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Decreto 520 de 24 noviembre de 2011

Política Pública de
Infancia y
Adolescencia de
Bogotá D.C. 2011-
2021
AVANZANDO EN LA REALIZACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ

CIDN (1989)
Constitución Protección Integral
R Política de NNA titulares de
Definición de
e NNA, toda 1991 Ley 1098 derechos.
f persona menor de 2006 Proscribe el término
e de 18 años Art 93 Código de “menor”
infancia y Los NNA como
r
Reconocimiento adolescencia persona autónoma,
e Art 44
de NNA como independiente.
n Fortalecimiento del
sujetos de
t derecho SNBF
e Ley 12 de 1991 Corresponsabilidad
Interés superior (CIDN)
s
del niño

Plan de Mejorami Estados Lineamie Política


Consejerí
Acción a ento de del arte ntos para Pública de Política
a para
Favor de la calidad y formulaci infancia y Pública de
Asuntos
la de la Metodol ón de las Adolescen infancia y
Sociales
Infancia educació ogía P.P. cia Adolescencia
1997
1993 n (2002) (2003) 2004 2008- 2011-2021
2011
Antecedentes Decreto 520 de 2011
Ley 1098 de 2006
LIBRO III
SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, POLITICAS PUBLICAS E
INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL
CAPITULO I
Sistema Nacional de Bienestar Familiar y Políticas Públicas de Infancia
y Adolescencia

Artículo 201. Definición de políticas públicas de infancia y


adolescencia. Para los efectos de esta ley, se entienden por políticas
públicas de infancia y adolescencia, el conjunto de acciones que
adelanta el Estado, con la participación de la sociedad y de la
familia, para garantizar la protección integral de los niños, las niñas y
los adolescentes.
Las políticas públicas se ejecutan a través de la formulación,
implementación, evaluación y seguimiento de planes, programas,
proyectos, y estrategias.
Ley 1098 de 2006

Artículo 202. Objetivos de las políticas públicas. Son objetivos


de las políticas públicas, entre otros los siguientes:
1. Orientar la acción y los recursos del Estado hacia el logro de
condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y
ambientales, que hagan posible el desarrollo de las
capacidades y las oportunidades de los niños, las niñas y los
adolescentes, como sujetos en ejercicio responsable de sus
derechos.
2. Mantener actualizados los sistemas y las estrategias de
información que permitan fundamentar la toma de decisiones
adecuadas y oportunas sobre la materia.
3. Diseñar y poner en marcha acciones para lograr la inclusión
de la población infantil más vulnerable a la vida social en
condiciones de igualdad.
4. Fortalecer la articulación interinstitucional e intersectorial
Ley 1098 de 2006
Artículo 203. Principios rectores de las políticas públicas. Las políticas
públicas de infancia, adolescencia y familia como políticas de Estado se
regirán como mínimo por los siguientes principios:
1. El interés superior del niño, niña o adolescente.
2. La prevalencia de los derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes.
3. La protección integral.
4. La equidad.
5. La integralidad y articulación de las políticas.
6. La solidaridad.
7. La participación social.
8. La prioridad de las políticas públicas sobre niñez y adolescencia.
9. La complementariedad.
10. La prioridad en la inversión social dirigida a la niñez y la
adolescencia.
11. La financiación, gestión y eficiencia del gasto y la inversión pública.
12. La perspectiva de género.
Ley 1098 de 2006

Artículo 204. Responsables de las políticas públicas de infancia y


adolescencia. Son responsables del diseño, la ejecución y la
evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia en los
ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente
de la República, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento
será sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta.
La responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendición pública
de cuentas.
En el nivel territorial se deberá contar con una política pública
diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que propicie la
articulación entre los Concejos Municipales, Asambleas y Congreso
Nacional, para garantizar la definición y asignación de los recursos
para la ejecución de la política pública propuesta.
Antecedentes Decreto 520 de 2011
Visión Política Pública de Infancia y Adolescencia

