SEMINARIO “PROMOVIENDO EL DESARROLLO ECONÓMICO EN EL NORTE DEL PERÚ”

Proyectos Regionales como

oportunidad para la
generación de Desarrollo
Título de ponencia
Económico

Conferencista:
Nombre expositor y cargo
Econ. Humberto Correa C. MSc.
Universidad Nacional de Piura

PIURA, 19 Y 20 DE MARZO
Contenido
 Introducción
 Territorio y Población
 Economía macroregional
 Proyectos de desarrollo macroregional
 Introducción
• Cómo pensar el
Desarrollo de los
espacios Regionales?,
• En un contexto
caracterizado por ser:
Globalizado,
Competitivo, y en
crisis latente.
• Además, con serias
restricciones internas
de Institucionalidad y
Gobernabilidad.
 Introducción
• Que tenemos como ayuda?,
• Base teórica
– Planificación Estratégica
– Enfoque planificación territorial
– Desarrollo regional
– Desarrollo Humano
• Proceso Económico-Político:
– Proceso de descentralización
– Competitividad
• Contexto internacional
– Economía mundial en crecimiento?
• Contexto Regional
– Gobiernos subnacionales validándose
– INTERNOR
– Acuerdo Regional
 Introducción
 El concepto de región y el rol de los espacios ha variado desde la visión
funcional (“hacer por hacer”) hasta el de unidad de planificación (“hacer en
función de objetivos”).
• Especial importancia tiene en ese sentido la gestión pública estratégica y
la política regional, entendida como el instrumento para orientar
estrategias y procesos, orientados a disminuir los desequilibrios
económicos y sociales que se producen entre territorios o al interior de los
mismos.
• La política regional, definida como “todo aquello que se hace o deja de
hacer” desde el nivel público, es un instrumento importante para la
redistribución económica, la cohesión social y la articulación del territorio.
• Por su parte la Gobernabilidad, que implica no sólo buen gobierno, sino
estar más cerca de los actores y en especial de los excluidos, es un factor
clave para construir de manera más autónoma el desarrollo local y regional
en contextos cada vez más abiertos; con criterios de participación,
eficacia, equidad y solidaridad.
 Introducción
• Las excesivas diferencias entre regiones, y al interior de ellas demanda
acciones y políticas de mediano y largo plazo para:
– Corregir desequilibrios, aprovechar potencialidades, capacidades y
recursos disponibles y las oportunidades del mercado, cuyos beneficios
se orienten a la mejora de las condiciones tanto de vida de la población y el
medioambiente.
– Buscar la competitividad y adaptación a nuevos modelos económicos
– Articulación, complementariedad e integración productiva
– Desarrollo de tecnologías y servicios para impulsar el desarrollo regional y
del país.
• En general el desarrollo de las regiones ha estado marcada por
tendencias; hasta antes de 1850 primaban los factores de localización,
entre 1850-1955 es disminuir los costes de transporte, de 1955 a 1989 la
deslocalización de las producciones en función de la especialización y la
mano de obra barata. Después de 1990 es el cambio tecnológico, la
investigación, los servicios y la I+D; y actualmente es el énfasis en el
capital humano.
 Introducción
• La Planificación Estratégica se reconoce como una herramienta
para delinear una orientación de largo plazo y un marco operativo
a corto plazo, que permita a los hacedores y decisores identificar
hacia dónde debe encaminarse la región, y cómo obtener los
recursos necesarios para ello; así como desarrollar los planes de
acción necesarios para alcanzar los objetivos propuestos, a partir
de una situación dada, y considerando las nuevas tendencias,
discontinuidades y “riesgos” o sorpresas.
• La Planificación Estratégica busca salidas, vías para aprovechar
nuevas oportunidades. Por eso se convierte en un medio
adecuado para adoptar decisiones políticas ya que:
– facilita la concertación de acuerdos previos con los agentes sociales
y económicos, antes de la definición de medidas concretas,
– permite mayor comunicación y participación
– ordena las decisiones a tomar
– permite una mejor implementación de las decisiones tomadas.
 Introducción
• Importante así mismo, con énfasis en los países emergentes, es el rol de la
planificación territorial estratégica que permita orientar de forma eficiente los
recursos y capacidades del territorio en el logro concertado del “futuro deseado”.
• El desarrollo territorial tiene como base los espacios subnacionales, y las
políticas se orientan a:
– potenciar el desarrollo endógeno y los recursos existentes,
– fortalecer el potencial natural, los recursos humanos, el capital, la tecnología y
las iniciativas públicas y privadas,
– aprovechar el dinamismo económico y potenciarlo con el capital social e
institucional regional y local que favorecen y garantizan la cooperación.
• El Proceso requiere de condiciones:
1. Un territorio que debe sostenerse con cierta identidad, cultura y movilización
2. Identificar los elementos de competitividad: fortalezas, debilidades, las
disfunciones y las carencias, mirar el contexto externo oportunidades y amenazas; y
evaluar la factibilidad estratégica y los costes de las alternativas,
3. Generar información y difusión, un dispositivo político y administrativo eficiente, y
el apoyo técnico y tecnológico.
 El Paradigma: Desarrollo Sostenible
Sostenibilidad Entorno económico
sostenible
Entorno natural
equilibrado
Entorno urbano - Desarrollo
rural equilibrado sostenible
Desarrollo Desarrollo
Equidad social económico
Competitividad

