Sras, Sres, les agradezco su

presencia
• En esta hora y media que estaremos
reunidos, trataremos conceptos generales
básicos que hacen al desempeño de las
instituciones:

Ing. Chalabe 1
CURSO: GESTIÓN Y CALIDAD I
“Nuestra Misión y los Procesos
para cumplirla”

Módulo 1
GOBIERNO DE LA
CIUDAD DE SALTA

En colaboración con la:

DIRECCIÓN DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN

Ing. Chalabe 2
MÓDULO Nº 1

LA ORGANIZACIÓN

Ing. Chalabe 3
Ejemplos de organización
• El Hospital San Bernardo
• El club Central Norte
• La Policía de la Provincia
• La Universidad Nacional de Salta
• La Municipalidad de la Ciudad de Salta
• El Centro Vecinal de su barrio
• La Escuela de su hijo
• La Sociedad

Ing. Chalabe 4
CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
nos referimos a:
1. La agrupación de esfuerzos para un
fin común
2. Coordinación de los esfuerzos
individuales
3. El objetivo común
4. Un sistema de relaciones y la
distribución de las tareas

Ing. Chalabe 5
1.La agrupación de esfuerzos
para un fin común:
•La naturaleza humana es asociativa
•La actividad humana es la generadora de las
organizaciones
•Nuestra especie, desde sus orígenes aprendió a
agruparse, asociando esfuerzos para lograr hacer
cosas que individualmente no podía hacer.
•Gracias a su capacidad de asociarse y
organizarse, el hombre pudo perdurar como
especie
Ing. Chalabe 6
2. Coordinación de los
esfuerzos individuales:
•La sola asociación de los esfuerzos
no basta para definir una
organización
•Para lograr el objetivo buscado, los
esfuerzos individuales deben estar
coordinados y orientados en una
misma dirección
Ing. Chalabe 7
3. EL OBJETIVO COMÚN

• Cuando varias personas trabajan en

grupo, siempre existe un objetivo común,
que a su vez es buscado para satisfacer
objetivos individuales y a ello tiende la
organización.

Ing. Chalabe 8
4. SISTEMA DE RELACIONES Y
DISTRIBUCIÓN DE TAREAS
• Cada miembro de un grupo que asocian y
coordinan esfuerzos orientados hacia un
objetivo común, debe saber cuáles son
sus tareas, cuáles las de los otros
miembros y cómo se deben relacionar.
• La existencia explícita de este sistema es
necesaria en toda organización no
elemental.
Ing. Chalabe 9
 PERSONAS OBJETIVO
Y MEDIOS COMÚN

LA ORGANIZACIÓN

SIST. DE
ESFUERZO
RELACIONES
COORDINADO
Y DISTRIB.
DE TAREAS

Ing. Chalabe 10
La Organización y La Sociedad

La organización creada por el hombre no

solo persigue fines comunes, ya que
siendo sus miembros seres sociales
agrega otro importante elemento en su
accionar: regular la conducta
individual y social de las personas.

Ing. Chalabe 11
SISTEMA SOCIAL

• Vivimos en una sociedad de múltiples y

variadas organizaciones, todas dentro en
un universo complejo que se conoce como
“Sistema Social”
• Las organizaciones interactúan en el
sistema social, lo influyen y lo modifican

Ing. Chalabe 12
 Estado Universidad

Empresa

Organiz
Sociales Sistema Social

club
Iglesia
Escuela

Ing. Chalabe 13
“Nuestra sociedad es una sociedad
organizacional, nacemos dentro de
organizaciones, somos educados por
ellas y la mayoría de nosotros
disponemos gran parte de nuestras
vidas trabajando para organizaciones”

• ETZIONI, Amitai. Organizaciones Modernas – UTEHA,Buenos Aires. 1.975

Ing. Chalabe 14
DEFINICIÓN DE
ORGANIZACIÓN
• La Organización es una institución social, un subsistema del
sistema social, cuyos miembros en busca de determinados fines
desarrollan tareas en forma consciente y coordinada,
relacionándose mediante una estructura circunstancial . . .

