POLUIÇÃO VISUAL E SONORA

Guilherme Sousa da Silva

Jânio Milhomens Pimentel Junior

Dr. Jandislau José Lui

Gestão de Recursos Naturais

GURUPI – TO
Novembro, 2017
POLUIÇÃO VISUAL
Poluição Visual

A poluição visual se dá quando as informações visuais estão

em excesso ou algum fator que cause algum estresse estético
no ambiente que afeta a qualidade de vida dos seres
humanos (ALVES, 2014).

Cartazes publicitários, anúncios, placas, pichações,

outdoors, entre outros, geram desconforto visual para a
população (CERQUEIRA, 2016).
 Artigo 24 Da Constituição Federal De 1988

Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

concorrentemente sobre:

Inciso VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,

turístico e paisagístico;
 Lei Nº 6.938, De 31 De Agosto De 1981 da política
nacional do meio ambiente

Art. 3 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:

Inciso III - poluição, a degradação da qualidade ambiental
resultante de atividades que direta ou indiretamente:

Prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população;

Afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;

Poluição Visual Placas

Fonte: Portal São Francisco

Poluição Visual Painéis

Fonte: Blog Salvador qual é a sua

 Poluição Visual Lixo exposto

Fonte: Visual blog

Poluição Visual

Fonte: Blog Igor Mello

Poluição Visual

Imagem: Willis de Faria

 Poluição Visual Pichação

Fonte: livros e trechos

Poluição Visual Construções s/ manutenção
Poluição Visual Banners

Fonte: Correia news

 Legislação Federal

LEI Nº 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998

Art. 60 : Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer
funcionar, em qualquer parte do território nacional,
estabelecimentos, obras ou serviços potencialmente poluidores,
sem licença ou autorização dos órgãos ambientais competentes,
ou contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes:

Pena: detenção, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente.
 DECRETO Nº 6.514, DE 22 DE JULHO DE
2008.

Art. 66. Sem licença ou autorização dos órgãos ambientais

competentes, em desacordo com a licença obtida ou
contrariando as normas legais e regulamentos pertinentes:

Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000.000,00 (dez

milhões de reais).
 Legislação Federal
LEI Nº 12408, DE 25 DE MAIO DE 2011
Art. 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edificação ou
monumento urbano:

Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.

§ 1º Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em

virtude do seu valor artístico, arqueológico ou histórico, a pena é
de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de detenção e multa.

§ 2º Não constitui crime a prática de grafite autorizada.

 Legislação Federal
Lei Nº 9504, De 30 Setembro De 1997(Redação
dada pela Lei nº 13.165, de 2015)

Art. 37 Os bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do

poder público, ou que a ele pertençam, é vedada a
veiculação de propaganda de qualquer natureza.

Caso descumprido, Restaurar ou será imposta multa no

valor de R$ 2.000,00 a R$ 8.000,00.
 Legislação Federal
Permitido :

Em bens particulares, independe de obtenção de licença

municipal e de autorização da Justiça Eleitoral a veiculação
de propaganda eleitoral, desde que seja feita em adesivo ou
papel, não exceda a 0,5 m² .

É permitida a colocação de mesas para distribuição de

material de campanha e a utilização de bandeiras ao longo
das vias públicas, desde que móveis e que não dificultem o
bom andamento do trânsito de pessoas e veículos.
 Legislação Federal
Lei Nº 9504, De 30 Setembro De 1997

Art. 39. A realização de qualquer ato de propaganda partidária

ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, não depende de
licença da polícia...

É vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, inclusive

eletrônicos, sujeitando-se a empresa responsável, os partidos, as
coligações e os candidatos à imediata retirada da propaganda
irregular e ao pagamento de multa no valor de R$ 5.000,00 a R$
15.000,00.Redação dada pela Lei nº 12.891, de 2013)
 Legislação Municipal
Lei Nº 009, De 31 De Dezembro De 2007

 Que Institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentável de

Gurupi.

Art. 4

 IV - elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da

preservação, conservação, resgate e controle dos recursos
naturais e proteção do patrimônio histórico, artístico, cultural,
urbanístico, arqueológico, paisagístico e estético da Cidade;
 Legislação Municipal

LEI COMPLEMENTAR Nº 019, DE 06 DE

MAIO DE 2014

 Dispõe sobre a Política Ambiental, Equilíbrio Ecológico,

Preservação e Recuperação do Meio Ambiente, e dá outras
providências.
 CAPITULO VI

Art. 132 - São considerados anúncios, quaisquer

indicações executadas sobre veículos de divulgação
presentes na paisagem urbana, visíveis dos logradouros
públicos, cuja finalidade seja a de promover
estabelecimentos.
 TIPOS DE ANÚNCIOS
 Anúncio indicativo  Anúncio institucional

 Anúncio misto
Fonte: Sky scraper city Fonte: Portal do Tocantins

 Anúncio promocional IV - anúncio

orientador

Fonte: sm santos

Fonte: Sul 21
Fonte: Aimore
Art. 133 Permissão de assentamento físico

 I - quando contiver anúncio  II - quando contiver anúncio

institucional. orientador.

