El Proceso de Aplicación

de las IFRS en
la Industria de la Salud
Escuela Economía Universidad de Chile
Santiago 3 de julio del 2008
DR. MANUEL INOSTROZA PALMA
SUPERINTENDENTE DE SALUD
I.- Contexto General
 PROCESO DE CONVERGENCIA HACIA IFRS
OBJETIVOS

OBJETIVO IFRS OBJETIVO CONVERGENCIA

Reducir las diferencias contables
internacionales, de manera que la
información financiera entre
empresas de países diferentes
pueda ser comparable
A IFRS EN CHILE
Inserción de Chile en el ámbito
internacional, implementando la adopción
de las normas internacionales

OBJETIVOS CONVERGENCIA A IFRS EN SISTEMA ISAPRE

1.- Sumar a las isapres al proyecto – país, de

Convergencia a IFRS
2.- Armonizar la Información Contable y
Financiera de las Isapres, de acuerdo a estándares
internacionales, asegurando su Comparabilidad,
Uniformidad y Transparencia.
 La Superintendencia de Salud en el
Proceso de convergencia a IFRS
S Colabora, en materias de su
U competencia, con los organismos
P técnicos encargados de la formulación Colegio
E de los proyectos de convergencia y Contadores
R adopción de las IFRS
I
N
T Auditores
Elabora las normas de información
E contable y financiera propias de la externos
N industria, de acuerdo a IFRS
D
E Isapres
N
C Promueve la participación activa de las
I entidades reguladas Asociación
A Isapres
 Actuales criterios contables del Sistema Isapre

Normas de la
Superintendencia
Principios de
de Salud.
Contabilidad
Generalmente Boletines
Aceptados, Técnicos del
P.C.G.A. Colegio de Normas de la
Contadores de
Chile A.G. Superintendencia
de Valores y
Seguros.
 II.- Indicadores Legales-financieros a
diciembre de 2007 y su evolución según
PCGA.
 Evolución Indicadores Legales
1.5 1.37
1.4 1.31 1.34 1.29
1.3
1.15
1.2 1.15
1.1 1.01
1
0.9
0.79
0.8 0.69 0.67
0.7 0.64
0.57
0.6 0.55
0.5 0.44
0.4
0.27
0.3
0.2
0.1
0
Patrimonio Liquidez Garantía

Dic-02 Dic-04 Dic-05 Dic-06 Dic-07

Nota: diciembre 2002, período considerado como base para cumplimiento

gradual de indicadores durante los años 2004 – 2005 - 2006
 Estándar de Patrimonio (0,3 veces)
Diciembre 2007
3,00
2,69
2,70 2,56

2,40
2,10
1,80
1,50
1,20 1,02
0,82
0,90 0,64 0,60 0,65
0,54 0,43
0,43
0,60 0,37
0,43 0,33

0,30
0,00
ING Salud

Río Blanco

Fundación
Fusat
Banmédica

Chuquicamata
Consalud
Masvida
Colmena

Normédica

San Lorenzo

Cruz del Norte

Vida Tres

Nota: Este gráfico y los siguientes no incluyen a las Isapres Ferrosalud S.A. (PAC a dic. 2007) y Alemana
S.A. (no entra en operaciones)
 Estándar de Liquidez (0,8 veces)
4,00
Diciembre 2007
3,60
3,20
2,80
2,40
2,00
2,08
1,60
1,20
0,80
1,54 1,02 3,69 1,36 1,60 1,21 2,40
1,27 1,24 1,71 1,03
0,40 1,42

-
ING Salud

Río Blanco

Fundación
Fusat
Banmédica

Chuquicamata
Consalud
Masvida
Colmena

Normédica

San Lorenzo

Cruz del Norte

Vida Tres
 Estándar de Garantía
Diciembre 2007
(Equivalente al 100% de las deudas con beneficiarios y
prestadores de salud)
180.00% 161.51%
160.00%
140.00% 130.08% 125.80%
120.36% 120.57% 118.56%
115.16%
120.00% 111.89% 108.74% 108.19% 108.25%
100.05% 105.51%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
Rio Blanco