Entorno Político – Entorno social

Institucional igualitario/justo
Gobernabilidad

ECONOMICAMENTE VIABLE
Territorio SOCIALMENTE BENEFICIOSO
competitivo AMBIENTALMENTE RESPONSABLE

HUMBERTO CORRE A
 Territorio y Población
El Desarrollo Regional
El análisis de las posibilidades de desarrollo regional nos
conducen a observar  Desarrollo, Ambiente y los
Procesos Sociales, y estos vinculados a los corredores de
comercio, internos y externos, de los espacios regionales
objetivos (territorio). MERCADO

VALOR AGREGADO CIUDADANA

DESARROLLO DEMOCRACIA
SOSTENIBLE
GESTION LOCAL
CONCEPTOS DEL DESARROLLO
PROCESOS

HUMBERTO CORREA
 Territorio y Población
El problema es que existe una asimetría en el desarrollo, entre lo urbano y lo
rural, que no posibilita calidad de vida para todos y todas las personas.
Se requiere lograr un desarrollo mas equilibrado entre campo y ciudad y
más equitativo, e inclusivo.

HUMBERTO CORREA
 Territorio y Población
PLANIFICACION DEL DESARROLLO REGIONAL
El proceso de planificación regional
debe tener en consideración el
territorio y los impactos de las
políticas macroeconómicas en un
contexto globalizado. RENDICION
PLANIFICACION DE CUENTAS
La cuestión central está en una
interrogante, orientación regional
hacia adentro o hacia fuera?.

Ello configurará la estructura

productiva regional, y con ello las
FLEXIBILIDAD
condiciones de atención a las
demandas de la población.
Las bases del modelo
Cuáles son los grados de libertad
en las regiones?
GOBIERNO
NACIONAL
Gestión Estratégica • Organiz. funcional y administ. del GoRe.
• Fortalecimiento de Consejos Regional

Proceso de descentralización
Competencias y funciones
Descentralización Fiscal (
recursos $)
Líneas Base
/Información
•ACUERDO REGIONAL
• PCDR – PEI (GORE)
• Proceso Ordenamiento Territorial,
• Plan Competitividad,
• Otros planes
•Articulación en PDRC y Ppto Particip.
• P.M. Gestión RRHH – Agua
Consultivos (CRC)
• Fortalecer CCR y Vigilancia Ciudadana
• Fortalecimiento de cadenas productivas
• Plan de Desarrollo de Capacidades:
Gestión Pública Regional, Agua, RRNN,
Gestión Productiva-Financiera , Alianzas
Público-Privada (participación, liderazgo,
innovación y propuestas), ciudadanía
• Articulación Gerencias – Direcciones
Regionales, OPDS
• Interrelación GRP – Gobiernos Locales

Planeamiento Organización

• Ejecución presupuestaria
GOBIERNO REGIONAL eficiente y eficaz
•Articulación de presupuestos
• Desconcentración
administrativa
Control Ejecución • Gestión Financiera del
Desarrollo
Establecimiento de ACTORES REGIONALES
Monitoreo y Alianzas Región Junta de Coordinación
Supervisión Estratégicas Interregional Mancomunidad
ACTORES EXTERNOS Gob.Local, OPDs, Proy.
Vigilancia Congreso Espec. Univers., Empresas,
ciudadana Gobierno Nacional Organizac. de Productores,
Elaboración: Humberto Correa
y Eduardo Larrea CND, OPDs, MYPES, Juntas de Regantes,
CTI, EMPRESA Direc. Reg., ONGs
 Territorio y Población
El Escenario Macroregional:
• Situación organizacional actual:
– Gobiernos Regionales en jurisdicciones departamentales,
– Trabajo a nivel de Juntas de Coordinación Interregional sin continuidad y
resultados concretos,
– Conformación de regiones postergada de manera indefinida.
• Situación nacional e internacional favorecen e impulsan el Desarrollo
Regional
– Perú economía dinámica, limitada por la debilidad de inversión en infraestructura
y desarrollo de capacidades.
– Dinámica creciente de mercados: APEC Asia Pacífico (China), TLC-USA, UE, y otros,
y el Brasil.
– Repensando la vocación productiva en espacios regionales y macroregionales,
pero sin planificación, ni voluntad de actores
– Las principales restricciones son:
• la disponibilidad de los recursos naturales: tierra, agua.
• La débil infraestructura existente, energía, comunicaciones
• Escaso desarrollo y disponibilidad de capacidades.
• El clima social y político del país, que no define una visión de desarrollo del país.
 Territorio y Población
Los espacios macro regionales
• Las juntas han funcionado con
diferente dinámica y resultados, lo que
ha implicado que algunas de ellas
desaparezcan en estos 8 años de
experiencia regional.
• La más activa ha sido INTERNOR con
más de 30 sesiones, CIAM con no más
de 5 y CENSUR con 2.
• Su rol fue sustituido por un ente de
nivel político, la Asamblea de
Presidentes Regionales, que ha
liderado algunos procesos como la Ley
Juntas de Coordin ación Interregional
de Descentralización Fiscal, el costeo
del proceso de transferencia de INTERNOR
funciones y competencias,
especialmente en salud. CIAM

