SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

GUBERNAMENTAL

LEY N° 27785

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
 Ley N° 27785

Establece las normas que regulan el

ámbito, organización, atribuciones y
funcionamiento del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la
República como ente técnico rector de
dicho Sistema.
OBJETIVOS
Propender al apropiado,
oportuno y efectivo ejercicio
del control gubernamental,
para prevenir y verificar,
 Autoridades, funcionarios
mediante la aplicación de
y servidores públicos
principios, sistemas y
procedimientos técnicos, la
 cumplimiento de metas y
correcta, eficiente y
resultados obtenidos
transparente utilización y
gestión de los recursos y bienes
del Estado
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

Es el conjunto de órganos de
control, normas, métodos y
procedimientos, estructurados e Administrativo
integrados funcionalmente con Operativo
el objetivo de conducir y
Presupuestal
desarrollar el ejercicio del control
gubernamental en todas las Financiero
instituciones públicas del país.
La Contraloría General de la Republica
(ente técnico rector)

Todas las unidades

orgánicas responsables de la
función de
control de las entidades

Las sociedades de auditoría

externa independientes
(designadas por Contraloría
General - Art. 13 Ley 27785)

Sistema nacional
de control
 Control político
Control jurídico
- En las municipalidades está
a cargo de los regidores.
(Poder Judicial)
- A nivel de Estado es realiza- En él se ventilan las responsabilidades
civiles y penales en las que hubieren
do por el Congreso, a través
incurrido los funcionarios y
de la dación de normas y la
servidores públicos.
fiscalización.

MECANISMOS
DE
CONTROL
Control social
Control o control ciudadano
gubernamental o A través de la rendición de
administrativo-financiero cuentas, la vigilancia ciudadana, la
Ejercido por la Contraloría revocación y
General de la República. renovación de las autoridades, entre
otros.
Entidades están sujetas a control
Gobierno central.
Poder Ejecutivo, Fuerzas Armadas
y la Policía Nacional.

Los organismos
Las unidades administrativas del Los gobiernos reguladores de los
Poder Legislativo , Judicial y del regionales y servicios públicos
locales. y las entidades a
Ministerio Público. cargo de
supervisar el
cumplimiento de
Los organismos Entidades los compromisos
Autónomos - Privadas. de inversión
creados por la Las empresas provenientes de
Constitución - No
del Estado. gubernamentales. contratos de
Política del Estado privatización.
y por ley. - Internacionales.
 Principales funciones del Sistema
Nacional de Control
 Efectuar la supervisión,  Impulsar la modernización y el
vigilancia y verificación de la mejoramiento de la gestión pública, en
correcta gestión y utilización las áreas críticas sensibles a actos de
de los recursos y bienes del corrupción administrativa.
Estado.  Emitir, como resultado de las acciones
 Supervisar la legalidad de los de control efectuadas, los Informes
actos de las instituciones respectivos con el debido sustento
sujetas a control técnico y legal,
 Formular oportunamente
recomendaciones para
mejorar la capacidad y
eficiencia de las entidades.
CONTROL GUBERNAMENTAL
Consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los
actos y resultados de la gestión pública, en atención al
grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en
el uso y destino de los recursos y bienes del Estado,

cumplimiento de las normas legales y de los

lineamientos de política y planes de acción

El control gubernamental es interno y externo y su

desarrollo constituye un proceso integral y
permanente.
PRINCIPIOS DE CONTROL

• Potestad de controlar todas las actividades

UNIVERSALIDAD de la entidad ya todos los funcionarios.

CARÁCTER • Evaluar de manera cabal y completa

INTEGRAL procesos y operaciones

• Organizarse y ejercer funciones con

AUTONOMIA independencia técnica.
FUNCIONAL
PRINCIPIOS DE CONTROL

CARÁCTER • Naturaleza continua y perdurable del

PERMANENTE control.

CARÁCTER • Opera bajo exigencias de calidad,

TÉCNICO Y consistencia y razonabilidad en función a
ESPECIALIZADO entidad.

• Sujeción a normativa constitucional, legal y

LEGALIDAD reglamentaria aplicable a su actuación.
 CONTROL INTERNO

• Es el conjunto de acciones, actividades, planes,

políticas, normas, registros, procedimientos y
métodos, incluido el entorno y actitudes que
desarrollan autoridades y su personal a cargo, con el
objetivo de prevenir posibles riesgos que afectan a
una entidad pública.
Cuál es la estructura del Sistema de Control Interno
• Ambiente de control
• Evaluación de riesgos
• Actividades de control gerencial
• Información y comunicación
• Supervisión
¿Cuál es el beneficio de contar con un
sistema de control interno?
 Seguridad razonable de:
 Reducir los riesgos de corrupción
 Lograr los objetivos y metas establecidos
 Promover el desarrollo organizacional
 Lograr mayor eficiencia, eficacia y transparencia en las operaciones
 Asegurar el cumplimiento del marco normativo
 Proteger los recursos y bienes del Estado, y el adecuado uso de los mismos
 Contar con información confiable y oportuna
 Fomentar la práctica de valores
 Promover la rendición de cuentas de los funcionarios por la misión y objetivos encargados y
el uso de los bienes y recursos asignados
Implementación del sistema de control interno

Se deben cumplir las tres fases siguientes:

 Planificación
 Ejecución
 Evaluación
Control externo
Conjunto de :
Normas Políticas
métodos
procedimientos técnicos

Aplicables
por

Contraloría General u otro órgano del

sistema

Objetivo

Supervisar, vigilar y verificar la

gestión, la captación y el uso de los
recursos y bienes del Estado.
Contraloría general de la republica

 Autonomía administrativa,
Funcional,
Económica y financiera, MISIÓN

Dirigir y supervisar con

eficiencia y eficacia el
control gubernamental
Contraloría general de la republica
PRINCIPAL FUNCIÓN

Supervisar la legalidad de la
ejecución del presupuesto
del Estado, de las
operaciones de la deuda
pública y de los actos de las
el desarrollo honesto de las
instituciones sujetas a
control. funciones y actos de las
autoridades, funcionarios y
servidores públicos, así
como el cumplimiento de
metas obtenidas por las
instituciones
 ATRIBUCIONES

 Efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y

utilización de los recursos y bienes del Estado.
 Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la
capacidad y eficiencia de las entidades en la toma de sus decisiones y
en el manejo de sus recursos Impulsar la modernización y el
mejoramiento de la gestión pública.
 Propugnar la capacitación permanente de los funcionarios y servidores
públicos en materias de administración y control gubernamental.
 Exigir a los funcionarios y servidores públicos la plena responsabilidad
por sus actos en la función que desempeñan, identificando el tipo de
responsabilidad incurrida, sea administrativa funcional, civil o penal.
 Emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los
Informes respectivos con el debido sustento técnico y legal
 sanciones que aplica la Contraloría
General de la República

Respecto a las infracciones sujetas a la potestad De tratarse de infracciones en materia de

sancionadora por infracciones al ejercicio del
control, la Contraloría General, según la
gravedad, aplica las siguientes sanciones:
 Amonestación
 Multa
 Suspensión del Registro de Sociedades de
Auditoría
 Exclusión definitiva del Registro de
Sociedades de Auditoría
responsabilidad administrativa funcional, la
Contraloría General aplica las siguientes sanciones:
 Inhabilitación para el ejercicio de la función
pública de uno (1) a cinco (5) años.
 Suspensión temporal en el ejercicio de las
funciones, sin goce de remuneraciones, no
menor de treinta (30) días calendario ni mayor
de trescientos sesenta (360) días calendario.