UNIVERSIDAD NACIONAL

DE INGENIERIA
FACULTADES DE INGENIERIA

“CONSTITUCION POLITICA DEL PERU APLICADA A

LA INGENIERIA”

DOCENTE : Mag° ANGEL RAMIRO

YUPANQUI SANCHEZ.

2018
 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION DEL PERU
01 Ley
02 Leyes Orgánicas
03Tratados Internacionales
04 Decreto Legislativo
05 Decreto Ley
06 Resoluciones Legislativas
07 Normas con valor de ley
08 Decretos Supremos especiales regulados
09 Leyes Regionales
10 Ordenanzas Municipales
12 Decretos Supremos
13 Resolución Supremas
14 Resoluciones Ministeriales
15 Resoluciones vice-ministeriales
16 Resoluciones Directorales
17 Resoluciones del Jefe de División
18 Resoluciones del Jefe de Dpto.
19 Directiva
 LA CONSTITUCIÓN
Concepto
Es la norma más importante de nuestro ordenamiento jurídico ya que ella
contiene preceptos que no pueden ser contradichos ni desnaturalizados por
ninguna otra norma del mismo ordenamiento.
La constitución es la norma urgente siendo la ley fundamental del estado,
que establece las bases de su organización y la forma de su gobierno.
Contenido:
Sirven como principios rectores para regular las relaciones entre los poderes
públicos y con los ciudadanos en general, en los aspectos fundamentales del
ordenamiento jurídicos (civil, político). Estos principios rectores constituyen
la columna vertebral del pensamiento jurídico, político, social pormenorizado
a través de las leyes y disposiciones reglamentarias prevaleciendo la norma
constitucional sobre la legal.
Para el derecho político significa la formado sistema de gobierno que tiene
adoptado cada estado.
El congreso constituyente elegido libremente mediante elecciones tiene la
facultad como cuerpo político para establecer su propia constitución que
más convenga a las necesidades de la población.
La Constitución política del Perú de 1993 vigente fue la promulgada el 29 de
diciembre de 1993 firmada por el presidente del Congreso Constituyente
Democrático.
 LA LEY
Concepto
Las leyes en el sentido estricto, son las normas elaboradas básicamente, por el
Poder Legislativo del Estado en la forma establecida por la Constitución Política.
Norma del derecho positivo Promulgada por el Presidente de la República,
Presidente del Congreso o Presidente de la Comisión Permanente.
Contenido:
El proceso Legislativo moderno distingue cinco etapas fundamentales en la formación de las
leyes:
Iniciativa, discusión, aprobación, promulgación, publicación y vigencia.
EN regala general los proyectos son presentados por Congreso.
La discusión es el conjunto de actuaciones que se delibera sobre el proyecto de ley.
Cuando el sistema bicameral, la cámara que comienza es la disputados o de origen tan pronto
lo recibe debe pasar a la cámara discusión y pronunciamiento en la sala. Posteriormente pasa
a la sala de senadores o revisora donde su procedimiento es semejante.
La aprobación es el acto por el cual se acepta el proyecto de Ley, por el Congreso que deberá
ser enviado al Ejecutivo para su conocimiento y aprobación.
El rechazo de un proyecto de ley por parte del Ejecutivo se hará efectivo devolviendo al
parlamento con las observaciones que estima conveniente. El Congreso puede aprobar el
veto o rechazarlo.
La promulgación es el acto por el cual el Ejecutivo reconoce la existencia de una ley y ordena
del cumplimiento.
 LEYES ORGÁNICAS
Noma Legal sustantiva que en sentido general, define funciones, asigna atribuciones y regula relaciones entre organismos
de la administración Pública en determinados ámbitos políticos administrativos.
Este tipo de norma está dirigida a delinear la estructura y permitir funcionamiento en los más importantes órganos del
Estado.
Laque dicta el poder Legislativo, en carácter complementario de la constitución de un Estado, en los aspectos que ella
dispone.
Si bien se tramitan como cualquier otra ley, requieren en cambio para su aprobación la mitad mas uno del número legal
de los miembros del Congreso.
El típico ejemplo ley orgánica de municipalidades ley N 23853.
Tratados Internacionales.
Concepto:
Los tratados internacionales son las convenciones celebradas entre dos o más miembros de la
comunidad internacional en este caso del Perú con otros Estados con el objeto de regular sus
relaciones y establecer los derechos y obligaciones recíprocos.
Formación:
En el proceso de formación de los tratados internacionales se pueden distinguir dos etapas:
una externa (internacional) y otra interna (nacional).
La etapa externa se denomina negociación y en ella toman parte los Estados o entidades
internacionales interesados, con el objeto de producir un acuerdo de voluntades. Finaliza con
la firma del tratado convenido.
La etapa interna se concreta en la aprobación del tratado por parte del parlamento de cada
país en la forma establecida por el ordenamiento jurídico.
Los tratados requieren de la concurrencia de las voluntades de ambos Estados. Son ratificados
por el Congreso.
Extinción:
Existen diferentes causas de extinción de los tratados internacionales la voluntad común de las
partes, la manifestación de voluntad de uno de los contratantes, la aparición de ciertos
elementos nuevos y la revisión en alguna especialidad determinada.
Contenido:
Los tratados celebrados por el Perú con otros Estados, forman parte del Derecho nacional en
caso de conflicto con una ley prevalece siempre el primero.