CEN-SUR
 Territorio y Población
DENSIDAD 14.9 Hbt./km2.
SUPERFICIE (%)
11.8 Macroregión: superficie, población y densidad
76.7 90.0 35.0
78.2
80.0 30.0
63.4
70.0
25.0
60.0 46.7
41.7 42.9 20.0
50.0
40.0 29.6 15.0
11.5 30.0
14.2 10.0
COSTA SIERRA SELVA 20.0 9.6
10.0 2.4 5.0
47.4 % del País 0.0 0.0

DENSIDAD POBLACION SUPERFICIE

Tumbes

POBLACION (%)
25.1
49.6

25.3 Cajamarca

9´054,340 Hbts. (33%)

COSTA SIERRA SELVA
 Territorio y Población
Macroregion IDH 2003-2012
0.65 0.63

2012 2010 2007 2003

0.60

0.55
0.52 0.51
0.51
0.50
0.47 0.46
0.44 0.44
0.45 0.44 0.44

0.40
0.40 0.38
0.38 0.38
0.37 0.36
0.35 0.33

0.31 0.30
0.30 0.27 0.28 0.28
0.26
0.25 0.24

0.20

27 H CORREA C 19/03/2015
 Economía macroregional

28 H CORREA C 19/03/2015
 Economía macroregional
Inversión Pública Regional Ejecutada GOREs
PIM Presupuesto Estructura % PIM Presupuesto Estructura %
DEPARTAMENTO 2010 Ejecutado 2010 PIM % Ejecuc. 2013 Ejecutado 2013 PIM % Ejecuc.
AMAZONAS 167,338,832 113,243,773 2.3 67.7 238,151,379 230,411,010 3.5 96.7
ANCASH 1,274,812,431 526,899,788 10.8 41.3 335,970,193 335,066,201 5.0 99.7
CAJAMARCA 544,688,092 267,708,356 5.5 49.1 332,318,282 241,129,604 3.6 72.6
LA LIBERTAD 369,259,440 200,713,601 4.1 54.4 185,925,966 154,519,276 2.3 83.1
LAMBAYEQUE 216,617,789 135,803,126 2.8 62.7 364,545,069 276,040,255 4.2 75.7
LORETO 405,030,729 325,191,817 6.6 80.3 304,386,994 256,244,184 3.9 84.2
PIURA 405,030,729 325,191,817 6.6 80.3 461,503,526 396,404,893 6.0 85.9
SAN MARTIN 222,289,513 377,268,224 7.7 75.8 497,761,148 377,235,693 5.7 75.8
TUMBES 195,141,748 106,968,188 2.2 54.4 155,415,326 116,794,864 1.8 75.2
MACROREGION 3,800,209,303 2,378,988,690 48.6 62.6 2,875,977,883 2,383,845,980 35.9 82.9
LIMA 501,958,589 418,642,474 8.6 83.4 293,096,677 250,459,151 3.8 85.5
TOTAL 8,056,156,142 4,895,301,533 100 60.8 8,498,744,890 6,637,388,827 100.0 78.1
Inversión Pública Por Habitante INVERSIÓN PUBLICA POR HABITANTE
GOREs 2013 GOREs 2009
800 1200 1,062
671.4 1,038
700 608.5 891
1000
600 567.8
800
500 575 566 587 539
600 442 486
400 414 369
295.8 294.0 299.0 287.3 278.9 400 262
300 254.3
218.7
200 200 60
102.5 0
100 30.7
0

