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“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

EJECUCION DE OBRAS POR


LA MODALIDAD DE
ADMINISTRACION
DIRECTA

POR: EST. GLADYS YESSENIA MENDOZA MEJIA


EST. OLINDA BOLÍVAR HUANCA
SUMARIO
I. CRITERIOS A TENER EN CUENTA PARA REALIZAR OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA.

II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS


POR ADMINISTRACION DIRECTA.
III. ACCIONES DE CONTROL EN LA EJECUCION DE OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA.
IV. ENTREGA Y LIQUIDACION DE LA OBRA POR
ADMINISTRACION DIRECTA.

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I. CRITERIOS A TENER EN
CUENTA PARA REALIZAR
OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA.
SNIP: EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA

UNIDAD
FORMULADORA (UF)

* PERFIL APROBADO
FORMATO
* EXPEDIENTE SNIP N° 15
TECNICO
APROBADO
OFICINA DE INVERSION
PUBLICA (OPI)
¿Cuál es el concepto de Obras Publicas
por Administración Directa?
• Se denomina ejecución de obras por la modalidad de ejecución
presupuestaria directa (Administración Directa) cuando las
Unidades Ejecutoras, Direcciones Regionales Sectoriales y GL, es el
ejecutor físico y financiero de las actividades y proyectos así como
de sus respectivos componentes, contando para ello con la
asignación presupuestal correspondiente el personal técnico,
administrativo y los equipos necesarios.

OBRA PÚBLICA.
Se denomina obra publica a la
construcción, o trabajo que requiere
dirección técnica en la utilización de
mano de obra, materiales y quipos, e
incluye todos los elementos o alguno de
ellos que efectúen en forma directa o
indirecta una entidad del estado, con
fines de servir al público.
REQUISITOS PARA LA EJECUCION DE UNA OBRA
PUBLICA POR ADMINISTRACION DIRECTA

Oportunidad y
Economía

Soporte técnico y
Administrativo de la
Entidad
Maquinaria y
Equipo para la
Obra

Disponibilidad del
Terreno para la
Obra
SNIP: EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA

SI NO
CUENTA CON CUENTA CON
LOS LOS
REQUISITOS REQUISITOS

UNIDAD FORMULADORA (UF) UNIDAD FORMULADORA (UF)

INDICA EN LA FICHA INDICA EN LA FICHA


TECNICA QUE LA TECNICA QUE LA
MODALIDAD DE MODALIDAD DE
EJECUSION SERA POR: EJECUSION SERA POR:

ADMINISTRACION DIRECTA POR CONTRATA


EXPEDIENTE TECNICO
1.Memoria Descriptiva 4. Planilla de metrados

2. Especificaciones técnicas
5. Planos

3. Presupuesto de obra por


ejecución presupuestal
directa

6. Plan de
mantenimiento
7. Formula polinomica
PRESUPUESTO: EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA

REQUISITOS:

• PERFIL APROBADO.
CODIGO SNIP
• EXPEDIENTE TECNICO APROBADO.
• RESOLUCION DE APROBACION DE E.T.

ACCCIONES:

* CREACION DE META Y ASIGANCION DE PRESUPUESTO.

*CREACION DE CLASIFICADORES.
- BIENES
- SERVICIOS
LOGISTICA: EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA

REQUERIMIENTO

COTIZACION
BIENES
CUADRO
COMPARATIVO

ADQUISICION

SERVICIOS
INFORME DE Elaborado por
CONFORMIDAD RESIDENTE

RECEPCION DE BIEN
O MATERIAL
PERSONAL
CONTROL EN
ALMACEN
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA
LA EJECUCION DE OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA

En la actualidad, las obras por ADMINISTRACION DIRECTA que


ejecutan las entidades del Estado se sustentan en la siguiente
Normatividad
(1)Resolución de la Contraloría No 195-1988-CG del 18
de Julio de 1988, aprueba normas de ejecución obra.
Menciona:
Art 1º
1. Entidades deben contar con asignación
presupuestal, personal técnico administrativo, y
equipos necesarios.
2. Convenios por AD, deben precisar la Capacidad
Operativa, a fin de asegurar metas previstas.
3. Requisito indispensable : Expediente Técnico
completo.
4. Demostrar que el costo total de la obra por AD,
resulta = o < al presupuesto, reflejado en la
liquidación de obra.
5. En etapa de construcción de la obra se contara
con un Cuaderno de obra.
6. La entidad contara con unidad orgánica de
Supervisión.
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA

(1)Resolución de la Contraloría No 195-1988-CG del 18


de Julio de 1,988.
Menciona:
Art 1º
7. Entidad designara al Ingeniero Residente
8. El Ing. Residente y Ing. Supervisor presentaran
mensualmente un informe detallado, sobre el
avance físico y valorizado de la obra.
9. Durante los trabajos se realizaran pruebas de
control de calidad de trabajos (especif técnicas).
10.Los egresos deben ser concordantes con el
Presupuesto Analítico aprobado por la entidad.
11.Concluida la obra la entidad designara una
comisión, para que formule el Acta de recepción.
12.Posteriormente a la liquidación, se procederá a la
entrega de la obra.
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA

(2)Resolución de la Contraloría No 320-2006-CG del 18


de Julio de 1,988, aprueba las normas de control
interno para el sector publico de la CGR.
Menciona:
Aprueba las Normas de Control Interno, las mismas
que son de aplicación a las entidades del Estado de
conformidad con lo Establecido en la Ley No 28716,
Ley de Control interno de las entidades del Estado.