Fundación
Fusat

Ing Salud

Banmédica
Chuquicamata

Consalud
Masvida
Colmena

Normédica

Cruz del
San Lorenzo

Vida Tres

Norte
III.- Como hemos planteado la convergencia
a IFRS en el Sistema Isapre
 Desafíos de la implementación de IFRS
en el Sistema Isapre
1.- Compromiso del directorio y alta dirección
2.- Contempla aspectos claves del negocio, no sólo
cambios contables
3.- Evaluación de Impacto en el corto y largo plazo
4.- Auditoría Externa (acompañar a Isapres en el
proceso de convergencia)
5.- Integración y retroalimentación de los sistemas
contables y operacionales
6.- Armonización con las exigencias sobre
Indicadores Legales del D.F.L. Nº 1 de 2005
7- Capacitación del personal
8.- Mayor desarrollo del Control Interno
9- Necesidad de expertos en valorizaciones,
tasadores y actuarios
 Regulación sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

Circulares: - IF/N° 42 de23/05/2007

- IF/N° 52 de 29/08/2007
- IF/N° 55 de 29/10/2007

1.- Se establece la adopción y aplicación de IFRS a

partir del 1 de enero de 2009
2.- Instruye interiorizarse sobre las normas internacionales
emitidas
3.- Implementar plan de adopción con sus respectivas
firmas de auditoría externa para facilitar cambio
4.- Entregar a Superintendencia Plan de Convergencia a
IFRS e Informes de Impacto, según áreas de riesgo
 SIMULACIÓN IFRS - IMPACTO

Efectos en formulación y presentación de

los EEFF y en los Indicadores Legales de
Garantía, Liquidez y Patrimonio

Primer Informe de Segundo Informe de

Impacto Impacto

-En base a Estados Financieros

- En base a Estados
Financieros al 30/06/2007
- Entregado 30/11/2007
auditados al 31/12/2007
- Informe preparado y suscrito
con los Auditores Externos
- Refrendado por el Directorio
-Entregado el 31/03/2008
Estudio y evaluación de normas sectoriales

Asociación de
Isapres Superintendencia
Isapres

Materias de Estudio
1.- Reconocimiento de cotizaciones no declaradas ni pagadas.
2.- Medición de Provisión por prestaciones ocurridas y no liquidadas y en litigio.
3.- Información por segmentos.

Auditores Informes de Directorio de

Externos Impacto Isapres
IV.- Ejemplos de áreas de impacto en Isapres
 NIC vs. Información Financiera de Isapres
F.E.F.I.
NIC Nº1: Presentación de Estados Financieros
NIC Nº14: Información Financiera por Segmentos
NIC Nº27: Estados Financieros Consolidados
NIC Nº34: Información Financiera Intermedia

Indicador Legal de Garantía

NIC Nº32: Instrumentos Financieros, su Presentación y Revelación
NIC Nº39: Instrumentos Financieros, reconocimiento y valoración
NIC Nº37: Provisiones, Activos Contingentes y Pasivos Contingentes
 NIC vs. Información Financiera de Isapres
Indicador Legal de Liquidez
NIC Nº1 : Presentación de Estados Financieros (clasificación de activos y
pasivos corrientes y no corrientes)
NIC Nº32: Instrumentos Financieros, su Presentación y Revelación
NIC Nº39: Instrumentos Financieros, reconocimiento y valoración
NIC Nº37: Provisiones, Activos Contingentes y Pasivos Contingentes

Indicador Legal de Patrimonio

NIC Nº18: Ingresos (su reconocimiento y medición)
NIC Nº29: Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias
(eliminación de la corrección monetaria en economías normales)
NIC Nº37: Provisiones, Activos Contingentes y Pasivos Contingentes
NIIF Nº1: Adopción de Normas Internacionales por primera vez (los ajustes
se reflejan directamente en patrimonio)
V.- Resultados Segunda Medición de Impactos
en Sistema Isapre
(Ejercicio al 31 de diciembre de 2007 auditado)
 Detalle Impacto en Patrimonio

CONCEPTO MONTO M$
Patrimonio según PCGA * 108.278.736
Reconocimiento de cotizaciones no
declaradas ni pagadas (NIC 18) 12.426.231
Incremento Provisión por Prestaciones
ocurridas y no liquidadas (NIC 37) (31.250.288)
Otros ajustes 6.903.032
Patrimonio según IFRS 96.357.711
Disminución del Patrimonio (11.921.025)
Variación de Patrimonio (11.0%)

* PCGA: Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados

 Impacto en Patrimonio
M$
108.278.736 M$
120,000,000 96.357.711
100,000,000
80,000,000
M$
60,000,000
11.921.025
40,000,000 (11%)
20,000,000
0
Patrimonio Patrimonio Variación
según PCGA según IFRS
Nota: Este gráfico y los siguientes no incluyen a las Isapres Ferrosalud S.A. (PAC a dic. 2007) y Alemana
S.A. (no entra en operaciones)
 Reconocimiento de cotizaciones de salud
no declaradas ni pagadas