Ing. Chalabe 15
• y sus comportamientos,
características y objetivos están profundamente
influidos por el medio donde actúa, influencia que
es recíproca.

Ing. Chalabe 16
La palabra “ORGANIZACIÓN” se
usa para significar:

• a) Entidad creada por el hombre

• b) Acción de organizar – preparación – arreglo –
relativo al orden

¡O sea que se puede hablar de

la organización de la
Organización!
Ing. Chalabe 17
 ORGANIZACIÓN

a b

Institución creada Orden necesario para

por el hombre administrar una Institución

Diferenciada por las Planificación – Organización

Dirección - Control
personas y forma

Lo Trascendente Lo Circunstancial

Ing. Chalabe 18
ÉTICA

• Valor: concepción de lo que debe ser. Me

permite distinguir entre el bien y el mal
• Moral: lo recto – abarca un conjunto de
valores que determinan las buenas
costumbres
• Ética: lo co-recto , lo correcto

Ing. Chalabe 19
Con un conjunto de valores se pueden
construir reglas morales. Si adoptamos
éstos y éstas como forma habitual de
nuestro comportamiento estamos en
presencia de la ética.

Ing. Chalabe 20
 ÉTICA: CONCEPCIONES MORALES
SOBRE CIERTOS VALORES QUE
DETERMINAN UN COMPORTAMIENTO EN
CIERTO SENTIDO.

• Somos libres para elegir nuestro

comportamiento, pero hay que “pagar”
por esa libertad.
• Nuestro comportamiento siempre impacta
(bien o mal) en los otros, por lo que
debemos responder, rendir cuentas, de
nuestros actos.
Ing. Chalabe 21
La Ética organizacional

• Así como las personas tiene una ética,

también la tienen las organizaciones.
• La ética de las empresas privadas se
evidencia hacia adentro, en la justicia
salarial y el respeto por las personas y
hacia fuera en la leal competencia por el
mercado y el respeto por los clientes

Ing. Chalabe 22
La Ética organizacional

• En la Institución Pública, la ética se

evidencia hacia adentro, en la justicia
salarial, el respeto por las personas y las
leyes, y hacia fuera en el testimonio
permanente del acatamiento a la misión y
la actitud de ser administrador y no
propietario de la cosa pública.

Ing. Chalabe 23
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

La gente normalmente espera que las

Organizaciones asuman 3 tipos de
responsabilidades:
• Hacia adentro
• Hacia fuera
• Hacia la sociedad toda

Ing. Chalabe 24
Hacia adentro:
• El compromiso ético que las
organizaciones expresan tener con sus
clientes y la sociedad en la producción de
bienes y servicios, para ser creíble debe
manifestarse hacia adentro en el justo
trato con sus empleados, en salarios
dignos y el respeto por las leyes.
• Si actúan en una economía de mercado,
se espera que generen y sostengan
puestos de trabajo.
Ing. Chalabe 25
Hacia fuera:
• Respecto a sus “clientes” directos, la de
proveer bienes y servicios de adecuada
calidad.
• “adecuada calidad” conlleva una carga de
requisitos cumplidos. Este concepto lo
trataremos en el 2do. Módulo

Ing. Chalabe 26
Hacia la sociedad toda:
• Cada vez más se espera de las
organizaciones (privadas y públicas) que
ayuden a resolver los grandes males de la
humanidad: desempleo, pobreza,
inflación, analfabetismo, discriminación,
inseguridad.
• ¿En realidad, existe una responsabilidad
social para las organizaciones (privadas)?