Fonte: Portal do Tocantins Fonte: Aimore

Principais danos a população
• Obstrução da
sinalização de Trânsito

Fonte: Pensamento verde

Principais danos a população
• Compromete a saúde
da população.
Principais danos a população

• Anulação da própria
intenção da propaganda
( saturação de estímulo)

Fonte: Libertarianismo
Principais danos a população
• A descaracterização
da harmonia
arquitetônica
YORKISHIRE, Harrogate

Foto: Albert Pego/iStock)

Publicidade de Estabelecimentos
 Rua Augusta, apenas 18,96% dos entrevistados acharam
importante o anúncio.

Fonte: Pinterest
Publicidade de Estabelecimentos
 Rua Oscar Freire 25,49% dos entrevistados acreditam que a própria
arquitetura diferenciada funciona como anúncio do negócio.

Fonte: Guia de Destinos

 PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
Art. 146 - Aos agentes de proteção ambiental credenciados compete:

 I - efetuar visitas e vistorias;

 II - verificar a ocorrência da infração;

 III - fornecer cópia ao autuado;

Fonte: Prefeitura de São José

 IV - embargar a atividade em desacordo com a legislação
ambiental;

 V - elaborar relatório de vistoria;

VI - exercer atividade orientadora visando à adoção de

atitude ambiental positiva.

Fonte: ICMBIO
 CAPÍTULO II
DAS PENALIDADES

Art. 156

 I - advertência por escrito;

 II - multa simples, diária ou

cumulativa, de R$ 50,00
(cinquenta reais) a R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais) ou outra
que venha sucedê-la;

Fonte: Jornal GGN

 III - apreensão de produtos e equipamentos de qualquer natureza
utilizados na infração;

 IV - embargo ou interdição temporária de atividade até correção

da irregularidade;

 V - cassação de alvarás e licenças;

 VI - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais

concedidos pelo Município;

 VII - demolição.
POLUIÇÃO SONORA
 Poluição Sonora
► Rotina, correria, estresses do dia-a-dia...

► Silêncio como direito do cidadão

► Ruídos: incômodo ao bem-estar

Fonte: Amplitude Acústica (2013)

► Excesso de ruídos que afetam a saúde física e mental da população

► Questão de saúde pública mundial

 Poluição Sonora

► Problema ambiental nos centros urbanos

► Ocorrência: falha no equilíbrio da condição normal de audição

► Não é cumulativa como outras formas de poluição

► Causa danos ao corpo e à qualidade de vida

► Considerada crime ambiental

 Distinção entre Som e Ruído

► SOM: qualquer variação de pressão (no ar, na água..) que o

ouvido humano possa captar

► RUÍDO: som ou conjunto de sons desagradáveis, indesejáveis,

ou então perturbadores

► Critério de distinção: agente perturbador é variável; fator

psicológico de tolerância individual

► Prejudiciais quando emitidos em grande volume (intensidade)

 Tipos de Ruídos
dB
dB

90
90
80
80
70
70
60 Ruído Constante 60
Ruído Flutuante
Tempo Tempo

dB

90 Ruído Impulsivo
80

70

60

Tempo

Fonte: Trabalhando com Segurança e Saúde (2009)

 Quanto ao meio ambiente afetado

► Urbano: necessário estabelecer níveis ruído; trânsito/indústrias

► Doméstico: interior de lares; ruídos de eletrodomésticos

► Laboral: um dos mais afetados pela PS; art. 162 da CLT

► Rural: ruído próprio do ambiente natural – fauna, flora e

população situadas neste MA
 Malefícios do barulho à saúde

► Redução da capacidade de comunicação e memorização

► Perda ou diminuição da audição e sono (insônia)

► Perturbação da saúde mental (problemas neurológicos)

► Nocividade: em função da duração, repetição e intensidade

► Consequências produzidas de modo sorrateiro (sem percepção)

Para a Organização Mundial da Saúde (OMS)...
► 50dB: prejudica a comunicação, nível aceitável de ruído

► a partir de 55dB: causa estresse e outros efeitos negativos

► ao atingir 70dB: risco à perda auditiva (mesmo período, 8h/dia)

► Decibel (dB): relação logaritma entre a potência

que entra e sai em um sistema

► Decibelímetro: instrumento de medição de ruídos Fonte: Homis do Brasil

Principais inimigos da audição

Fonte: Hype Verde (2014)

Fontes de poluição sonora

► Diversidade das fontes que causam a poluição sonora

► Objeto de preocupação da coletividade e Poder Público

► Divisão das formas de poluição...