Donde la citada Ley de control interno, establece en


su articulo 10º que corresponde a la CGR, dictar la
normativa técnica de control que oriente la efectiva
implantación y funcionamiento del control interno
en las entidades del Estado, así como su respectiva
evaluación.
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA

(3)Constitución Política del Perú (Articulo No 76)

“OBLIGATORIEDAD DE LA CONTRATA Y LICITACION


PUBLICA”
Las obras y la adquisición de suministros con utilización de
fondos o recursos públicos, se ejecutan obligatoriamente
por contrata y licitación publica, así como también la
adquisición de bienes.
La contratación de servicios y Proyectos cuya importancia y
cuyo monto señala la ley de Presupuesto, se hace por
concurso publico, la ley establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas responsabilidades.

(4)Articulo 32 inciso 1) de la Ley 27785, Ley Orgánica


del Sistema Nacional de Control y de la CGR
(Facultades del Contralor General).
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA

(5)Ley Nº 28411, Ley del Sistema Nacional del Presupuesto.

Normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas


las entidades del Sector Público en todas sus fases en las cuales se conducen
los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y
organismos del Sector Público que administran fondos públicos.
Artículo 59.- Tipos de Ejecución Presupuestal de las Actividades, Proyectos
y Componentes; la ejecución de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos
Componentes, de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos:

a) Ejecución Presupuestaria Directa:


b) Ejecución Presupuestaria Indirecta:

(6)Ley Anual de Presupuesto del Sector Publico.


Mediante la Ley N° 29812 publicada el 09.12.2011 se aprueba el Presupuesto
Anual de Gastos para el Año Fiscal 2012 por el monto de S/. 95,534´635,146.00
(NOVENTA Y CINCO MIL QUINIENTOSTREINTA Y CUATRO MILLONES
SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS Y 00/100
NUEVOS SOLES) que comprende los créditos presupuestarios máximos
correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales, agrupados en Gobierno Central e
instancias descentralizadas, conforme a la Constitución Política.
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA

(7)Resolución Directoral No. 045-2008-EF/76.01


Que aprueba los clasificadores de ingresos y de gastos a
ser utilizados en las diferentes operaciones del Sector
Público, durante las etapas del proceso presupuestario.
Dichos Clasificadores serán utilizados a partir de la
formulación del Presupuesto del sector Público para el año
Fiscal 2009 y su modificatoria R. D. No. 003-2009-
EF/76.01

(8)Resolución Directoral No. 036-2010-EF.77.15


Dictan disposiciones en materia de procedimiento y
registro relacionado con adquisiciones de bienes y
servicios y establecen plazos y montos límites para
operaciones por encargo.

(9)Directiva No 006-2005-MTC/14 del 30 Set 2005


Procedimiento para la liquidación de obras públicas
efectuadas por el tipo de Ejecución presupuestaria
Directa.
ENTIDADES QUE ABARCAN LAS NORMAS LEGALES

CONTRALORIA
GENERAL
REPUBLICA

MTC
LEY DE DIRECTIVA
CONTRATACIONES LIQUIDACION DE
ADQUISICIONES OBRAS
DEL ESTADO

Directivas
MEF Gobiernos
PRESUPUESTO Regionales y
Locales

SEACE
OSCE
EXPEDIENTE TECNICO

Memoria Descriptiva

Constituye la descripción del proyecto.


Estudios básicos y
específicos
Planos de
ejecución de obra Señala la justificación técnica de acuerdo a la
Especificaciones evaluación del estado de la obra, debiendo indicarse
técnicas
consideraciones técnicas cuya índole depende del
Metrados tipo de obra a ejecutar y que exigen el desarrollo de
un conjunto de trabajos señalados en el expediente
Análisis de
precios unitarios
técnico. Asimismo, se señala en forma precisa los
objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o
Valor referencial
(Presupuesto de obra ) trabajos planteados.
Fórmulas
polinómicas
Cronograma de
ejecución de obra
Estudios básicos
y específicos
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán:

Memoria
Descriptiva
Planos de
ejecución de obra

Especificaciones
técnicas

Metrados

Análisis de
Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o
precios unitarios especializado, debiendo acreditar los títulos
Valor referencial profesionales correspondientes y la experiencia
(Presupuesto de obra )
necesaria para los cargos que desempeñarán en el
Fórmulas proyecto.
polinómicas
Cronograma de
ejecución de obra
No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones
del Consultor sin el debido respaldo.
Planos de
ejecución de obra

Es la representación gráfica mediante dibujos de la


Memoria Descriptiva obra a ejecutar, sus dimensiones, distribución y los
componentes que lo integran.
Estudios básicos y
específicos

Especificaciones
técnicas Constituyen los documentos que reflejan de
manera exacta cada uno de los componentes
Metrados
físicos de la obra, pueden ser en dos o tres
Análisis de dimensiones.
precios unitarios

Valor referencial
(Presupuesto de obra )

Fórmulas
polinómicas
Cronograma de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas

Constituyen el conjunto de reglas y documentos


vinculados a la descripción de los trabajos,
Memoria Descriptiva método de construcción, calidad de los
Estudios básicos y
materiales, sistemas de control de calidad
específicos (según el trabajo a ejecutar), procedimientos
Planos de constructivos, métodos de medición y
ejecución de obra condiciones de pago requeridas en la ejecución
Metrados
de la obra.