30 H CORREA C 19/03/2015
 Economía macroregional

MACRO REGION: Loreto retrocedió ubicándose en el último puesto de

competitividad global, Piura cayó en tres lugares (IPE, 2014)
31 H CORREA C 19/03/2015
 Economía macroregional
Diagnóstico: Las brechas
Crecimiento % PBI per cápita 2002-2012 Desarrollo exportador y costos de transporte según departamento
Cus co 122,7 122,7 1. Grupos de departamentos según su 2. Costos de transporte unitario
Ica 113,6 113,6
91,6
nivel de desarrollo exportador según región
Apurím ac 91,6
Amazonas 90,8 90,8
Ayacucho 90,0 90,0
Arequipa 83,9 83,9
La Libertad 80,1 80,1
Piura 76,8 76,8
Lim a 72,3 72,3
Perú 72,2 72,2
San Martín 68,7 68,7
Lam bayeque 63,3 63,3
Tum bes 60,8 60,8
Junín 54,7 54,7
Puno 54,1 54,1
Áncas h 54,0 54,0
Ucayali 49,6 49,6
Huánuco 47,2 47,2
Loreto 41,4 41,4
Tacna 40,4 40,4
Cajam arca 39,8 39,8
Moquegua 37,4 37,4
Huancavelica 26,5 26,5
Pas co 24,8 24,8
Madre de Dios 21,5 21,5

POBREZA MONETARIA 2008 - 2013

EXTREMA POBREZA POR AREA
POBREZA
AÑO POBREZA PERU
PERU PERU URBANA RURAL
Nota: 1. Desempeño exportador bajo; 2. Desempeño Nota: El mapa muestra el costo de transporte unitario
2008 37.2 10.9 25.4 68.8 exportador intermedio y; 3. Desempeño exportador alto. hasta la aduana principal para cada departamento.
2009 33.5 9.5 21.3 66.7 Fuente: BID (2013) sobre la base de datos del MTC y la SUNAT.
2010 30.8 7.6 20.0 61.0
2011 27.8 6.3 18.0 56.1 Las brechas están en: • Recursos humanos
2012 25.8 6.0 16.6 53.0 • Infraestructura económica • Recursos naturales (Canon)
2013 23.9 4.7 16.1 48.0
• Servicios básicos • Producción en C,T,I
32 H CORREA C 19/03/2015
 Economía macroregional
Diagnóstico: Brechas para la Competitividad
Resultados Nacionales ECE 2013 6,000 Exportaciones Regionales 4000 Número de empresas por tamaño,
según tipo 2013 según departamento 2012
Compresión Lectora 5,000 3500

Cajam arca Puno Ucayali San M artin Tacna Huánuco

Madre de dios Ayacucho Tumbes Pasco Apurímac Moquegua Amazonas
Lambayeque Ica Ancash Cusco Junín Loreto
Arequipa La libertad Callao Piura

Huancavelica
3000
4,000
2500
3,000 2000

2,000 1500

1000
1,000
500
0
0

Mo que gu a

Pun o
Are qu ipa
Ica

Otros
Piura

Tu mbes
Pasco

Tacna
Junin
Cusco
Ancash

Callao

La Libertad

Ayacucho
Cajam arca

Lambayeque
Tradicionales No
tradicionales Pequeña Mediana Grande

Infraestructura vial existente por departamento

16 (kilómetros) Loreto: Precio medio de electricidad
000
1 sector comercial y servicios
Compresión matemática 14 Promedio (cent. US$/kWh)
6
000 Nacional:
1 14,4
5,9
12 4 11,8

Cusco Cajamarca Ayacucho Puno Ancash Junín

Arequipa Piura
Huancavelica
Lima La Libertad Apurímac Huánuco San Martín
Ica Amazonas Pasco

Tumbes
Lambayeque Moquegua Tacna
Madre de Dios Ucayali Loreto
000 1
2 10,1
10 1 9,
000 3
0
8 0
000 8 5,9
0
6 6
000
0
4 4
000 0
2
2 0
000
0 Lim Ucay Amazonas San Lore
Fuente: Minedu 2014 0 a ali Martín to
Fuente: MTC
33 H CORREA C 19/03/2015
 Economía macroregional
Comparación entre los indicadores IDH, ICR e IDR en 2012 por región

Fuente: MEF, consulta amigable en www.mef.gob.pe, PNUD (2013), CNC (2013) , Correa y Morocho (2014).
Elaboración: Propia.
 Economía macroregional
Principales obstáculos para las Políticas
• Ausencia de cultura de planificación Estado.
nacional y regional • Competitividad
• Tiempos de gobierno de 4 años para • Articulación público-privado
• RRs. HHs. Calificados
• planificar y ejecutar
• Calidad del gasto
• No se cumple principio de subsidiaridad
• Involucramiento del sector empresarial
• Amenazas de recentralización
• Organizaciones poco competentes
• Demandas crecientes de la población
Baja credibilidad en las acciones del
2,500.0 2,36
0 0 2,21
2 2,059
Ranking Regional del PIM pc - 2012
1,92
2,000.00 9
1,689 1,642
1,595
1,48 1,47 1,43
1,500.00 7 3 9
1,277 1,255 1,212 1,210
1,083 1,053 1,035
1,000 945
1,000.00 889
791 751 743
694