Ing. Chalabe 27
• Para la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) la responsabilidad social de
la empresa es el conjunto de acciones que
toman en consideración las empresas para
que sus actividades tengan repercusiones
positivas sobre la sociedad y que afirman
los principios y valores por los que se
rigen, tanto en sus propios métodos y
procesos internos como en su relación con
los demás actores. La RSE es una iniciativa
de carácter voluntario

Ing. Chalabe 28
• ¿En este contexto, deben las
organizaciones privadas asumir
responsabilidades ante la sociedad?
• ¿Y las organizaciones públicas? ¿Qué
deben hacer, como integrantes del Estado,
para cumplir con la misión que les
encomendó la sociedad?

Ing. Chalabe 29
Están cansados???
• Paramos 5minutos
para tomarnos un
cafecito?

• Gracias por la
atención!!

Ing. Chalabe 30
Están de acuerdo que
continuemos?
¿Si?
• Entonces
empecemos a
hablar de
cultura ...

Ing. Chalabe 31
CULTURA SOCIAL

• ENTRELAZAMIENTO HISTÓRICO DE
MITOS, RITUALES, SÍMBOLOS,
CREENCIAS, LENGUAJE, COSTUMBRES,
CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS,
ASUMIDOS SOCIALMENTE

Ing. Chalabe 32
CULTURA
ORGANIZACIONAL
• Es el “pegamento” que une a las
organizaciones para manifestar un
conjunto de valores compartidos y
desarrollar así una determinada línea o
patrón de comportamiento

Ing. Chalabe 33
Si comparamos la cultura de una
organización con un iceberg: en la
superficie están los aspectos formales (las
estructura, los procedimientos, la
tecnología y las políticas), “bajo el agüa”
están los aspectos informales (actitudes,
sentimientos, valores compartidos sobre la
forma de ser y parecer) que es lo que
verdaderamente diferencia una
organización de otra.

Ing. Chalabe 34
• La cultura de una organización se forma a
lo largo del tiempo en un proceso de
decantación a partir de la experiencia
vivida por los modelos de funcionamiento,
formas de planificar, decidir o controlar,
que va adoptando durante su vida.
• La cultura de una organización
generalmente se “enquista” y prevalece en
sus integrantes, especialmente en los
niveles menores e intermedios.

Ing. Chalabe 35
• La supervivencia de una organización pasa en
términos generales por saber actualizar su
cultura a la de la sociedad, ya que ésta
manifiesta a través de ella, también sus
necesidades.
• Según la UNESCO (1994):
Es el conjunto de los rasgos definitivos,
espirituales y materiales, intelectuales y
afectivos que caracterizan a una sociedad o
grupo social. Engloba no solo las artes y las
letras, sino también los modos de vida, los
derechos fundamentales del ser humano, los
sistemas de valores, las tradiciones y las
creencias.

Ing. Chalabe 36
El Municipio como
Organización Social
• Fue la primera organización que crea la
sociedad ciudadana con el fin de lograr y
mantener el bienestar general.
• Es una institución social llamada “de
primer grado” por su íntima relación con el
ciudadano.

Ing. Chalabe 37
MISIÓN

• El sistema social crea por necesidad o

conveniencia a las organizaciones y las
dotan de una misión que representa el
propósito o la razón de ser, de existir, de
ellas.

Ing. Chalabe 38
• La Misión puede identificarse de forma
escrita en instrumentos como La Carta
Magna Municipal o en los Estatutos de una
organización privada

• En una organización compleja, las

distintas áreas a las que se les asignan
funciones especificas pueden, y deben,
tener sus misiones especificas, alineadas
con la general.