Análisis de
precios unitarios
Cada partida o conjunto de partidas que
conforman el presupuesto de obra debe contener
Valor referencial
(Presupuesto de obra ) sus respectivas especificaciones técnicas,
Fórmulas detallando las reglas que definen las prestaciones
polinómicas específicas, como por ejemplo los materiales a
Cronograma de considerar, procedimiento constructivo, forma de
ejecución de obra
medida y pago.
METRADOS

Constituyen la expresión cuantificada por partidas de los


trabajos de construcción que se ha programado ejecutar
en un plazo determinado, expresadas en la unidad de
Memoria Descriptiva
medida que ha sido establecidas La para cadade partida;
partida obra consta
Estudios básicos y asimismo, son necesarios parade determinar los el
siguientes
específicos elementos:el volumen
presupuesto de obra, por cuanto representa
Planos de
ejecución de obra
de trabajo de cada partida. Nombre de la partida.
Especificaciones
Unidad de medida.
técnicas Metrado de la partida.
 Norma
Con el fin de presupuestar una obra y controlar
o cláusulala de
Análisis de
precios unitarios ejecución y el pago de la misma, medición de la partida.
se establece un
Valor referencial desglose del total de la obra en partes denominadas
(Presupuesto de obra )
partidas. Es decir, una partida se establece con la
Fórmulas finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y pagar una
polinómicas
obra.
Cronograma de
ejecución de obra
Análisis de
precios unitarios

Cada partida del presupuesto constituye un costo


parcial, la determinación de cada uno de los costos
requiere de su correspondiente análisis de precios
Memoria Descriptiva
unitarios; es decir la cuantificación técnica de la cantidad
Estudios básicos y de recursos (mano de obra, materiales, equipo,
específicos
maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren
Planos de para ejecutar cada unidad de la partida y su costo.
ejecución de obra

Especificaciones
técnicas Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los
rubros materiales, mano de obra, equipos y otros.
Metrados

Valor referencial En los análisis de precios unitarios no se incluirá el


(Presupuesto de obra ) impuesto general a las ventas (IGV) de los insumos, ya
Fórmulas que este impuesto se agregará al final sobre el monto
polinómicas
total del presupuesto.
Cronograma de
ejecución de obra
Valor referencial
(Presupuesto de obra )

Constituye el costo estimado de la obra a ejecutar,


determinado a partir de la elaboración del presupuesto
de obra, el cual está compuesto por el costo directo,
Costo directo
Memoria esDescriptiva
el que se gastos generales, utilidad e impuestos.
calcula valorizando el
costoEstudios
de cada partida
básicos y
específicos
mediante la aplicación de En obras corresponde al monto del presupuesto de
los precios Planos unitarios
de obra incluido en el expediente técnico, excepto en las
ejecución de obra
calculados mediante los obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano y
análisis de precios de
Especificaciones concurso oferta, el valor referencial en estas debe
técnicas
cada partida. determinarse considerando el objeto de la obra y su
Metrados alcance previsto en el PIP.
Costo indirecto se define
como Análisis
todosde precios
aquellos
unitarios No debe tener una antigüedad mayor a 6 meses
costos que no pueden
aplicarse Fórmulas
a una partida respecto a la fecha de la convocatoria.
polinómicas
específica, sino que
tienen Cronograma
incidenciadesobre Los componentes de la estructura del presupuesto
ejecución de obra
todo el valor de Obra. base de una obra se agrupan en dos rubros, costo
directo y el costo indirecto.
III. ACCIONES DE CONTROL EN
LA EJECUCION DE OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA.
ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA
EJECUCION DE LOS TRABAJOS DEL PROYECTO

Designar al Ing Residente de


Obra
Designar al Ing Inspector o
Supervisor de Obra

Conocimiento del proceso


técnico administrativo en la
adquisición de bienes y
servicios, personal y otras
actividades necesarias en
función al Expediente Técnico
El Ing. Inspector o Supervisor de
Obra y el Ing Residente de Obra bajo
responsabilidad; deberán efectuar
una visita al terreno y revisar todos
los componentes del Expediente
Técnico.

De encontrar errores, ambigüedades


o incongruencias en el Expediente
Técnico o Estudio Definitivo, se
deberá hacer conocer en el Informe
de Compatibilidad.
ACCIONES QUE PERMITIRAN GUARDAR
CONCORDANCIA ENTRE EL AVANCE FISICO CON
EL AVANCE FINANCIERO DE UNA OBRA

En la ejecución de una obra debe


existir concordancia entre el nivel
de ejecución financiera y el avance
físico de la misma.

El Director de Obras y Supervisión


antes del inicio de ejecución de la
obra deberá presentar a la
Dirección Ejecutiva con copia a la
Oficina de Presupuesto y
Planificación el Cronograma
Mensualizado de Ejecución Física
y Financiera
El Residente de Obra previa revisión
y aprobación del Ing. Inspector o
Supervisor deberá presentar al
Director de Obras y Supervisión el
Calendario de Adquisiciones
Mensualizado de Materiales o
Insumos de la obra.