500.00

San Martin

Ica

Junin

Piura
Pasco

Lima

Ucayali
Tacna

Loreto

Puno
Ancash

Cusco

La Libertad
Arequipa
Tumbes

Apurimac

Huanuco

Cajamarca
Madre De Dios

Ayacucho
Moquegua

Lambayeque
Amazonas
Huancavelica

Elaboración: D. Medianero
 Proyectos de desarrollo macroregional
Los Ejes de Desarrollo Macroregional 1 Corredor Bioceánico Nor-Oriental

2 Eje Agroindustrial Costa Norte

ECUADOR Y
NORTE COLOMBIA Eje Sierra Verde Norte
AMERIC
AMERICA 8 3

5 BRASIL 4 Eje Desarrollo Alternativo Selva Alta

A SIA 1 5 Circuito Fluvial Amazónico

PACIFICO
7 6 Eje Pesquero Mar Territorial

2 3 7 Circuito Turístico Norte

6 8 Eje Plan Binacional

BR
BRASIL Y
4 BOLIVIA Nacional
29,500 MM US$
Macroregional
4,971 MM US$
San Martín, Amazonas,
Cajamarca, Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad.
Inserción de lo Proyectos macroregionales
EJE DEL ESCUDO
EJE ANDINO GUAYANES

EJE PERÚ-
BRASIL- BOLIVIA
EJE DEL AMAZONAS

EJE DE
CAPRICORNIO
EJE INTEROCEÁNICO
CENTRAL

EJE MERCOSUR-
CHILE EJE DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY PARANÁ

EJE ANDINO DEL SUR

EJE DEL SUR
 PROCESOS Eje 6: Eje
Multimodal
del Amazonas
de INTEGRACION
IIRSA - PERÚ:

ELEMENTOS:
Eje 2: Eje
• TERRITORIALIDAD Andino

• VIALIDAD Eje 9: Perú –

Brasil - Bolivia
• ENERGIA
• AGUA
• COMUNICACIONES
• COMPETITIVIDAD Eje 3: Eje Brasil –
Paraguay -Bolivia –
Perú - Chile
 EJES TERRITORIALES DE DESARROLLO SIGLO XXI?
• Nuevos ejes de desarrollo
macro regionales: Sur (1), ECUADOR
Centro Sur (2), Centro
Andino (3), Capital (4), CAN
Amazonía (5), Norte (6). 5
USA
BRASIL
• La integración regional y UE
continental PUEDE APEC 6
CONTRIBUIR a reformar los
espacios territoriales
• USO DE RECURSOS
3
• VIAS INTEROCEANICAS CAN 4
• INFRAESTRUCTURA USA
PORTUARIA Y UE 2
AEROPORTUARIA
APEC
• ESPECIALIZACION CAN 1 1
PRODUCTIVA USA
• MERCADOS INTERNOS UE
• INTEGRACION ENERGETICA APEC
 Proyectos de desarrollo macroregional
PNID 2005- Inversion en Inversion
2014 Inversiòn
Infraestruc Productiv
a Total
Inversiones proyectadas por corredores y - tura
Corredor
1 ejes Bioceánicoen
de integraciòn- Nor-Oriental
MM de US$ 1.327
Publica (Privada
1.310 2.637
5 Corredor Bioceánico Central 678 )
1.730 2.408
4 Corredor Energético Central 1.055 8.136 9.191
7 Corredor Bioceánico Sur 918 1.294 2.212
3 Eje Agroindustrial Costa Norte 2.297 2.149 4.446
9 Eje Agroindustrial Costa Sur 990 433 1.423
2 Eje Sierra Verde Norte 560 698 1.258
6 Eje Sierra Verde Centro Sur 480 519 999
10 Eje Desarrollo Alternativo Selva Alta 597 1.014 1.611
11 Eje pesquero Mar Territorial 387 442 829
8 Circuito Sur Altiplano 1.099 1.818 2.917
13 Circuito Fluvial Amazónico s.d. s.d. s.d.
12 Circuito Turistico Norte s.d. s.d. s.d.
14 Circuito Turistico Central s.d. s.d.
TOTA L 10.387 19.543 29.931
Nororiente: 4,971 MM US$, DE INVERSION PRIVADA
Nororiente: 1,760 MM US$, CONCESIONABLES
FUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
 Proyectos de desarrollo macroregional
Proyectos Nororiente
• Plan de integración fronteriza Perú-
Ecuador
• Proyecto Puyango-Tumbes 1ra etapa
• Mejoramiento de los puertos de Paita y
Talara
• Explotación de los yacimientos de
fosfatos de Bayóvar
• Irrigación Chira-Piura 3ra etapa
• Recuperación Reservorio Poechos
• Explotación minera sostenible
• Recuperación de Refinería de Talara
• Mejoramiento carretera Paita-Olmos
• Carretera Bayóvar-Olmos
• Proyecto Olmos 1ra etapa
• Irrigación Jequetepqque-Zaña 3ra etapa
• Irrigación Chavimochic 3ra etapa
• Irrigación Chinecas 2da etapa
• Reconversión y modernización del cultivo
de la caña de azúcar
• Modernización del aeropuerto
internacional de Chiclayo
 Desarrollo forestal y agropecuario en la
Sierra Norte
 Carretera longitudinal de la Sierra,
tramos Huamachuco-Cajamarca-
Cutervo-Jaén
 Carretera Cajamarca-Celendín-
Chachapoyas
 Mejoramiento carretera Olmos-Tarapoto
 Carretera Tarapoto-Yurimaguas
 Carretera El Reposo-Saramiriza
 Nuevo Puerto de Yurimaguas
 Carretera Bagua-Saramiriza
 Proyecto DEVIDA- Desarrollo
alternativo del Huallaga Central y Alto
Mayo
 Carretera marginal de la Selva tramo
Tarapoto-Juanjui- Tocache
 Interconexión eléctrica Lambayeque-
Amazonas-San Martín
 Carretera Iquitos Nauta
 Mejoramiento del puerto de Iquitos.
Fuente: CND: Construyendo el Perú de la
próxima década. Plan Nacional de
Desarrollo Territorial 2004-2013 – Oct.
2003.
 Circuito Turístic Nororienta
o l
Turismo
vivencial y eco
turístico en
selva y sierra
Playas litoral
de Piura y Conjuntos
Tumbes arqueológicos
cultura Chachapoyas