Todo tratado deber ser aprobado por el Congreso, antes de su ratificación por el Presidente de
la República. No obstante, el mandatario pueda, sobre materias de su exclusiva competencia
celebrar o ratificar convenios internacionales o adherirse a ellos si el requisito previo de la
aprobación del congreso.
En todo caso debe dar cuenta inmediata a este el tratado una vez que entra en vigencia, obliga
a las partes y debe ser cumplido de buena fe.
Lo que se pacata internacionalmente prevalece sobre la legislación de un Estado, por ello, la
importancia del perfeccionamiento interno de los tratados.
DECRETOS LEGISLATIVOS:
Conceptos:
Son decretos dictados por el poder Ejecutivo sobre materias propias de una ley, en virtud de una
delegación de facultades hecha por el Poder Legislativo hay materias técnicas ante las que los
órganos legislativos ven dificultad su actuación y entonces se utiliza el medio de delegar
competentica en los órganos ejecutivos con el fin de que una vez señaladas las bases de ella
estas puedan desarrollarla.
Son un instrumento legal indispensable en los estados modernos debido a la dificultad que
tiene el parlamento para aprobar dispositivos con rapidez, oportunidad y hasta conversación
en alguna especialidad determinada.
Ejemplos: D. ley N 774 Ley del Impuesto a la Renta.
Contenido:
Deben sujetarse a la materia y dictarse dentro del término que especifica la ley autoritativa
correspondiente. Son aprobados por el Consejo de ministros, firmados por el Presidente de la
República y refrendados por uno o más ministros, según su naturaleza.
Deben ser publicados obligatoriamente en el diario oficial “El Peruano” y remitidos al congreso de
la República para dar cuenta a su dación.
DECRETOS LEYES
Concepto:
Son dispositivos de naturaleza legislativa sui-generis dictados por gobernantes que se reúnen para sí
la manera opuesta a lo previsto en el marco legal, la labor parlamentaria y administrativa.
Mediante esta disposición de pretendida naturaleza legislativa que dictan los gobiernos de facto, en
virtud de reunir en si los Poderes del Estado.
Definición:
Los decretos leyes reemplazan a las leyes durante todo el periodo de vigentica del gobierno facto, y
son efectivamente instrumentos reales de regulación de la vida jurídica del país correspondiente.
En la vida política peruana, hay muchos periodos en nuestra historia en las cuales se ha gobernado
mediante decretos leyes, normándose el orden jurídico con efectos irreversibles en la casi
generalidad de casos, porque el siguiente régimen constitucional los ha convalidado, tacita o
expresamente.
La cámara de Diputados en la sesión del 30 de mayo de 1983 aprobado entre otras conclusiones
contenidas en el dictamen de la Comisión de Constitución, el que los decretos leyes, actos
administrativos y contratos celebrados por los gobiernos de facto, aunque adolecen de
institucionalidad formal, producen efectos validos sin necesidad de ratificación, hasta que sean
derogados revocados o rescindidos respectivamente por el gobierno legitimo posterior.
Los decretos leyes expedidos por el gobierno de emergencia y reconstrucción nacional a partir del 5
de Abril de 1992 hasta el 30 de Diciembre del mismo año, mantienen plena vigencia en tanto no
sean revisados modificados o derogados durante el Congreso Constituyente Democrático.
 RESOLUCIONES LEGISLATIVAS
Tiene el peso de la ley pero la da el Poder Legislativo representan una excepción a la
característica de la generalidad de la ley, que señalan que estas son dadas para regir de
manera colectiva. Se trata de dispositivos que asignan atribuciones o deberes a personas que
otorgan validez a hechos determinados.
Son utilizados por la cámara de Senadores o cámara de Unicameral como es el caso de
Congreso vigente para las calificaciones de ascenso de los generales y almirantes de las fuerzas
armadas y policiales, etc. Resoluciones Legislativas estas enumeran como si fuesen leyes.
NORMAS CON VALOR DE LEY
Norma legal sustantiva que en un carácter orientador que informa y regula decisiones gubernamentales
que condiciona el ejercicio de la norma con el equivalente a una ley constitucional, como es el caso de los
Decretos Leyes emitidos durante el periodo de gobierno de facto del Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori
fueron reconocidos y certificados constitucionalmente por el Congreso Constituyente.
DECRETOS SUPREMOS ESPECIALES REGULADOS
Son preceptos dictados por el Presidente de la República, como una medida
excepcional y validad para regular situaciones extraordinarias, apremiantes y
excepcionales de carácter económico y financiero.
El primer mandatario se encuentra obligado a dar cuenta de su emisión al congreso.
Por deficiencia de la Técnica Legislativa utilizada, se le viene enumerando como si
fuesen decretos supremos.
En prioridad, deberán expresarse acciones provisionales con fuerza de ley, como
consecuencia de una apremiante necesidad se les concibe como normas de corta
duración (6 meses).
 LEYES REGIONALES
Concepto:
Son preceptos emanados de los gobiernos regionales dentro de la tarea de
descentralización de la política, económica administrativa, corresponde a la
Asamblea Regional el dictar normas deben ser elevados al Congreso para su
promulgación y publicación.
La Asambleas Regional es un órgano de acción normativa y fiscalizadora del gobierno