El Ing Residente de Obra deberá


programar, formular y presentar
previa visación del Inspector o
Supervisor el primer día laborable de
cada mes al Director de Obras y
Supervisión el requerimiento de
materiales.
OTRAS COORDINACIONES
Coordinaciones Gob
Regionales, Locales y
población Acta de inicio de obra

Entrega del terreno

Cuaderno de
Obra
Acta de entrega del
terreno

Acta de compatibilidad Ejecución de las


actividades o partidas
programadas de la obra
Control de equipo mecánico

Plazo de ejecución de
Control de calidad
obra
Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de
julio de 1988

5. En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un "Cuaderno de


Obra", debidamente foliado y legalizado, en el que se anotará; la fecha de
inicio y término de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal,
las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que vienen
afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias
de supervisión de la obra.

6. La entidad contará con una "Unidad Orgánica" responsable de cautelar la


Supervisión de las Obras Programadas.
DEL CUADERNO DE OBRA

• El Cuaderno de Obra es el documento donde se registran las principales


incidencias ocurridas en la obra, tales como avance de los trabajos,
consultas, respuestas del Residente y Supervisor de Proyectos y, en
general, todo lo relacionado con el personal, equipo y materiales, plazo,
modificaciones, etc.

• El Residente verificará la adquisición y legalización del Cuaderno de Obra


ante un Notario Público, ante un Juez de Paz o ante Autoridades Locales,
según sea el caso, antes del inicio de la obra. Las hojas deberán ser
debidamente foliadas; tendrán un original y tres (3) copias desglosables,
que se distribuirá de la siguiente manera:
• El original para el Expediente de liquidación.
• Una copia para el Supervisor de Proyectos.
• Una copia para el Residente.
• Una copia para el Núcleo Ejecutor.
El RESIDENTE y el SUPERVISOR de Proyectos tendrán el
encargo de:
• Abrir el(los) Cuaderno(s) de Obra que se requieran desde el
inicio hasta la terminación de la Obra.
• Registrar en el Cuaderno de Obra la apertura del mismo e
inicio de Obra, con la firma y conformidad de los miembros
del Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor y autoridades
presentes.
• El primer asiento corresponde a la trascripción del Acta de
entrega del Terreno.
• Registrar, durante el proceso de ejecución, las principales
incidencias ocurridas en obra, como consultas, paralizaciones,
solicitudes de modificación, etc.
• Cerrar (dar por terminado), mediante anotación expresa, el
Cuaderno de Obra al término de la misma. El Residente lo
solicita mediante anotación expresa el término de la obra y el
Supervisor de Proyectos dará su conformidad y procederá al
cierre del mismo.
MODIFICACIONES DURANTE LA FASE DE INVERSION

• La Unidad Ejecutora debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales


fue otorgada la viabilidad. Ello implica que se deben respetar los
alcances o términos técnicos y económicos (costos) establecidos
para la alternativa ganadora de los estudios de pre inversión.
Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
• Un PIP durante la fase de inversión puede sufrir modificaciones,
clasificándolas en modificaciones no sustanciales y sustanciales.
Artículo 27 de la Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
• Aumento en metas asociadas a la capacidad de producción
del servicio
• Aumento en metrados
• Cambio en tecnología de producción
• Cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el
estudio
• Cambio de localización geográfica dentro de ámbito de
influencia del PIP
• Cambio de modalidad de ejecución
• Resultado del proceso de selección
• Plazo de ejecución

• MODIFICACIONES SUSTANCIALES
• cambio en el objetivo del PIP
• cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en
el estudio de preinversión.
• cambio del ámbito de influencia
• Excepcionalmente, por causas justificadas, debidamente
comprobadas y aceptadas, podrá modificarse el Expediente
Técnico o Estudio Definitivo aprobado, para lo cual, deberá ceñirse
estrictamente a lo dispuesto en la Directiva General del SNIP sobre
Modificaciones de un PIP durante la Fase de Inversión y a lo
establecido en el Manual de Procedimientos de la Dirección de
Estudios aprobado con Resolución Directoral Nº 157-2011-AG-
PEPP-CD/DE.
• El Residente de Obra y el Inspector o Supervisor, cada uno dentro
de sus atribuciones, deberá anotar oportunamente en el Cuaderno
de Obra, los eventos que motivan las modificaciones.
• Todas las modificaciones, que no correspondan a variaciones
técnicas del Expediente Técnico o Estudio Definitivo, deberán ser
tratadas con el Inspector o Supervisor para su aprobación de
manera oportuna y mediante anotación en el cuaderno de obra,
para lo cual se presentará el informe técnico sustentatorio del
Residente de Obra de ser el caso, debiendo contener presupuesto,
análisis de costos unitarios, planos, memoria descriptiva, etc.
• El Inspector o Supervisor en los casos que juzgue conveniente
solicitará que junto al informe técnico antes referido, se
presente el informe aprobatorio del Proyectista, para lo cual
se coordinará con la Dirección de Estudios quién tendrá la
responsabilidad de transmitir el informe aprobatorio.
• Los expedientes propuestos por el Residente e Inspector o
Supervisor, recomendando otro tipo de variaciones y/o
modificaciones al original del Expediente Técnico, deberán
merecer el pronunciamiento sucesivo del Proyectista y de la
Dirección de Estudios, y finalmente, del Director Ejecutivo,
mediante Resolución Directoral respectiva.
Las ampliaciones presupuestales por mayores metrados,
partidas nuevas y de los presupuestos deductivos deberán ser
solicitadas de modo separado de los informes mensuales,
adjuntando el expediente técnico respectivo, el mismo que
contendrá.

1. Informe debidamente sustentado, solicitando la aprobación


del adicional. En este documento y en todos los otros
documentos se consignará el Nº y la denominación del
adicional o metrados, especificándose además si es con los
Precios del Presupuesto (VR2), o si es con Precios Nuevos (y su
fecha).
2. Copias de las anotaciones efectuadas tanto por el Residente,
como del Inspector o Supervisor en el Cuaderno de Obra, sobre
la necesidad de ejecutar la adicional.
3. Planos y/o croquis del adicional a ejecutar.
4. Presupuesto del Adicional, elaborado con los precios del
original, pero con la estructura del presupuesto cuyo monto es
VR2, pero considerando sólo los Gastos Generales. En el caso que
no existieran los precios unitarios en dicho expediente, se
elaborará el Adicional con Precios Nuevos. Siempre con la
estructura del presupuesto cuyo monto es VR2.
5. Fórmulas Polinómicas: Se elaborarán para los Adicionales con
Precios VR2 o con Precios Nuevos.
6. Planillas de los metrados.
7. Diagrama de Barras (o de Gantt) para la ejecución del adicional.
8. Calendario Valorizado de Avance de Adicional.
ESQUEMA DEL INFORME MENSUAL DEL JEFE DE PROYECTO - RESIDENTE DE
OBRA
Los Informes Mensuales de Residencia de Obra, deberán presentarse según el siguiente detalle:
Resumen Ejecutivo.-
A. Generalidades:
1. Nombre de la Obra:
2. Unidad Gestora:
3. Unidad Ejecutora:
4. Secuencia Funcional:
5. Ubicación :
6. Año Presupuestal:
7. Datos Generales:
8. Modalidad de Ejecución:
9. Fuente de Financiamiento:
10. Presupuesto Aprobado:
11. Presupuesto Ejecutado:
12. Metas Concluidas:
B Sustento Documentario de Obra:
13. Aprobación del Expediente Técnico:
14. Acta de Entrega del Terreno (de Infraestructura):
15. Acta de Inicio de Obra. :
16. Declaratoria de Viabilidad :
17. Código del Banco de proyectos:
C De la Ejecución de Obra.
18. Descripción de la Obra en Ejecución:
19. Registro Fotográfico.
20. Conclusiones y Recomendaciones
D. Cuadros.
21. Planilla de metrados por cada partida.
22. Valorización Mensual de Obra.
23. Cronograma comparado Proyectado Vs. Ejecutado.
24. Planilla del personal comprometida a la Obra.
25. Manifiesto de Gastos.
26. Ejecución Mensualizada de Gastos por Específica.
27. Cuadro de Movimiento Diario de Almacén.
28. Cuadro Resumen de Almacén (Ingresos – Egresos)
29. Cuadro de Análisis de Costos reales de obra.
30. Copias del cuaderno de Obra.
31. Panel Fotográfico.
Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de julio
de 1988
7. La entidad designará: al Ingeniero Residente responsable de la ejecución de
la obra, en aquellos casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al
monto previsto en la Ley Anual del Presupuesto para la contratación mediante
Concurso Público de Precios; o al Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras
cuyo costo total sea inferior a lo señalado precedentemente.

8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentará mensualmente un


informe detallado al nivel correspondiente, sobre el avance físico
valorizado de la obra, precisando los aspectos limitantes y las
recomendaciones para superarlos, debiendo la Entidad disponer las
medidas respectivas.

9. Durante la ejecución de las obras se realizarán pruebas de: control de


calidad de los trabajos, materiales, así como el funcionamiento de las
instalaciones, conforme a las Especificaciones Técnicas correspondientes.
DEL RESIDENTE DE OBRA.
• El Residente de la obra es un profesional, ingeniero o arquitecto, colegiado y
hábil en su Colegio respectivo, según especialidad de la obra, encargado de
la dirección técnica de la obra en representación del Contratista.

• ¿Cuántos años de ejercicio profesional debe tener el residente ?


• La experiencia para ser residente de una obra pública no debe ser menor de
2 años de ejercicio profesional, donde el ejercicio profesional se computa
desde que el profesional se colegió

• ¿Qué actividades o funciones tiene el Residente ?


• Responsable directo de la ejecución física y del control financiero de los
gastos de la Obra, desde su inicio hasta su culminación; no pudiendo evadir
tal responsabilidad, aún este reciba órdenes de sus superiores.
DEL INSPECTOR DE OBRA.
• El Inspector o Supervisor es un profesional o empresa,
representante d la Entidad en la Obra, que se dedica a la
actividad de controlar la buena ejecución de las obras a nivel
técnico, contractual y económico.

• Es obligatorio para las Entidades Públicas el control de la


ejecución de las obras (artículo 47º del Dec. Leg. Nº 1017) sea
directamente (llamados inspectores) o a través de terceros
(llamados supervisores).

• CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL INSPECTOR ?