Conjuntos
arqueológicos y
museos de Aypate,
Camino Inca

Conjuntos
arqueológicos y
museos de Sipàn,
Sican y Tùcume

Conjuntos
arqueológicos
culturas Moche y
Chimú

Ciudades coloniales
de Trujillo,
Lambayeque y Zaña

C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 – 2014

ELABORACION PROPIA
 Eje Pesquer Mar Territorial y Pesca
o
Inversión estimada en
pos
Continental pesqueros marítimos
Caletas y puertos pesq
Ecuador NORTE 19
504 mm US$ CENTRO 18 SUR 9
Pto Pizarro Chimbote
Lomas
Colombia Acapulco Los Chimus Chala
Cancas Casma Atico
Máncora Culebras
La
Los Organos
Organ Supe Planchada
El Ñuro Huacho Quilca
Cabo Blanco
Blan Chancay Matarani
Lobitos Ancón
Brasil Ilo
Talara Callao Morro Sama
Paita Chorrillos Vilavila
Yacila Pucusana
Isulla Cerro Azul
Las Delicias Tambo de Mora

a
Bolivi
Parachique
Parachiqu San Andres
San Jose El Chaco
Santa Rosa Lagunillas
Inversión estimada en
Pacasmayo Laguna Grande
infraestructura pesquera San Juan de
Chicama
289 mm US$ Marcona
Salaverry

Chile DE INVERSIÓN
FUENTE: CND - PLAN NACIONAL
DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
 Eje Sierra Verde Norte
Carretera Longitudinal
de la Sierra Norte -
Inversión 200 mm US$

Conglomera-dos
urbano rurales
Cutervo
Chota
Celendin
Cajabamba
Forestación de laderas
San Marcos
andinas y desarrollo
agropecuario Huamachuco
Bambamarca
Inversión
San Miguel
US$ 557 mm Huancabamba
Ayabaca

