta de constitución de la
sociedad precisando el tipo de actividad(es)
Toda persona natural o colectiva, pública o
privada que realice actividades con sustancias Poder suficiente otorgado por Notario de Fe
peligrosas, deberá presentar mediante Pública
memorial dirigido a la Autoridad Ambiental Nómina del personal jerárquico y curriculum
Competente “AAC”, como complementación a vitae del personal técnico responsable de las
lo requerido en RPCA a efectos de la obtención actividades operativas con sustancias
del registro y licencia de actividades con peligrosas
sustancias peligrosas, la siguiente
documentación: Las normas técnicas aplicables a la
manipulación, transporte, almacenamiento y
disposición, según el caso.
ARTICULO 25º
La persona natural o colectiva que por la naturaleza de
su actividad requiera efectuar el transporte de
sustancias peligrosas, dentro o fuera del país, deberá
entregar a la Autoridad Ambiental Competente el
Manifiesto de Transporte respectivo antes de realizar
el referido transporte, según normas y procedimientos
en vigencia.

ARTICULO 21º

El registro se efectuará por una sola vez. La

licencia para importación o exportación otorga
a su titular autorización para efectuar
actividades con sustancias peligrosas, por un
período de 3 (tres) años a partir de la fecha de
otorgamiento y sujeto a inspecciones
periódicas.
Transporte
ARTICULO 45º ARTICULO 49º

La exportación o importación de sustancias Los contenedores y cualquier otro tipo de

peligrosas, deberá ser comunicada por el envase para transporte de sustancias
REPRESENTANTE LEGAL a la Autoridad peligrosas deberán cumplir con normas
Ambiental Competente, por escrito. técnicas pertinentes.
 Análisis de riesgos
Ubicación en zonas que reduzcan riesgos, por
Almacenamiento posibles emisiones, fugas e incendios.
Zonas poco transitadas, preferentemente separadas
de las áreas convencionales de producción.
La debida señalización del lugar y los materiales que
ARTICULO 52º se usan