• Profesional: arquitecto o ingeniero, colegiado, hábil y especializado.
• Mínimo: 2 años de colegiado en su respectivo colegio profesional.
• Funcionario o servidor de la Entidad. Designado con Resolución.
• Debe cumplir con las mismas calificaciones profesionales del Residente
• ¿Hasta qué monto se puede gastar por
la inspección de una obra?
• Los gastos que genere la inspección (movilidad,
alojamiento, pruebas, etc.) no deben superar el
cinco por ciento (5 %) del Valor Referencial de la
Obra (antes que se inicie la obra) o del Monto
Vigente del Contrato de Obra (cuando esté en
ejecución la obra), el que resulte mayor.
• La entidad controlará la ejecución de la Obra a
través del Inspector o Supervisor según
corresponda; quien será el responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta
ejecución de la Obra
VALORIZACIONES DE OBRA
• Las valorizaciones de obra se formularán en función de los metrados realmente ejecutados,
con los precios unitarios y los gastos generales previstos en el presupuesto de obra por
Ejecución Presupuestaria Directa del Expediente Técnico
• Las Valorizaciones Técnicas de Avance (Teóricas), se formularán con la información de las
Valorizaciones Reajustadas de Avance de Obra y con los otros montos reconocidos,
(adicionales, disminuciones, mayores gastos generales por ampliatorias de plazo, etc.)
• Las Valorizaciones Financieras (Reales), se elaborarán con los documentos fuente de los
gastos realmente realizados en la ejecución de la obra, los montos de los materiales

devueltos al Almacén Central de los ejecutores


los Costos por Depreciación de Maquinarias y Equipos Propios durante la ejecución de la
,

obra y las relaciones de pago del personal de planilla asignados a la obra.


Las Valorizaciones Técnicas de Avance
(Teóricas)

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION DE GANADO VACUNO DE ENGORDE DE LA MICROCUENCA ANILMAYO, DISTRITO DE QUIQUIJANA, QUISPICANCHI, CUSCO
SUPERVISOR ING.
AVANCES
PRESUPUESTO SALDO
ACTUAL ACUMULADO
PARTIDA DESCRIPCIÓN
Unid. Metrado Presup. Metrado Valorizado Metrado Valorizado % Metrado Valorizado %
S/. S/. S/. S/.

01 OBRAS PROVISIONALES
01.01 CARTEL DE OBRA und 1.00 313.77 0.00 1.00 313.77 0.00% 0.00 0.00 0.00%
02 CONSTRUCCION DE COBERTIZOS (28 MODULOS) 0.00
02.01 OBRAS PRELIMINARES
02.01.01 LIMPIEZA DE TERRENO m2 1,149.12 620.52 123.12 66.48 1,149.12 620.52 100.00% 0.00 0.00 0.00%
02.10.01 SUMIDERO DE BRONCE 3" PROVISION Y COLOCACION u 28.00 2816.24 13 1,307.54 13.00 1,307.54 46.43% 15.00 1,508.70 53.57%
03 INSTALACION DE PASTOS CULTIVADOS
03.01 INSTALACION DE PASTOS CULTIVADOS
03.01.01 INSTALACION DE PASTOS CULTIVADOS u 28.00 6376.16 0.00 0.00 0.00 0.00% 28.00 6,376.16 100.00%
04 FLETES
04.01 FLETE RURAL glb 1.00 5141.50 0.50 2,570.75 0.75 3,856.13 75.00% 0.25 1,285.38 25.00%
04.02 FLETE TERRESTRE glb 1.00 2380.00 0.50 1,190.00 0.75 1,785.00 75.00% 0.25 595.00 25.00%

Costo directo 184409.60 67,072.76 138,380.09 75.04% 46,029.53 24.96%


GASTOS GENERALES 4.77% 4.77% 8789.51 3,196.89 6,595.61 75.04% 2,193.90 24.96%
GASTOS EXPEDIENTE TECNICO 2.71% 2.71% 5000.00 1,818.58 3,751.98 75.04% 1,248.02 24.96%

PRESUPUESTO TOTAL 198199.11 72,088.23 148,727.67 75.04% 49,471.46 24.96%


CALCULO DEL REAJUSTE MENSUAL Y TOTAL

OBRA : CONVENIO : 0

Agencia Zonal:
FECHA :

Precio de Compra S/. 0.00 Precio de Compra S/. Precio de Compra S/.
0 LOTE N° 01 LOTE N° 2 LOTE N° 03
Precio en Presup. S/. 0.00 Precio en Presup. S/. Precio en Presup. S/.
UNID. 0 0.00 Reajuste Unitario S/. 0.00 0 Reajuste Unitario S/. 0.00 0 Reajuste Unitario S/. 0.00
DISTRIBUCION DEL CONSUMO Y REAJUSTES PARCIALES MENSUALES
TOTAL
CONSUMO REAJUSTE UNITARIO REAJUSTE REAJUSTE UNITARIO REAJUSTE REAJUSTE UNITARIO REAJUSTE
MES/AÑO PARCIAL PARCIAL PARCIAL REAJUSTE
MENSUAL (S/) PARCIAL (S/) (S/) PARCIAL (S/) (S/) PARCIAL (S/)
(S/)
A B C D E=C*D F G H I J K L=E+H+K
dic-07 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

MONTO DE LA PRE-LIQUIDACIÓN TÉCNICA


Rev. 1:

NOMBRE DEL PROYECTO

Gerencia Departamental CUSCO Monto del Convenio:S/. 1.00


Agencia Zonal QUISPICANCHI Fuente : 0.00
Jefe de Agencia Convenio: 0 Porcentaje respecto
- Fecha de Inicio de Obra: al monto del
convenio
-