Fonte: Ecolnews
 Indústria
► Afeta o meio ambiente de trabalho e vizinhança

► PS/Estresse auditivo: 3ª maior incidência de doenças do trabalho

► Caracterização: quando o ruído projeta-se além do âmbito

interno do estabelecimento

► Indústrias: atividade de construção e obras públicas

► Lei 6.803/80: zoneamento de uso a partir de níveis de poluição

► Utilização de EPI: protetores auriculares

 Veículos automotores
► Trânsito: grande causador de ruído no meio urbano (cerca de 80%)

► Escapamento furado, aceleração, freadas, buzinas...

► Resolução 08/93 CONAMA: limites máximos de ruído

► Art. 104 da CTB: inspeção periódica do veículo e

dispositivo de controle de emissão de ruídos

► DETRAN: 1ª fase – inspeção de segurança Fonte: clicRBS

2ª fase – inspeção de poluentes e ruídos

 Veículos automotores

► Art. 228 do CTB – Lei 9.503/97:

Usar no veículo equipamento com som em volume ou

frequência que não sejam autorizados pelo CONTRAN:

Infração: grave
Penalidade: multa
Medida administrativa: retenção do veículo para
regularização.
 Aeroportos
► Produção de ruídos incompatíveis com padrões permitidos

► Impactos na saúde do trabalhador e MA

► Aeroporto Schiphol, de Amsterdam (AMS)

Plano de Política Ambiental (1990)
Sistema de monitoramento de ruídos
Reconfiguração de percursos
Aeronaves mais silenciosas
Fonte: International Airport Review

Casas próximas adaptadas com isolamento sonoro

 Bares e casas noturnas
► Crescente forma de PS

► Ruídos prejudicam o sossego dos moradores vizinhos

► Tratamento de ruídos acústico (ao vivo/amplificado)

► NBR 10.152: adequação aos padrões

para ruídos e vibrações

► Lei 4.831/96: certificação para uso

do estabelecimento (2 anos)
Fonte: ND Online
 Eletrodomésticos
► Produção de ruídos no interior de casas

► Resolução 20/94 CONAMA

Minimizar efeitos maléficos destes aparelhos
Selos de ruído: solicitado ao IBAMA, pelo fabricante
ou responsável legal

Aspirador
de pó

Fonte: eFacil Fonte: Conserbras

Outras fontes de poluição...

Feira livre
Fogos de
90dB
artifício
125dB

Fonte: Morando sem Grana

Fonte: Simplesmente Berlim

Trio
Escritório
Elétrico
60dB
130dB

Fonte: Temporada Livre Fonte: Deposit Photos

 Poluição sonora do meio rural
► Exposições máximas permissíveis de acordo com
a NR 15, da Portaria 3.214 da CLT
Exposição
Trator Operação Ruído (dB)
Máxima
Agrale 4300 roçagem 98,3 1:00 h
Yanmar 1040 transporte 96,3 1:15 h
M.F. 265 roçagem 100,3 45 min.
Valmet 65 colheita milho 99,8 1:00 h
Ford 4610 aração 100,5 45 min.
CBT 8440 subsolagem 99,0 1:00 h
Caterpilar D6 cultivo 102,0 45 min.
Fiatallis 7D cultivo 103,5 35 min.
Komatsu subsolagem 104,3 30 min.
Fonte: João Candido Fernandes (UNESP)
 Legislação
► Lei 9.341/07: Dispõe sobre condições básicas de proteção
ambiental contra a poluição sonoras

► Art. 23 (CRFB, 88): Inc.VI – Proteger o meio ambiente e

combater a poluição em qualquer de suas formas

► Lei 01/90: Lei Orgânica do Município de Gurupi, TO

► Lei 1.086/94: Código de Postura do Município de Gurupi, TO

► Lei 3.688/41: Lei das Contravenções Penais

 Lei 9.341/07
► Dispõe sobre condições básicas de proteção
ambiental contra a poluição sonoras

Art. 2º – É proibida a emissão de sons ou vibrações, produzidos

de qualquer forma, por pessoa física ou jurídica, de direito público
ou privado, que:

I – ponha em perigo ou prejudique a saúde individual ou coletiva;

II – cause danos de qualquer natureza às propriedades públicas ou
privadas;
III – cause incômodo de qualquer natureza;
IV – cause perturbação ao sossego ou ao bem-estar públicos;
 Lei 9.341/07

Art. 3º – Cabe ao Executivo, por meio do órgão competente:

I – prevenir e controlar a poluição sonora no âmbito do Município;

II – fiscalizar as fontes de poluição sonora;
III – realizar estudos técnicos de pontos fixos de medição dos níveis
de sons e ruídos;
IV – aplicar as sanções previstas nesta Lei.
 Lei 9.341/07

Art. 4º – O Executivo disponibilizará para a população serviço de

atendimento 24 h por dia, para receber e aferir reclamação acerca
de poluição sonora.