Chile
FUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN
DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
 IIRSA Serrano: Integración Física
• El IIRSA Serrano, esta como proyecto en el MTC y
parte ha sido desarrollado por la empres privada
minera. En su concepción:
• Integra Cajamarca con los departamentos de Piura,
Amazonas y La Libertad
Piura
• Integra poblaciones distintas en tamaño e Amazonas
importancia: Cajabamba – San Marcos – Cajamarca
– Bambamarca - Chota – Cutervo - Cuica; y Jaén –
San Ignacio – Namballe – La Balsa (frontera con Cajamarca
Ecuador)
• Integra desde San Ignacio A las provincias del Alto La Libertad
Piura: Ayabaca y Huancabamba (el más retrasado)
• Integración vial con Ecuador: a través del puente
Ancash
internacional de La Balsa. El tramo: Chamaya –
Jaén – San Ignacio – La Balsa, forma parte del eje
vial IV, por culminarse en el marco del Tratado de
Paz Perú – Ecuador.
 Eje Agroindustria Costa Norte
Ciudades
l Metropolis
principales
Trujillo
Piura Chiclayo
Chiclayo
Trujillo
Chimbote
Ciudades
Tumbes
Sullana Mayores
Piura
Reconversión Agraria y Chimbote
agroindustria Inv privada Iquitos
2,461 mm US$
Ciudades
Optimización de los
Internedias
sistemas de riego y
drenaje Sullana
Tumbes
Puyango Tumbes
Chira Piura Talara
Catacaos
Alto Piura
Zumba Chulucanas
Lambayeque
Olmos
Tinajones Ferreñafe
Moyobamba
Jequetepeque Saña Inversión:
Tarapoto
Chavimochic US$ 23,000 mm
Chinecas
Corina
FUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
 Variante e): construcción
Variante c): construcción del
del Embalse Golondrina
Embalse Shashahal en el río Macará;
en el río Quiroz, US$ 89.5
US$ 134.8 MD, para 440 MMC
MD, 300 MMC
Espíndola y
Variante d) San Francisco; Anchalay;
US$ 151.3 MD., para 135 MMC US$ 30 MD

Varia nte a): elevación del

NAMO a la cota 106,0 m
sin s obre-elevar la presa; Variante f): construcción
US$ 25 MD, 197 MMC de Embalse Vilcazan, US$
80 MD, 150 MMC.
Variante b): elevación del
NAMO a la cota 111,0 m
con sobre-elevar la presa
Rio
a la cota; US$ 91.5 MD,
Samaniego
587 MMC. 320 MMC.

Rio
Huancabamba
Masa Anual Capacidad 335* MMC.
Rio Promedio Almacenada PEIHAP
MMC MMC US$ 776.79 MD,
Río Chira 3600 480 655 MMC.
Río Quiroz 207 200
Río Piura 700 0
Río 840 335* Construcción del
Embalse Rio Seco
Huancabamba 800 MMC.
Agua 450 140
subterránea

El cambio climático, las condiciones de desarrollo de la economía mundial y

las perspectivas del desarrollo nacional y regional exigen una respuesta
 PROYECTOS DE IRRIGACIONY SU IMPACTO

Poechos
3

1,2,3,4

Poechos 1
3
1 Control de avenidas

2 Agroindustria

3 Agua consumo humano 2,3 Alto

3 Piura
4 Acuicultura
3
Alto Piura

1 Manejo de cuenca

2 Agroindustria 4 3
3 Control napa freática

4 Marisquería

19/03/2015 H CORREA C 52
 Integración Vial Fronteriza
Ejes Viales Binacionales:
Eje Vial Nº 1:
Guayaquil – Piura
2 176 Km.
(309 Km) US$ 50M

Eje Vial Nº 2:
Arenillas –
Sullana (66 Km.)

Eje Vial 5:
Méndez – Sarameriza
(230 Km.)

Eje Vial 4:
Loja – Sarameriza
(486 Km.)

Eje Vial Nº 3:
Loja – Sullana
(106 Km.)
FUENTE: PLAN BINACIONAL
TREN TRANSCONTINENTAL

Sigue pendiente el
gran tren
Tumbes-Lima-
Tacna.
PROYECTO PRIVADO:
US $ 4,000 Millones.
 POTENCIAL AGROEXPORTADOR

�1'r0Go�er
Por un desarrollo económico e inclusivo
Canad
 Proyectos de desarrollo macroregional
Estrategia de Promoción de Inversiones
POLITICAS Y LINEAS ESTUDIOS BASE PROYECTOS GESTION
DE TRABAJO VIABILIDADES

Ingeniería de Puertos, Promoción

Aeropuertos y vías de Inversión Privada
Integración

Comunicaciones
Proyectos sector
transportes

Recursos,
Producción y Proyectos Sistema
Competitividad Plan de financiero
Gestión Empresarial Agroexportacion
Concesiones Regional

Hidrología e Proyectos hidro

Ingeniería de riego
Hidráulica energéticos

Servicios Básicos y Proyectos de

% CANON
Sociales Ingeniería social
infraestructura Programación
social Inversión Pública % PLUS
PPP
K ACTIVOS
Desarrollo de Capacidades CTI CF-INTERN
BONOS REG
Alianzas de diferentes agentes
 Espacio de
ECUADOR
interacción de Aguas verdes
Santiago / Campanquiz
Piura TUMBES
Alamor