Las sustancias peligrosas deben ser La construcción de canaletas y fosas de retención
almacenadas en áreas, lugares y ambientes Prever espacios necesarios para permitir el tránsito
que reúnan condiciones y garanticen su del personal de seguridad y equipos en caso de
seguridad, de acuerdo con lo dispuesto por el situaciones de emergencia
Reglamento de Prevención y Control La elección de materiales impermeables no
Ambiental. A este efecto debe, considerarse inflamables, resistentes a las sustancias que se va a
por lo menos: almacenar
El equipamiento de las instalaciones con mecanismos
y sistemas para detectar emergencias que pudieran
presentarse
La incompatibilidad entre las sustancias a almacenar.
GESTION DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS
 MANIPULEO
 ALMACENAMIENTO
 CARGA Y DESCARGA
 NIVELES DE RESPUESTA A INCIDENTES
 RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACIÓN
 MANIPULEO
Las empresas contratistas que en sus actividades utilicen SP
deben contar con la LASP que especifique las sustancias a
ser empleadas.
Cualquier obra o proyecto que transporte sustancias
peligrosas debe contar con el Manifiesto de Transporte
respectivo, según el artículo 25 del Reglamento para
Actividades con Sustancias Peligrosas.
Las sustancias peligrosas deben ser almacenadas en áreas,
lugares y ambientes que reúnan condiciones que garanticen
su seguridad. Asimismo, debe considerarse los aspectos
mencionados en el artículo 52 del Reglamento para
Actividades con Sustancias Peligrosas.
Los contenedores o recipientes que almacenen sustancias
peligrosas deben ser debidamente identificados, según el
artículo 53 del Reglamento para Actividades con Sustancias
Peligrosas. Además se debe realizará el siguiente
manipuleo:
Todos los líquidos deben almacenarse en contenedores o
recipientes cerrados compatibles con productos, además de contar
con un sistema de contención impermeabilizado.
Los residuos deben ser separados (solventes, ácidos, cáusticos,
etc). Los desechos deben almacenarse en contenedores o
recipientes compatibles con los productos almacenados.
El tapón del contenedor o recipiente debe estar herméticamente
cerrado.
Se debe mantener un registro de control de las sustancias
peligrosas, así como un registro de los residuos peligrosos.
El registro de residuos peligrosos debe contener mínimamente,
pero no limitarse a:
Volúmenes de desechos
Calidad de desechos
Procedimientos de eliminación
Lugar de eliminación
ALMACENAMIENTO
La empresa contratista debe construir muros contrafuego para todos los tanques de producto, a fin de contener derrames y evitar la
contaminación de suelos y aguas superficiales. Dichos muros deben tener una capacidad de contención del 110% del volumen del
tanque o recipiente de mayor volumen, según el inciso a) del artículo 31 del Reglamento Ambiental para el Sector de Hidrocarburos.
La empresa contratista debe impermeabilizar el suelo en las áreas de almacenamiento y en los sistemas de contención secundarios.
La empresa contratista debe ubicar las áreas de almacenamiento de combustibles a una distancia mínima de 100 m de los cuerpos de
agua, según el inciso c) del artículo 31 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos.
La empresa contratista debe señalizar las áreas de almacenamiento de combustible, de igual manera deberá contar con un kit para
control de derrame en el área de almacenamiento.
Comunicar al Supervisor de SSMS de YPFB Transporte S.A. cuando se produzca cualquier tipo de derrame sin importar el volumen
comprometido, En cualquier incidente se debe llenar el FS.018 Informe de Incidente, el que deberá ser enviado a Sala de Control cuando
el volumen derramado sea igual o superior a 10 litros, en el caso del volúmenes inferiores a 10 litros, este deberá ser reportado en el
mismo formulario a la Jefatura de Gestión Ambiental (en un lapso no mayor a 24 horas).
El lugar de almacenamiento de las pastillas de radiografía se realizará en instalaciones que cuenten con medidas de seguridad (bunkers), y
localizada a una distancia mínima de 100 metros del campamento temporal y/o de vecinos, siguiendo el D.S. 24483 Reglamento de la ley
19172 de protección radiológica. En la etapa final del proyecto la empresa contratista deberá presentar un informe a la supervisión de
YPFB Transporte sobre la disposición final de los residuos generados en las actividades de gammagrafía.
CARGA Y DESCARGA DE SP
Durante la descarga o carguío regular de sustancias peligrosas se debe supervisar lo siguiente:
Que las conexiones sean las apropiadas y no existan de goteos, ni derrames.
El área de carga debe estar impermeabilizada ya sea con recipientes o membranas
impermeabilizantes (espesor mínimo 0.75 mm) para evitar la contaminación del suelo y agua.
