NORMAS TÉCNICAS RELATIVAS A

LOS PASIVOS
Carlos Guancha
Santiago Manchabajoy
Daniel Moran
Felipe Zambrano

Contabilidad Pública
UNIVERSIDAD DE NARIÑO
 Normas técnicas relativas a los
pasivos
 Los pasivos corresponden a las obligaciones ciertas o
estimadas de la entidad contable pública, derivadas de hechos
pasados.

 Las obligaciones ciertas se determinan de forma objetiva y

precisa, Por su parte las obligaciones estimadas se
caracterizan por la incertidumbre sobre la fecha de su pago y
el valor a restituir.
 Operaciones de crédito público y
financiamiento con banca central
Crédito publico: Tienen por objeto dotar al ente público
de recursos, bienes o servicios, con plazo para su pago.

Banca central: Préstamos que obtiene el gobierno

nacional por parte del Banco de la República.
  Empréstitos:
Crédito público:Valor desembolsado
Bonos y títulos colocados:Valor nominal
Créditos de proveedores:Valor del bien o servicio recibido

 Garantías otorgadas: Se reconoce por el valor de los pagos que

llegaren a efectuarse, de conformidad con los términos pactados en el
contrato de garantía, previa disminución de las cuentas de orden.

1416 PRESTAMOS GUBERNAMENTALES OTORGADOS XXXXXXX

141646 Prestamos concedidos al gobierno general XXXXXXX
22 OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO Y FINANCIAMIENTO CON BANCA CENTRAL XXXXXXX

9125 DEUDA GARANTIZADA XXXXXXX

912528 Al gobierno general XXXXXXX
9905 RESPONSABILIDADES CONTINGENTES POR EL CONTRARIO XXXXXXX
990506 Deuda garantizada XXXXXXX
 Moneda extranjera: Deben reconocerse aplicando la Tasa
Representativa de Mercado (TRM) de la fecha de transacción.

 Unidades de valor o índices específicos: Deberán

reconocerse por el precio de la unidad en la fecha de la obligación
y deberán reexpresarse periódicamente.

 Pactos de ajuste: Deberán reexpresarse las partidas aplicando el

criterio señalado en tal pacto. El mayor o menor valor obtenido
como resultado de la reexpresión debe reconocerse en el período
en las cuentas de actividad.
 CLASIFICACIÓN
 De acuerdo con su origen:
Internas
Externas

 Atendiendo el plazo pactado:

Corto plazo
Largo plazo

 De acuerdo con la operación que provee el financiamiento:

Empréstitos
Emisión y colocación de bonos y títulos
Crédito de proveedores.
 Las operaciones de crédito público se
revelan atendiendo los criterios de origen,
plazo pactado y operación que provee el
financiamiento.

 El financiamiento con banca central se

reconoce por el valor del desembolso y se
revela identificando la entidad que provee el
financiamiento.
 Operaciones de financiamiento e
instrumentos derivados

 Características:
comprenden las operaciones efectuadas para cubrir situaciones
temporales de iliquidez, las obligaciones surgidas en acuerdos
de pago, Así mismo, incorpora las obligaciones contraídas por
las empresas públicas con participación del sector público igual
al cincuenta por ciento (50%) en el capital.
 Préstamos y operaciones para cubrir situaciones temporales de
iliquidez: Las operaciones de financiamiento deben reconocerse
por el valor desembolsado; los bonos y títulos colocados se
reconocen por el valor nominal.

 Para el caso de las obligaciones surgidas en acuerdos de pago,

éstas se reconocen por el valor pactado.

 Las operaciones de financiamiento que han sido pactadas en

moneda extranjera deben reconocerse aplicando la Tasa
Representativa de Mercado (TRM) de la fecha de transacción.
 Las operaciones de financiamiento se clasifican en internas y
externas.

 Las operaciones de financiamiento se clasifican en corto y largo

plazo.

 De acuerdo con la operación que provee el financiamiento, se

clasifican en préstamos, operaciones de colocación de bonos y
títulos, operaciones para cubrir situaciones temporales de
iliquidez
 Catálogo de cuentas contabilidad
pública
 23 PASIVOS EN OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO E
INSTRUMENTOS DERIVADOS
incluyen las cuentas que representan el valor de las operaciones que
no exigen las formalidades propias de las operaciones de crédito
público tales como: iliquidez, obligaciones surgidas como resultado
del cumplimiento de garantías de operaciones de crédito público por
parte de la Nación y las entidades territoriales, y las operaciones de
la Nación a corto plazo, También incluye las obligaciones contraídas
por las empresas públicas con participación del sector público igual al
50% en el capital o menor.
 Dentro del grupo 23 encontramos las
siguientes cuentas:
 2306 PASIVOS OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO E
INSTRUMENTOS DERIVADOS OPERACIONES DE
FINANCIAMIENTO INTERNAS DE CORTO PLAZO

 2307 PASIVOS OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO E

INSTRUMENTOS DERIVADOS OPERACIONES DE
FINANCIAMIENTO INTERNAS DE LARGO PLAZO

 2308 PASIVOS OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO E

INSTRUMENTOS DERIVADOS OPERACIONES DE
FINANCIAMIENTO EXTERNAS DE CORTO PLAZO
 2309 PASIVOS OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO E
INSTRUMENTOS DERIVADOS OPERACIO NES DE
FINANCIAMIENTO EXTERNAS DE LARGO PLAZO