Saramiriza
Namballe
TALARA
Las Lomas Suyo San Ignacio Sta. María de Nieva
SULLANA Ayabaca
Tambo Grande Urakusa
PAITA Huancab amb
ba
Chiriaco Nueva Cajamarca
JAEN
PIURA Olmos Bagua
Pucará Pedro
RIOJA
Bayóvar Bagua YURIMAGUAS
Grande Ruíz MOYOBAMBA
Cutervo
Mendoz
CHACHAPOYAS TARAPOTO
Chota a
CHICLAYO
Celendín Balsas Bellavista
Bambamarca
Chilete Saposoa
PACASMAYO Bolívar JUANJUI
CAJAMARCA
San
Marcos
Cajabamba

CARRETERAS – CATEGORÍAS Otuzco

HUAMACHUCO
A. ONALES
CARRETERAS NACI
TRUJILLO
LONGITUDINAL DE LA COSTA Santiago
BIOOCEÁNICO CORREDOR de Chuco
Virú Tocache
LONGITUDINAL ANDINA
Mollepata Tayabamba
LONGITUDINAL DE LA SELVA
Chao Pallasca
TRANSVERSAL

Cabana
B. CARRETERAS REGIONALES
INTEGRACIÓN FRONTERIZA
Corongo
NOR CENTRAL
CHIMBOTE Uchiza
C. CARRETERAS COMPLEMENTARIAS Huallanca
Tarapoto – Yurimaguas
19/Ch0ic3lay/o2– C0ut1erv5o – H CORREA C 59
Chota– Mendoza – Omnia – Saposoa – Juajui
Chachapoyas

Huamachuco - Tayabamba
 TREN “ECOLOGICO”-G1PT AITA-
IQUITOSPerfiles {
longitudinal Mesones Muro
Carretera xens.
Central vs. )
CERR D
TICU O PASCE CARPIS CL
O
4,84 m O m
4.35 H2,1 m BOCH t.7 m
3 5 5 1 613
m

CALLA PUC LP
O A A
+
O 143 324 490 642 700
PAIT Km 67S
A s MIR A
OAY AR I
O 30
P. PORCUY BAGA
ETE m
N O r- A R ABRA
.10S
400 m l CAr, UIS
A
229 HUA 'J PAr.1
m H m
30m

Por un desarrollo económico e inclusivo

85
Canad
 Reflexiones Finales
• No se ha desarrollado ningún esfuerzo consistente y ordenando a nivel
de los gobiernos, partidos políticos, empresariado, sociedad civil, para
concertar una propuesta de ordenamiento territorial que conduzca a
• redefinir la demarcación política y administrativa del país.
No se ha iniciado ningún trabajo serio para analizar los tiempos y
metas en el proceso de regionalización, ni muchos menos en el análisis
y sensibilización de las potencialidades, y las oportunidades e
interacciones económicas, culturales, sociales, etc, que ya existen y
• que cambian.
La herramienta de las Juntas de Coordinación Interregional no han sido
suficientemente utilizada, se ha dado el salto preferente a la incidencia
política antes que técnica a través de la ANGR, lo que no esta mal pero
•
es insuficiente por su bajo perfil.
•
Se han suspendido los esfuerzos por formar regiones más integradas,
La planificación estratégica y territorial es inexistente en la práctica,
sigue sin rumbo el CEPLAN, sigue sin redimensionarse las funciones y
competencias del MEF, y la Secretaria de Descentralización ha
desaparecido.
 Reflexiones Finales
• La forma de distribución del presupuesto y la postergación indefinida de
la descentralización fiscal paraliza la gestión subnacional,
• Los pueblos del interior del país siguen considerando que las
demarcaciones políticas actuales aseguran los presupuestos,
• Las políticas centralistas, siguen insistiendo en prácticas que conllevan al
enfrentamiento regional por los recursos, agua, canon, que abren heridas
entre los pueblos (Tacna y Moquegua), Piura – Lambayeque?
• Lambayeque – Cajamarca?.
Un enfoque de planificación territorial estratégica apunta a ser la clave,
para delinear la formas futuras de ordenamiento político administrativo,
• considerando nuevas demarcaciones, la gestión pública estratégica, y las
líneas matrices para el desarrollo de espacios mayores.
Falta desarrollar los sistema de planificación e información regional. Hay
• esfuerzos desde las regiones (Piura, La Libertad, Cajamarca y otros) para
institucionalizar y poner en marcha proceso de planificación (CEPLAR).
Se requiere trabajar en lo público y privado, la provisión de recursos
económicos, principalmente de la descentralización fiscal, la orientación y
promoción de la inversión.
MUCHAS GRACIAS!!!

Humberto Correa Cánova

hcorrea20@gmail.com