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UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA DE ICA”

FACULTA DE INGENIERÍA PESQUERA Y DE ALIMENTOS


ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE ALIMENTOS

GESTIÓN AMBIENTAL EN LA
INDUSTRIAALIMENTARIA

MSC. CARLOS CANO GUARDIA

ABRIL 2018
CONTENIDO

Sección 1 Introducción

Sección 2 Desempeño ambiental del sector alimentario

Sección 3 Aplicación de la Norma ISO 14001

Sección 4 Marco normativo


Introducción

En los últimos años muchos industriales han reconocido los nuevos retos
estratégicos que supone adaptarse a los constantes cambios tecnológicos,
sociales, económicos y ambientales pues éstos ejercen influencia en la
modificación de los hábitos de consumo y estilos de vida.

Empresa que no contamina el medio ambiente gana


más
(Segundo Foro Internacional de Economía Sostenible que organizó RADES Perú)

(CIP Lima, 18/04/11) La aplicación de un modelo de gestión con


énfasis en el aspecto ambiental resulta rentable para las empresas, ya
que hace más eficientes los procesos, reduce la generación de
desperdicios o emisiones, ahorra energía y brinda oportunidades de
mejorar el negocio.
Es hora de que los industriales dejen de considerar el compromiso
ambiental como un gasto obligado para evitar sanciones.

Cambiar la percepción de que “el contamina paga” por la


percepción de que “el que no contamina gana”.
NORMA TÉCNICA
Es un conjunto de especificaciones que han sido elaboradas
con la participación de todos los interesados y aprobada por
consenso.

Objetivos Particulares

1. Especificar los requisitos que debe cumplir los productos y


servicios. (se define la calidad)

2. Unificar.- Se define los requisitos de los productos que hacen


posible su intercambio funcional y dimensional

* No es obligatoria.- Es de aplicación voluntaria


ISO

• Organización Internacional de Estandarización


• Sede: Ginebra (SUIZA)
• Reconocida por más de 150 países
• INDECOPI la representa en el PERU

Su Función

• Promover y elaborar normas a nivel internacional para


facilitar el comercio mundial. La reparación de las normas
internacionales normalmente se realiza a través de los
comités técnicos de ISO.
SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL

Parte del sistema de gestión de una organización empleada para


desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus
aspectos ambientales.
Ref: ISO 14001

NOTA 1
Un sistema de gestión es un grupo de requisitos
interrelacionados usados para establecer la
política y los objetivos y para cumplir estos
objetivos.

NOTA 2
Un sistema de gestión incluye la estructura
organizacional, la planificación de actividades,
las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos, los
procesos y los recursos.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE
IMPLEMENTAR un SGA?
1. Asegurar a los clientes el compromiso con una gestión ambiental
demostrable;
2. Mantener y mejorar las buenas relaciones con los Stakeholders
(autoridades gubernamentales, industriales, la comunidad, clientes
proveedores, accionistas y otros)
3. Satisfacer los criterios de los inversionistas y mejorar del acceso al capital;
4. Obtener seguros a un precio razonable;
5. Mejorar la imagen y participación en el mercado;
6. Cumplir los criterios de certificación para vendedores (en el casode
ofertas);
7. Mejorar el control de costos;
8. Reducir de incidentes que den como resultado responsabilidadlegal;
9. Conservar materiales de entrada y energía;
10. Facilitar el logro de permisos, autorizaciones y el cumplimiento de sus
requisitos;
11. Fomentar del desarrollo y participación en las soluciones deproblemas
ambientales;
EMPRESAS QUE HAN
CERTIFICADO UN SGA

http://www.cdi.org.pe/asistencia_empcertificadas_ISO14000.htm
CONTENIDO

Sección 1 Introducción

Sección 2 Desempeño ambiental del sector alimentario

Sección 3 Aplicación de la Norma ISO 14001

Sección 4 Marco normativo


INDICADORES DIRECTOS DE
CONSUMO O EMISIÓN

• Consumo de Agua
• Reutilización de Agua
• Consumo de Energía
Emisiones de CO2
• Vertidos
• Energías renovables
• Subproductos orgánicos
• Residuos
• Residuos de envases
CONTENIDO

Sección 1 Introducción

Sección 2 Desempeño ambiental del sector alimentario

Sección 3 Aplicación de la Norma ISO 14001

Sección 4 Marco normativo


Familia de Normas
iso 14000

• ISO 9000:2005 Sistemas de Gestión de Calidad: Fundamentos y


Vocabulario
• ISO 14001:2004 Sistema de Gestión Ambiental: Requisitos con
ISO 14000 orientación para su uso.
• ISO 14004: 2004 Sistema de Gestión Ambiental: Directrices
generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo.
• ISO 19011: 2011 Directrices para la auditoría de Sistemas
de Gestión
CICLO DE MEJORA CONTINUA
CIRCULO DE DEMING
•Toma de desiciones •Identificar a los
sobre los cambios. clientes.
•Estandarizar los •Determinar sus
cambios.
•Formar y entrenar.
Actuar Planear necesidades y
expectativas.
•Desarrollar las
•Vigilar el proceso.
características de
•Repetir el ciclo. servicios.