Soñamos a niños, niñas y adolescentes de Bogotá como ciudadanos


y ciudadanas; sujetos de derechos reconocidos-as desde la
gestación y a lo largo de su ciclo vital. Que son y se sienten queridos-
as, seguros-as de tener su vida protegida, con las oportunidades
materiales y sociales requeridas para su desarrollo, actores de
ciudadanía en un entorno sustentable y adecuado a sus
necesidades.
Que viven relaciones democráticas en las que las particularidades
culturales, étnicas, religiosas y políticas son valoradas y tenidas en
cuenta; relaciones que se fundamentan en la igualdad entre los
géneros, el respeto y el afecto; relaciones que comienzan en las
familias como contexto primario de socialización y alcanzan una
sociedad participativa, solidaria e incluyente.
Antecedentes Decreto 520 de 2011

Concepto evaluativo

Actualización de
Política
Criterios para la actualización
derivados del Concepto Evaluativo

El enfoque de protección integral debe ser


introducido como enfoque clave – estructura política
Los ejes generadores de acción, han cumplido ya su
función de “provocar” la acción.(1-La protección de la
Vida,2-La generación de escenarios propicios para el
desarrollo,3-Condiciones para el ejercicio de la
ciudadanía)
 Los ejes programáticos deben organizar las acciones
con enfoque diferencial que consideren todas las
etapas del transcurrir vital.
 Considerar los temas y situaciones que en su
trayectoria demostraron ser significativos y relevantes
para la garantía, el ejercicio y el restablecimiento de
los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Criterios para la actualización derivados del
Concepto Evaluativo

Los grupos de derechos de desarrollo y ciudadanía


en particular, los derechos a la participación, a la
cultura, el patrimonio, el arte, el juego, la recreación y
el deporte deben ser visibilizados.
Las familias y los cuidadores y cuidadoras de niños y
niñas desde la gestación hasta la adolescencia deben
considerarse en esta Política como corresposables en
la garantía de sus derechos.
 Formalización que provea las condiciones para que
en lo sucesivo, se diseñe un plan de acción para su
implementación y se realicen procesos continuos de
seguimiento, monitoreo y evaluación del mismo.
Política Pública de
Infancia y Adolescencia
de Bogotá D.C.
2011-2021

DECRETO 520 DE 2011


Marcos y Enfoques

Marco normativo

• Convenios de Derechos Humanos-


Convención de los Derechos del Niño-
Ley 12 de 1.991
• Constitución Política de Colombia. Art.
44
• Ley 1098 /06
• Demás Disposiciones Nacionales y
Distritales
Enfoques

Marco ético y político

Enfoque de la
Protección Integral
Enfoque de derechos
Enfoque diferencial
Inclusión Social

RECONOCIMIENTO, RESPETO, CELEBRACIÓN


Y COEXISTENCIA CON LAS DIFERENCIAS
Enfoque de Protección Integral
 Protección Integral ( Art. 7 de Ley 1098/06)

 Decreto 520/11. Artículo 4°. Enfoque.

El reconocimiento de los niños, las niñas y los/las


adolescentes como sujetos titulares de derechos sin
distinción alguna; Generar las condiciones para la
garantía y cumplimiento de los mismos; establecer
acciones o estrategias para prevenir las situaciones que
inobservan, amenazan o vulneran su ejercicio y asegurar
el restablecimiento inmediato en desarrollo de su interés
superior.
Enfoque de Derechos

TODOS los derechos para TODAS las


personas-. Los derechos tienen un carácter
determinante y mediador sobre el desarrollo,
capacidades y potencialidades de los niños,
las niñas, los y las adolescentes.