regional que mediante leyes regionales se encuentra encargada de ejercer las
competencias legislativas que expresamente le delegue el Poder Legislativo, ya sea
en la propia ley de creación de la Región o mediante leyes autoritarias expresas.
No pueden ser objeto de delegación las materias que alteran el carácter unitario de
la República, el ordenamiento jurídico del Estado, ni pueden ser opuestas al interés
nacional o al de otras regiones.
LAS ORDENANZAS MUNICIPALES
Son normas generales que regulan la organización, administración y prestación de
los servicios públicos y locales emanan de los concejos municipales.
Si les concede rango de ley, en virtud a que centra ella procede la acción de
inconstitucionalidad ante el tribunal de Garantías Constitucionales.
Dicho organismo estudio la legalidad de los dispositivos con rango de ley, quedando
el Poder Judicial, vía la acción popular, como responsable del control constitucional
de los demás casos.
 DECRETOS SUPREMOS
Son actos unilaterales de declaración de voluntad del Poder Ejecutivo que tratan sobre
decisiones político-administrativas de carácter individual o colectivas, destinado a organizar y
hacer funcionar los servicios públicos nacionales o las actividades de dichas instituciones.
Su aprobación requiere de la firma del Presidente de la República y deben ser refrendadas por
uno o más ministros. En algunos casos por exigencia de una ley, se les señala el requisito del
voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Pueden ser: Reglamentarios: actos con contenido
general.
No reglamentarios: Actos de naturaleza particular o requerida a asuntos específicos rige desde
el día siguiente de su publicación en el Diario “El Peruano” salvo disposición expresa.
03 RESOLUCIONES SUPREMAS
Son aquellas decisiones de importancia gubernamental a nivel nacional que adopta el Poder
Ejecutivo.
Está referido a la solución de asuntos específicos que comprometen al sector, cuya aprobación
corresponde a un nivel mayor que el ministerial (rubricado por el Presidente de la República y por
uno o más ministros de Estado del sector correspondiente).
Constituyen auténticos fallos del Poder Ejecutivo, que resuelven expedientes administrativos.
Su urgencia se inicia en el acto mismo expedido, salvo los casos que se requieran notificación o
publicación, en cuya virtud rigen una vez cumplido tal requisito.
04 RESOLUCIONES MINISTERIALES
Son dispositivos legales que permite formular, ejecutar y supervisar la política general del Estado,
dentro del ámbito de su competencia y que tiene a su cargo determinados servicios públicos.
Igualmente permiten supervisar y controlar los organismos públicos descentralizados y las empresas
del sector.
Puede dar solución a asuntos técnicos y/o administrativos el cual es aprobado por el Ministro del
ramo quien es el único que firma.
 05 RESOLUCIONES VICEMINISTERIALES
Son las disposiciones dictadas por la Autoridad inmediata a su ministro de Estado, y están referidas
a asuntos de carácter administrativo.
06 RESOLUCIONES DIRECCIONALES
Son las que expresan decisiones que adopta un funcionario de nivel y de alta confianza al titular del
pliego.
Se expiden en función de las atribuciones que les concede la ley orgánica del sector, el reglamento
de la ley orgánica y el Reglamento de Organización y funciones.
07 RESOLUCIONES DEL JEFE DE DIVISION
Son aquellas resoluciones que se da por la persona encargada de la jefatura de División de la
estructura de organización que dentro de su jurisdicción comprende a más de dos departamentos.
08 RESOLUCIONES DEL JEFE DE DEPARTAMENTO
Son aquellas emitidas por una Unidad de Organización establecida para asumir y cuidar la
responsabilidad de una actividad específica o de orden funcional. El jefe de Departamento tiene
conferida a la dirección, la supervisión y responsabilidad en la ejecución de las operaciones y que
supervisa por medio de subordinados.
09 DIRECTIVAS O INSTRUCTIVAS
Forma de comunicación a cerca de construcciones complementarias o dirección especifica respecto
a las políticas, procedimientos o acciones que haya que emprender y cuya realización ha sido
prevista a través de programas de trabajo, cronogramas, metodologías, etc.
Las acciones que disponen y norman pueden ser técnicas o administrativas siendo estas del ámbito
nacional o especifico según la jerarquía de aprobación, no genera con ello una normatividad
adicional.
NORMAS:
Constitución
ley
Leyes Orgánicas
Tratados Internacionales
Decreto ley
Decreto Legislativo
Resoluciones Legislativas
Normas con valor de ley
Decretos Supremos Especiales
Congreso constituyente
Elaborado y aprobado por el Poder
Legislativo y aprobado por el Poder
Ejecutivo promulgado por el
Presidente del Congreso o Presidente
de la Comisión permanente.
Elaborado por el poder Legislativo
aprobado por el Poder Ejecutivo
Celebrado por representante de la
Cancillería Peruana con otro (S)
Estado(s).
Aprobado por el Congreso ratificado
por el Presidente de la República
Elaborado, aprobado y promulgado
por el Poder Ejecutivo del gobierno de
facto
Aprobado por el Consejo de ministros,
firmado por el Presidente de la
República
Elaborado por el Poder Legislativo
Aprobado por el Poder Legislativo
Emitidos por el Presidente de la
Leyes Regionales Dicta Asamblea Regional promulgado
y publicado por el congreso