PHVA
•Diseñar los
procesos.
•Trasladar el plan al
•Evaluar los nivel operativo.
resultados obtenidos.

Hacer
•Comparar los •Aplicar lo planeado.
resultados con los
objetivos planeados. Verificar •Hacer cambios.
•Recopilar datos para
determinar que ha
sucedido tras los
cambios.
El Ciclo y la Norma ISO 14001

Política Seguridad y Salud Ocupacional


(SIG) Mejoramiento
continuo

Planear (Planificación)

• Aspectos Ambientales (4.3.1) Actuar


• Requisitos legales y otros requisitos (4.3.2) • Revisión por parte de la Dirección (4.5.6)
• Objetivos, Metas y programas (4.3.3)

Hacer (Implementación y operación)


Verificar (Verificación)
• Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1 •Seguimiento y medición (4.5.1)
• Competencia, formación y toma de conciencia (4.4.2) •Evaluación del cumplimiento legal (4.5.2)
• Comunicaciones (4.4.3) •No conformidades, acciones correctivas y
• Documentación (4.4.4) Preventivas (4.5.3)
• Control de documentos (4.4.5) •Control de los registros (4.5.4)
• Control operacional (4.4.6) •Auditoria Interna (4.5.5)
• Preparación y respuesta ante emergencias (4.4.7)
Sistema de Gestión Ambiental

• Política
• Documentación
• Control documentario
• Control de registros
• Comunicación
• Formación, toma de conciencia y competencia
• Criterios de compra / adquisiciones
• Medición, control y seguimiento
• Control de No conformidades
• Acciones correctivas y preventivas
• Auditorias internas
• Revisión de la gestión
• Requisitos legales
DEFINICIONES ÚTILES
MEDIO AMBIENTE

Entorno en el cual una organización opera, incluidos, el aire, el agua, el


suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y
sus interrelaciones.
Desde el interior de la Organización hasta su entorno global.
Agua

Flora Suelo

Fauna
Ser
Aire
humano
DEFINICIONES ÚTILES

ASPECTO AMBIENTAL

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización


que puede interactuar con el medio ambiente.

Emisiones Atmosféricas Residuos sólidos


DEFINICIONES ÚTILES

IMPACTO AMBIENTAL

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización


que puede interactuar con el medio ambiente.

Contaminación del aire Contaminación del suelo Contaminación del agua


IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E
IMPACTOS AMBIENTALES
MATERIALES PROCESO
ASPECTO IMPACTO
MAQUINAS ACTIVIDAD
AMBIENTAL AMBIENTAL
EQUIPOS SUB-ACTIVIDAD
INSUMOS

ASPECTO AMBIENTAL
SIGNIFICATIVO

DERRAME DE CONTAMINACION
LUBRICANTES MANTENIMIENTO
LUBRICANTE DEL SUELO

FUGA DE VAPOR DE
PESCADO COCCION AGUA AL M.A.
CONTAMINACION
DEL AIRE
CONTENIDO

Sección 1 Introducción

Sección 2 Desempeño ambiental del sector alimentario

Sección 3 Aplicación de la Norma ISO 14001

Sección 4 Marco normativo


Entidades con competencia Ambiental

PODER EJECUTIVO MINISTERIOS:


Ambiente, Agricultura, Producción, Energía y Minas, Salud,
Vivienda Construcción y Saneamiento, Trabajo, Defensa,
Comercio y Turismo, Transporte y Comunicaciones,
Relaciones Exteriores, Interior, Economía y Educación.

GOBIERNOS REGIONALES
Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Callao,
Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura,
Puno, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali

GOBIERNOS LOCALES.
2 036 Gobiernos Locales:
1 841 Municipalidades Provinciales y
195 Municipalidades Distritales
Ministerio del Ambiente
(MINAM)

Ministerio del Creado el 14 de mayo de 2008, con D.L. N 1013, como ente rector del
sector ambiental nacional, que coordina con gobierno local, regional y
Ambiente nacional.

