CLASIFICACIÓN DE LAS REGLAS

FISCALES
Las reglas fiscales pueden clasificarse atendiendo a
dos posibles criterios:

1. En función del tipo de límite que se imponga a

las autoridades fiscales.
• Reglas Cuantitativas
• Reglas de Procedimiento

2. Indicador fiscal considerado

• Reglas sobre el Déficit
• Reglas sobre el nivel de deuda
• Reglas sobre el Gasto Público
 EN FUNCIÓN DEL TIPO DE LÍMITE QUE SE
IMPONGA A LAS AUTORIDADES FISCALES

 Reglas Cuantitativas
Hacen referencia a todas aquellas restricciones que
especifican algún límite cuantitativo al indicador fiscal
elegido, como por ejemplo el límite que se impone sobre
el nivel de deuda

 Reglas de Procedimiento
Son aquellas que establecen cómo llevar a cabo
determinados procesos, como por ejemplo aquellas que
determinan cuál es el procedimiento a seguir en el
proceso presupuestario, aquellas que refuerzan la
transparencia, o las que regulan la aplicación de la
política presupuestaria.
 INDICADOR FISCAL CONSIDERADO

 Reglas sobre el Déficit

Presentan la doble ventaja de que son fáciles de aplicar y de
explicar a los agentes económicos pero también presentan
inconvenientes como:
- No corrige las tendencias de gasto excesivo que se pueden
llevar a cabo en un determinado país.
- La falta de flexibilidad puede hacer que sean inconsistentes
con la utilización de la política fiscal para estabilizar la
economía, debido a que tienden a se procíclicas

 Reglas sobre el nivel de deuda

El problema de estas reglas consiste, en determinar el nivel
optimo de la deuda. La elección de la medida de la deuda es otro
de los problemas que se presentan, dado que aunque la deuda
bruta tiene la ventaja de que es una medida que se entiende
mejor y es útil para comparar los niveles de deuda entre los
distintos países, además de ser el concepto relevante desde el
punto de vista de las financiación, puede ser un mal indicador de
sostenibilidad.
 Reglas sobre el Gasto Público
Establecen limites sobre determinadas partidas del
gasto público o sobre el gasto que llevan a cabo
determinados niveles de gobierno. Una ventaja de
dichas reglas es que frena el posible incremento del
gasto público en los periodos expansivos
EXPERIENCIA COLOMBIANA CON
REGLAS FISCALES
 En Colombia existen principios generales de
manejo fiscal y reglas cuantitativas y cualitativas
que provienen de la propia Constitución Política,
o que están aprobadas mediante leyes y decretos.
 Igualmente, se distinguen una serie de reglas de
tipo procedimental que fortalecen las
instituciones
EXPERIENCIA COLOMBIANA CON
REGLAS FISCALES
 Entre las principales reglas se encuentran:
 Ley 358 de 1997: introduce límites cuantitativos
al endeudamiento de las entidades territoriales
(ET) a través de la aplicación de indicadores de
liquidez financiera y solvencia. Mediante estas
reglas se restringe el acceso al crédito de las ET
hasta no existir una clara posición de solvencia
que les permita el pago oportuno de sus
obligaciones financieras.
EXPERIENCIA COLOMBIANA CON
REGLAS FISCALES
 Ley 617 de 2000: (Ley de responsabilidad fiscal
territorial): impuso límites al crecimiento del
gasto corriente de las entidades del Sector
Público No Financiero, teniendo como medida
la meta de inflación anual establecida por el BR.
 En efecto, la regla indica que el aumento de los
gastos generales entre un período y otro debe ser
inferior al 50% de la meta de inflación y los
gastos de personal al 90%
EXPERIENCIA COLOMBIANA CON
REGLAS FISCALES
 Ley 819 de 2003: norma dirigida al desarrollo de
prácticas de transparencia y responsabilidad
fiscal, que fuerza al Gobierno a presentar al
Congreso cada año el Marco Fiscal Mediano
Plazo. En general, dicha ley persigue la
consolidación de las instituciones fiscales y la
sostenibilidad de las finanzas del Estado. En
ultimas por medio de esta norma se buscó
establecer los instrumentos para que el Gobierno
Nacional y las ET tuvieran una visión de
mediano plazo sobre su manejo fiscal.
EXPERIENCIA COLOMBIANA CON
REGLAS FISCALES
 Decreto 4730 de 2005: Por el cual se
reglamentan normas orgánicas del presupuesto,
además, la elaboración del Marco de Gasto de
Mediano Plazo.