Ing. Chalabe 39
• Ley de la Provincia N° 6534 –Carta Municipal
• PREAMBULO:
• El pueblo del Municipio de Salta, a través
de sus representantes, reunidos en
Convención Constituyente, manifiesta su
voluntad de: promover el bienestar general
de la comunidad; consolidar la autonomía
municipal; garantizar la convivencia
democrática en el marco de la Constitución
Nacional y la Constitución Provincial;
asegurar la vigencia de los derechos
fundamentales de los ciudadanos del
municipio, conforme con un orden
económico-social que garantice la libertad, la
solidaridad y la justicia social;

Ing. Chalabe 40
• promover la participación vecinal; garantizar el
derecho de los habitantes a gozar de un medio
ambiente equilibrado y armonioso preservando
el sistema ecológico y protegiendo los recursos
naturales de su jurisdicción; integrar
racionalmente a todos los asentamientos
poblacionales del municipio; favorecer el
desarrollo integral de las personas y preservar
el acervo cultural, histórico y arquitectónico.
• Por todo ello e invocando la protección de Dios,
fuente de toda razón y justicia, se sanciona esta
Carta Municipal.

Ing. Chalabe 41
VISIÓN
• Es un concepto relacionado con el “querer ser”.
• Cuando me pregunto ¿qué soy ahora y qué
quiero ser en futuro? Estoy generando una
visión de mí. Cuando nos preguntamos cómo
queremos que funcione nuestra organización en
el futuro, qué estrategias debiera desarrollar,
cuáles objetivos debiéramos alcanzar, etc.,
estamos generando la visión de nuestra
organización.

Ing. Chalabe 42
 LA VISIÓN

Interpretada en
función de La Misión

Formulada por la
Alta Dirección

Aceptada por todos

Bandera de los
Líderes

Ing. Chalabe 43
EL FIN
• Es considerado como la expresión del
propósito o la finalidad perseguido por la
organización, entendida como una
institución del sistema social
• Es la razón de ser de la organización
• También se lo denomina Objetivo Último o
Permanente, que se trata de alcanzar con
acciones o logros de los objetivos menores

Ing. Chalabe 44
EL FIN LA MISIÓN

Ing. Chalabe 45
LOS OBJETIVOS
• Si el FIN está a 5 metros de altura, deberé
conseguir o fabricar una escalera de por lo
menos esa altura y de 12 a 15 peldaños. Para
alcanzar El Fin, deberé ubicar la escalera justo
por debajo de él, procurarme ropa cómoda para
escalar, saberme fuerte para subir y comenzar a
hacerlo con un cierto método- un pie y una
mano del otro lado en el primero y cuarto
peldaño, luego la otra mano en el quinto y el
otro pie en segundo, luego ...- sabiendo que si
alcanzo cada peldaño en esa secuencia, llegaré
al Fin. Ing. Chalabe 46
Las acciones descritas y su secuencia fueron
previamente planificadas.
Cuando llego al Fin, me pregunto: ¿es éste?
¿si me propongo alcanzarlo nuevamente,
lo haría de la misma manera? ¿hay otra
forma de alcanzarlo con mayor seguridad
y en menor tiempo?
A veces me hago esas preguntas al
promediar la subida
¿Sería mejor formularlas antes de iniciar la
subida?
Ing. Chalabe 47
• Los peldaños de la escalera son los
objetivos.
• El punto de partida del proceso
administrativo es la determinación de los
objetivos.
• La supervivencia de una organización
radica, antes que alcanzar los objetivos,
en saber definirlos.
• No hay administración eficaz sin objetivos
bien definidos.

Ing. Chalabe 48
LAS METAS

• Son los objetivos cuantificados en tiempo.

• En el control de gestión se comparan
metas alcanzadas con objetivos
propuestos.
• Las metas son los resultados logrados en
un cierto tiempo. Los objetivos son los
resultados esperados.

Ing. Chalabe 49
• La coordinación armónica y
oportuna de los esfuerzos y las
capacidades individuales lograda
mediante la Organización es lo
que permite alcanzar las metas
y lograr los objetivos necesarios
para cumplir con la misión que
nos asignó la Sociedad

Ing. Chalabe 50
FIN DEL MÓDULO Nº 1

• MUCHAS GRACIAS
• MUCHAS GRACIAS

• MUCHAS GRACIAS

Ing. Chalabe 51