IIAP
(Instituto de Investigaciones de la
Amazonía peruana)
La Política Nacional del Ambiente fue creada y aprobada por Decreto
Supremo N0 012-2009-MINAM.
IGP
(Instituto geofísico del Perú)

SENAMHI La Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611 es la norma ordenadora del marco
(Servicio Nacional de Meteorologíae normativo legal para la gestión ambientalen el Perú.
Hidrología del Perú)

SERNAMP El Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA, creado por Ley Nº 28245, se
(Servicio nacional de áreas constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los
protegidas por el Estado) distintos ministerios, entidades e instituciones públicas de nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales.
OEFA
(Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental)
Política Nacional del Ambiente: Ejes Estratégicos

Eje de Política 1
Conservación y Eje de Política 2 Eje de Política 3 Eje de Política 4
aprovechamiento Gestión Integral de la Gobernanza Ambiental Compromisos y
sostenible de los calidad ambiental oportunidades
recursos naturales y de ambientales
la diversidad biológica internacionales

DIVERSIDAD BIOLÓGICA CONTROL INTEGRADO DE INSTITUCIONALIDAD COMPROMISOS


LA CONTAMINACIÓN INTERNACIONALES
RECURSOS GENÉTICOS
CULTURA, EDUCACIÓN Y
CALIDAD DEL AGUA CIUDADANÍA AMBIENTAL AMBIENTE, COMERCIO Y
BIOSEGURIDAD
COMPETITIVIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS CALIDAD DEL AIRE INCLUSIÓN SOCIAL EN
RECURSOS NATURALES LA GESTIÓN AMBIENTAL
RESIDUOS SÓLIDOS
MINERÍA Y ENERGÍA
SUSTANCIAS QUÍMICAS
BOSQUES Y MATERIALES
PELIGROSOS
ECOSISTEMAS MARINO -
COSTEROS
CALIDAD DE VIDA EN
CUENCAS, AGUA Y SUELOS AMBIENTES URBANOS

MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN
AL CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LA AMAZONÍA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL SNGA

• Creado por Ley Nº 28245, está constituido por los Sistemas Regionales de Gestión
Ambiental y los Sistemas Locales de Gestión Ambiental, y se sustentan en la participación
del sector privado y de la sociedad civil.
• Su finalidad es orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las
políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente así como
contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
• El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se
• organiza al amparo de:
• Ley Orgánica, Ley Nº 29258, del Poder Ejecutivo
• Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245

• Su dirección está a cargo del Ministerio del Ambiente – MINAM de acuerdo a su ley de
creación, organización y funciones, Decreto Legislativo Nº 1013.
• Las funciones ambientales a cargo del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos
locales, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la
Política Nacional del Ambiente Ambiental, al Plan Nacional de Acción Ambiental y a las
normas, instrumentos y mandatos de carácter transectorial, que son de observancia
obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA)
• La Segunda Disposición Complementaria Final del D.L. N
1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y
Funciones de Ministerio del Ambiente, dispone la
creación del OEFA.
• Encargado de las funciones de fiscalización,
supervisión, control y sanción en materia ambiental
que corresponde.

Misión Visión

Alcanzar una gestión de


excelencia Ejercer, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y
comprometiendo a la Fiscalización Ambiental – SINEFA, la evaluación, supervisión y
sociedad en su conjunto fiscalización del cumplimiento de la normatividad ambiental a
en el cumplimiento nivel nacional, integrando los esfuerzos del Estado y la
eficiente de la sociedad, de manera coordinada y transparente, para asegurar
normatividad ambiental. una efectiva gestión y protección del ambiente.

Principales Evaluadora, Supervisora Directa, Supervisora de Entidades


Funciones Públicas, Fiscalizadora, Sancionadora y Normativa
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA)
• Ley N 29325 de creación.
• A cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
SINEFA OEFA como ente rector, que tiene la responsabilidad de verificar
(Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las
Ambiental) personas naturales y jurídicas.
• Suscrito el 1 de marzo de 2009.
Transferencia de Funciones en materia Ambiental a la
OEFA
¿Qué se transfiere?

La Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N 29325, dispone


que establecerán las entidades cuyas funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental serán
asumidas por el OEFA, así como el cronograma para la transferencia del
respectivo acervo documentario, personal, bienes y recursos, de cada una
de las entidades.

Mediante Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, se dio


inicio al proceso de transferencia de las funciones de
OSINERGMIN supervisión, fiscalización y sanción en materia
ambiental Suscrito el 20 de enero de 2010.
Alcance: hidrocarburos en general y electricidad.
Transferencia de Funciones en materia Ambiental a la
OEFA
Mediante el Decreto Supremo N 009-2011-MINAM, se aprueba
el inicio del proceso de transferencia de funciones en materia
PRODUCE ambiental de los Sectores Industria y Pesquería.