El reconocimiento, garantía, prevención de


situaciones que afectan su ejercicio y
restablecimiento de los derechos de los
niños, las niñas y los y las adolescentes debe
hacerse teniendo en cuenta los siguientes
principios: El interés superior, prevalencia de
sus derechos, exigibilidad y
corresponsabilidad
Enfoque Diferencial e Inclusión Social

Lo diferencial La inclusión social


implica el ejercicio de los derechos de
Implica la garantía de los todos los niños, todas las niñas, los y las
derechos humanos, adolescentes, como un camino para
fundamentada en la diversidad construir una actitud ética, de respeto
de los niños, las niñas, los y las por la diferencia que se fundamenta
adolescentes que habitan en la en la creación y el fortalecimiento de
ciudad, constituida por las espacios y mecanismos de
múltiples características, participación con incidencia y
condiciones y situaciones que promoción del reconocimiento de las
hacen diferentes a los sujetos, persona durante su infancia a partir de
particularmente en la infancia y sus características, capacidades y
la adolescencia potencialidades particulares, como
sujetos activos, titulares de derechos
prevalentes
Marcos Conceptual

Desarrollo Humano
Desarrollo durante la
Infancia y la
Adolescencia
Calidad de Vida
Desarrollo de la Infancia y la
Adolescencia

Implica la expresión máxima de las


capacidades y potencialidades a
través del cumplimiento de los
derechos, de manera tal que
cada niño y niña desde la primera
infancia hasta la adolescencia, se
sienta realizado plenamente y pueda
participar en la construcción de la
ciudad.
Calidad de vida

Implica para la política lograr la


expresión máxima en el
cumplimiento de los derechos, de
manera tal que cada niño y niña
desde la primera infancia hasta
la adolescencia, se sientan
realizados plenamente, estén en
libertad y puedan participar de
manera autónoma en la
construcción de la ciudad
Concepto y Objetivos

Artículo 2°. Concepto. La Política Pública de Infancia y


Adolescencia de Bogotá, Distrito Capital, es el conjunto de
principios, decisiones y acciones estratégicas lideradas por
el Estado, en corresponsabilidad con las familias y la
sociedad, que busca reconocer, garantizar las condiciones,
prevenir situaciones que amenacen el ejercicio de los
derechos y realizar acciones que restablezcan el ejercicio
de los mismos, generando transformaciones sociales que
incidan positivamente en la calidad de vida de los niños, las
niñas y los/las adolescentes del Distrito Capital.
Objetivo General

TODOS Y TODAS los niños, las niñas


desde la primera infancia hasta la
adolescencia en Bogotá
desarrollan sus potencialidades,
capacidades y oportunidades en
ejercicio de sus derechos
Objetivos Específicos

El Distrito Capital realiza acciones


intencionadas diferenciales en
condiciones de equidad que
aseguran el ejercicio y disfrute de
los derechos de TODOS Y TODAS
los niños y las niñas desde la
primera infancia hasta la
adolescencia en Bogotá.
Objetivos Específicos

La sociedad en Bogotá
reconoce a TODOS Y
TODAS los niños y las niñas
desde la primera infancia
hasta la adolescencia
como ciudadanos,
ciudadanas y sujetos
titulares de derechos.
Objetivos Específicos

El Estado, la sociedad y
las familias actúan de manera
conjunta y coordinada en la
protección integral de los
derechos de TODOS Y
TODAS los niños y las niñas
desde la primera infancia hasta
la adolescencia.
Estructura
Ejes, Componentes y Situaciones
Eje No 1. Niños, niñas y adolescentes en
ciudadanía plena
Organiza las acciones intencionadas y
diferenciales en condiciones de equidad que el
Distrito Capital realiza para asegurar el ejercicio
y disfrute de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en Bogotá (Promoción, Garantía,
Prevención y restablecimiento)
Eje No 2 . Bogotá construye ciudad con los
niños, niñas y adolescentes

Pretende transformar la cultura adulta a favor del


reconocimiento de niños, niñas y adolescentes
como sujetos titulares de derechos y que el interés
superior se posicione como un criterio orientador
que les materialice plenamente el derecho a ser
parte de la ciudad a través del posicionamiento
de las estéticas y formas de expresión en lo
público, no solo para garantizar el ejercicio de sus
derechos sino para considerarlos sujetos capaces
de aportar a la construcción de ciudad.
Eje No 3. Gobernanza por la calidad de vida de
la Infancia y la adolescencia