Ver calculo del


Supervisor Plazo de Ejecución: dias naturales
reajuste total de
- Precios

-
Residente Ing VICTOR W. BERDUZCO TORRES Fecha de Termino Real:
Beneficiario

S/. %
Valorizacion Final de Avance del presupuesto principal, aprobado con el Convenio: 0.00 0.00%
Valorziación Final de Avance de los Mayores Metrados (sin ampliación presupuestal): 0.00 0.00%
Valorización Final de Avance del "Adicional Nº 1: (sin ampliac. presupuestal): 0.00 0.00%
Reajuste Total (por variación de precios de los materiales e insumos durante la construcción): 0.00 0.00%
MONTO DE LA PRE- LIQUIDACIÓN TÉCNICA: 0.00 0.00%
IV. ENTREGA Y LIQUIDACION DE
LA OBRA POR
ADMINISTRACION DIRECTA.
LIQUIDACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Es el acto administrativo, técnico y financiero realizado


por la Comisión de Liquidación y Recepción de Obras
Publicas, designados formalmente para determinar en
forma objetiva la calidad de los trabajos de ingeniería y
afines, así como señalar en forma específica el monto
efectivamente invertido en un proyecto u obra concluida
y su estado operativo, en concordancia de los
documentos que lo sustentan
LIQUIDACIÓN POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

La Liquidación de Obras por administración directa esta normada por


la Resolución de la Contraloría General N° 195-88-CG, que aprueba
las normas para la ejecución de Obras por Administración Directa.
Objetivo de la Liquidación Técnico – Financiera

Determinar costo
final de obra

Regularizar y
Determinar
sanear
características
documentos para
técnicas
transferencia

Regularizar la
clasificación Culminar con
financiera y la fase de
contable de inversión
obra
LIQUIDACION TECNICA

Es la que se elabora tomando en cuenta la estructura del valor


referencial dado por la valorización total ejecutada, incluido los
adicionales y deducidos de obra y cualquier otro concepto producido
por la variación y/o modificación, que implique la variación del Valor
Referencial, por lo tanto, para la determinación de los montos reales,
se realiza una verificación física de la obra.
LIQUIDACION FINANCIERA

Son las actividades realizadas para determinar


el costo real de la ejecución de obra y su
conformidad con el presupuesto de obra
aprobado. Proceso necesario e indispensable
para verificar el movimiento financiero, así
como la documentación que lo sustente y la
determinación del gasto financiero real de la
obra, que comprende todos los gastos
realizados en el pago de: mano de obra,
materiales de construcción y otros insumos,
maquinaria y equipo además de gastos
generales atribuibles a la ejecución de la obra.
Así mismo se debe considerar los gastos de pre
inversión (estudios de pre o factibilidad,
expediente, otros estudios, etc), así como los
gastos de liquidación y compromisos de pago
pendientes si los hubiera.
La liquidación de Obras por Administración Directa deberá contar
con los siguientes documentos sustentatorios:

a. Acta de recepción de la obra.


b. Liquidación técnica de obra.
c. Liquidación financiera.
d. Copia de Resoluciones.
e. Recursos recibidos.
f. Rendición de cuentas presentadas.
g. Estado de ejecución presupuestal.
h. Extractos bancarios.
i. Cheques girados por cada mes.
j. Relación de equipo mecánico, maquinarias y vehículos.
k. Declaración jurada por el pago de remuneraciones, gratificaciones,
leyes sociales y compensación por tiempo de servicios.
l. Declaración jurada de no adeudos o pasivos por el cierre de la obra.
m. Devengados año fiscal.
n. Balance de comprobación al cierre de la obra.
o. Inventario físico al cierre de obra.
p. Flujograma.
Mecánica Operativa de Liquidación de Obra por Administración
Directa

LA ENTIDAD

Designa • Ingeniero Civil Colegiado y Habilitado


(Presidente)
Comisión • Ingeniero Civil Colegiado (Miembro)
(Resolución) • Contador Publico Colegiado (Miembro)

• Expediente Técnico y Resolución


• Resolutivo que nombra al Residente y
Entrega de Administrador de Obra
Documentos • Documento que designa Supervisor o
inspector
• Informe final (Proyecto)
EL PROYECTO

El Proyecto es representado por Residente y Administrador

Termino Obra el Proyecto presenta Inf Final – Evaluado por Sup.

Liquidación Técnica Liquidación Financiera

Ing Residente solicita recepción de Obra (Cuaderno Obra)


Supervisor Comunica a la Entidad La Entidad dispondrá designar
(no mas 5 dias) Comisión
LA COMISION

Comisión tiene obligación de:


Efectuar Liquidación Técnico -
Recepcionar Obra
Financiera

Comisión dispondrá 30 días calendarios para


desplazarse a la Obra

Comisión en la Obra
Recepción de documentos
Verificación de trabajos
Técnicos - Financieros
De la verificación
De no existir De existir observaciones
observaciones, Técnico y/o Financiera
levantara el Acta de levantara Acta de
Recepción de Obra Verificación Física
Constatada en Obra

De existir observaciones
documentario Técnico –
Administrativo – Financiero,
éstas serán levantadas por
EL PROYECTO, en el
plazo de 15 días.
La Entidad instará a los responsables de el Proyecto para que en un
plazo máximo de 30 días calendario levanten las observaciones y/o
adopten los correctivos del caso.