Con Resolución de Consejo Directivo n. 013-2012-OEFA/CD de fecha 14 de diciembre de 2012,


se aprueba el primer cronograma de transferencia de funciones de seguimiento,
vigilancia, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental del subsector
Industria de PRODUCE – OEFA.

Programación Resolución de Consejo


n.° orden Actividad
Fecha de inicio Fecha Límite Directivo
1 Cerveza 01 de diciembre 2012 25 de enero 2013 14 de enero de2013
2 Papel 01 de diciembre 2012 29 de marzo 2013 20 de enero de2013
3 Cemento 02 de Enero2013 31 de mayo2013 13 de febrero de2013
4 Curtiembre 02 de Enero2013 09 de agosto2013 *****

OEFA asume las funciones de seguimiento, supervisión, fiscalización,


control, y sanción en materia ambiental.
Acciones emblemáticas de las acciones de supervisión,
fiscalización y sanción de la OEFA
Minera Yanacocha S.R.L.
Con Resolución N 214-2012-OEFA/TFA, se multa a la empresa Minera Yanacocha S.R.L. con 127,75 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 466 287,50. Por el incumplimiento de cinco compromisos
establecidos en el EIA Semidetallado del Proyecto de Exploración Minera Conga, ubicado en el departamento
de Cajamarca, entre los distritos de La Encañada y Sorochuco, en las provincias de Cajamarca y Celendín.

Compañía minera ICM Pachapaqui S.A.C.


Con Resolución N 213–2012–OEFA/TFA ratificó la multa de 200 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
equivalente a S/. 730 000,00, impuesta a la compañía minera ICM Pachapaqui S.A.C. por la comisión de
cuatro infracciones, ubicada en el distrito de Aquía, en la provincia de Bolognesi, en Áncash.

Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.


Mediante Resolución N 226–2012–OEFA/TFA ratificó la multa de 60 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
equivalente a S/. 219 000, impuesta a Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C. por la comisión de dos
infracciones verificadas en las instalaciones de la minera ubicadas en el distrito de Canaria, Provincia de
Víctor Fajardo, Departamento de Ayacucho.

Compañía Minera Ares S.A.C.


Mediante la Resolución N 237-2012-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalización Ambiental (TFA) confirmó la multa
de 100 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 365 000,00, impuesta por la Dirección de
Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos (DFSAI) del OEFA a la Compañía Minera Ares
S.A.C. ubicada en el Departamento de Arequipa.
Acciones emblemáticas de las acciones de supervisión,
fiscalización y sanción de la OEFA
Xstrata Tintaya S.A.
Mediante Resolución N 249-2012-OEFA/TFA el Tribunal de Fiscalización Ambiental del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó la multa de 24 Unidades Impositivas Tributarias
(UIT), equivalente a S/. 87 600,00 a la compañía minera Xtrata Tintaya S.A.

Doe Run Perú S.R.L En Liquidación


Mediante Resolución Nº 258-2012-OEFA/DFSAI se multa a la empresa minera DOE RUN PERÚ S.R.L EN
LIQUIDACIÓN con cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), vigentes a la fecha de pago.

Volcan Compañía Minera S.A.A.


Mediante Resolución Nº 257-2012-OEFA/DFSAI se sanciona a la empresa VOLCAN COMPAÑÍA MINERA
S.A.A. con una multa ascedente a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias – UIT, vigentes a la
fecha de pago por una (01) infracción grave al artículo 4 de la Resolución Ministerial N 011-96-
EM/VMM, que aprueba los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos mineros metalúrgicos.

COMPAÑÍA DE MINAS BUENA VENTURA S.A.A.


Mediante Resolución Nº 254-2012-OEFA/DFSAI se sanciona a la COMPAÑÍA DE MINAS BUENA
VENTURA S.A.A. con una multa de cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), vigentes a la
fecha de pago, por infracción a la normatividad ambiental.
Acciones emblemáticas de las acciones de supervisión,
fiscalización y sanción de la OEFA

Empresa pesquera CFG INVESTMENT S.A.C.


Mediante Resolución N 005-2013-OEFA/TFA el Tribunal de
Fiscalización Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó la multa de 29,4
Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 108
780,00, impuesta en primera instancia por la Dirección General
de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de la
Producción (DIGSECOVI) a la empresa pesquera CFG
INVESTMENT S.A.C. (CFG).
Preguntas

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