Ordenamientos Municipales Emana por el Concejo Municipal

Decretos Supremos Formada por el Presidente

refrendado por uno o mas ministros o
el Consejo de ministros según sea el
caso

Resoluciones Supremas Firmada por el Presidente y por uno

o mas ministros del sector

Resoluciones Ministeriales Firmada por ministros

Resoluciones Viceministeriales Firmada por el Viceministro

Resoluciones Directoriales Funcionario de nivel y de confianza al

titular del pliego

Resoluciones del Jefe de Division Firmada por el jefe de Division

Resoluciones del Jefe de Firmada por el jefe de Departamento

Departamento
Directivas Aprobado por cualquier funcionario
LEGISLACION PARALELA:
Comisión supervisora de empresas y valores se encarga del estudio,
CONASEV
reglamentación y supe vigilancia del mercado de valores mobiliarios,
de la bolsa y Agentes de Valores así como de personas jurídicas.
Sus miembros son designados por Resolución Suprema del Sector
Economía y Finanzas.
Instituto Nacional de Estadística e Información. Institución Pública
INEI
descentralizada que actúa como encargado de integrar, normar,
coordinar y racionalizar las actividades Estadísticas.
Su jefe depende al Presidente del Congreso de Ministros. Emite entre
otras resoluciones.
Banco Central de Reserva
BCR
Autoridad monetaria en materia de regulación de las operaciones del
Sistema financiero, constituyéndose también en administrador de las
reservas internacionales del País y en emisor de la moneda nacional.
Sus funciones son regular moneda y el crédito del Sistema Financiero,
defender la estabilidad monetaria, administrar reservas
internacionales y otros que señala la ley.
El poder Ejecutivo designa a cuatro miembros y el Congreso a los tres
restantes. Emite entre otros Resoluciones.
Jurado Nacional de Elecciones
JNE
Le compete conocer materias relativas al ejercicio del derecho de
sufragio, la validez o nulidad de las elecciones la proclamación de los
elegidos, la expedición de credenciales, los procedimientos
electorales y otros que señale la ley.
Compuesta de 7 miembros:
 Uno elegido por Corte Suprema
 Uno elegido por Federación Nacional del Colegio de Abogados
 Uno escogido por el colegio de Abogados
 Uno elegido por el Colegio de Abogados de Lima
 Uno elegido por el Decano de Facultad de Derecho
 Tres escogidos por el sorteo entre ciudadanos propuestos.
SUNAT Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria
Ente con autonomía funcional, económica,
técnica financiera y administrativa.
Administra, aplica, fiscaliza, y recauda
tributos internos a excepción de las
municipalidades. El poder ejecutivo
designa al Superintendente. Emite entre
otros Resoluciones y Directivas.
SBS Superintendencia de Banca y Seguros
Institución Pública en personería jurídica
del derecho público.
Ejerce en representación del Estado el
control de almacenes generales de
depósito, cajas de ahorro y crédito. El
poder Ejecutivo designa al
Superintendente. Emite Resoluciones.
INTINTEC Instituto de Investigación Tecnológica
Industrial y de Normas Técnicas.
Fomenta, coordina oriente y ejecuta la
investigación Tecnológica Industrial de
acuerdo con la política de desarrollo y
promoción del Ministerio de Industria y
turismo e integración, promueve y
desarrolla las actividades de normalización
del país.