Propende por la construcción mancomunada


entre la administración distrital, los actores
públicos y privados, incluyendo a las familias,
cuidadores y cuidadoras, para coordinar y
articular la realización de acciones intencionadas
y diferenciales para el ejercicio efectivo de los
derechos.
EJES Y COMPONENES
POLITICA PUBLICA INFANCIA Y ADOLESCENCIA 2012-2021
EJE 1

1. Ciudad, Familias y Ambientes Seguros

2. Alimentación Nutritiva

3. Creciendo saludables
Situaciones de inobservancia,
4. Igualdad de oportunidades para vivir amenaza o vulneración
la identidad de género, para niños 1. Trabajo Infantil
y niñas desde la primera infancia 2. Maltrato Infantil:
Abuso Sexual y Explotación Sexual Comercial (ESCNNA)
5. Sexualidad y re-creación de la vida y la trata de Niños, Niñas y Adolescentes
3. Niños , niñas y adolescentes en conflicto con la Ley
4. Niños, Niñas y Adolescentes afectados
6. Felices de ser quienes son
y victimas por el conflicto armado
5. Niños, niñas y adolescentes discriminados
7. Educación para disfrutar
6. por razones étnicas/raciales y culturales
y aprender desde la primera infancia
8. Expresión auténtica
desde el disfrute del patrimonio cultural,
el arte, el juego, la recreación y el deporte

9. Participación con incidencia


EJES Y COMPONENES
POLITICA PUBLICA INFANCIA Y ADOLESCENCIA 2012-2021
Eje No 2 . Bogotá construye Eje No 3. Gobernanza por la calidad de
ciudad con los niños y las niñas y vida de la infancia y la adolescencia
adolescentes

EJE 3
EJE 2
1.Acciones intencionadas y
1. Escenarios para la ciudadanía diferenciales de protección
de los niños y las niñas
desde la primera infancia
2. Movilización social hasta la adolescencia
gestionadas de manera integral.
3. Redes de cuidado calificado
de niños, niñas y adolescentes 2. Sociedad civil, personas y
desde la Primera Infancia. organizaciones de la ciudad
corresponsables de la garantía
4. Interacción y diálogo
de los derechos de los niños, las niñas
intergeneracionales en
y los/las adolescentes.
condiciones de equidad.

3. Las familias con vínculos


5. Promoción y difusión de
seguros, corresponsables
lenguajes y estéticas infantiles
en la generación de
y adolescentes sobre la ciudad
condiciones para el
En el espacio público.
desarrollo de los niños,
las niñas y los/las adolescentes.
Orientaciones para la implementación
y territorialización de la política

instancias de política

Planes de Acción de las


Políticas

Formulación e
Implementación de
Programas, Proyectos y o
Servicios
DECRETO 460 DE 2008

CONSEJO DISTRITAL DE POLÍTICA SOCIAL


( Art. 207 del Código de la Infancia y la Adolescencia)

COMITÉ OPERATIVO
DISTRITAL DE
INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

Mesas Técnicas Temáticas Distritales


DECRETO 460 DE 2008

CONSEJOS LOCALES DE POLÍTICA


SOCIAL

Comités Operativos
Locales de Infancia y
Adolescencia

Mesas Técnicas
Temáticas Locales
Sentido del Plan de Acción de la PPIA

Decreto 520/11. Artículo 11°. Plan de acción.


Parágrafo 2°: Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
entrada en vigencia de los planes de desarrollo locales, cada
administración adoptará el plan de acción local para dar
cumplimiento a la Política Pública de Infancia y Adolescencia de
Bogotá D.C.
Modificado por el Decreto 171 de 2013
A más tardar el 30 de abril del año siguiente al que entre en vigencia
cada Plan de Desarrollo Distrital, la administración adoptará el plan de
acción para dar cumplimiento a la Política Pública de Infancia y
Adolescencia de Bogotá́.
Gracias

SECRETARÍA DISTRITAL DE INTAGRACIÓN SOCIAL


SUBDIRECCIÓN PARA LA INFANCIA
EQUIPO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO A LA POLÍTICA

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