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de Energía y Minas

MINERIA INFORMAL
EN EL PERU

Abg. Paul Rivera Muguerza

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Historia de la Minería
Antecedentes Generales
Introducción
El hombre ha sido minero desde los albores de la humanidad. Primero a
través de las industrias líticas: fragmentos de rocas o minerales más o menos
trabajados para su uso como herramientas o armas; luego continuó con los
metales, extrayéndolos desde los minerales (Era del Cobre, Era del Bronce, Era
del Hierro), refinándolos y combinándolos en aleaciones a medida que
progresaba, de paso, inventando la metalurgia. Esta es una historia de búsqueda
de recursos, de su minería, y de las aplicaciones tecnológicas de los productos
obtenidos.
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Definición de Informalidad

El sector informal está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores

y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen
la actividad económica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone
estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero también
implica no contar con la protección y los servicios que el estado puede
ofrecer. Esta definición, introducida por De Soto (1989) en su clásico estudio
sobre la informalidad, ha alcanzado gran popularidad ya que su fortaleza
conceptual permite concentrar el análisis en las causas de la informalidad
antes que meramente en los síntomas de ésta.
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EVOLUCION HISTORICA DE LA NORMATIVIDAD MINERA EN EL PERU

•CÓDIGO DE MINERÍA DE 1901

•CÓDIGO DE MINERÍA DE 1950
•LEY GENERAL DE MINERIA, DECRETO LEY Nº 18880 (AÑO 1971)
•LEY GENERAL DE MINERIA, DECRETO LEY Nº 109 (AÑO 1981)
•DECRETO LEGISLATIVO Nº 708 (AÑO 1991)
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Clasificación de la minería por su tamaño

GRAN MEDIANA PEQUEÑA MINERIA
CRITERIO MINERIA MINERIA MINERIA ARTESANAL

SEGÚN EL NO APLICA Más de 1000 Hasta 1000

TAMAÑO DE LA hasta 2000 hectáreas
CONCESION hectáreas (has)
(has)

SEGÚN LA Más de 5000 Más de 350 Más de 25 Hasta 25

CAPACIDAD T/D hasta hasta 350 toneladas / día
PRODUCTIVA 5000 toneladas / toneladas / día
día
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LA MINERIA INFORMAL EN EL PERU

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ZINC PLATA PLOM ESTAÑ

AÑO COBRE ORO O O
Ctvs.US$/lb US$/OzTr Ctvs.U US$/Oz Ctvs.U Ctvs.U
S$/lb Tr S$/lb S$/lb
1995 133.18 384.52 46.78 5.19 28.62 281.82

1996 104.14 388.25 46.52 5.19 35.12 279.62

1997 103.28 331.56 59.75 4.89 28.32 256.09

1998 75.02 294.48 46.46 5.54 23.98 251.30

1999 71.32 279.17 48.82 5.25 22.80 245.07

2000 82.24 279.37 51.16 5.00 20.59 246.57

2001 71.60 271.23 40.17 4.39 21.60 203.40

2002 70.74 310.13 35.32 4.63 20.53 184.18

2003 80.70 363.62 37.54 4.91 23.36 222.03

2004 129.99 409.85 47.53 6.69 40.21 383.13

2005 166.87 445.47 62.68 7.34 44.29 334.84

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ORO
2006 304.91 604.58 148.56 11.57 58.50 398.29
2007 322.93 697.41 147.07 13.42 117.03 659.47

2008 315.51 872.72 85.04 15.01 94.83 839.60

2009 233.52 973.62 75.05 14.68 77.91 615.83

2010 342.28 1225.29 98.18 20.19 97.61 926.63

2011 400.20 1569.53 99.50 35.17 108.97 1183.96

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D.LEG
1101
D.LEG D.LEG
1107 1102

D.LEG
D.LEG 1100 D.LEG
1106 1103

D.LEG D.LEG
1105 1104
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DECRETO LEGISLATIVO Nº 1100

DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA INTERDICCION DE LA MINERIA ILEGAL EN TODA LA REPUBLICA Y
ESTABLECE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
1. OBJETO
2. AMBITO DE APLICACIÓN
3. MINERIA ILEGAL
4. INTERDICCION DE LA MINERIA ILEGAL
5. PROHIBICIONES
6. INFORMACION PARA LA INTERDICCION
7. ACCIONES DE INTERDICCION
8. INTERVENCION DEL MINISTERIO DE LA MUJER
9. ACCIONES DEL ESTADO PARA EL ORDENAMIENTO DE LA MINERIA EN PEQUEÑA ESCALA
10. SOSTENIBILIDAD Y FISCALIZACION
11. DE LAS ACTIVIDADES DEL ESTADO PARA REMEDIACION AMBIENTAL
12. OBLIGACION REGISTRALES
13. MEDIDAS EXTRAORDINARIAS
14. FINANCIAMIENTO
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DECRETO LEGISLATIVO Nº 1101

DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA
EL FORTALECIMIENTO
DE LA FISCALIZACION AMBIENTAL
COMO MECANISMO DE LUCHO CONTRA LA MINERIA ILEGAL

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1102

DECRETO LEGISLATIVO QUE INCORPORA AL CODIGO PENAL LOS DELITOS DE
MINERIA ILEGAL

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1103

DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL Y FISCALIZACION EN LA
DISTRIBUCION, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACION DE INSUMOS QUIMICOS
QUE PUEDAN SER UTILIZADOS EN LA MINERIA
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DECRETO LEGISLATIVO Nº 1104

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEGISLACIÒN SOBRE PERDIDA DE DOMINIO

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1105

DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL
PROCESO DE FORMALIZACIÒN DE LAS ACTIVIDADES DE
PEQUEÑA MINERÌA Y MINERÌA ARTESANAL

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1106

DECRETO LEGISLATIVO DE LUCHA EFICAZ CONTRA EL LAVADO DE
ACTIVOS Y OTROS DELITOS RELACIONADOS A LA MINERÌA ILEGAL
Y CRIMEN ORGANIZADO
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DECRETO LEGISLATIVO Nº 1107

DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTROL

Y FISCALIZACION EN LA DISTRIBUCION, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACION
DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS QUE PUEDAN SER UTILIZADOS
EN LA MINERIA ILEGAL ASI COMO DEL PRODUCTO
MINERO OBTENIDO EN DICHA ACTIVIDAD
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BENEFICIOS DE LA FORMALIZACION

RAZONES ECONÓMICAS PARA FORMALIZARME

•EXPECTATIVA DE CRECER
•MEJORA DEL PROCESO PRODUCTIVO
•ACCESO A MEJORES CONDICIONES DE COMERCIALIZACIÓN
•POSIBILIDAD DE ACCESO A FUENTES DE FINANCIAMIENTO
•ADECUACIÓN A REGÍMENES ESPECIALES DE TRIBUTACIÓN

INCENTIVOS PARA PROMOVER LA FORMALIZACIÓN

•ASESORAMIENTO PARA MEJORAR LA GESTIÓN AMBIENTAL
•POSIBILIDADES DE ADECUACIÓN A LEGISLACIÓN SOBRE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
•TRATAMIENTO PREFERENCIAL EN LA LEGISLACIÓN MINERA VIGENTE
•PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA
•AUTORIZACIÓN DE BENEFICIO
•ACREDITACIÓN DE PRODUCCIÓN MÍNIMA
•PAGO DE MULTAS
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MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

DIRECCION: Av. Las Artes Sur Nº 260 San Borja - LIMA

Email: webmaster@minem.gob.pe
Teléfono: (01) 4111100

INGEMMET

DIRECCION: Av. Las Artes Sur 220 / Avda. Canadá Nº 1470 San Borja - LIMA
Email: webmaster@ingemmet.gob.pe
Teléfono: (01) 6189800

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS DE CAJAMARCA

DIRECCION: Av. 13 de Julio Nº 284 - CAJAMARCA
Email: rcajamarca@minem.gob.pe
Teléfono: (076) 363487
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