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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I. CRITERIOS A TENER EN
CUENTA PARA REALIZAR
OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA.
SNIP: EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
UNIDAD
FORMULADORA (UF)
* PERFIL APROBADO
FORMATO
* EXPEDIENTE SNIP N° 15
TECNICO
APROBADO
OFICINA DE INVERSION
PUBLICA (OPI)
¿Cuál es el concepto de Obras Publicas
por Administración Directa?
• Se denomina ejecución de obras por la modalidad de ejecución
presupuestaria directa (Administración Directa) cuando las
Unidades Ejecutoras, Direcciones Regionales Sectoriales y GL, es el
ejecutor físico y financiero de las actividades y proyectos así como
de sus respectivos componentes, contando para ello con la
asignación presupuestal correspondiente el personal técnico,
administrativo y los equipos necesarios.
OBRA PÚBLICA.
Se denomina obra publica a la
construcción, o trabajo que requiere
dirección técnica en la utilización de
mano de obra, materiales y quipos, e
incluye todos los elementos o alguno de
ellos que efectúen en forma directa o
indirecta una entidad del estado, con
fines de servir al público.
REQUISITOS PARA LA EJECUCION DE UNA OBRA
PUBLICA POR ADMINISTRACION DIRECTA
Oportunidad y
Economía
Soporte técnico y
Administrativo de la
Entidad
Maquinaria y
Equipo para la
Obra
Disponibilidad del
Terreno para la
Obra
SNIP: EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
SI NO
CUENTA CON CUENTA CON
LOS LOS
REQUISITOS REQUISITOS
2. Especificaciones técnicas
5. Planos
6. Plan de
mantenimiento
7. Formula polinomica
PRESUPUESTO: EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
REQUISITOS:
• PERFIL APROBADO.
CODIGO SNIP
• EXPEDIENTE TECNICO APROBADO.
• RESOLUCION DE APROBACION DE E.T.
ACCCIONES:
*CREACION DE CLASIFICADORES.
- BIENES
- SERVICIOS
LOGISTICA: EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
REQUERIMIENTO
COTIZACION
BIENES
CUADRO
COMPARATIVO
ADQUISICION
SERVICIOS
INFORME DE Elaborado por
CONFORMIDAD RESIDENTE
RECEPCION DE BIEN
O MATERIAL
PERSONAL
CONTROL EN
ALMACEN
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA
LA EJECUCION DE OBRAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA
II. NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA
CONTRALORIA
GENERAL
REPUBLICA
MTC
LEY DE DIRECTIVA
CONTRATACIONES LIQUIDACION DE
ADQUISICIONES OBRAS
DEL ESTADO
Directivas
MEF Gobiernos
PRESUPUESTO Regionales y
Locales
SEACE
OSCE
EXPEDIENTE TECNICO
Memoria Descriptiva
Memoria
Descriptiva
Planos de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Metrados
Análisis de
Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o
precios unitarios especializado, debiendo acreditar los títulos
Valor referencial profesionales correspondientes y la experiencia
(Presupuesto de obra )
necesaria para los cargos que desempeñarán en el
Fórmulas proyecto.
polinómicas
Cronograma de
ejecución de obra
No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones
del Consultor sin el debido respaldo.
Planos de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas Constituyen los documentos que reflejan de
manera exacta cada uno de los componentes
Metrados
físicos de la obra, pueden ser en dos o tres
Análisis de dimensiones.
precios unitarios
Valor referencial
(Presupuesto de obra )
Fórmulas
polinómicas
Cronograma de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Análisis de
precios unitarios
Cada partida o conjunto de partidas que
conforman el presupuesto de obra debe contener
Valor referencial
(Presupuesto de obra ) sus respectivas especificaciones técnicas,
Fórmulas detallando las reglas que definen las prestaciones
polinómicas específicas, como por ejemplo los materiales a
Cronograma de considerar, procedimiento constructivo, forma de
ejecución de obra
medida y pago.
METRADOS
Especificaciones
técnicas Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los
rubros materiales, mano de obra, equipos y otros.
Metrados
Cuaderno de
Obra
Acta de entrega del
terreno
Plazo de ejecución de
Control de calidad
obra
Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18 de
julio de 1988
• MODIFICACIONES SUSTANCIALES
• cambio en el objetivo del PIP
• cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en
el estudio de preinversión.
• cambio del ámbito de influencia
• Excepcionalmente, por causas justificadas, debidamente
comprobadas y aceptadas, podrá modificarse el Expediente
Técnico o Estudio Definitivo aprobado, para lo cual, deberá ceñirse
estrictamente a lo dispuesto en la Directiva General del SNIP sobre
Modificaciones de un PIP durante la Fase de Inversión y a lo
establecido en el Manual de Procedimientos de la Dirección de
Estudios aprobado con Resolución Directoral Nº 157-2011-AG-
PEPP-CD/DE.