M$ 12.426.231
16,000,000

12,000,000

8,000,000
M$ 0

4,000,000

0
PCGA IFRS
 Impacto en la Medición de la Provisión por Prestaciones
Ocurridas y no liquidadas y en litigio.

40.000.000 M$ 34.891.016
M$ 31.250.287

30.000.000

20.000.000
858%
10.000.000 M$ 3.640.729

0
Provisión según Provisión según Variación
PCGA IFRS
 Impacto sobre Pasivos Totales

M$ 190.643.119 M$ 214.301.883
210.000.000

160.000.000

110.000.000
M$ 23.658.764
60.000.000
12,41%
10.000.000
Pasivo PCGA Pasivo IFRS Variación
 Impacto sobre Activos Fijos
(Bienes Raíces, Plantas, Instalaciones y Equipos)
M$ 55.459.769 M$ 58.142.160

60,000,000
50,000,000
40,000,000
30,000,000
M$ 2.682.391
20,000,000
4,84%
10,000,000
0
Activo Fijo Activo Fijo Variación
según PCGA según IFRS
 Impacto en Indicador Legal de Patrimonio
(0,3 veces)

0,60

0,50
0,57
0,40 0,45

0,30

0,20

0,10

0,00
Indicador según PCGA Indicador según IFRS
 Impacto en Indicador Legal de Liquidez
(0,8 veces)

1,60

1,20 1,27
1,16

0,80

0,40

0,00
Indicador según PCGA Indicador según IFRS
 Impacto en Indicador Legal de Garantía exigida
(Equivalente al 100% de las deudas con beneficiarios y prestadores de
salud)

160,000,000
M$ 123.075.095 M$ 150.160.045

120,000,000

80,000,000

40,000,000 M$ 27.084.950

22%
0
Indicador según Indicador según Variación
PCGA IFRS
 Impacto sobre la Garantía Mantenida
(a febrero 2008, en base a EEFF al 31/12/2007)

M$ M$
160,000,000 140.694.761 150.160.045

120,000,000

80,000,000

40,000,000 M$ 9.465.284
6,7%

0
Garantía Garantía Variacion
Constituida según IFRS
 Información por Segmentos

Planes Distribución
Individuales Geográfica de
o Colectivos Beneficiarios

Presentación como
un solo segmento
operacional
 VI.- Hitos y como seguimos la
adopción de IFRS en el Sistema
Isapre
 Hitos de la adopción de IFRS

Reuniones técnicas con representantes de las isapres y auditores externos

para elaborar y complementar la normativa contable y financiera

30 Abril 31 de Mayo Noviembre 2007 Marzo 2008 Marzo 2009 Marzo 2010

Isapres: Superintendencia: Isapres: Isapres: Marzo 2009: Marzo 2010:

Comentarios y Emisión de Primer Segundo primer primer
observaciones al primera Circular Informe Informe trimestre trimestre
Proyecto Convergencia a Técnico de Técnico de E.E.F.F. E.E.F.F.
Circular para IFRS. Impacto. Impacto. ajustados a ajustados a
aplicar I.F.R.S. I.F.R.S. I.F.R.S.

Isapres Obligatorio
obligadas y para todo el
voluntarias Sistema Isapre
 CALENDARIO DE ADOPCIÓN IFRS

ISAPRES MOTIVO
BANMÉDICA Obligación de matriz Banmédica
por instrucciones SVS
VIDA TRES
(presencia bursátil ajustada y/o
2009 Comité de Directores)
CRUZ DEL Obligación de matriz Soquimich
NORTE por instrucciones SVS
(Inicio voluntario
para demás Isapres) (presencia bursátil ajustada y/o
Comité de Directores)

ISAPRES MOTIVO

FUSAT Inicio obligatorio, por instrucciones

SAN LORENZO de esta Superintendencia
Además, por instrucciones internas
RÍO BLANCO
de matriz CODELCO
CHUQUICAMATA
2010 CONSALUD, Inicio obligatorio, por instrucciones
CRUZ BLANCA, de esta Superintendencia
COLMENA GC,
NORMÉDICA,
MÁS VIDA,
FUNDACIÓN ,
FERROSALUD,
ALEMANA
 Gracias

www.superdesalud.cl