Subsanadas las observaciones, el Ingeniero Residente de Obra solicitará


al Supervisor la recepción de Obra, quien, a su vez, elevará un Informe a La
Comisión dando su conformidad. La Comisión verificará las subsanaciones
o correctivos y levantará el Acta de Recepción de Obra

En caso no se haya levantado las observaciones, la Comisión


no recepcionará la obra, pero sí la liquidará
La Comisión tendrá un plazo no mayor de 30 días para
efectuar la Liquidación Técnica y Financiera de la Obra,
plazo contado a partir de la fecha de la formulación del
Acta de Recepción de Obra sin observaciones

La ejecución de Obra se declarará concluida con la


expedición de la Resolución que aprueba la respectiva
Liquidación Técnico – Financiera, imputándose a la
cuenta de Activo pertinente.
IV. CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. ES NECESARIO DOCUMENTAR BIEN LOS
MOTIVOS POR CUALES LA ENTIDAD DECIDE
EJECUTAR UNA OBRA POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA.
2. PARA EJECUTAR UNA OBRA POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA, LA ENTIDAD DEBE
TENER LA CAPACIDAD Y RECURSOS PARA
EJECUTARLA.
3. LA PLANIFICACIÓN DE LA OBRA DEBE SER
BAJO DOS PERSPECTIVAS: TÉCNICA Y
ADMINISTRATIVA.
4. EL DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS
LEGALES Y DISPOSICIONES VIGENTES SOBRE
LA ADMINISTRACION DIRECTA DE OBRAS DEL
ESTADO, TRAE COMO CONSECUENCIA
IRREGULARIDADES EN LA OBRA E ILICITOS
PENALES.
CONCLUSIONES
5. SEGÚN EL ART 184 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO SE DEBEN CUMPLIR
CIERTAS CONDICIONES PARA DAR INICIO AL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE OBRA.
* SUPERVISOR
* EXPEDIENTE TÉCNICO
* ENTREGA DEL TERRENO
*CALENDARIO DE ENTREGA DE MATERIALES E INSUMOS
* ADELANTO.
6. DEBE HABER UNA CONCORDANCIA ENTRE EL AVANCE
FÍSICO DE OBRA Y LA EJECUCIÓN FINANCIERA DE LA MISMA,.
7. LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA – FINANCIERA ES UN ACTO
OBLIGATORIO QUE SE DEBE REALIZAR AL HABER
CONCLUIDO LOS TRABAJOS FÍSICOS DE CONSTRUCCIÓN Y
ACABADOS DE TODA OBRA PARA ASÍ PODER DETERMINAR
EL COSTO REAL DE LA OBRA.
8. LA LIQUIDACIÓN DE OBRA ES UNA ACTIVIDAD DE SUMA
IMPORTANCIA Y COMPLEJIDAD POR EL ALCANCE QUE TIENE
TANTO EN LA ENTIDAD COMO EN EL PROYECTO.
RECOMENDACIONES
1. PREVIO A LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO POR RESOLUCIÓN DEL TITULAR, DEBE
ESTAR VISADO POR LOS PROFESIONALES QUE
LO ELABORARON Y POR LA UNIDAD TÉCNICA
CORRESPONDIENTE QUE REVISÓ, EN SEÑAL DE
CONFORMIDAD.
2. SE RECOMIENDA CUMPLIR CON TODAS LAS
NORMAS PARA LOS PROCESOS QUE
REQUIERAN: COMPRA DE MATERIALES,
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS, ETC.
3. SE DEBE CUMPLIR CON LOS TRES OBJETIVOS
RESPECTO A LAS OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA: COSTO PREVISTO, PLAZO ESTIMADO Y
CALIDAD ESPERADA.
4. CAPACITACION PROFESIONAL DE LAS
PERSONAS INVOLUCRADAS EN LA EJECUCION
DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA.
5. SE DEBE CUMPLIR EN TODO MOMENTO, LAS
ACCIONES DE CONTROL DE UNA OBRA POR
INTERMEDIO DE LOS PROFESIONALES QUE PARA
TAL FIN HAN SIDO CONTRATADOS, PARA ESO LA
LEY DE CONTRATACIONES ESPECIFICA CIERTAS
FUNCIONES DE CARÁCTER GENERAL.
RECOMENDACIONES

6. PARA LOGRAR UNA CONCORDANCIA ENTRE EL


AVANCE FÍSICO Y FINANCIERO DE UNA OBRA SE
DEBEN EMPLEAR PROGRAMAS DE PLANIFICACIÓN Y
PROGRAMACIÓN DE OBRAS TAL COMO EL REVIT,
PRIMAVERA O EL MISMO MS PROJECT, SIENDO ÉSTE
UN MECANISMO DE ASEGURAMIENTO PARA
VERIFICAR QUE LA OBRA SE ENCUENTRA DENTRO DE
LOS PLAZOS CONTRACTUALES DE EJECUCIÓN.
7. TERMINADA LA OBRA Y COMUNICADA OFICIALMENTE,
LA ENTIDAD DEBERÁ DISPONER INMEDIATAMENTE LA
CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN DE LIQUIDACIÓN,
PARA TRÁMITES PARA DE CIERRE DEL PROYECTO.
8. LAS ENTIDADES DEBEN CONTAR DENTRO DE SU
ORGANIZACIÓN CON PROFESIONALES CAPACITADOS
Y CON EXPERIENCIA, A FIN DE QUE PARTICIPEN EN
LAS LIQUIDACIONES DE OBRA EVITANDO POSIBLES
PERJUICIOS YA SEA A LA ENTIDAD O AL PROYECTO.
MUCHAS GRACIAS

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