• El Residente de Obra y el Inspector o Supervisor, cada uno dentro
de sus atribuciones, deberá anotar oportunamente en el Cuaderno
de Obra, los eventos que motivan las modificaciones.
• Todas las modificaciones, que no correspondan a variaciones
técnicas del Expediente Técnico o Estudio Definitivo, deberán ser
tratadas con el Inspector o Supervisor para su aprobación de
manera oportuna y mediante anotación en el cuaderno de obra,
para lo cual se presentará el informe técnico sustentatorio del
Residente de Obra de ser el caso, debiendo contener presupuesto,
análisis de costos unitarios, planos, memoria descriptiva, etc.
• El Inspector o Supervisor en los casos que juzgue conveniente
solicitará que junto al informe técnico antes referido, se
presente el informe aprobatorio del Proyectista, para lo cual
se coordinará con la Dirección de Estudios quién tendrá la
responsabilidad de transmitir el informe aprobatorio.
• Los expedientes propuestos por el Residente e Inspector o
Supervisor, recomendando otro tipo de variaciones y/o
modificaciones al original del Expediente Técnico, deberán
merecer el pronunciamiento sucesivo del Proyectista y de la
Dirección de Estudios, y finalmente, del Director Ejecutivo,
mediante Resolución Directoral respectiva.
Las ampliaciones presupuestales por mayores metrados,
partidas nuevas y de los presupuestos deductivos deberán ser
solicitadas de modo separado de los informes mensuales,
adjuntando el expediente técnico respectivo, el mismo que
contendrá.
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION DE GANADO VACUNO DE ENGORDE DE LA MICROCUENCA ANILMAYO, DISTRITO DE QUIQUIJANA, QUISPICANCHI, CUSCO
SUPERVISOR ING.
AVANCES
PRESUPUESTO SALDO
ACTUAL ACUMULADO
PARTIDA DESCRIPCIÓN
Unid. Metrado Presup. Metrado Valorizado Metrado Valorizado % Metrado Valorizado %
S/. S/. S/. S/.
01 OBRAS PROVISIONALES
01.01 CARTEL DE OBRA und 1.00 313.77 0.00 1.00 313.77 0.00% 0.00 0.00 0.00%
02 CONSTRUCCION DE COBERTIZOS (28 MODULOS) 0.00
02.01 OBRAS PRELIMINARES
02.01.01 LIMPIEZA DE TERRENO m2 1,149.12 620.52 123.12 66.48 1,149.12 620.52 100.00% 0.00 0.00 0.00%
02.10.01 SUMIDERO DE BRONCE 3" PROVISION Y COLOCACION u 28.00 2816.24 13 1,307.54 13.00 1,307.54 46.43% 15.00 1,508.70 53.57%
03 INSTALACION DE PASTOS CULTIVADOS
03.01 INSTALACION DE PASTOS CULTIVADOS
03.01.01 INSTALACION DE PASTOS CULTIVADOS u 28.00 6376.16 0.00 0.00 0.00 0.00% 28.00 6,376.16 100.00%
04 FLETES
04.01 FLETE RURAL glb 1.00 5141.50 0.50 2,570.75 0.75 3,856.13 75.00% 0.25 1,285.38 25.00%
04.02 FLETE TERRESTRE glb 1.00 2380.00 0.50 1,190.00 0.75 1,785.00 75.00% 0.25 595.00 25.00%
OBRA : CONVENIO : 0
Agencia Zonal:
FECHA :
Precio de Compra S/. 0.00 Precio de Compra S/. Precio de Compra S/.
0 LOTE N° 01 LOTE N° 2 LOTE N° 03
Precio en Presup. S/. 0.00 Precio en Presup. S/. Precio en Presup. S/.
UNID. 0 0.00 Reajuste Unitario S/. 0.00 0 Reajuste Unitario S/. 0.00 0 Reajuste Unitario S/. 0.00
DISTRIBUCION DEL CONSUMO Y REAJUSTES PARCIALES MENSUALES
TOTAL
CONSUMO REAJUSTE UNITARIO REAJUSTE REAJUSTE UNITARIO REAJUSTE REAJUSTE UNITARIO REAJUSTE
MES/AÑO PARCIAL PARCIAL PARCIAL REAJUSTE
MENSUAL (S/) PARCIAL (S/) (S/) PARCIAL (S/) (S/) PARCIAL (S/)
(S/)
A B C D E=C*D F G H I J K L=E+H+K
dic-07 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-
Residente Ing VICTOR W. BERDUZCO TORRES Fecha de Termino Real:
Beneficiario
S/. %
Valorizacion Final de Avance del presupuesto principal, aprobado con el Convenio: 0.00 0.00%
Valorziación Final de Avance de los Mayores Metrados (sin ampliación presupuestal): 0.00 0.00%
Valorización Final de Avance del "Adicional Nº 1: (sin ampliac. presupuestal): 0.00 0.00%
Reajuste Total (por variación de precios de los materiales e insumos durante la construcción): 0.00 0.00%
MONTO DE LA PRE- LIQUIDACIÓN TÉCNICA: 0.00 0.00%
IV. ENTREGA Y LIQUIDACION DE
LA OBRA POR
ADMINISTRACION DIRECTA.
LIQUIDACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Determinar costo
final de obra
Regularizar y
Determinar
sanear
características
documentos para
técnicas
transferencia
Regularizar la
clasificación Culminar con
financiera y la fase de
contable de inversión
obra
LIQUIDACION TECNICA
LA ENTIDAD
Comisión en la Obra
Recepción de documentos
Verificación de trabajos
Técnicos - Financieros
De la verificación
De no existir De existir observaciones
observaciones, Técnico y/o Financiera
levantara el Acta de levantara Acta de
Recepción de Obra Verificación Física
Constatada en Obra
De existir observaciones
documentario Técnico –
Administrativo – Financiero,
éstas serán levantadas por
EL PROYECTO, en el
plazo de 15 días.
La Entidad instará a los responsables de el Proyecto para que en un
plazo máximo de 30 días calendario levanten las observaciones y/o
adopten los correctivos del caso.
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. ES NECESARIO DOCUMENTAR BIEN LOS
MOTIVOS POR CUALES LA ENTIDAD DECIDE
EJECUTAR UNA OBRA POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA.
2. PARA EJECUTAR UNA OBRA POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA, LA ENTIDAD DEBE
TENER LA CAPACIDAD Y RECURSOS PARA
EJECUTARLA.
3. LA PLANIFICACIÓN DE LA OBRA DEBE SER
BAJO DOS PERSPECTIVAS: TÉCNICA Y
ADMINISTRATIVA.
4. EL DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS
LEGALES Y DISPOSICIONES VIGENTES SOBRE
LA ADMINISTRACION DIRECTA DE OBRAS DEL
ESTADO, TRAE COMO CONSECUENCIA
IRREGULARIDADES EN LA OBRA E ILICITOS
PENALES.
CONCLUSIONES
5. SEGÚN EL ART 184 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO SE DEBEN CUMPLIR
CIERTAS CONDICIONES PARA DAR INICIO AL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE OBRA.
* SUPERVISOR
* EXPEDIENTE TÉCNICO
* ENTREGA DEL TERRENO
*CALENDARIO DE ENTREGA DE MATERIALES E INSUMOS
* ADELANTO.
6. DEBE HABER UNA CONCORDANCIA ENTRE EL AVANCE
FÍSICO DE OBRA Y LA EJECUCIÓN FINANCIERA DE LA MISMA,.
7. LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA – FINANCIERA ES UN ACTO
OBLIGATORIO QUE SE DEBE REALIZAR AL HABER
CONCLUIDO LOS TRABAJOS FÍSICOS DE CONSTRUCCIÓN Y
ACABADOS DE TODA OBRA PARA ASÍ PODER DETERMINAR
EL COSTO REAL DE LA OBRA.
8. LA LIQUIDACIÓN DE OBRA ES UNA ACTIVIDAD DE SUMA
IMPORTANCIA Y COMPLEJIDAD POR EL ALCANCE QUE TIENE
TANTO EN LA ENTIDAD COMO EN EL PROYECTO.
RECOMENDACIONES
1. PREVIO A LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO POR RESOLUCIÓN DEL TITULAR, DEBE
ESTAR VISADO POR LOS PROFESIONALES QUE
LO ELABORARON Y POR LA UNIDAD TÉCNICA
CORRESPONDIENTE QUE REVISÓ, EN SEÑAL DE
CONFORMIDAD.
2. SE RECOMIENDA CUMPLIR CON TODAS LAS
NORMAS PARA LOS PROCESOS QUE
REQUIERAN: COMPRA DE MATERIALES,
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS, ETC.
3. SE DEBE CUMPLIR CON LOS TRES OBJETIVOS
RESPECTO A LAS OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA: COSTO PREVISTO, PLAZO ESTIMADO Y
CALIDAD ESPERADA.
4. CAPACITACION PROFESIONAL DE LAS
PERSONAS INVOLUCRADAS EN LA EJECUCION
DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA.
5. SE DEBE CUMPLIR EN TODO MOMENTO, LAS
ACCIONES DE CONTROL DE UNA OBRA POR
INTERMEDIO DE LOS PROFESIONALES QUE PARA
TAL FIN HAN SIDO CONTRATADOS, PARA ESO LA
LEY DE CONTRATACIONES ESPECIFICA CIERTAS
FUNCIONES DE CARÁCTER GENERAL.
RECOMENDACIONES