Parágrafo único – O serviço de atendimento de que trata o caput

deste artigo será divulgado à população e disponibilizará linha
telefônica própria com capacidade de receber várias ligações ao
mesmo tempo.
 Lei 9.341/07

Art. 5º – Qualquer cidadão é apto para proceder à reclamação

pessoalmente, por telefone, fax, correio eletrônico ou outro
instrumento adequado, desde que forneça dados que identifiquem
e possibilitem a localização do possível poluidor.

Parágrafo único – Será garantido o sigilo dos dados do cidadão

reclamante, que só serão divulgados em processos ou ações judiciais
pertinentes.
 Lei 9.341/07
Das Penalidades e suas Aplicações

Art. 20 – Verificada a existência de infração às disposições desta Lei,

serão aplicadas as seguintes penalidades:

I – multa;
II – intimação;
III – interdição parcial da atividade;
IV – interdição total da atividade;
V – apreensão da fonte produtora de som e ruído;
VI – cassação do alvará de funcionamento do estabelecimento.
 Lei 9.341/07
§ 1º – O valor das multas poderá variar entre o equivalente a R$
2.500,00 e R$ 180.000,00.
§ 2º – O valor da multa poderá ser reduzido em até 90% quando
o infrator comparecer ao órgão fiscalizador no prazo de 72 h após a
intimação, comprometer-se a fazer cessar a emissão de som ou ruído,
ou a adequá-la aos níveis permitidos por esta Lei, e a pagar multa no
prazo estabelecido.
§ 3º – As multas serão lavradas em nome do estabelecimento,
quando este estiver com a situação regularizada no Município e em
nome do responsável ou proprietário, quando se tratar de
estabelecimento informal.
 Lei 01/90

► Lei Orgânica do Município de Gurupi, TO

► Art. 142, Cap. III, Do Meio Ambiente

§ 4º – As condutas e atividades consideradas lesivas ao

meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas,
às sanções administrativas e penais, independentemente da
obrigação de reparar os danos causados.
 Lei 1.086/94
► Código de Postura do Município de Gurupi, TO
► Cap. III, Do Sossego Público

Art. 48 – É proibido perturbar o sossego e o bem-estar

públicos ou da vizinhança com ruídos, algazarras, barulhos ou sons
de qualquer natureza, excessivos e evitáveis, produzidos por
qualquer forma.
Art. 49 – A instalação e o funcionamento de qualquer tipo
de aparelho sonoro, engenho que produza ruídos, instrumento de
alerta, propaganda para o exterior de estabelecimentos comerciais,
indústrias, prestadores de serviços e similares dependem de licença
prévia da Prefeitura.
 Lei 3.688/41
► Lei das Contravenções Penais
► Cap. IV: Das Contravenções Referentes à Paz Pública

Art. 42: Perturbar alguém, o trabalho ou o sossego alheios:

I – com gritaria ou algazarra; (Lei do Silêncio, 22-6h?)
II – exercendo profissão incômoda ou ruidosa;
III – abusando de instrumentos sonoros ou sinais acústicos;
IV – provocando ou não procurando impedir barulho produzido por
animal de que tem a guarda.

Pena: prisão simples, de quinze dias a três meses, ou multa, de

duzentos mil réis a dois contos de réis.
 Conclusão

A poluição prejudica a todos os habitantes do mundo, seja

humanos, animais ou vegetais.

Evitar a poluição é, além de cuidar do nosso planeta,

preservar o meio ambiente em que vivemos, para que se possa ter
qualidade de vida, saúde e usufruir do planeta sem prejuízos.

Portanto, o ato de não poluir é dever de todo cidadão

reforçado em lei.
OBRIGADO!
Guilherme Sousa
guilheermess@gmail.com

Jânio Milhomens
janiomilhomens@gmail.com
POLUIÇÃO VISUAL E SONORA
Guilherme Sousa da Silva
Jânio Milhomens Pimentel Junior

Dr. Jandislau José Lui

Gestão de Recursos Naturais

GURUPI – TO
Novembro, 2017