Los recipientes del almacenamiento deben estar herméticamente cerrados con sus respectivas
válvulas de alivio, excepto durante las tareas de trasvase.
NIVELES DE RESPUESTA A INCIDENTES
Nivel 1 – Advertencia: Desde una localización segura, observa las señales para reconocer o
identificar los materiales peligroso involucrados en el incidente, usando la guía de respuesta y el
plan local para adoptar medidas de protección personal y para terceros, vigila y asegura el área.
Solicita ayuda al personal calificado.
Nivel 2 – Operacional: Evalúa el incidente por el material peligroso y estima los riesgos del
producto involucrado y su comportamiento. Prepara la respuesta inicial determinando la
protección personal necesaria y los procedimientos a utilizar.
Nivel 3 – Técnico en materiales peligrosos: Controlar la liberación de la sustancia o producto,
establece las zonas de trabajo, efectúa contención, cierre de válvulas o taponamientos.
Nivel 4 – Comandante de incidentes: Asume la responsabilidad de conducir a los técnicos en las
operaciones específicas para controlar el incidente. Estima las consecuencias potenciales del
incidente, cuida por la seguridad del personal a su cargo y de las operaciones en general.
RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACION
EXISTEN DIFERENTES MANERAS DE
EXISTEN NORMAS INTERNACIONALES EN LAS QUE RECONOCER UN INCIDENTE:
SE BASA PARA EL RECONOCIMIENTO Y LA
IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.
Naturaleza del lugar del incidente
Reconocimiento: consiste en concluir la posible o Aspecto del contenedor
segura existencia de un material peligros por la Diamante la NFPA 704
observación de elementos presentes en la
escena pero sin poder obtener su nombre. Identificación por el número de la ONU
Identificación: acción mediante la cual se logra Características detectables por los sentidos
determinar el nombre del material peligroso.
INFORME DE
TRANSPORTE DE
SUSTANCIA PELIGROSA
• R ES UMEN E JECUT I VO
• DES CR IPCI ON DE L A S OP E R ACI ONES
• MA RCO L EG A L
• DESA RROL LO DE L A AC T I V IDA D CON S U STANCI AS P E L I GROSAS
• MA N TENI MIENTO DE L S I STEMA DE G ESTION I N T EGRADO ( S G I)
• CON CLUS I ONES
• R ECOME NDACI ONES
RESUMEN EJECUTIVO
La información presentada en este informe
relativo a seguridad industrial, medio
ambiente. Salud y responsabilidad social
corresponde al periodo del 1º de febrero del
2017, en la planta de separación de líquidos
YPFB transporte.
El informe atiende las especificaciones citadas
en las Licencias Ambientales otorgada para el
desarrollo de las actividades que se llevan a
cabo
DESCRIPCION DE LAS OPERACIONES
Requisitos de aprobación y operación para
cisternas de hidrocarburos.
Procedimientos de seguridad durante la
carga y descarga de cisternas.
Cuidado y manipuleo de las mangueras.
Recomendaciones para conductores de
cisternas de hidrocarburos
MARCO LEGAL
Decreto Supremo No. 24721 De 23 De Julio
De 1997 Reglamento Para Construcción Y
Operación De Estaciones De Servicio De
Combustibles Líquidos (ANH)
Ley Nº 1333 Del Medio Ambiente,
Reglamento para actividades con sustancias
peligrosas (RASP)
Reglamento Ambiental Del Sector De
Hidrocarburos (RASH)
DESARROLLO DE LAS ASP
REQUISITOS DE APROBACION Y OPERACIÓN PARA TANQUES CISTERNAS DE CARBURANTES
PROCEDIMIENTO PARA LA DESCARGA DE CISTERNAS
PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD DURANTE LA CARGA O DESCARGA DE CISTERNAS
EL CUIDADO Y MANIPULEO DE LAS MANGUERAS
RECOMENDACIONES PARA CONDUCTORES DE CISTERNAS DE CARBURANTES
PLANES DE CONTINGENCIA PARA DERRAMES DE PETROLEO, DERIVADOS DE
HIDROCARBUROS, AGUA DE PRODUCCION Y QUIMICOS DEL RASH
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE
GESTION INTEGRADO (SGI)
La Compañía mantiene un sistema de
Gestión Integrada, bajo normas
internacionales de la ISO 14001. El Sistema
es adecuado y cumple con todos los
requisitos de estas normas y mantiene a la
fecha la vigencia de los certificados del
Sistema de Gestión Ambiental.
 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

1. Según las actividades detalladas se Tomar en cuenta las leyes establecidas para
concluye que: cada una de las actividades con sustancias
peligrosas para no poner en riesgo la salud y el
2. Los programas de inspecciones y medio ambiente.
mantenimientos se cumplieron de acuerdo
a la planificación establecida. Realizar las actividades de fiscalización
establecidas en los distintos puntos de
3. Las actividades de sustancias peligrosas trabajo.
fueron realizadas según cronograma
Continuar con la realización de inspecciones
en cada uno de los puntos de carga y descarga
del combustible de acuerdo al reglamento
establecido.