 2311 PASIVOS OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO E

INSTRUMENTOS DERIVADOS INSTRUMENTOS
DERIVADOS CON FINES DE COBERTURA DE OPERACIO
NES DE CRÉDITO PÚBLICO

 2312 PASIVOS OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO E

INSTRUMENTOS DERIVADOS INSTRUMENTOS
DERIVADOS CON FINES DE COBERTURA DE
OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO
 CUMPLIMIENTO DE GARANTÍAS DE
OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO.
 La entidad contable pública que actuando en calidad de garante o
deudor solidario deba responder, total o parcialmente, por una
operación de crédito público a cargo de otra entidad contable
pública, debita la subcuenta 141646-Préstamos concedidos al
gobierno general o 141647-Préstamos concedidos a las empresas
no financieras, de la cuenta 1416- PRÉSTAMOS
GUBERNAMENTALES OTORGADOS, y acredita la subcuenta
que identifique la operación que provee el financiamiento
originalmente adquirido por la entidad que incumplió con su pago,
de la cuenta que corresponda, del grupo 22-OPERACIONES DE
CRÉDITO PÚBLICO Y FINANCIAMIENTO CON BANCA
CENTRAL.
 Por su parte, la entidad que ha incumplido con el pago debita la
subcuenta y cuenta que correspondan del grupo 22-
OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO Y
FINANCIAMIENTO CON BANCA CENTRAL, y acredita la
subcuenta 230612-Préstamos del gobierno general, de la cuenta
2306-OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO INTERNAS DE
CORTO PLAZO, o la subcuenta 230706-Préstamos del gobierno
general, de la cuenta 2307-OPERACIONES DE
FINANCIAMIENTO 1126 INTERNAS DE LARGO PLAZO.
 CUENTAS POR PAGAR

Las cuentas por pagar son las

obligaciones adquiridas por la entidad
contable pública con terceros,
relacionadas con sus operaciones en
desarrollo de funciones de cometido
estatal.
 MANUAL PARA EL REGISTRO DE LA CONTABILIDAD
PRESUPUESTAL PÚBLICA

 LIBRO DE REGISTRO DE CUENTAS POR PAGAR

Este libro presenta las cuentas por pagar constituidas con cargo al presupuesto de la
vigencia anterior en los respectivos rubros del anexo del Decreto de Liquidación del
Presupuesto, Ordenanza en el caso de Departamentos, Acuerdo en el caso de
Municipios o su equivalente para los Establecimientos Públicos su ejecución y los saldos.

A - ENCABEZAMIENTO: Consta de las siguientes partes

1-. Nombre del Libro
2-. Sección o Código CHIP
3-. Unidad Ejecutora
4-. Regional
5-.Vigencia
  A.2 IDENTIFICACION PRESUPUESTAL
6-. Identificación Presupuestal
7-. Descripción
8-. Recurso
9-. Finalidad
B- COLUMNARIO
 OBLIGACIONES LABORALES

Comprenden las obligaciones originadas en la

relación laboral en virtud de normas legales,
convencionales o pactos colectivos, así como
las derivadas de la administración del sistema
de seguridad social integral.
 PENSIONES Y PRESTACIONES
ECONÓMICAS POR PAGAR.
 Reconocimiento del cálculo actuarial
 Amortización del cálculo actuarial
 Reconocimiento del pasivo real
 Cancelación del pasivo real
 ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

 ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN RIESGOS

PROFESIONALES

 ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN

PENSIONES
Otros bonos y títulos emitidos

Su objetivo no es obtener o captar recursos, sino

la sustitución y el reconocimiento de
obligaciones.
 Deben reconocerse por su valor nominal y redimirse de
acuerdo con las normas vigentes, o cuando son utilizados
como instrumento de pago.

 Se revelan identificando la modalidad de la obligación que los

genera en:

Bonos pensionales
Títulos de devolución de impuestos
Certificados de reembolso tributario
 Pasivos estimados
 Los pasivos estimados comprenden las obligaciones a cargo
de la entidad contable pública, originadas en circunstancias
ciertas, cuya exactitud del valor depende de un hecho futuro;
estas obligaciones deben ser justificables y su medición
monetaria confiable.

Los pasivos estimados deben reconocerse empleando criterios

técnicos de conformidad con las normas y disposiciones legales
vigentes.
EJEMPLO
 OTROS PASIVOS
Los otros pasivos corresponden a las
obligaciones originadas en la actuación por
cuenta de terceros, pasivos susceptibles de
convertirse en ingresos a través del tiempo y
obligaciones que adquieren los fondos de
garantía en su calidad de garante.
 RECAUDOS A FAVOR DE TERCEROS
 INGRESOS RECIBIDOS POR ANTICIPADO
 CRÉDITOS DIFERIDOS
 ANTICIPO DE IMPUESTOS
 OPERACIONES FONDOS DE GARANTÍAS
Los otros pasivos se revelan en
función de la titularidad de los
recursos, la probabilidad de
constituir ingresos y el
cumplimiento de garantías.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN